PERAN PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK
(Analisis Komparatif Strategi Komunikasi Politik Partai
Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan dan Partai Keadilan
Sejahtera (PKS) Kota Surakarta dalam Rekrutmen Perempuan)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan Guna mencapai gelar Sarjana S-1
Ilmu Komunikasi
Disusun Oleh : Cholida Eka Anggraini
L 100090063
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillahi robbil’alamin, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah berkenan melimpahkan segala rahmat, nikmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul: PERAN PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK (Analisis Komparatif Strategi Komunikasi Politik Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan dan Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta dalam Rekrutmen Perempuan). Tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi persyaratan guna mencapai gelar sarjana ilmu komunikasi pada Fakultas Komunikasi dan Informatika, Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebasar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu memberikan bimbingan dan semangat dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Ucapan terima kasih penulis berikan kepada : 1. Husni Tamrin, Ph.D selaku Dekan Fakultas Komunikasi dan Informatika
Universitas Muhammadiyah Surakarta
2. Rinasari Kusuma, M.I.Kom selaku ketua jurusan program studi Ilmu Komunikasi.
3. Drs. Joko Sutarso, M.Si selaku pembimbing I yang telah memberikan dukungan dan sangat pengertian dalam penyusunan skripsi ini.
4. Drs. Budi Santoso, S.Sos., M.Si selaku selaku Pembimbing II yang telah memberikan ilmunya dan sangat pengertian selama penyusunan skripsi bagi penulis.
5. Seluruh dosen program studi Ilmu Komunikasi yang telah memberikan ilmu selama penulis belajar di Fakultas Komunikasi dan Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta
6. Seluruh karyawan Fakultas Komunikasi dan Informatika yang telah membantu kelancaran penulis semasa kuliah sampai penulisan skripsi ini.
vi
7. Kepada DPC PDIP dan DPD PKS Kota Surakarta yang telah berkenan memberikan kesempatan untuk penulis melakukan penelitian dan mencari ilmu di lapangan guna melengkapi skripsi penulis.
8. Kepada seluruh narasumber penulis yang telah bersedia meluangkan waktu, pendapat, gagasan, masukan dan doa yang diperuntukkan untuk penulis merupakan pengalaman yang indah. (Bpk. Putut, Ibu Titik, Ibu Hartanti, Ibu Heny, Bpk YF. Sukasno, Bpk. Subhan, Bpk. Sugeng Riyanto, Ibu Hartati, Ibu Donita, Ibu Novi, Bpk. Romli, dan Bpk. Doni)
Ucapan terima kasih secara khusus juga penulis sampaikan kepada : 1. Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan semangat.
2. Yana, Chika, Isnain, Tika, Vivit dan seluruh teman-teman lab TV dan Marcom Fakultas Komunikasi dan Informatika UMS.
3. Seluruh warga Kost Az-Zahra yang telah menemani dan berbagai tawa (Mbak Nurul, Mbak Idi, Rida, dan Anis)
Akhir kata penulis juga menyadari banyak kekurangan dalam penulisan ini, untuk itu penulis juga memohon maaf sebesar-besarnya kepada pembaca di dalam memahami skripsi ini.
Surakarta, 16 Januari 2014
vii MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).”
(QS. Al-Insyirah: 6-7)
“Berpikir tentang hari kemarin tanpa penyesalan. Berpikir tentang hari esok tanpa rasa takut.”
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini dipersembahkan untuk:
Ayah dan Ibu yang sudah menjadi guru kehidupan, menitipkan harapan dan doa yang selalu menyertai.
Saudara kembarku Yunida Eka Anggraini dan adikku Dessy Fitriani Amalia yang selalu memberi dukungan dan semangat setiap harinya.
Sahabat tercinta
ix DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Persetujuan ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Lembar Pernyataan... iv
Kata Pengantar ... v
Motto ... vii
Persembahan ... viii
Daftar Isi ... ix
Daftar Tabel ……… xii
Daftar Gambar ... xiii
Abstrak ... xiv BAB I PENDAHULUAN ... 1 A.Latar Belakang ... 1 B.Rumusan masalah ... 8 C.Tujuan Penelitian ... 8 D.Manfaat Penelitian ... 8 E. Tinjauan Pustaka ... 9 1. Komunikasi ... 9 2. Komunikasi Politik ... 11 3. Partisipasi Politik ... 15
4. Gender dalam Politik... 17
5. Partai Politik ... 19
6. Penelitian yang Relevan ... 22
F. Kerangka Pemikiran ... 24 G.Metodologi ... 25 1. Jenis Penelitian ... 25 2. Lokasi Penelitian ... 27 3. Sumber Data ... 28 4. Teknik Sampling ... 29
x
5. Teknik Pengumpulan Data ... 30
6. Validitas/Keabsahan Data ... 33
7. Teknik Analisis Data ... 34
BAB II DESKRIPSI LOKASI ... 36
A.Tentang Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan ... 36
1. Visi dan Misi Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjungan ... 36
2. Arti Makna dan Lambang Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjungan ... 39
B.Kondisi DPC Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjungan ... 40
1. Jumlah Kantor Sekretariat PDI Perjuangan Kota Surakarta ... 40
2. Persebaran Kader DPC PDI Perjuangan Kota Surakarta ... 40
3. Struktur DPC PDI Perjuangan Kota Surakarta ... 42
C.Tentang Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ... 43
1. Visi dan Misi Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ... 43
2. Arti dan Makna Lambang Partai Keadilan Sejahtera (PKS) ... 44
D.Kondisi DPD Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta 1. Jumlah Kantor Sekretariat DPD Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta ... 45
2. Persebaran Kader DPD Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta ... 46
3. Struktur DPD Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta ... 48
xi
BAB III PENYAJIAN DATA DAN PEMBAHASAN ... 49
A.Penyajian Data ... 49
1. Komunikasi Internal Partai Politik ... 49
2. Program Partai sebagai Komunikasi Politik ………. 52
3. Proses Rekrutmen dalam Partai Politik ……… 56
4. Akses Perempuan dalam Memasuki Ranah Politik melalui Undang-Undang ………... 60
5. Kesetaraan Gender dalam Partai ………... 64
6. Partisipasi Perempuan dan Permasalahannya …………... 67
B.Pembahasan ... 69 C.Temuan Lain ... 80 BAB IV PENUTUP ... 88 A.Kesimpulan ... 88 B.Saran ... 89 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel I Daftar Calon Sementara Anggota DPRD Kota Surakarta DPC PDI Perjuangan dan DPD PKS Surakarta
Pemilihan Umum 2014... 6
Tabel II Narasumber Penelitian DPC PDIP Kota Surakarta ... 28
Tabel III Narasumber Penelitian DPD PKS Kota Surakarta ... 29
Tabel IV Sekretariat PDI Perjuangan Kota Surakarta ... 40
Tabel V Persebaran Kader PDI Perjuangan Kota Surakarta ... 40
Tabel VI Sekretariat DPD PKS Kota Surakarta ... 45
Tabel VII Persebaran Kader DPD PKS Kota Surakarta ... 46
Tabel VIII Daftar Calon Sementara Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Surakarta Pemilihan Umum Tahun 2014 ... 62
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Skema Kerangka Pikir ... 24 Gambar 2. Struktur Organisasi DPC PDI Perjuangan
Kota Surakarta ... 42 Gambar 3. Struktur Organisasi DPD PKS Kota Surakarta ... 48 Gambar 4. Senam Pekan Olahraga Nasional PKS Surakarta ... 75 Gambar 5. Pemberian Hadiah kepada Masyarakat Peserta Senam …….. 75 Gambar 6. Skema Alur Rekrutmen Anggota Legeslatif
PDI Perjuangan Kota Surakarta ... 77 Gambar 7. Skema Alur Rekrutmen Anggota Legeslatif
xiv ABSTRAK
Cholida Eka Anggraini, L100090063. Peran Perempuan dalam Partai Politik (Analisis Komparatif Strategi Komunikasi Politik Partai Demokrasi Indonesia (PDI) Perjuangan dan Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kota Surakarta dalam Rekrutmen Perempuan). Skripsi: Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Komunikasi dan Informatika, UMS. 2014.
Penelitian ini bertujuan mengetahui bagaimana strategi komunikasi politik partai politik dalam rekrutmen perempuan. Untuk mengetahui peran perempuan dalam partai politik dengan membandingkan (komparatif) kedua partai yaitu, PDI Perjuangan dan PKS Kota Surakarta. Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif kualitatif dengan menggunakan purposive sampling dan snowball sampling untuk menentukan subjek penelitian. Pengumpulan data dilakukan dengan teknik wawancara mendalam, arsip, dan observasi langsung. Setelah dilakukan analisis diperoleh kesimpulan: 1) strategi komunikasi politik. Komunikasi internal dalam PDI Perjuangan dan PKS Kota Surakarta dengan melakukan rapat inti pengurus sebagai bentuk komunikasi ke atas. Penyebaran informasi kebijakan-kebijakan partai hingga ke tingkat paling rendah dalam tatanan struktur kepartaian melalui koordinator di tiap-tiap wilayah sebagai bentuk komunikasi ke bawah. 2)Strategi Komunikasi politik eksternal partai politik dengan masyarakat menggunakan program-program yang dikeluarkan oleh partai. PDI Perjuangan melalui program Pemeliharan Kesehatan Masyarakat Solo (PKMS) dan Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Solo (BPMKS). Sedangkan PKS membentuk enam program unggulan partai, yaitu Pos Wanita Keadilan (PWK), Sejahtera Study Club (bimbingan belajar gratis), Cluster Business (kelompok bisnis), Pembinaan Remaja Masjid, Senam Nusantara dan komunitas hobi. 3) Dalam proses rekrutmen calon legeslatif PDI Perjuangan melakukan penelitian yang berupa penilaian, survei dan riset kelayakan bagi tiap-tiap calon yang diajukan oleh masyarakat. Calon legeslatif terpilih melalui pertimbangan dari pengabdian anggota kepada partai. Sedangkan PKS menggunakan pemilihan umum internal kader disetiap daerah pemilihan untuk menentukan calon legelatif. Hal ini diyakini bahwa setiap kader pada daerah pemilihan telah mengetahui dengan baik kinerja kader lainnya yang berada dalam satu wilayah.
