,.?CJ,! Y/?L /J'J , /.

(1)

,.?CJ,!

Y/?L

/J'J

,

/ .

KEUCHIK SEBAGAI PELOPOR

PEMBANGUNAN 01 DESA

Studi Tentang Kepemimpinan Keuchik di Dua Desa Kecamatan Indra Jaya, Kabupaten Pidie

PUSAT LATIHMI PE"'ELlTIAN ILMU -ILMU 50SIAL

DAftUSSALAM, IAHDA ACEH

Oleh

EM

DASRIL

sw Pengajar pads Fakultas Tarbiyah lAIN Imam Bonjol - Padang

Pu'" utihan Penelitisn "mu-lImu Sosial, Aceh Universitas SVlah Kusl.s

Oarus.alam Bsnd. Aceh

I • • •

(2)

P""A " LATHUlJl P1:I,'Ei:.ITlAJ1 ILNU-ILJI,U SOSIAL, ACEll

Stucli tentall[, KepcoimpJ..no.n Keuchik

di

Dua Desa

)

Kecama~(~ Indra J~at Kabupaten Pidie

Oleh EH. DASRIL

Staf Peug"jar p,,,L Fakul bs Tarbiyah IAT::

nw,

BOt1JOL PADA'IG

•

DARUSSALAH - BAl':DA ACEH

(3)

3~t> L- i 1.0'- Ln., t :

anrtk tel'GaY:m[.. 3emoga kesab .. ;.ran

dan pengorbananmu

akan ;aengan tarkan karya ini

sebagai. GUl!':bangan yang cukup berhctrga.

-iofotto : F't ... e::'I1..!J .fal.J.G !f,U:lc,lr..in narl ini

furan.t, rcleV,'ll d.:::111 t i ... d.'\ Lunany<:t bukan

:"Jui5tahil :ncrupakan batll loncatan

Itc ar":Ul l\..e!li~.Jui.':..t ·11 hari 1epan

-Tuh~!J tida!-t rnerubah n.:t.6ib anda

Kal.:lu and,"), sendiri t.ld:lli: berucaha

(4)

).U,J J. t~ J.." cy u{{ur (.Lt.:-.n j _{t l t}_...._{~l k.::Jl~u...ira}_t _Allah 3\i''I', y:u:.. t. ;~1 .. " t ';:'.1. ~.11 _t,1

'"J..-::

d.o: MQ ''Y !l..y:J. :::(dJingC.-:' pr0t.._· ...

sebaik-baikn;y, _..._. _{:-tcskipun cukup} _b~1l1.Y.ak _hambat",n

- n.ambatan yang kami rc;.s;;){ lIJ., i.1a.rr.ur: bcrka t bi:nbi!~s.n _dan

peugarahan Yanf _{dibt:rik:1.o1 5t-lama dcl.s.!Il} _progr"tID., _pada akhirnya tel::>.h cL;.pat _{diwujudkan dalam bcntuk}

_sebuah

buku 11-:si1 _{pcneli ti.';.n yaug}

_secrtra

_maksimal _{dapat kami}

beriko. . .t.

A tas ser.lU.J. _{bimbinGan d.lTL} _{p~nca_r.:lhan}_yang _t-elah diberik~n _tersebut, _k(;.l.nli _{meuguc;).p;l.an} _t~rim.:l

kasih yang

tiada terhingga _{torutama sek;t1i kepada Bapak: Dr}_. _Dayan DalVood, HA clan Bap(,k Prof. Dr. _{Raymon1 William Liddle}

selaku

Direktur

_{dan Tenaga}

_Ahli

_Utama

_di

_PLPIIS

_,

_Aceh

.

Kedua beli;;\u ilu _{dengan segala kemampuan yang ada}_telah

berusaha membL:'!bi~g _d.U1 _mc~arahk3n_kami _dem~_suksesnya

program latih~n 1~.

Xemudian dal~..:n kesemp::.tan ini k."'..mi JUGtl tid:'1k

lupu _{t mcngucnpkRu teri!'ta}_kaslh_{k.:lD'li ltCp<...dd}

pihak Yayas.a!l Ilmu- Il:':'lu _{Sosial yang} _telah_{mcmberik,J.ll}

kesempo.tan kt::pc~da ko.mi untuk men.g1kuti PLPIIS

di Aceh

ini. _{Semoga kescmputan yang cukup borharga}_iui

akan

membawa

kami

untuk

_{lobih Qendalami musaluh}

_-

_masa1ah

penelltlan _{sosial uutuk}_masa_-_{ma~, men~,tang}_.

(5)

I

ll'-.

.,

"-J ur,

"

,

,1 1

.

.-

I.

"

,

'

..

...

'

....

\.

r.c

• ,.

1"' i'

..

,

.rt·i,:, -

1 lCitl j

,

,1 I. 1 ) 1 ... d tcrhing,ga, b~,;ert, Eapclc:. . bei.'i l ... in k.

0._

Ullt.u.i: .:..101.~jikut~ pl'o[,;l'J.m lntih-.. n illl.

2. Bapak Bup.-'_ti l"E:?'lLl werah Tingk::.... t 1I Pidle ~ &'pak

Cwnat Kec<;.tJDatan Iudra Jayu, Kellchik!h.epala de~a serta seluruh ~.3.rga ra<1syn.r.::tlt, t Y3.ll.g tel.:-.h ikut

mel.l.boa

tu

dctrLl. t rl aksan.:my- poncli ti..m 1nl. dengan

bail<.

3 .

Seluruh

k.1ryawdn

PLPIIS,

perpustE.JtJ.an Universitas

SyiWl Kuala d&ll IAII! Ar-Ralllry jall6 telah ikut

rr.~mberikan

bantuarwya,

ba1k

lewat perninjaman

buku

ataupun

f~silit~s-fo.6ilita6

laiunya

.

4. .3elul'uh b.:luarg<l dall kedua mertua yang telah iku t

I!Lenj~&Cl. keluarg.:.:. yanG d1 tillf:,£alk~n, khususnya seorang putr-;. .fa~8 m .... sih dalaJ!l ayunan.

Akhirnya, l;:.:=pad::. seluruh teman-te:rnan peserta

PLPIIS c:ngkatar.. All yhHt. telah ikut m~mberikan sarLtu,

hri tik d~'71 ker j<:t' .. :\ma, l:.aik d.:tlam sem~llar lJ~upun d.alam

penulisnn h (Ojil !,'eneli tiall iui. Semoga Allah SWT D.k:..n

s(:lalu [aembcl'ikan rJhmat d:.n k:lruni&,Nya kepo.cia kita

semu,J. dalam meYiuj.ldkan c1t€,- cita yaf1.( m..lslh jauh Uihad~pou h l t~ .

D=ussal

am

.

30

Juni

1

986 .

(6)

J:'X .'/.

:'nJ!

A. "1

.

" 1.1.1"

SAL

1.

• • • • • • • • • • • • • • • • 0 • • • • • • • • • • • 0 •

o • • • • 0 • • • • • • • • • • • • • • • 0 • • • • • • • • • • • •

A. Rue;,t; bnt;kup/Tuju3n PenclL ti~n •• ••• So Lat"lr Belakatl,3 l/'a~;al.:lti

...

.

...

.

...

c

.

r-i

potesa

...

.

...

D. Hetodolo~i Pen(;li tian

...

i1 i v

3

7

8

J:AJ3 I T. lUX'IATAli-K;XiIIITAN PEHBAIlGUNAH DI DESA.

A. PC..,lbanc;unrtn J.i. Dc:.;a }~CU."13s.at Dr~en... 12

B. Pemhangunan di Vesa 'farnpienc Tunong.. 15

BAll Ill. "M'NIl MASYARAK,\'r 01 DALAM P::MBANGUNAN. A. Sonial £kono!:!i 11acY:1.rakf! t

B. Motlvasi Ma:;;yarakat Dalmn

Pemb,:I,.ngullun.

...

fl. Viografi Keucl:ik

.

..

.

...

....

.

...

B. SilQ.t-.sif~t '{epcrnimpinZili Yeuchilt . . . . C. u·ay. KAptJmiap1nan Ifeucn2..t~

...

A. K.p.s.1.r.t!lulo.n

..

.

...

.

...

.

...

.

...

..

...

.

....

.

...

21

25

41

45

59

68

7

5

78

LAJ·1PIR· ... N - U,·,?IP.AI~. • ••.••.• o . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 80 iv

(7)

T> I.l". I

p ~.

i; JJ A Il 1 , 11

...

"

I"" Il"..:j It;;.ll r- n, 1 .1. ":

.

.r

1.

_•

,

-

k·..lp

Acctl. 3eb;~:l.. :--::... ..'\U.:.l ... J~ h.o;;.l J,11i' lnbir: dillh2. t dalam

P er t .:tl!l . .:\. : u!-' t , . .~UUCl.a.. /' ~u.P~ 1

Kedua upaya l-:.cltc.I1::J .. /kc p<.J.l;.>.

uesa

UlLi.:.uk mr:nd:.;.pa tkan

S\::!c~r£i t., .Ciil.ci prJT.1cll tL .. i1 i'1i !.1(;~,.punyai cc?_'-tupan

1. Us.:;..l:~ dan L,ic':'ati: Y.ltl(3. lel.::.b dilaLukan keuchik/

p::.a:b':1ut.UDall yan.f~ telan d..:!.l.:.u..G.:.tilill'.:ar~ d.l nias~ng-r.Jasing

U<:!L.;.;. d:~:.1 p()ll....;arlLh Uil!lt; Ban~uf.\..\l Desa (E..andes) terhadap bentuk- ber ... tuk. part1sipasi nl"uYilri.J;;a t dc::.larz.

2. Fa!:. tor ,t;;ll.clorOUb ke bcrhasi13n

pel:lb.J.nc.un.:m

di d~nu mclipu

ti:

:,c:te<lruh uosl.<ll ekono...ll. oEFiyarak,"",-t terhadap

(8)

\ 2

:,

.

...,

_/k

"

1" .k " cl, 1 ~ I.. (",bin." i

-"

( t ( 1 .. ~ 't r t _lpL ,l)no,;;.n h l

,

a u, _. -L. •. J.h H . . ..

,

:Jc. _{1.' ,}

• ..

_,

•

• t

_"

,

.~~ !-teucnik 1

d'i I)' .r11 1 ~ .. 'i-> .1 "

hubun~"",u _ala:; _b~\-Ial',_.

sebc-rapr. jaul:kah kcmnl.1puan

_d..'.n

_{kcp(:L'lil!lp~nan}_l"euchik/

kcpala _{de.3a itu d.lpat mera.llt;SdUt1 tWJlbuhuye..} _partiSJ.pas1 r:li:lSYb..raka t dala:~ pct.J.b.lnguuan. Rcmudia.l fnk tcr- fok cor

apa.kall yun,:;' [,J€:1uo!"ong sehingb<J. keuchik/kcpal~ _de3a _i_tu

berh2:cil m':'! ninzka ti;:an pCr.lba!l3UDan di dCZCi. Disauping i tu

bagal.JlZ',;vutaL. t;aya kcpcm":li!l.an seor;..ill& keuchik!l:epala

pet(lcr~n _tall_.

<

1

(9)

3

D

'..a3aJ..::..Ii •

I ",·"

..

... i.'1 11 . .,I,.! i . \.. j

pemari.>.1tasl .. eut);::;.:;, oil langkah ke:: bijakan deng.;tn menjaclikall

desa 5€bi:iGa~ s<....lah satu fokuG ut)'::l1a dalJ,..·:! pl'ogrcl1ll pCi.lb.:mgunan 1e ."8."';0. ini.

dijcl.J.ikan .. eV2gn landas.:iil iO;[lbangunan secara ideal telah dira:":'UDkan:

11

Pcrhatia:: zebesar-sabc6arnya pt:rlu

uiberikan

kepad..:t pl?:riaJ.;.I'til tall peLflLanL:un.:..~. l,J(:desaan tf:.:ru t3.ljlD. melalu~ peninl,.ka tUll prD..tiarSa diAn Sidl,lcya masyariika t de.sc;.

,

(<le!'cli to.

lV,

1 :164/

1 :;8:'

-

1

)8d/19B~,

III

:

.%0)

LertolaJ{ dar..:... kenya t..1.,':U.i t~r$e tIll t ui atSG bcrarti pen:!. 'f.l).ta t.;.n 'p(:i"-bc,.~unan di de.5a r:lerupakan SU'~~ tu upa,jc.

Geluruc. kolompok yang. c:du. d.."'I.1<.11:1 mO,cy<...raH:..lt ~tu.

Pcrwujud.:ln dari tujuau t~r:;cbut. sec~rGl tidalt la.ngGung

tentu ru...ruc d3.pat elUUCi nt ... tkan sut..aanCl r;upay.:... selurub maSY··lrakat d.::.p.a.t i:tut bcr},lr.::.'t1ci po.oi aktii uuu bt:rperan serta di;:tlalll pl~oses pembanuun<.~n dct5a i tu Gcndiri. Dengan

(10)

,"

."

.

,

• ~i1:.k r. uJ...-Jl st.;bab

i 1 r t i . .:.' .. u...; ~ •• p.l tlc.l.p",::..aL.t b<, .... ~ OJ.J.~ p(;l'::Ji!.tpl.n

:l:L!.., !u::;. ~y&r· ·at !.,rupt:...l SE:h~t:.~ M)~ i l .:'ri p€.lerintah u... :l.':?~, .

Ap.:Jbila dipE.rhatikan kead,lan tcrc{;bu1 terut.aJna di Daerah Iotilne",'a Aceh, keberhanilan pembangunan di desa

sebe~)rnya t1dan bisa dilep~skan dari usaha dan

inisl.atif seoran{; keuchik/kepala desa. (Lihat Prasadja.

1982 : 133)

Dewasa ini seoran&

kcuch~h:/kepala

desa bukan

saja dituntut sl.!;.)aya

uapat

L1cnerjemahkan dan rnenjelaskan

procram perab3.n.gUD..3.D kepada mrl.s.:.rar?.k:a',;. J t.etapi juga dituntut sup.:t.ya japat b~!"'pF:riln sebFlcai peloror dan

pCl~erak dari pembar.l,{;unan. Justcru kart:na itu

seyogy .... uly.;tl. :". seor~(ni! kt::uchik/tt..:3pala desa haru,;J m~pu b'3rptrdH

r

nc!~ cl. ... L.t;"!' art.). d . .., c t mOl·:Ul,"p~n .. ) tUiJt.uflnya

part1Gi.lJ<)'u..l ;". dJ[ ";~k.::tt tl:rh"",c..:::.,tJ .pt:"~b;;'..,...(un.n, da.n seh:.Rligue di;.~ t" ."..!y J.l .. ~r';-;: 1.r.. ll..l!lok pdiilCrl.l", tan dcngd!l

Valar'l 'w: ... toJ.rG V].L~:nt:...:;:all!h;.ll iiU J€'las po.oh .. i 6corang

keuchi.k/kep .... d.:'l des", cukup ~Eueni:.uk:.J1 seL..tb masyarakat

senan tit\sc.:.. iJe..n::'u t:..I.Ckan bi;:.bL" 0 .. n, Je re ;::I~aa, serta

ke:pemiL'll/iIl.:.lD yang punya ke!;l.:u:t2'!U,'1D d. n dlo7>e(;~ni. (Lhat

juga Cooley dala", Koentjaran.>ngrat (~d. ). 1904 : 198)

(11)

5 .-....

",

LLl . . / •

,

l:! .. :.:l ~. ' l 'to: 1.11.<... ...'. .t. _!.. " .... 1 1 J - ( i . .!.. t;:;.ni ~ adulah t ... ;a,.L

'.

i ..l., L':l j..., . . . :..f t.:.'... Ll . Ivl.!..l.r.. ••• J . ... t.t

rt..

1

kurang t'!cJ.r.1rU mt;:lja~~k<lu d.an nenerobo;=;; pih.:.k atas (pe:llcrirlu....il) •

Suatu ilal Y.:lr..g tidi..lk bisa diyur.g!<".iri da.1l rr.erupakan

~m. adal:3h scr_.:Udn melunturny. part~sip.:lSi !ilasyarc.u{at

tl..;rh, d-'lP pe;:...h£;.4\.<.UcJl dl desa. Seda!J.r.k.:tn o£.ourut. Hadji d Ibr~1liJ. bek:":'E Kctu,J. fupI-,eub. d2.o. Cuuerllur Daer .. ili I.;time;'/a

p3rtis~.p",,:,:,.i .';":-J S 1],'

t

..

.

(

SUllY (OI1.. ), 1 )i..hJ : 464)

i

_{ormul.- yano}

::'1.1.

,,"

.\,..

r·o . .

I.. , _ ... ' ~ '0 ( 1 ) . , _"' "

(12)

6

t'

"'-

r"

.,..·

~,

}tepecimplnan seorang keuchik/kepala deDa dl. daerah ini

betul

-

bctul cliuji

.

lnti

persoalannya adalah bagaimana

S1,.;.paya :T!.;.mpu berperan dengan bail{, s9hi;:g6a ke:penimpinan

uya

tid~k

saja diterima

~asyarakat

tetap1 juga

didukung

dan.

dipercayai

01e11

pihak

pemerlntah

.

Apabila

scorang

l:eucLik/ket>ala ties,;;. kuro..'1g lIk'1mpU r.:erebut uil.'lpa ti/ kepcrcayaan masy.:tral .. at t6UtU akan 6'J.11 t m·~rangsar..6

vLr.:..olak d .. H'1

'.J

I bi: • u ,j. II ,::<..'.;,t;::;S:1- G:t. ata,s, sekarang

keuchik/i,;;' 931 .... des",- i t.u (:-crua.=::i 1 mODi l!gl,.). tkari

,pemb.3f.g1..<nau. lJn:::ul .. n~nJ?\,ab pt::rO&fJUlCift<lll tcrGcbut t15.kc.

(13)

7

,

.

~1 ,-.', "L.t ,

,

; ' l. 1 . .I." " lc.~ba:lI;t,;.n..:;:.n .'

berbeda.. S{;h!'.J.A.;~ dens,-,u dClTI.i::i.::m a!{ .• 1 di(l...tpa t cia

u..

yang

c

.

:.i9cte:.>a

.

Lcrd:-:3ark;,,_u le. tar b· la!{<:l.l..1 !.. • .-..tsalah yc;.ng tolan

(14)

•

8

1. ., .. J ~.,;, I,'

l~t..:..'-t.

.'

...

.

(....:: _ I ).:~ . ... .J.

Jaya

.

Pellcutu ..

t:l l\)~:,:1s~

. erh:li

Uan in1

diaaDa:-k.:.n

atas

a . fillhdt c..3ri. SC[J. hOIUCL~nita~

rentiudu..lt

,

bailt

pC:.ldud:.;J~ i;::edu..l dcs-a, jUi!~~, t.id .. 1J-: jauh bcrbcd.:i.

Pcnciudl.l~. dI"Jsa ilcttu ... soh DrJ..C'!n bcrjl.!L11ah 271 orang, -;efL.Df,.::.;,t;1 l-'l;nju~l~ti;. c.es.:J. r~II_Jl.C>1~ l'unong berjU1Alah 28)

era ...

.

1)

... ni ptm:ta st..lLUH ya.:E, s .... m.::., ~lt!:.:u: tcrmasuk sal.D.h

d. I~fili)n di t.il~jau pul<:l. dnr i Begi l.::t.LJ.c m~djadi

lteuciuk/kepala dCGa, r.;.3li.~ kcduiA keuchJJ~/kepr~la

-

- -

- --

---1 ). l.1.tt l diGltlbil ,,,:)r1 Lalltor ~~\"pclcJ.. deBa Hcunasah Dri en d.::tn rC,:; .. mpl.cUf:. TunoJI{. be.!'J.asar'''<ln h.::;.cil sennus KL dkhlr t:.ttL. 190;;.

(15)

I

9

J t ('" L . l. ..." 1.... d .,

-• ... -/ '. 1;.;;...." • :-,!L, .... ,'. 1 l-l'ie:\ fludc:Jl J;;elljadi

·f

..

,

I." •

,

..

·f

di desanyn.. A}~,lasi it;-,LIU di t..inJau dE;;.ri se;,;,i pengalaman

lL.enjadi .:teucb...L:/i..:epalc;, d.::ca sudnh jclns n,ereki.1

nOliipunyal sif:;t ti.c.;i! g;:;.ya kepe:timpirwu Y.:-:UG cukup

mey -"lki D.k--· n.

2. SWlbe!' Data.

Pada. dasaruya YE'.ne dijad1k:m GU!i1bur data dalam pencl:1. tian lID. adalah selurlw .EiaGyarWtat desil Meunasah

.Gumher d:1t,~ (.inform.:m) ad... ... lau: (1) }'cnjJ.b.:tt

k:,I,nto:-keca"Ji:l.tan; (2) k~ucnlk/!u~p.z,l.:;. IJ.ElSlij (3) perallgk~t desa;

Pencl~ tiara 1ni burt::;.ifat ekspl.).llU -cif dengan mc.ksud GUYHY& dapat m\::mb'~rikan uraialJ. u(;r;kriptlf diSll:-1piliQ

(16)

1

St: '_ .;1

"

n!:,.., .. &I) a. 0bccrvc.:i 1, rtl.GiIl~.S ...

.:!:. tiua hula: .. !J.idil ... d"i !)'!:d~O~:a1i bcrg::l.Ul den~an

o..asys.r~..:JiU.t, :.:e:.~r"7i.-:lti c.jal:::.-3,dj_,l:l Y.:lOS ada, k~sus

1T.~!ld;l~:mJ khususnya ut::nYi.1.,:. •. ~-:ut k: !1(;;:tii.lp1...!la.n !<euctuk!

pc;rtanY[1cUl-'pe:..~tai1y.:'8.n y:::nG diajuka:-I (:";.11 t~rview guido) . c • Dok \l.""llen boi .

Dat..J.

Y~2~e ada lw.itann.l"" dengan program- pro.:;r.:l.."!:

khusus d~l\m.O:a:ei denCi::m :tOkum(',fl y . .::..~ ~da/tcrdapat cb.

desa

sepf'rti ioto

-

foto

at<.luy;un

c~,wt<ln-catatD.n

lain

y:"'11;:;: dc.1p:lL tiija:liko:.D budti h:ebenaran.n,y<.-i.

(17)

'"

..

"

t .;!. rli ... .:..

,

1 1 t<;!!" ... .Irl.. 11. :1. .. ta

yane

.'

(18)

-fAL

11

J.. !f I

.. t ;

Sala.':i

sa

tu

cL:.

a,.t.:..ranya

ad.llail dcncnn I:'l~mt.erikan uang

Bantuap- De~a (Lalldts) k~p~da sGtin~ d~5a. Uaug Bandes

tElrScDut dil.i.:?ksud.;:an. scbagai por,"1ngsa.at; untUk

r .. enu::.bu.:lkall d:lu mClLlngkij,tkan Fd.rtisipclGi :-:i.asyarakat

d.J.la:.1 pembangunan. !iauun kf.:nyCltaan tida.~ scl~nya uang fiandcG i tu d <ic';:'

t

r.'rcro.ll[,ca.l.tl turr.buanya p<l.rtiG~pa.si

m~syalakat. ~d~ Jar~nc justcru

uang

Uandes ter~ebut rnetlj"ehabkan til;.buln,ya 5~knp acutl taL acuh matiyara\.t.at

01 dIJF;U Jv!cun..t,cah Drien Ub;l6 BandeG dijadikan sua tu alo3Dn oleh Gebru~~~n o~sy~r~~at ba~wa pernbangunan

!!H:rupa.1.can ta1lvgung jawaL dar1 r;b:lcril!t:;..a. 01e11 karena itu setlap k'?J:L.!Itan pel.,banl~unan y""lt dilaksarukan ada kecehderuIlga.i.l .uranb"uy,:" partisipasi c,).syarJ>.<lt terhadap k':-Gia tau pe:.ub.:.tll.{,::'.ua.n terseb'olt. (Lihii t Nurdin dalam

Pr~CI:la i 2,. 1 ~o~

:

50)

KenyatJ.an iJ'!i bukun saja dapat di1in<_lt d.J.ri Gikap

dan pr...n.dL.ugal: mt..5yarakat tC'tapi ju~:;l. tl.;;rcer.!lin dah jm::.lZlh all[;ga!'3l1 pemb&l1Gunun yctll.['1 telah dip~rgunak<\a di do.Gil. Hcun....lE:~ Drien selaca 1nl. Darl dr.tt.?~ y,:m,E dapat

(19)

1

3

d ; _{_} _..._'.:_.!_...._f. _:t:_. _:'.L(;-~,. -_n(''::'J:'.. 1 _• ~_'..:.". 1 _•_..;,.

'5

_~ _•

o· ,'

_{u( ...}

,

_{. ".J\~}

r.,

.-i

.

lJe

.

< t·

"

,

uant..

.

3 .

Surdlilnga ..

l'l8.ayarul,ut

Lerb··lltut RpJ90.000.- (J5.26%)

t(;na,:;a

(cotOrlf~

rayon.;:)

.

Kal.lU .lti ta eobo. pUle: me . .lperhatikan anggarau

pemballcunan pacta tahun

1955

justeru

lebifi

menurun

dari

tahUll sebelumny.::., hanyPJ. berjuI,llah Rp.l .150.000.00

.-der.gall rinciuD:

1. Uaug Lantuan i)eBa aebanyJ.k. Rp950.000.-(82.6~)

2. Sumbane:,:an u;.asyarcl .. at bcrbf;'atuio;: R • . ?O.OOO~-( 6.1%)

uang

.

3. Sumbaugah <n8sy_r",,,at be"oentU}, RpI30.000.- (ll .3%)

t0n~bu (gotonG r0yon[) . 1)

\lar.lbardn ciari dD.ti..\ di atas j,l(,l1'.lnju.kkan lt€:pacia ki ta

cendcru!lg bersLlt tenaga (catout; royon.e;). Sedangltan

partiaipasi d£:.l .. 11ll IJentuk suclbangan dana (uang) dapat

di.katakan

kecil sckali

.

i'ielih£.L

k

eny;;taal:1

t

ersebut

r.lemane ada :indikator bail .... Cl Uallc. Bandes yallcr diharapkan

oleh p\~;,ler~lltat dapat !nerangsang dan mendorong

1). Data di.:u:.:lbil b.:?rdasarkE;1"~ c;;, tatau yan(. ada pc;.da

Bendalw.rc:.wCln LKl!D. Soc.ara k0",elur;mar. uctnG bantuan

(20)

...

"

.,' _..L ~ _{. . . .}

1--t .I.u. __ ;1.

-

.

HeunasdIl Drien lebih b~ri:.lli,;pU pada U..::I.U{'; Eantuau Desa y~ d.i..bf:rikcill 010h pcmerintah setiap tahun.

14

Berda6ar~~a datQ

yang

dupat dihicpun di lapangan

dalaf~ mdsa dua tallUn terse but keglatan pembane,unan yang dapat dilaksana..~Rn hanya terb.:l tas pada:

1 , Perbuikan

meunasah

.

2 ,

Per.luiJuna.n

5«

l

u

r

an

irigasi .

3 -

Pembikinan tan;;gul sepanjaug 110 me>ter .

4 .

Pelebaran

jalall sepanj;m8 150

me

t

e

r

.

•

5.

Perubikinan Pos

3isit.amlillg.

Kalau kit.."i perhatil;:an kegiatD.n pembangunan yang telah dilal~sanakan di desa Meunasah Drien memang baru terbatas sekedar :n~_Ja.nraatkan uan.g ~antuan Desa ..

tiampa!-;:ny<.. keuchiK/kepci.:t desa belW!l lag:i 'lampu bcrbuat

menda.sc .. !' di lUar do:.na Yi..l.D.6 ttlrsediCi Uei:H.:l·ti j LU!I;bung De:sa a tclU 6e::;QC~u:.my.;.:,.

}.1cnurut verc

i

li.:cUChilt!k..:p.:.l.:A deG<'~

Neunasail Drien

dilai~ui;:an tiel1£;;.n ber bagai fIlaC ... r.l pcnde:ku tan. Namun !tarena masulah

uana

sp.r l..:l..g mcnj,:;tdl hamb..l

'CBn

,

diGUmpi ug

(21)

1.1 Sl.i.l

t

...

,~- d. ::.'1 t:l.3J'3r,~;:_ ... ji..ga .:::uli,; d.ih~Tallk.::n, maka

t'!.cr;iL~,,;i. 1,:, 0io,.1.t<::...1 l!lnfb .... 1louu.!l tC.l.'ucbtit tersendat-£;~ndat

i~.;.b'..:l·;<.;iJi.:U1 de...:;'). Jans jila':;~!J kura.ug <.:erpolihara dan masih

dicemari

oleh tumpUkan-tumpukan

kotoran lembu/sapl

.

Dari kegi...l.tan-kegiatar .. pembangunan yang

dilaksanakan

se

lama

ini,

khususnya meuyangku

t

dengan

swadaya dan pl'akarsa rnasyaraka t dapat di.katakan keeil

sekali dibandlD&

deng&n

u~

Dantuau Desa

y~ns

diterima

dari

pemo

rlotah

setiap tahun

.

Hal

ini

dapat

dil~hat

dari

dana

serta keGiatan pembangunan yang

dilaksanakan

dua tahUil teral;]l1r 1nl..

B. Pembi.nc;unan di Desa TaIilpieug Tuno!1g.

Y~au d.l.~·erh.at.ik~-ul kq:.~atan paLlbangunan di de so.

Tamricll:';" luno.t€ nampalinya sud~h bcrjalan cukup lancar.

bukaIl saj.J. ;;..:-..J. t Lil ... h.

t

ili.;.r-i buutuk k.J!'J&s.aJ!La

masy ar ,r kd... ti .. 1 h r ',LfitOl1,[, ru./onc, tct..:'1.pi tflrbukti

tahun,

pet~juk _{tontano adanya} ra5~ k~bn~samuan dan keterpaduan masyarakai dillCl;h! !Ilclal'.sI;lIlll·.211 p(->nlbaH6Unan tt:lrsebut.

SehincCD. ha.zil y'U:u dic<lpcri jD.Llh l (:'biu b:;;sar dibanding

(22)

!'.~d ~;-m.o.l- 1 )34 'lae;:;ar.':'J"l pt?~b:\J.Lgurul.fi di deaD

T:.ui~~e.:..,r; 'l'unc.;:~ ~.(n.)lc.n bi::.yn p.~bet..,;':'l:- t.f 3.670.000.00

.-deIl[.:ln ri!1ciau S.:;iy;.C;':u b' ':'''i ..

tUt

.

1

6

1. Uaoe; 3.:!nti.W.o Dose. seb.:lll.yak

2 .

Dung

bantu~n

dari kecamntan

Rp

950.000. (~5.89%)

Rp 200

.

000 .

( 5

.

45%)

3 .

Sumbangnn masynrakat berbentuk

RpI

.

620 .

000 .

(44

.

14%)

tJang.

4 .

Sum

ban

gan maayaraknt berbentuk

Rp 900

.

000 .

(24

.

52%)

tenag"

(go ton;; royong).

Kemudian knlcu ki t.:I. perha tikan pula anggaro.n

pembangunan.

u.~tuk

tahun

1985

terny",ta

~lt

mcnjadi

Rp 4

.

133 .

550 .

00 .-

dengan

rincian sebagci oerikut

.

I. fun;; 3 .... .ntuan

desa

sebanyD.lt

Rp 950

.

000 .

(~.98%)

2 .

Dang

"',utuan

dari

kec='t=

Rp

250 .

000 .

(

6 .

0

5 %)

3 .

Surobane

.n

~",sy~rakat

berbeutuk

RpI

.

783 .

550 .

(43

.

15%)

llanb'

4 .

Sumb.:UlB",n

",.lsy"r::t.~'" t be !'bcn

tuk

ilp

1

•

1

50 .

000 .

(27

.

82%)

tennbt (gotODt; roycns). 2)

Ap.2blh' kit::- pl,;rh~,i;.ik: r. d.?ta di atas j~laslah bahwa

partisipnsi l;.:!sy.:.rt,.;'\:~ t ffa.'T.piE:I!.C Tuno!l(. d.:dam pcmbangullan

cukup bcs-:r. G.:unh'lran clar:L b',.ntuli partisipas.i tersebu.t terc.ormin dal':lm setir.p kCGi.-.ton pcmb..."ngun.::m yang

dilaksanak~

di

desa Tampien;; Tunong aelama in>. (Libat

juga Koontj:lnnbgrat,

1

980 :

79)

~). Data

diambil

ckri

laporan pertang8W1B-jal'laron Keuangan Desa t-o.hun

1 90"

dan tahun

1985.

(23)

17

O!e!l karen.:l ~ tu parti s1pasi j'!l3.Gyor~a"(. bu.ki.ul aaja dapat

lilii:"lt cbri kusedia,;' -. ~ .. ercka bE.I:€-rja (gotong royong)

tet;;'-'i d:.,."Lu.{t... .. _~. ju;;a Lc.~l:_Q hentu:-: BUCJb.:J.Deo.n!uang.

bi1L;.e :..:ei

bebe

r

apd. program mencakup

:

1 .

Pembikinan tanggul aepanjang

1

050 meter

.

2 .

Pengerasan

jcll

on dan pe

lebaran

jalan

sepanjang

1

050 meter

.

3. Perbaikan r..Q~bUllL", Desa dua bUal1.

4. Hehabili tasi meunasah.

5 .

Pembikinan

6 .

Pemblkinan

lokaliGa~i

lembu/sapi dua buah

.

la

pa.16an

volley ball

.

7 .

Pembikinall lokasi Taman Ria Anak··anak.

8. rlombuat lorong/jalan baru sepanjang 80 meter.

Ap

a

bl1a

dicoba

~enclu6uri

l

ub

ih j

auh

roemang

kegiata::l ptrlibanguna!l di desa 'rampieng Tunons: 1ni dapat dikatakan cukup berhasil dan l~bih Illenonjol dibanding

deng",n deGa t'~eunasah Drien. Keberh.asilan i tu tercermin

da

ri

suasallD. des a yall{;

pt;;nub

dengan

r

asa

kesd tuan

dan

keterl~batan masyarakat di

dalam

setiap l~eg:iataD

pembangunan di

desa

.

Begitu juga dengan kegiatan

kegiatan rutin

yang dilal{sanakan

oleh

masyarakat

setiap

bulan/minssu

rnelil

beri

petunjuk

bahwa

program

p

cm

bangunan

di

desa Tampieng TUDong

ini

3u

dah

b

erjalan

d

engan

b&ik

.

Di antara

program

-

program

rut1D terse but

yang

cukup

(24)

.--.

...

..

.

1 .

_{Program beras jeuputan (}

_B

_reueh

_Si

_jump

_eet)

₃₎

yang

dLl~~akan

ol

e

h

para pe~uda-pemudi

2... Pror;r.;o...1J "Balltuan Uesall _ye,fig _dib

erikan kepada

ceti ..:.p 41lc1.sJ.s·,'la IampioI1S Tunong yallg belajar

di

luar <laerah

.

Bantuan

_{ini diberikan aebanyak}

Rp

5 .

000 .

0

0 .-

setahun

.

3 .

Pro~ram

_g

_c

_rak

_{kebersihan desa}

_{yang dilakukan}

setiap minggu paci

olen

para pemudi

.

Semua

program

tcrsebut

di

_{atas pada hakikatnya}

mencerminkan _{usaha yallB sudah} _{cukup terarah} _dan

terenc

ana

.

_{Meskipun program}

_ini

_masih

_{berskala kec11}

namun kalau dilakBanakan s

e

_{cara teratur dan baik tentu}

secara bertahap

_{akan dapn}

_{t mernbawa hasil}

_yang

_cukup

besar) _{khususnya dalam merobah} _potrl'3t _desa_menjadi

Iebih

haik

.

(Liha

t

Faisal

.

1981

:

4)

Begi

t

u juga

halnya dcngan

aktivitas

.

para pemuda

(Karang

_{Taruna) 4)}

_di

_de

_s

_a

_T

_{ampieng Tunong}

_.

_{juga sudab}

berjalan cukup baik. Di ltanwr _{desa telab} _dis.ediaka_n

3)

.

_{Program Breueh Sijumpeet}

_me

_r

_upakan

_kegia

_tan

_beras

genggaman yang diambil

dan

disediakan

oleh

maaing

maw..n.g kcluarga sewaktu akaD memasa.it, Beras

genggaman ini

dijemput

oleh

pemuda

-

pemudi setiap

minggu.

4)

.

Karang

_{Taruna di desa Tampieng Tunong bernama}

RedestJ e..rtinya. Remaja. Desa r.campieng Tunong.

(25)

tempa

t

bo.gi ket;i.:1 tan paro. pemuda

t

erse

but

)

dan secara

l

angsung

di~onitor

oleh

seor3ng

sekretaris

yang berada

di kai,.tor G.:.;3i;. set1ap h.:::.ri. Berdasarkan data yang

di tet:1ui di 1 :p~..,.g .... :l di autara kegiata.n para pemuda i tu

disampin

e

tel

ah

diunllkapka

n

""be

lwnny

a a

dalab :

1.

Melaksanakan

kegia tan olab

rags volley ball

dua kali

seminggu.

2.

Mensikuti

dan

melaksanakan Penataran Kader

Pembangunan

Desa

(KPD). Pi

desa Tampieng Tunong

tercatat

10

orang pemuda

yang telab mengikuti

penataran

KPD 1nl.,

s.edangkan

3

orang di

antaranya sudab mengikut1 penataran

tingkat

propinsi di

Banda Aceh

.

Dalam rangka m.e.aJ.a.ga k.o.Dtinuj taB pembtu:lellDAQ maka

sumber

d.aDa.

dari pembangunan

di desa Tampiens Tunong.

khuau.sz>,ya yang berassl

dari partisipa";'

masyarakat

dan

penghasllan

lain. daps

t dirillci

sebag";'

beriku t:

1. Hasil Lumbuns Desa

.

2. Hasil baras jemputan (Breueh Sijumpee

t

).

3. lIasil sawab desa (barta

agamn).

4. Sumbangan

dari para peranta

u

(donato

r).

5. Sumbangan-sumbangan lain dari masyarakat yang

sifatny

a

tidak tetap

.

UntUk

l.bih

jelasnya

aumber

dana

yans dapat

dikumpulkan

oleh pemerintahan

desa setiap tahun dar1

masyara'<a

t

d.a,D.

pGIlghasilan

lain

1.tu.

adalah ;

(26)

1,1, •• _{) il} _I) _r _-,-'

I .. _1. _..•_b

_e

_J.lf'C·:J,

, "1

3 .

:

Basil

_{sav;ab. desa}

_.

it. :

Donator

.

5 .

:

3utl.ban,Jan lil1n. • • + .., t JI. sec .1\. ... ..1

Rr.

!J' • J\ -'

s.e

bul

an.

20 Ju::.lah ,pi

.

('00

.

')00

.

50 .

000 .

+ 2jO

ke

scLthun: l~P

₃₀

_.

₀₀₀

_.

J ~ m

1

a

h

Rp

270 .

000 .

Rp

132 ,

000 .

Rp2

.

392 .

0oo

.

5)

Apo.bilc.

_{dipe:-hcltik.:..:a ciata terse}

_but

_cli.

_{ntas jclas}

lah bahwa GUl1b€'r dana yung: telllu dapat diga.rap cb. desa

'ramp~eng _{TunollG cu.!:up} _filemadai_seb2gd_~uatu_us~ha

untuk.

menL1.gh:etLaD _}1emba~Un2n_di

_ae

_;a

_.

_A_{p<....l.- gi kal<::..u} d.i~Ubil:t.gkall _{1·dlGa.:.i.l} _le::._tD.r _belaJ~·_{.nt; !-;.cm}_{.. dup}

',Q l;;:.syarakat

l augkah 0;1;0.1 ". 1.0 cu.l:~!) b: ... .i:. U . .i. ~lik .r~ bin . .,ewloro:1G

untult !'..Ias.''l-m: .. G~ . ..:_ 3d.a t.:',.:J..[,.

-_._--

. -

- --

---

--5)

.

Su!ubcl" data b.:'rd<lsark.:m _la.l'oran_{rr:-rt<J.llt,sung-}_jawaban

(27)

A.

p.:lrtisip.:ls~ lll..'1.sy.:...rak.,;:t

dalam

pemh.1.ngunan di

tentUkall

JUGa o10h keacL"-all 506in1 ekO~lO~.u ii::.Usyaraka t terse but.

~1asy;;:.r<l!~ut ,y.:.ug tL.(kat :JOGilll ekono"!linya rendah clan

selalu digeluti i,;lr!l kebutuhwl hidup~ya sehari-hari t

tentu sUli t tiih.:t1.'"l",.1}u'ln part.isipasinya dala,.i..L pemb:m..gunan. Pe!.1b:tilgu£lan bagi :;"Ierel{[ cend.erunu; clilii1!l t dan diukur

d.'3..ri ~si b.L.l.':'upan !lece1-:1 yal1€ sel'bo::. : .. uraIl8.

Glen k;;·.rc!l.:l itu keoQri..:.::.:..sila.:l ~CI"b",,;-...eunan d.i d.esa

sebe.tl..:Jnyo.l tid.:.ik b1.S8 dilcp.::::.skan d8.ri usah3. perut!rintah

untUK ;:.eru.neKatkan taraf

ilidup

clan kesojabterllan

masyar&J:at c .... payo. dapa.t r:.c.njacli

lcb:.n

baiL. (Lihat

Da.l~l honteks peroasa.l.::.hill.i. i.:.Ji, k.,husu.:mya

men,ye.n.r;kut deca Meunasah IJrien dan des". 'l'<:anpient. Tunong I:.erdapat tand."l- tXld.J. b.l.h' .. • k",!:lidupan rr ... syc.l·;...kal di dua de3.:\ tersehul. m.aclh berad~ d£.lllil GuaG...ill.:'l Yf\ng sangat sederlu...'1:l S"ekali. Ga.1Ubi...:.raa $u.::..cana keaidupan ill&syara.ltat

1tu

dapa" dilihat d[lri

5ituas~

rUhluh

,

peralc.tan

dan

penguasaan t~l1·-'h di desa. Pacl.:.1 uIJ1umn,ya use,ho. penduduk

ad.:ll..m scbi:..r;ti pt;tan..i p",n.ggara..:? di sawoh. Hasil liputan

(28)

22 2~1 "

•

_"""'u'

sendiri ~'aUo \,;crken,:'.l ccbag;'li d:1ernh a6rnrls (pertanian)

dan

terr.J.a3UK

daeruh pr·odul-:.s.:!.. bl3ras

teroesar

untuk

Daerah lsti:;,!'!,':_ Aceh.

Ncski!JUn r .).yori L.:1B pendudul.: !~edt:.'). dBsa i l l te=diri dari pcta!l.:L, ,~.'un k~l~u. C.i tir:J&u cL:.ri segi sosial

et-;,oDomi ua.3J":;.r:i;;:at ternyc.ta hasil pcrtanian nw.sih belwn

f':Iclf.ll·u ucnb<~J::.

t

k\.;. .... cif kl1C:"ciuf.M1 F,e!ldudt:.k.

Dal...llJ h::.l ir..i keucnik/kepal:t d.:.:s; 'rai:5.pieng Tunong

6ebe.kll·ny[~ telE'.h mcncob'l :acrane~1.ne pen1uduk untuk

r!)enbikin !It Ull:ln &i!ll 1:&lUi: ..

:::o~l

I 1) rii

f.~~{

trangan rumahJ.ya

chtc,,,,ui, .K:~.ren!l ::l~s.i.:lr3.k.:lt l>el~n begitu ffiC'r.;;:.s['kan apa betul Ud.l !TI~'..ilrha t cL..~rl program terse bu

t

.

Di Si3i lain Peoeriu~ Daerah Pidic sendiri juga

telah bEl'Usaha uatuk mcningkatkan pend:lpatan para

1). Ta.z::I.<ln giz.i iteluf:lrga disebut. juga de:16.:lll lIapotik

hidupil . Istile.h ini leb:"i.!. populer d.llam PKK yai tu

l:.lenanCUJ peltar~u.zan

densan

tanaD-

tanacan

serta sayur

sayuran ya:1(; rlapat diLaDfaatkan oleh kelu?..rga setiap

(29)

1"_:r.llLL,

pel.ani In&sill ::lerup*au tanda tauya.

Apubila

dipcru

CJt

ik..:m

Q;.ri segi k&hidupan

!:laG ~ak.:l.t, LJ,Ll1FI~.ny~ ~rc..graL1 p(;mbaagun.;;..n yang telah

d.:i.l.::ilisana}t:(\!l sel%1li.< in~ belu:.l l'''""gi berhacil cenjangkau

t'.ljuan dari s,emru-tn..gunon m?_syarak~t pedesaan i tu

ssbe:tarnya

.

\'Jal.:>.upun p<.-:nG!'illte.h

tclah mengernbar

Bea:bo~kP'1l penillgJ{atan ~eJ!lb2_ngun....,-n di tle~aJ kenyatnannya nc1.sib p .. il'<l pet.::.ni m3Bih aenin It.'')J.1is.2) Apalagi sebaga1 peta..u pLn~gari",p, .-nuski!>un p:alt::l g3g~1 pelJ.1Jahagian untul: pCll"ilik G.:J.wah ha rUG tet:t.p

dikeluark.;;,n

.

3 )

Sec.:l.r3. uc....m kchidupan p:::.ra pE. t:lOi cb. dacrah 1n1

tlel'JaD.g belu!.! Wt nE.ccIhbirakan. Hel'Eka

belum

s~ggup WG,01p<:rGunakan alat-al at pcrtani~ modern k.srcna

r~eobutuhk:51] SGl.a clan biaYLl yang cu!:up besilr . Sebenarnya

- - - -

--

_

.

2). Senin

Jt

e

mie

berarti tl.dak mencukupi. Istilah 101 sering di tujluvm kcoauPl keadaan

seseoro....,e

.

3)

.

Di Pidie ULlw;.nya menggarap sawah ces,:orang borlaku

s1stim

sew&. artillya pemilik sawah tet.:tp meuc.:rima

b~~aciannya

set

lap p

an

en

sesu

Q

l

de~an p~rjanJian9

(30)

!~[.;.~ __ 'J .d.! '-' I.f. '!1'uy.:. inis1 tit' u:ltuk .ncnd3.}Yi.tltan

_ala

_t

J.~r ·u.~_t.n t~r!Jt.'uut _{k ..}r.~tt\.d. n J,\e:ll(clolany'l dene;an

o, ~· 1,;-... _ t:~, 'Kll_u t .. ·~ ... l.o:-'.n ~v l:~ "'lClU:l'')i.-n pr-Ta yetani ..

24 \r

b: L u..:.t.J..i.,. d:. _ ilS;'~ ..

..:u... ..

:pukL.}·~ utrul:tur sos~al

ekonomi

masy~rakat

_{tidak begitu berpcngaruh dalam}

peningkatan pen:bantUllan

di

desa

_{Tampieng Tunong}

_.

_Neskipun

rata-_{ratil: li:elddupan rncreka} _masih _{berada dalam} _tlngkat

yan.g

saDgac.

sederhana

sckali

,

namun kenyataannya

partisipc;,si mac;,'c:.rcloi:at dalam pemba.~unan _cukup

_beaar

_.

Pembenaran ini

tercermin

_{dari suasanu desa}

_yang

_cukup

bersih, jalan

-

_{jalan Yanb cukop besar dan terpelihara}

bQik. Eegltu jug~ dengan _{ket~rlibatan ~sy~rakat}_dengan

program-progr.:uJ. lain 6.cperti; bcras. jel!:lputan, lumbung

desa clan lain··lainl1ya. Semlla i tu mcrupakatt _{bukti kongret}

bahwa

_{tiugkat partisipasi}

_{masy~r::ili:nt}

_t

_e

_{rhadap pembangUlla!l}

di desa Truupiene Tunong ini cukup

b

esar

.

Dertoln.k

d.::.r i k~nyataD.n

_t<.>rsebut

_di_atas _dap_c:.t

di _{tarD: sua tu}_kec_iICpul_:::n _btiliw_a _tin!l(;i _r_endahnya

tingka t

partisipasi

illasy~r~~~t _{dalam pembangunan} _~idak_sclamanya

di ten.tUkan OlC~l _struktar_{sosi:li ckonon:i !:I.:ts;¥:::.rakat}_.

J~tcru

_partisipasi

_u~z_yar_akat_d~l~

_pembacgunan

leb~h di tentuk011 clan fnktor lain dari sosial ekonom ter·sebut .

(31)

ti~k bisa dilepaskao dar~ usah~ keuchik/kepala dcsa disamping partisip~si dari masyaraka t i tu sendiri.

Apabila

masyara~at

merasa

p

cm

bongunan

terse

but

cuku~

berarti

bagi kehidupan mercka,

maka

motivasi

mereka

untuk ikut berpartisipasi ck.lam pembangun.:m cukup besar. (Lihat jug.> Owena (ter.j . ), 1977 : 19)

25 Berdasarkan pengamatan selama

di

13pangan

moti

vasi

masyarakat dal= pembal1/lunrul dapat diliha.t,dua bentllk.

L. dalam

1. I~ot~v£lSi calam (internal).

Ada. suatu hal yanG pcrlu di~ngat babwa roasyarakat Aceh khususny<:. Llllsyar:Ut.::lt Pidie, tel-masuK orang-orang yang s..:-,ncat fr-aatik terl.L..id.:tp ae;o.ma. t-!(:s%ipun .:!khlr

akhir 1;.1 tclf'l..b t.erjadi s..:dJ.ki t

rerges.t:rCln

diGsbabka.n

perkcmbo . .ngan d:;"Il p~!'oi,)D..hnn 1 01i ti.s I nauun k~nyataann.ya sif:lt !c..l.l'LJ.lt~;J;;e tel""s'..)but nc.uJpclm.Y:l Clc...sih clclek.::.t d.c:.n

euli t bl,,;rin&HUt.

Li d<:.l..i.au. :n(.nbi~\Uti p~rltL .. :1Ln.ngall pt.:m.b.:Cl6unm di d!H.:rah pedeso.~_:1. sebznarnyc..:. ki.

ta

tiduk Lis.::. melcpaskan

diri dE.ri 3ikuf.- dan pandE'ngan ~a.:;ynr:)¥ .

.J.t

tcrsf;but.

Beberapa orauc inforuan yang pernah

diwaw.:;.nc£lTai

menga Wkan b<.:.hvla r.ioti vaai rr . .J.sY."l.r~J{.:.;. t de.lac. pemb::lll.gunan

pada

das~rnya

dipengaruhi oleh dua hal;

(32)

1). S-lf j

h' .... 1,

t::m

l),,,:l1!b:-rl{.,l.a;.a.ll

di

_{desany.:x. lebih}

1"--- 1:

t

.

' - /

.

.~:... .4

r

t ,j I • 1-' :;"

:no

₁₁

Oleh

ltD_reniJ.

itu

~h ..

reku

_{mall berkorban dan menyumbang}

sesuai

deng~~

_k0mampuan

_yang

_2da

_.

Dalrun versi y.:mg lain

_{justeru masyarokat}

_menganggap

bahwn motivc:...si itu

sobenarnya

didasari oleh prinsip

prinsip

dari

ajar~n _agama _Islam_.

_Sebab

_{dalam agam.:l} _Islrun

manusi

n

itu dilar

ang

terpaku

dan

_{tercenung dengan}

keadaan-

ke,J.daan

m£tSa

_{silam yang kurang menguntungkan,}

dan dipcrintahkan

_supaya

_berusaha

_dan

_{berinisiatif untuk}

memperbaiki masa depan

.

(Lihat Q

.

S

.

Ar-Ra'd~

:

11)

Justeru

karen.:l

1

tu menurut keyakina

n

merekA

segala

sesuatu

_{pekerjaan tersebut tergantung}

_dari

_Diat

_orang

yang

mengerjakennya

.

_{(Lihat hadits Bukhari) Ka}

_l

_au

_niat

itu

didae~ri

_{oleh rasa}

_ikhlF-s

_{(agama) tentu}

_~erupake~

ibadoa

ui

~~si P~ah 5Wt.

K.:ll.:.u dipikirk::'.n

lcbih

m~lldaL::.m

_{mema.o8 ad:.}

_juga

benarny~ p~ndupat

_tersobut,

_{s~bau ~asy~r~k~t}

_Pidie

ter~suk

_or3ng

_-

_oranc

_ker~s

_{dalam prinsip dan cu}

l i t

menerima

_{SCBuctu itu}

k~cuali

_{melalui pendekatan}

keueAmaan

.

llasil pengalaman

Iangsung

selaoa

di

lapangan

menunjukkan

ad~ilY1

_{kecendcrungan musyar3knt}

_tersabut

_,

meskipun

_{kado.r !Ilotivasi}

_{keag'::'m.:lan itu}

_mempunyai

_tingk

at

(33)

I ) .

... :\. -... i ~'!'f t~.. 'I ~T.:_ :L.; ... .l,- n.:a yarit:, ~_tl3. ':l~ I.l J.t.: ~ .. -' ~::':>i..ttl '~n -reDl k£lt!tcr

.. 1 . ... S!.II_._IJ.., en _,1 Cl.&.s ... :n.:.mw,ug

ada,

t~pi

tcrl&lu

kecil

untuk

ukur~

sebuah

kantor, ciis'1.liIping let'3.k.uya jug').

i

mrang

stl~3.teei6.

Se tel;Ih b€: berapa waktu b~rselru:...g ternya ta

sal-'lh s€ornng wnrca nlL'syarakat CA) rcla dan bcrecdi.:l iLenukar tanc:'l,h des.;'t tersebut dengan

sobidang

t~uahnyc

Y2hg

CWtUP

besar

da

n baik

.

~:enurut keuchik/kepala de6.:l dalam

penu.1.taran

ta.niill

i tu A tidak Ininta. ganti rugi

(~mbahan). Hanyu S3ja diJ berharap supaya

d.i

am

ap

i

ne kantor

des~ i

tu

n:.lnti

de.pat

dibangun sebu<:n mt;UD.asah.

Ras.il Yi.-:wancar,~ deng.'1.u A r.lenu:cjuk.i.c::e.n

b.:·.hw<l motiv:>_si tcrse:but bukanlah karena riya

at&u ingin ~endapatkan sC3uatu. Te~~pi benar

b<Jn:l.r ikhla ... demi k.:::pentingrtD bersaran. Hal

ter6~but s~ou?i deng~n peri ntah d~ri agarna

sendiri Ya1:3 mc.nyl.U'uh ummatny:1 supaya hidup

s3.1ing tolor....g menolong deroi r:1encdpai

kebo

ik

an

d~ kebahagian.

2). Ha~arakilt l:-\ounasah Drien sudan l .lJ..Ula

berenc'ln."l untu.k l!lembikin tcmpnt berwudUk yo.n.g

l£:bih bnik 'Lagi masyare.kat. tl<:unun karena d.ana

yang L'~rscdiL! b~lUin oencukupi terpaksa rcncana

tcrse:but

terus

t~rundur.

Baru- baru inl sehabis p.:tnen ternya ta .

beberGP~. or:J.rtg anggota m:lsyarakat telah

mengo.IJb11 inis.l.atif U.:ltuk mf~mbo.ngun tcrnpat

berwuduk t~rsebut. DiSJOping itu beberap~

(34)

2B

d _u., - ..:1 i,'1U (;.1.;;.·1 ::"<:''!1 l)Ll'11 t .1 G.."r~n.."1

! ~ ... ,0.41 -...-.n d_ rGUn f::i. l .. e:.1 d: pC:"

Gambaran tErse but

di

ataE

mGnunjw&~~n kepa~

kita

babwa

m~sYDrcl~at Meun~sah

Drien

dan

Ta~pieng

Tunong

mc~puny~

notiv;si

d~l~ (internel) yanb

kuat untuk

tiloob<1tl6unnn. Knl:m kits. pcrh, tikl1n WO

ti

v.:l.si i tu n.:lOp.:lk.nyo.

lobih

banypk dip~UGnruLi

alch

nilni-nil~i

kengnmuan

.

Namun

dl

desa

i.-jewIasah

Drien meti

vasi

internal

terse but

mulai

menyempit dan

lebih t

erju

rus kepada

pembangunan

pemba..ci,;ullan aarana keagal!!aan. Umpamanyaj membangun atau

mempcrbaiki meunasah>

tempat berwuduk

atau sarana

-

sarana

lait..nya. Ral ini dapat dilihat sewaktu ciJ.rencanakan

rehabilitasi L'leUDaSah, ternyata banye;.k sumbangan yang

dapa t dikumpulkan . Begi tu jugd. dl saa t-saa t gotong

royong dilakukan, masyarakat Geakan-akan tidak mau

ketinggal~n.

Sehluanya

merasa terpanggil

untuk ikut

berpartisipaGi

di

dalo.m kehiatan tt::l'sebut

.

Kalau kita coba

menelusuri lebih jauh sebenarnya

oikap masjaraltaL

tersebut

tidak meu~herunkau kita sebab

sejak dari dahulu

oasyarakat

Aceh

~udah

torkenal

sangat

fanatik

terhadap

~ga~a

Islam

.

Perasaan agarna itu terua

twu.bull

dan dibina cleh para tokoh-tokoh agama (teungku)

lewat

mesj1d atau meunaGuh, sching:ga fanat.J..sme mereka

(35)

29

a;.,-:-rc.l.,., ! t,.':r"S r.i· 1; ri-:crbrr Eegc,l('-~ la!1Yi1. (~hat Alfiall

(~'.!. )) i

/'1

L..l -

1 ::)'1,

hi- ~.L.IJ.

:t."

;au

L.:ll·~ CE,j

.

J

!:'._'.c.

n

ae,Jlma

Jlllaill

yang

CCUi;:--""[ .. :nY£l t::"tt 11 . ...tdi' b~.rLi<.dl r~t.ul{ itu. Asal untuk

k

emaslahatan

umum dan

diiri

ng

i

olea niat yang

ikhlas

kareDa Allah

s~t. 6ud~1 ~erupakan

ibadah

.

Beg

1tu juga

deng

a

n

membuang duri

di

jalan dilakukan

denga

n ikhlaa

Bupaya

o

r

a

n

g

lain

selama

t

juga

s

udah

m~rupakan

ibadah

.

Sikap

QaD

pandangan terse

but

t

en

tu

merupakan sua

tu

tantangan positif

dal~

arti

supaya sikap

keagamaan itu

dapat diarahkan kepada hal yang bersifat telum dan

bermanfaat bagi r.lasyarakat. Untuk mengarahkan sih:ap dan

pandangan

masyarakat

t

erse

but t

e

ntu

memerlukan motivasi

yang l

e

bih

kUa

t.dan

pendekatan

lebih

mey~tan.

2 .

Motivaai luar (eksternal)

Di

sampiD£

mo

ti

vasi yang

b

ersumber

dari

dalam diri

:nan.usia i

tu

aendiri (internal),

maka

motivas

i luar

(eksternal)

j

uga ikut

b

e

rp

era

n

untl~ acningkatkan

parUsipasi mac.yarakat

dal.:A.m

pembangunan.

Henurut

para

informan

sebenarnya keterkaitan

mo.syarakat

dengan

program-progra~

pembangunan tidak terlepas dQri

cara

memotivasi masyarakat supaya mereka mengerti

dan

merasakan

apo.

urgensi dari

kegiat&n-kegia~n

pembangunan

terseLu

t

.

Kalau

sekiranya

m

o.sya

r

aka

t

kurang

dapat

diyakinkan

Lcntu

aY~

men1mbulkan

ke

malasa

n y

ang

pada

(36)

30

tcrhad~p pe~ban&anan. (Lihat juga Koentjaraningrat (ed. ),

1

9

71 :

243)

) i desa Tampieng Tunong justeru mctiv.:1si luar

ID"isyar::Utat d'll3JIl p8mbangunan i tu cukup besar-. Keadaan

ini bukan saja dipengaruhi oleh rasa kebersamaan dan

kegairahan yang sudah mulai timbul, tetapi juga didasari

oleh has,i l-hasil pembangunan yang telah dapat mereka

rasakan manfaatnya. Disamping itu

sua tu

hal yang tidak

bisa diabaikan dan telah ikut merangsang motivasi

masyaraka t dalam pel!lbaugunan adalah peugaruh dari

kegiatan yang secakin meningkat dilaksanakan di desa

Tampieng Tunong akhlr-akhir ini. Di antara kegiatan

kegiatan tersebut dapat dikemukakan sebagai berikut.

1)

.

Penataran Kader Pembaugunan Desa (KrD) daerub tiugkat II Pidie tahun

1985

.

2) . Periugatan HUT Departemen Agama tingkat

Kecamatan Indra Jaya tahun 1985.

3). Penutupan Bulall Bakt1 LKl1D Kecamatan Indra Jaya

tubun

1

9

86

baru-baru ini.

Oleh k",rcna volume kegiatan yang dipusatkan di desa

Tampieng Tunong cukup banyak secara tidal< langsung

motivasi masyaraY~t telah ikut dirangsang untuk

meningkatkan pembangunan. Apalagi dengan sering penjabat

kecamatan dan pemerintah daerah Pidie datang ke desa

Tampieng TunoDgJ telah menimbulkan kegairahan tersendiri

bagi masyarakat untuk lebih menata dan meningkatkan

(37)

31

",:lri 113.s11 Vit· Vt:UlC,l'lra denr;dn l.eucmk/kepala desa dj,p~t di0.-i..L lulka,... ~hwa E'pa.bila m3.S,)iaraio;at telah

di~~hati

ut....

d.iDcrik-'::l.D _}(;-'1.[;ertio.ut bi::sanya acia perasaan

Sl":'- ;jJl '.lu l:...llau 6€tkir.:u:tyCl. :nereka t~dak r.ient;erjakann,ya.

Apalasi kalau vlarga di sekeliling mereka sudah

melakukannya. (Lihat Susanto, 1979 : 55)

Bal ini dapa t diliha t sewaktu diadakan go tong

royong

kebers

i

han desa dan pembuatan pagar

pe

karang

a

n

rumah penduduk di desa Tampieng Tunong. Pada mulanya

ada d1 antara anggota masyarakat yang merasa kebel"atan

karena

alasan uang

dan

waktu mereka yang

tidak

ada

.

Tetapi setelah melihat sekeliling mereka pekarangan

rumab

sudah muIai dipagar

,

akhirnya mereka juga

merasa

segan dun "",lu sendiri. Kemudian tanpa dimin ta mereka

ikut

bekerja

dan bergotong royong bersama

-

sama

.

rut

para informan keberhasilan itu se

b

enarnya

tidak tcrlepas dari pendekatan dan motivnsi yang

diberik&n

k

epada

oasyar-'lkat.

P

ada

dnsarnya

motivasi

terse

but

lebih

banyak

bersifat persuasif

.

Dengan

der.li.kian masY:otrwlk,"'lt,

"L~tul-btl-tul

!nerasakan adrulya

kepent1ngo.n

mereka

di ~Il~tl!lya.

Dalam

oll-h3.1

terten

tu

approach personal lewat tokoh-tokoh masyarakat namp

aknya

cukup

efektif

~ me~punya1 arti y~ug

sangat penting

.

ilntuk lebih jelusnya

dir~sa

perlu mengemukakan

beber

ap

a

contoh dalam masalah

ini.

(38)

1. Pcmbikinan Lumbung

vesa

.

Portama dijel[t.ska':l oleh

keuc:ti!:/kepala

des£.. b_llw.:t tujuCUl prograr.1 Lumbung D6sa

adalnh ~c b.1 gat d,;.,n.:l

sosj

.

.:ll

bb.gi

ma&yaraka

t

.

Setiap pendudu.k YCl!".J..g tcrkena musibah

(meninggal) selurub

pembiayaannya

aka

n

ditanggung oleh Lumbung Desa

.

Begitu

j

uga

d

i

saat

-

saat

maayarakat membutuhkan

(menjelang

pacen), masyarakat dapat

meminjam lewat

Lumbung

Desa

.

~ebaga1

mOdal

kepada masing

-

masing

kepalc.

keluarga

dipungut

simpa.nan wajib

setiap habis

panen

didasarkan

kepada

struktur sosial ekonomi

yang

ada

di

dalam

m.asyarakat.

a

.

t.:Lngkat

ekonomi

h<,ik

₃₀

kg

pact

io

b

.

tingkat

eKOUOm.l

sedang

15 kg

padi

.

c

.

tingbt

ekonomi kurang

5 kg

pad1.

Kelihat has.il dean manfaat dari 1U1nbung

Desa ini akhirnya.

s.eluruh

kepala keluarga

di

desa Tan

p

ieug

Tunong il~ut

r.J.enj

a

di

.::.n.ggota. Lumbun& Desa. Sehin&G8 dalam

~aSD..

5 tahun

t

e

rakbir

i!1i

kekayaan Lumbung Desa

sudah mencauai

14 ton

padi

.

2..

Kas.us

pelebaro.n

jalan

.

Pada

sua

tu

kali diadakan rapa

t

LKND

untuk

membicarakan

pelebaran

jalan di desa

.

Dalaru rapat tersebut

ternyata ada

di antara

tokoh

masyaraka

t

yang ke bera tan

m.enerirna

renCana itu

,

karena

harus

mengorbankan tanah

serta tanaman masyarakat

.

Sementara itu ada

juga

yang mengusulkan aupaya jalan

tsrsebut

dikeraskan aaja

(tidak

diperlebar)

,

kemudian

baru

dibuat

tanggul dipinggirnya.

(39)

t'~endengar

pend8pa

t

terse but tsrpaksa

:teuch.ik/kepala desn menJclaskan dan memberi

pengertian

bahwa

tujuan pelebarcm jalan

adalsh

demi kegenting~n

be

r

sama

supaya

ambul

an

d.'1pat masuk. De~Em

demikian

setiap

ancgota masyarakat

yang saki t

akan

mudah

di bawa

clan

dian

tar ke

rumah

saki

t

.

Begitu

juga kalau ada yang

ingin

membangun

tentu

t

idak

terlalu sulit memebawa banan bangunan

ke

tempat

masing

-

masing

.

Sete

l

ah ruendengar

penjelasan

keuch~k/

kepala

desa

s

baru

renc

ana

itu dapat diterima

Namun

dala.-:t. pelaksanaannya tern..vata

tidak

semudah yang

diramalkan

karena masih

ada

Yan& eD£gan dan keberatan

me

nerima rencana

itu

.

Untuk menghadapi kasus

ini

terpaksa

keuchik/kep

a

la

desa mengadakan pendekata

n

kE>mbali, sehingga akhirnya me

r

eka bersed

i

a

menerimanya

.

Menuru

t

ke terangan informan te

rse

hu

t

di

atas, mereka

bukun

tidak setuju dengan

rencana pelebaran jelan

.

Tetapi sebahagian

b

esa

r tanah

yang terkena pelebaran

jalan

ters

ebut ne

rupakan

satu

-

satunya tanah milik

mereka

J disampillg t.:ln~n

y

eng

ada

di

dalam

juga merupakan

p

endukung

da

r

i ekonomi mercka

setiap

hari.

Setelab hal

~

tu disampaikiltl

kepa~~

kcuchik/kepala dese

dan tokoh

-

tokoh

mas

yarak

at

,

me

r

eka mcncarik

an

jal~n

keluar

.

3 .

Kaaus

pembikinan lokalisasi lembu/sapi

.

Gagasan

pembikinan lokalisasi

lembu/sapi

cli

de

sn

Taop

i

eng

T~nong

memang mempunyai

proses

yang

sedikit agak

rumit,

sebab

berkaitan dengan sikap dan kebiasaan yang

telah

Membudaya bag1 masyara~at

selama

ini.

(40)

•

3t::t£.1 L 1LiltLlt:i !~rJ ... ey J'<Jr, ... cukur :-..:u .. j.:...ng a~{i!.iL' .J~ F .lrr:un ... CT"debu+ d~·.f';'\; ~s",tuJ~.

1, !.:')~l aisal yune,

c.

...

la.\:llk<1,'! KC A :bL",,'ker.:tla

r

ti::!{ r..j' 1 l rti _In ,e!!.'l

tt.

n J •. n ~J' i.) ! ~r>.4'..:..i

lin~ku06P~ bagi

masyarakat

.

Sebagai tindak

tindrut

lanjut

dari program tersebut kemudian

baru diberikan pengarahan dan

penj~lasan

m~ngenai

renCana

program lokalisasi

l

embu/

sapi

yang

akan dilakaanakDn di desa mereka

.

Meskipun pengarahan dan penjelasan telah

di b~rikan

kepada Il'.asyaraka

t, naoun program

ini suli t juga dilaksan.5J.:an karena melepaskan

lembu/sepi tanpa diikat sudan merupakan

kebiasaan bagi masyarakat

.

Tetap~

b?berapu

keja~an) hl.ususnya pero~pakau pagar oleh

leC'..bu/S.<lfl. miIik Sy terhadap sa~lah F I telah

llleJllpOrCCDa r. proses tertiuj uduya program

lokalisaci let:ibu/o.;,.p:!. ter2ebut. Kej.3.uian

Y..t:!jud.iar. in~ oemr~t i'UEui.Jlbulkf.l.n perselisihan d<-.t:. ke te~c.u4!.an (l:onflik) rl~ tcn.r;a.h- (;(U6ah

rnaay .:ir? lw t aaL sekliif.!.'.l3 l:l3n£;Ull,iaug keuchik/

ke.palr;. dc-!:'J. turun t~n.?;an t:.!ltuk Ulen"yel esaikau

per;JasalJ..h::n~ya.

Sejru~ terjadi~y~ b~b~rJPd

kasus di

atas

keuc~k/KepCil,'l desa. bers.aIDa cteDcan tckoh

tokoh ~as,yarakat sC:lakin cenc:>r mm .. beri~an

penc;ertian dan pl3ngarahan

.

.3chin,cga program

yanu: pada ~ulanya di t.art~,e U;;ar ... daldrtl r~asa dua

tahull, .:;.k:::.irt:yo. dapa t dirwJpur;<;.kd.D ho.nya

d3.1al!l wskt'l ~atu tahuu B.<:.j.:t.

ITasil penr.;aoat;)ll ..3el.l~<:i 1i lapangan r.a::!luflJukkan bahwa prot;ram luk~li"",si hwbu/capi di desa Tampiell{;

Tunone mcruprutan

s~tu-satunya ?rOeram

YJnF

telah

(41)

dil ;J~,'j 1 ... ~. 1 Cl el' deti3 u1 aat-rah Pid:J.. • Seunctc:J.nya prvur: ,1 i.1i J_ - _ ~ d:....t.iu~.u.:..L.; 01 ~h p:. ltH'lnt...:...il IJ. .. ~rah

te 't lEt:iilnya !""'{':;'ll lE.:bili !'..te.!it:.illi.n:al1 •

)5

• ..ll;:.u kiw COO3. pula i..~t:iliahat , .. otivcs~ Iua!'

lllasyarakat Heunasah Drien dalam meni:::J..3katkan

pernbangunan, kelihatan

kurane

sckali dibanding dengan

masyaraltat di Tampieng Tunong. Kegairahan masyarakat

nampo.knya kurang diduk\lIli, oleh motivasi luar yan~ kuat.

Justeru

kar~na ~tu

ada kecenderungan d1 antara

masyclrak~t

kurang

perh~t1an

terhadap

k~f.iatan-kegiatan

p~mbancuaan yen:... dilaksanakan. :1ercka neolah-clail sudah

pasrah ciao mc'nerima s&ja apa Irlau d3.n ingin..JlyD.

p(·merin'til2.l.

S~ tU.;).:?i ... ~ !!:Lenurut :teucilik/kepala dcsa

dipengdruhi juga cl eh Gikap tia:l pandungan a:.asycralt.at yang J!lel...8<l:'lGGap bs.hw.:.. pemba.;1gunan adalah keill€,inan

pE:r.ter1ntah, dan tidak akan ::'8.I.-~pu berouat banyak untuk

mempE!roD.ik~ l;:ehl.clupan mereka. Oleh kar~na i tu sdLiap ka.Ii d.11aksan..."\kan progratn pCL:bangunan par t.isipasi masyaraku t. dir&;aakan S'l.l,[;at keeil sekali. ~h..;skipun

keuchi:Jkcpala desa sudah i!ienjel~skan kepaJa :.1.:lsyarakat

tujuan d.:tri pe::...bruigunau terse'.lut. Nauun kare.:J.u

keterka.i tan kepentingan n:..ere~G) tidal .. begi tu h:ongkret,

akhirnya pi:;l.rtiaipasi r.1t;!reka juga sul~ t d.ihar.:tpkan.

Si1:ap dan pand<;;:11&an masy~ral~at seper'ti 1ni jelas.