i
KADERISASI PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK UNTUK
MENINGKATKAN PARTISIPASI PEREMPUAN DI
KABUPATEN PONOROGO
(studi kasus di Partai GOLKAR dan PKB kabupaten Ponorogo)
Oleh : IMAM SHOBARI
NIM : 13221183
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
ii
KADERISASI PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK UNTUK
MENINGKATKAN PARTISIPASI PEREMPUAN DI
KABUPATEN PONOROGO
(studi kasus di Partai GOLKAR dan PKB kabupaten Ponorogo)
Oleh : IMAM SHOBARI
NIM : 13221183
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
iii
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini disusun oleh : IMAM SHOBARI
Dengan judul : KADERISASI PEREMPUAN DALAM PARTAI
POLITIK UNTUK MENINGKATKAN PARTISIPASI PEREMPUAN DI KABUPATEN PONOROGO
(studi kasus di Partai GOLKAR dan PKB kabupaten Ponorogo)
Pada : kamis, 30 Maret 2017
Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji,
Ponorogo, Kamis 30 Maret 2017
Dosen Pembimbing I
Robby Darwis Nasution, S.IP, M.A NIDN.07028028603
Dosen Pembimbing II
Khoirurrosyidin, S.IP, M.Si NIDN. 0705057501
iv
LEMBAR PENGESAHAN
Judul :KADERISASI PEREMPUAN DALAM
PARTAI POLITIK UNTUK
MENINGKATKAN PARTISIPASI PEREMPUAN DI KABUPATEN PONOROGO
(studi kasus di Partai GOLKAR dan PKB kabupaten Ponorogo)
Disusun Oleh : IMAM SHOBARI
Telah dipertahankan di depan penguji pada, Hari : KAMIS Tanggal : 13 JULI 2017 Pukul : 9.30 DEWAN PENGUJI Penguji I
Khoirurrosyidin, S.IP, M.Si
Penguji II
Yusuf Adam H, S.IP, M.Si
Penguji III
Robby Darwis N, S.IP,M.A
NIDN. 0705057501 NIDN.0708118802 NIDN.07028028603
Mengetahui
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Drs. Jusuf Harsono, M.Si
v
PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Imam Shobari
Nomor Mahasiswa : 13221183
Jurusan : S1 ILMU PEMERINTAHAN
Judul Skripsi : KADERISASI PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK UNTUK MENINGKATKAN PARTISIPASI PEREMPUAN DI KABUPATEN PONOROGO
(studi kasus di Partai GOLKAR dan PKB kabupaten Ponorogo)
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya pihak lain baik sebagian ataupun keseluruhan yang pernah di tulis atau dipublikasikan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah tersebut dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Pernyataan ini saya buat dengan penuh tanggung jawab dan saya bersedia bertanggung jawab apabila di kemudian hari diketahui tidak benar.
Ponorogo, 30 Maret 2017 Yang menyatakan,
vi
LEMBAR PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada orang-orang yang spesial dalam hidup saya yaitu :
1. Kedua orang tua saya Misman dan Yahmi yang selalu mendoakan saya agar menjadi orang yang yang beruntung dan selalu diberi kemudahan dalam segala urusan.
2. Kepada kakak-kakak kandung saya Sulaiman dan Parlan beserta kelurga yang selalu memberi semangat kepada saya.
vii
MOTTO
Hanya ada dua cara dalam menjalani hidup kita ini, pertama adalah seolah tidak ada keajaiban dan kedua adalah seolah segala sesuatu adalah keajaiban.
viii
ABSTRAK
Imam Shobari NIM 13221183-2016. Penelitian ini berjudul KADERISASI
PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK UNTUK MENINGKATKAN PARTISIPASI PEREMPUAN DI KABUPATEN PONOROGO (studi kasus di Partai GOLKAR dan PKB kabupaten Ponorogo). Meski sudah ada payung hukum yang jelas mengenai keikutsertaan kaum permpuan dalam kancah politik tetapi masih sedikit sekali kaum perempuan yang berkecimpung dalam politik.
Maka dari itu peneliti tertarik untuk meneliti tentang analisis pola kaderisasi perempuan partai GOLKAR dan PKB kabupaten ponorogo. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mngetahui bagaimana pola kederisasi perempuan pada partai GOLKAR dan PKB. Jenis peneilitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif. Metode yang diginakan dalam penelitian ini menggunakan teknik wawancara tersetruktur dan dokumentasi kemudian dianalisi dan dipaparkan dalam bentuk laporan.
Hasil dari penlitian ini adalah partai GOLKAR maupun PKB mengagendakan program kaderisasi setiap lima tahun sekali, kaderisasi ini bersifat umum dan tidak ada kaderisasi yang kusus untuk perempuan. Belom ada AD/ART yang menyebutkan kusus tentang kaderisasi terhadap kaum perempuan. Rekrutmen partai bersifat terbuka artinya tidak kusus untuk kader partai tetapi terbuka untuk umum.
Untuk bisa lebih meningkatkan keterwakilan perempuan seharusnya partai memasukkan aturan kusus untuk meningkatkan keterwakailan perempuan dalam AD/ART partai, kaum perempuan harus bisa menunjukkan kemampuannya kepada masyarakat sehingga bisa mendapatkan kepercayaan dari masyarakat, sebaiknya sistem rekrutmen bersifat tertutup sehingga memberikan kesempatan lebih kepada para kader.
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi Robbil‘ alamin ,segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian tentang “KADERISASI PEREMPUAN DALAM PARTAI POLITIK UNTUK MENINGKATKAN PARTISIPASI PEREMPUAN DI KABUPATEN PONOROGO (studi kasus di Partai GOLKAR dan PKB kabupaten Ponorogo)’’ dan menyajikan dalam bentuk laporan tugas akhir praktikum.
Di dalam persiapan dan pelaksanaan penelitian sampai dengan penulisan praktikum ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, bimbingan, dukungan serta pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Kedua orang tua saya yang selalu mendoaakan saya agar menjadi orang yang sukses.
2. Kepada kyai Fachruddin Dasuki selaku Pengasuh Pondok Pesantren Thoriqul Huda beserta bu nyai Munjiatin dan duriyahnya yang penulis harapkan barokah do’a dan manfaat ilmunya.
3. Drs. Jusuf Harsono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
4. Robby Darwis Nasution, S.IP, M.A selaku pembimbing dan ketua Program studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
5. Semua dosen FISIP Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah mendidik dan mengajarkan ilmunya dari awal hingga penyusunan skripsi ini.
x
6. Semua teman-teman FISIP kususnya dan teman-teman semuanya yang membuat saya semangat mengerjakan tugas praktikum ini.
7. Semua teman-teman Pondok pesantren THORIQUL HUDA yang selalu berbagi ilmu dalam segala hal.
8. Semua yang ikut membantu dalam proses penyusunan skripsi ini.
Akhirnya penulis menyadari bahwa dalam tulisan ini masih banyak kekurangan meskipun penulis sudah berusaha semaksimal mungkin. Oleh karena itu penulis mengharap kritik dan saran dari semua yang mau membaca tulisan ini untuk kedepan lebih baik bagi penulis. Dan semoga tulisan ini bisa bermanfaat bagi semua yang mau mengambil manfaat.
Aamiin ya robbal aalamiin.
Ponorogo, 30 Maret 2017 Penulis
Imam Shobari 1322118
xi
DAFTAR ISI
COVER JUDUL ... i
JUDUL ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN... iii
LEMBAR PENGESAHAN ... iv PERNYATAAN KEASLIAN ... v LEMBAR PERSEMBAHAN ... vi MOTTO... vii ABSTRAK ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR BAGAN... xiv
BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 4 C. Tujuan Penelitian ... 5 D. Manfaat Penelitian ... 5 E. Penegasan Istilah ... 5 F. Landasan Teori ... 7
1. Pengertian Partai Politik ... 7
2. Fungsi Partai Politik ... 7
3. Sosialisasi politik ... 9
4. Partisipasi dan Keterwakilan Politik ... 9
5. Rekrutmen politik... 11
6. Bentuk-Bentuk Rekrutmen Politik ... 12
xii
7. Proses rekrutment politik ... 16
8. Mekanisme Rekrutmen Politik ... 20
9. Proses Pembuatan Keputusan ... 21
9. Landasan Hukum Tentang Keterwakilan Perempuan Dalam Legislatif ... 22 G. Definisi Operasional... 24 H. Metode Penelitian ... 25 1. Jenis Penelitian ... 25 2. Lokasi Penelitian ... 26 3. Sampel Penelitian ... 26 4. Informan Penelitian ... 27
5. Teknik Pengumpulan Data ... 28
6. Analisis Data ... 29
BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ... 32
A. KONDISI GEOGRAFIS OBYEK PENELITIAN ... 32
B. STATISTIK HASIL PEMILU LEGISLATIF 2014-2019 KABUPATEN PONOROGO ... 32
C. PARTAI GOLKAR ... 36
1. Alamat kantor DPD Partai GOLKAR Ponorogo ... 36
2. Sejarah singkat partai GOLKAR ... 36
3. Visi dan Misi partai GOLKAR ... 39
4. Susunan pengurus partai GOLKAR kabupaten Ponorogo ... 40
D. PARTAI PKB... 44
1. Alamat kantor DPC PKB ... 44
2. Sejarah singkat partai PKB ... 44
3. Visi dan Misi Partai GOLKAR ... 46
4. Susunan Pengurus Partai Golkar ... 47
BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ... 49
xiii
1. Wawancara ... 49
2. Dokumentasi ... 58
B. ANALISIS DATA ... 60
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ... 62
A. KESIMPULAN ... 62
B. SARAN ... 64
DAFTAR PUSTAKA ... 66 LAMPIRAN-LAMPIRAN
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Daftar informan dari pengurus partai GOLKAR ... 28 Tabel 1.2 Daftar informan dari pengurus partai PKB ... 28 Tabel 2.1 Banyaknya Anggota DPRD Menurut Partai/Golongan dan Jenis Kelamin ... 33 Tabel 2.2 Daftar anggota DPRD Ponorogo terpilih periode 2014-2019 ... 33 Tabel 2.2 Susunan Dan Personalia Pengurus Partai Golkar ... 40
xv
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.1 Tiga bagian partai politik ... 8
Bagan 1.2 Kandidat yang diseleksi ... 17
Bagan 1.3 Penyeleksi partai ... 18
Bagan 1.4 Skema Analisis Data Penelitian ... 30
