ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BEKASI
( Studi Kasus pada Badan Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2015 – 2017)
TUGAS AKHIR
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Akuntansi
DEWI NOFITASARI
1151002034
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS BAKRIE JAKARTA
2019
Universitas Bakrie
iv
UNGKAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Penulisan Tugas Akhir ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Akuntansi Program Studi Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial Universitas Bakrie. Saya menyadari bahwa, tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan Tugas Akhir ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikannya. Oleh karena itu, saya mengucapkan terima kasih kepada:
1. Kepada Bapak Rene Johannes, S.E., M.Si., Ak., M.Si., M.M., CA selaku dosen pembimbing yang senantiasa memberikan bimbingan, arahan, dorongan serta semangat kepada peneliti sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
2. Kepada Ibu Dr. Tita Djuitaningsih, SE., M.Si., Ak., CA selaku dosen penguji satu yang senantiasa memberikan bimbingan, arahan, dorongan serta semangat kepada peneliti sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
3. Kepada Bapak Ade Suryana, SE. Ak., M.M selaku dosen penguji dua yang senantiasa memberikan bimbingan, arahan, dorongan serta semangat kepada peneliti sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
4. Kepada kedua orang tua tercinta yang selama ini telah membantu peneliti dalam bentuk perhatian, kasih sayang, semangat, serta doa yang tidak berhenti mengalir demi kelancaran dan kesuksesan peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini. Kemudian terima kasih banyak untuk kakak dan adik tercinta yang telah memberikan dukungan serta perhatian kepada peneliti.
5. Kepada Ibu Wirda Pratiwi dari Bapan Pendapatan Daerah Kota Bekasi yang mau meluangkan waktunya untuk menjadi narasumber dalam penelitian ini.
6. Kepada Bapak Bambang Permana dari Bapan Pendapatan Daerah Kota
Bekasi yang mau meluangkan waktunya untuk menjadi narasumber dalam
penelitian ini.
Universitas Bakrie
vii
ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BEKASI
(Studi Kasus pada Badan Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2015-2017)
Dewi Nofitasari
1__________________________________________________________________
ABSTRAK
Saat ini Badan Pendapatan daerah Kota Bekasi sedang giat melakukan segala upaya agar target pajak daerah dalam Pendapatan asli Daerah kota Bekasi dapat terrealisasi secara keseluruhan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kontribusi, hambatan yang terjadi dalam pemungutan, tingkat efektivitas pajak daerah serta penetapan target Pendapatan Asli Daerah Kota Bekasi Tahun 2015- 2017. Pengumpulan data dilakukan secara primer dan sekunder dengan mengambil data dari Badan Pendapatan Daerah Kota Bekasi dan melakukan wawancara dengan Kepala Bagian. Pengujian dilakukan dengan cara analisis deskriptif meliputi analisis kontribusi, analisis efektivitas serta analisis penetapan target Pendapatan Asli Daerah. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa tingkat kontribusi pajak daerah sudah sangat baik karna besarnya melebihi 50%, hambatan dalam melakukan pemungutan pihak masih selalu terjadi baik dari sisi anggota Badan Pendapatan Daerah maupun dari masyarakatnya sendiri, tingkat efektivitas untuk setiap sektor pajak dapat dikatakan sangat efektif karena banyak yang sudah mencapai 100%. Pajak Daerah Kota Bekasi terdiri dari, Pajak Restoran, Pajak Hotel, Pajak Hiburan, Pajak Penerangan Jalan dan Pajak Reklame.
Kata kunci: Pajak Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Kontribusi, Efektivitas, Penetapan Target.
Mahasiswa Program Studi Akuntansi, Universitas Bakrie
Universitas Bakrie
viii
ANALYSIS OF REGIONAL TAX CONTRIBUTION TO THE ORIGINAL REVENUE OF BEKASI CITY
(Case Study at Bekasi City Revenue Agency 2015-2017)
Dewi Nofitasari
2__________________________________________________________________
ABSTRACT
Currently the Bekasi City Revenue Agency is actively making every effort so that the regional tax target in the Bekasi City Revenue can be realized as a whole. This study aims to determine the contribution, obstacles that occur in the collection, the level of effectiveness of local taxes and the determination of the target of original revenue Bekasi City in 2015-2017. Data collection was carried out primary and secondary by taking data from the Bekasi City Revenue Agency and conducting interviews with the Head of Department. Testing is done by means of descriptive analysis including contribution analysis, analysis of effectiveness and analysis of the determination of the target of Local Original Revenue. The results of this study indicate that the level of local tax contribution is very good because the amount exceeds 50%, obstacles in conducting party collection still always occur both in terms of members of the Regional Revenue Agency and from the community itself, the level of effectiveness for each tax sector can be said to be very effective because many have reached 100%. The Bekasi City Regional Tax consists of, Restaurant Tax, Hotel Tax, Entertainment Tax, Street Lighting Tax and Advertising Tax.
Keywords: Local Tax, Local Revenue, Contribution, Effectiveness, Targeting.
2 Student of Accounting Program, Universitas Bakrie
Universitas Bakrie
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...i
HALAMAN PERNYATAAN ORISINIL...ii
HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR...iii
UCAPAN TERIMA KASIH...iv
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI...vi
ABSTRAK...vii
ABSTRACT...viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Fokus Penelitian ... 7
1.3 Rumusan Masalah ... 8
1.4 Tujuan Penelitian... 8
1.5 Manfaat Penelitian... 8
1.5.1 Manfaat Teoritis ... 8
1.5.2 Manfaat Praktis ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN ... 1
2.1 Definisi Konsep dan Pendekatan Teori ... 1
2.1.1 Otonomi Daerah ... 1
2.1.2 Desentralisasi Fiskal ... 11
2.1.3 Penerimaan Daerah ... 13
2.1.3.1 Kinerja Keuangan Daerah ... 14
2.1.4 Pendapatan Asli Daerah ... 15
2.1.5 Pengertian Perpajakan ... 18
2.1.5.1 Fungsi pajak ... 19
2.1.6 Pajak Daerah ... 19
2.1.6.1 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Daerah ... 26
2.2 Kerangka Pemikiran ... 27
BAB III METODE PENELITIAN ... 29
3.1 Metode Penelitian ... 29
3.2 Objek Penelitian ... 29
3.3 Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ... 29
3.3.1 Sumber Data ... 29
3.3.2 Teknik Pengumpulan Data ... 30
3.4 Instrumen Penelitian ... 32
3.5 Teknik Analisis Data ... 32
3.6 Pengujian Keabsahan Data ... 35
BAB IV TEMUAN PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 37
4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ... 37
4.1.1 Letak Geografis Kota Bekasi ... 37
4.1.2 Perekonomian Kota Bekasi ... 38
Universitas Bakrie
x
4.2 Temuan Penelitian ... 39
4.3 Pembahasan ... 41
4.3.1 Analisis Kontribusi Pajak Daerah Kota Bekasi ... 41
4.3.2 Hambatan yang dialami oleh Badan Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2015-2017 ... 42
4.3.3 Analisis Efektivitas Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bekasi Tahun 2015-2017 ... 43
4.3.4 Analisis Penetapan Target PAD ... 47
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ... 50
5.1 Simpulan... 50
5.2 Saran ... 51
DAFTAR PUSTAKA ... 53
Universitas Bakrie
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pendapatan Daerah dan Belanja Daerah Kota Bekasi 2015-2017 ... 2
Tabel 1.2 Rincian Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2015-2017 ... 3
Tabel 1.3 Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Bekasi 2015-2017 ... 4
Tabel 1.4 Perincian Pendapatan Asli Daerah Kota Bekasi 2015-2017 ... 5
Tabel 1.5 Target Rincian Pajak Daerah Kota Bekasi Tahun 2015-2017 (Dalam Rupiah) ... 6
Tabel 1.6 Rincian Pajak Daerah Kota Bekasi Tahun 2015-2017... 6
Tabel 3.1 Tabel Interpretasi Kontribusi Pajak Daerah ... 33
Tabel 3.2 Tabel Interpretasi Hambatan Pemungutan Pajak Daerah ... 34
Tabel 3.3 Tabel Interpretasi Nilai Efektivitas ... 34
Tabel 4.1 Daftar Kecamatan Kota Bekasi ... 38
Tabel 4.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Bekasi ... 39
Tabel 4.3 Hambatan Dalam Pemungutan Pajak ... 40
Tabel 4.4 Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Daerah Kota Bekasi Tahun 2015-2017 ... 41
Tabel 4.5 Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah Kota Bekasi Tahun 2015- 2017 ... 44
Tabel 4.6 Efektivitas Pemungutan Pajak Restoran Kota Bekasi Tahun 2015- 2017 ... 44
Tabel 4.7 Efektivitas Pemungutan Pajak Hotel Kota Bekasi Tahun 2015- 2017 . 45 Tabel 4.8 Efektivitas Pemungutan Pajak Hiburan Kota Bekasi Tahun 2015- 2017 ... 45
Tabel 4.9 Efektivitas Pemungutan Pajak Penerangan Jalan Kota Bekasi Tahun 2015- 2017 ... 46
Tabel 4.10 Efektivitas Pemungutan Pajak Reklame Kota Bekasi Tahun 2015- 2017 ... 47
Tabel 4.11 Proyeksi Target PAD Kota Bekasi Tahun 2020 ... 49
Universitas Bakrie
xii