PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA KABUPATEN MALANG TAHUN

(1)

PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

DINAS PERUMAHAN,

KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA

KABUPATEN MALANG TAHUN 2016-2021

PEMERINTAH KABUPATEN MALANG

TAHUN 2017

(2)

R A T A PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat Rahmat dan Hidayah-Nya dokumen Perubahan Rencana Strategis Perangkat Daerah Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 i n i dapat terselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya.

Adapun tujuan penyusunan dokumen Perubahan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 i n i dimaksudkan sebagai salah satu upaya penunjang untuk mewujudkan keberhasilan Visi dan Misi Bupati Kepala Daerah Kabupaten Malang sebagaimana yang dijabarkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 dan Peraturan Bupati Malang Nomor 44 Tahun 2017 Tentang Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016 - 2021 Atas Penyesuaian Nomenklatur Program Prioritas Perangkat Daerah.

Sebagai sebuah dokumen perencanaan, dokumen Perubahan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 i n i masih j a u h dari kesempumaan, dan oleh sebab i t u , kritik dan saran yang bersifat membangun akan dijadikan sebagai masukan untuk kepentingan penyempurnaan di masa mendatang. Pada akhirnya, kami mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan Perubahan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 ini.

Kepanjen, Agustus 2017

P E R U M A H . ' E R M U K I M A N D A N C I P T A K A R Y A ILTEN M A L A N G

HIDAYAT. MM.

Pembina Utama Muda NIP. 19661217 199303 1 006

(3)

1

LAMPIRAN

KEPUTUSAN KEPALA DINAS

PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA KABUPATEN MALANG NOMOR: 188.4/ /KEP/35.07.013/2017

TENTANG PENETAPAN PERUBAHAN

RENCANA STRATEGIS DINAS

PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA KABUPATEN MALANG TAHUN 2016-2021

PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS

DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA KABUPATEN MALANG TAHUN 2016-2021

B BAABB II P

PEENNDDAAHHUULLUUAANN

1.1. Latar Belakang

Rencana Strategis (Renstra) adalah rencana yang memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan wajib dan atau urusan pemerintahan pilihan selama 5 (Lima) tahun sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah (Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Perangkat Daerah). Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 telah ditetapkan pada tanggal 6 Desember 2016 melalui Surat Keputusan Kepala Badan

Perumahan Kabupaten Malang Nomor: 188.4/762/KEP/

35.07.212/2016 tentang Penetapan Rencana Strategis Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021.

Dengan terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah berimplikasi pada perubahan dokumen perencanaan untuk disesuaikan dengan Struktur Organisasi yang baru. Oleh karena itu Pemerintah Kabupaten Malang melakukan reviu terhadap RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2016 - 2021 dan telah ditetapkan Peraturan

(4)

2

Bupati Malang Nomor 44 Tahun 2017 Tentang Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016–2021 Atas Penyesuaian Nomenklatur Program Prioritas Perangkat Daerah, sejalan dengan perubahan Struktur Organisasi dan Reviu RPJMD, maka dilakukan pula perubahan terhadap Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021.

Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya merupakan organisasi perangkat daerah yang dibentuk berdasarkan Peraturan Bupati Malang Nomor 62 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya.

Perubahan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 sesuai dengan hasil reviu yang dilakukan mencakup :

1. Penyesuaian tugas pokok dan fungsi

2. Penyempurnaan tujuan dan sasaran OPD

3. Penyempurnaan indikator dan target kinerja 4. Penyesuaian nomenklatur program dan kegiatan 5. Penyederhanaan kegiatan

Perubahan Rencana Strategis Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang merupakan dokumen perencanaan jangka menengah yang mengacu pada Rencana Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang 2016-2021 dan Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016–2021 Atas Penyesuaian Nomenklatur Program Prioritas Perangkat Daerah, yang disusun sebagai pedoman dalam melaksanakan perencanaan pembangunan selama lima tahun kedepan berdasarkan visi, misi, tujuan, strategi yang dirumuskan dan disepakati sebagai dasar untuk melaksanakan program dan kegiatan.

Keterkaitan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang dengan dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada Gambar 1.1 :

(5)

3 RPJM Nasional RKP Nasional RPJ PD & RTRW RPJM Daerah _DaerahRKP Renja PD RENSTRA PD RKA PD RAPBD APBD DPA PD Pedoman Pedoman Bahan Bahan Pedoman Pedoman Diacu Dijabarkan Diacu Diperhatikan Gambar 1.1 :

Keterkaitan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang dengan dokumen perencanaan lain

Adapun muatan Perubahan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yaitu sebagai unsur pelaksana Pemerintah Daerah untuk urusan wajib Pemerintahan yaitu urusan Perumahan dan Kawasan Permukiman, Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang meliputi :

1. Perencanaan teknis, penganggaran dan pelaksanaan serta

pengendalian konstruksi bangunan keciptakaryaan di Kabupaten Malang;

2. Pembangunan dan pemeliharaan bangunan gedung aset daerah;

3. Pembangunan prasarana dan sarana air minum, sanitasi, drainase

dan jalan lingkungan permukiman;

4. Pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data yang berbentuk

database serta analisis data untuk penyusunan program kegiatan;

5. Perencanaan strategis pada Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Cipta Karya;

6. Perumusan kebijakan teknis Dinas Perumahan, Kawasan

Permukiman dan Cipta Karya;

7. Pengembangan penataan dan pengendalian pemanfaatan ruang

(6)

4

Perubahan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang tahun 2016-2021 merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Malang tahun 2016-2021 yang pelaksanaannya akan dijabarkan didalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang setiap tahun mulai tahun 2016 sampai dengan tahun 2021.

1.2. Landasan Hukum

Landasan penyusunan Perubahan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016 – 2021 sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara;

3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

5. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

Peraturan Perundang-undangan;

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi

Pemerintahan;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat

(7)

5

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

Pembentukan Produk Hukum Daerah;

15. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Malang Tahun 2005-2025;

Perencanaan Pembangunan Daerah;

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016-2021;

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;

19. Peraturan Bupati Malang Nomor 36 Tahun 2011 tentang Pedoman

Tata Naskah Dinas di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Malang;

20. Peraturan Bupati Malang Nomor 62 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya;

21. Peraturan Bupati Malang Nomor 44 Tahun 2017 tentang Reviu

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 Atas Penyesuaian Nomenklatur Program Prioritas Perangkat Daerah;

22. Keputusan Bupati Malang Nomor 188.45/649/KEP/35.07.013/

2016 tentang Pengesahan Rancangan Akhir Rencana Strategis Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021.

(8)

6 1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Perubahan Renstra adalah untuk mendukung dan menyukseskan pencapaian Visi dan Misi Bupati Kepala Daerah Kabupaten Malang periode 2016-2021 yang telah ditetapkan sebagai langkah awal dalam melakukan pengukuran kinerja instansi pemerintah, untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pada setiap tahun anggaran selama 5 (lima) tahun yang akan datang; memberikan arah pembangunan dalam jangka lima tahun ke depan, untuk menjamin

terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar pelaku

pembangunan di Kabupaten Malang; untuk menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, berkeadilan dan berkelanjutan, menciptakan sinergitas pelaksanaan pembangunan daerah antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat pemerintah, memberikan tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang.

Sesuai dengan era Otonomi Daerah, maka Perubahan Rencana

Strategis yang dibuat oleh Pimpinan Puncak (Top Manajemen) harus

dapat diterjemahkan dan dilaksanakan oleh masing-masing Perangkat Daerah (PD) sebagai suatu unit organisasi pelaksana di tingkat daerah sekaligus juga merupakan konsistensi terhadap Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang.

Adapun tujuan penyusunan Perubahan Renstra Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 ini adalah tersedianya dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang selanjutnya dijadikan sebagai pedoman atau acuan dalam menetapkan : (a) arah kebijakan keuangan dinas, (b) strategi pembangunan dinas, (c) kebijakan umum, (d) program PD dan lintas PD, serta program kewilayahan yang disertai dengan rencana kerja dalam kerangka regulasi dan pendanaan yang bersifat indikatif.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan dalam penyusunan Perubahan Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 ini adalah sebagai berikut :

(9)

7

Bab I: Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

Bab II: Gambaran Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Perumahan,

Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

2.2 Sumber Daya Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan

Cipta Karya Kabupaten Malang

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Cipta Karya Kabupaten Malang

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

Bab III: Isu-isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga dan Renstra

Provinsi

3.4 Telaahan Rencana Penataan Ruang Wilayah dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Bab IV: Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Perumahan,

Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

4.2 Strategi dan Kebijakan Dinas Perumahan, Kawasan

Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

Bab V: Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

(10)

8

5.1 Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran dan Pendanaan Indikatif Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang. Bab VI: Indikator Kinerja Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan

Cipta Karya Kabupaten Malang yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

6.1 Indikator Kinerja Dinas Perumahan Kawasan Permukiman

dan Cipta Karya Kabupaten Malang yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD.

Bab VII: Penutup

(11)

9 B BAABB IIII G GAAMMBBAARRAANN PPEELLAAYYAANNAANN D DIINNAASS PPEERRUUMMAAHHAANN,, KKAAWWAASSAANNPPEERRMMUUKKIIMMAANNDDAANN CCIIPPTTAAKKAARRYYAA

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya

Sesuai dengan a). Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah b). Peraturan Bupati Malang Nomor 62 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya maka Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya sebagai berikut :

a. Tugas Pokok Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya :

a. Melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah Bidang Perumahan

dan Kawasan Permukiman serta Bidang Cipta Karya berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan; dan

b. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

bidang tugasnya.

b. Fungsi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya:

a. Pengumpulan, pengelolaan dan pengendalian data yang

berbentuk database serta analisis data untuk penyusunan

program kegiatan;

b. Perencanaan strategis pada Dinas;

c. Perumusan kebijakan teknis bidang Perumahan dan Kawasan

Permukiman;

d. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum

bidang Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya;

e. Pembinaan dan pelaksanaan tugas bidang perumahan, kawasan

permukiman dan Cipta Karya;

f. Pelaksanaan standar pelayanan minimal yang wajib

dilaksanakan bidang Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya;

(12)

10

h. Penyelenggaraan koordinasi, perencanaan, pengendalian,

kebijakan, strategi serta sosialisasi pembangunan Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya;

i. Pelaksanaan dan fasilitasi bantuan prasarana, sarana dan

utilitas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya;

j. Pelaksanan sertifikasi bidang Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Cipta Karya;

k. Penyediaan informasi data Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Cipta Karya;

l. Pelaksanaan pengesahan pemanfaatan ruang perumahan dan

kawasan permukiman serta perizinan bidang Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya;

m. Pelaksanaan pengawasan atas pemanfaatan tata ruang

perumahan dan kawasan permukiman serta pertimbangan teknik sesuai perizinan dan peraturan yang berlaku; dan

n. Pelaksanaan koordinasi dan pembinaan serta pemantauan dan

evaluasi terhadap perkembangan perumahan dan kawasan permukiman terhadap pelaku perumahan.

c. Struktur Organisasi

Dalam pelaksanaan tugasnya Kepala Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya dibantu 1 (satu) orang Sekretaris dan 3 (tiga) orang Kepala Bidang sebagaimana berikut:

1. Kepala Dinas

2. Sekretariat

Sekretariat terdiri dari:

a.Sub Bagian Umum, Kepegawaian dan Keuangan

b.Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

3. Bidang Perumahan

Bidang Perumahan terdiri dari:

a.Seksi Rumah Umum, Khusus dan Komersial;

b.Seksi Rumah Swadaya;

(13)

11

4. Bidang Permukiman

Bidang Permukiman terdiri dari:

a.Seksi Pengembangan Prasarana Air Minum;

b.Seksi Penanganan Limbah Domestik;

c. Seksi Prasarana Lingkungan.

5. Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan

Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan terdiri dari:

a.Seksi Perencanaan Tata Ruang;

b.Seksi Penyediaan dan Penataan Bangunan;

c. Seksi Pemanfaatan Ruang dan Bangunan.

6. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengelolaan Air Limbah Domestik

7. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengelolaan Taman

Gambaran lebih lengkap, disajikan dalam Gambar 2.1 :

Kondisi pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya sesuai Tugas dan Fungsi dibagi menjadi 3 (tiga) Bidang yaitu Bidang Perumahan yang difokuskan pada Rumah Umum, Rumah Khusus dan Rumah Komersial, Rumah Swadaya, Pengendalian Ruang dan Bangunan, Bidang Permukiman yang difokuskan pada Pengembangan Sarana dan Prasarana Air Minum, Penanganan Limbah Domestik dan Prasarana Lingkungan serta Bidang Tata Ruang dan Penataan Bangunan yang difokuskan kepada Perencanaan Tata Ruang, Penyediaan dan Penataan Bangunan, Pemanfaatan Ruang dan Bangunan sedangkan Pengendalian Ruang dan Bangunan masuk pada Bidang Perumahan.

Guna mendukung keberhasilan program kegiatan pada Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya maka dibentuklah 2 (dua) UPT yaitu UPT Pengelolaan Taman dan UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik.

(14)

12

Gambar 2.1

Struktur Organisasi

Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

LAMPIRAN

PERATURAN BUPATI MALANG NOMOR 62 TAHUN 2016 TENTANG ORGANISASI PERANGKAT DAERAH DINAS PERUMAHAN, KAWASAN PERMUKIMAN DAN CIPTA KARYA KEPALA DINAS SEKRETARIAT SUB BAGIAN UMUM, KEPEGAWAIAN DAN KEUANGAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL BIDANG PERUMAHAN

SEKSI RUMAH SWADAYA SEKSI RUMAH UMUM, RUMAH KHUSUS DAN RUMAH

KOMERSIAL

GARIS KOORDINASI GARIS KOMANDO KETERANGAN :

UPT PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK

SEKSI PENGENDALIAN RUANG DAN BANGUNAN

SEKSI PENYEDIAAN DAN PENATAAN BANGUNAN

SEKSI

PRASARANA LINGKUNGAN

SUB BAGIAN

PERENCANAAN, EVALUASI DAN PELAPORAN

BIDANG PENATAAN RUANG DAN

PENATAAN BANGUNAN

SEKSI

PERENCANAAN TATA RUANG

SEKSI PEMANFAATAN RUANG DAN BANGUNAN UPT PENGELOLAAN TAMAN BIDANG PERMUKIMAN SEKSI PENGEMBANGAN PRASARANA AIR MINUM SEKSI

(15)

13

Adapun deskripsi kerja masing-masing adalah sebagai berikut:

1. Kepala Dinas

Tugas :

a. Memimpin Dinas dalam rangka perumusan kebijakan organisasi,

tata laksana perkantoran, penyusunan rencana anggaran rutin berdasarkan skala prioritas pembangunan dan manajemen pelaksanaan pembangunan, pengendalian teknik pembangunan, monitoring dan evaluasi, pelaporan, pembinaan pegawai, pengelolaan dan pemeliharaan hasil-hasil pembangunan;

b. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai

dengan bidang tugasnya.

2. Sekretariat

Tugas :

a. Melaksanakan pengelolaan administrasi umum, kepegawaian,

keuangan dan aset serta koordinasi perencanaan, pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan program Dinas; dan

b. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan bidang tugasnya. Fungsi :

a. Perencanaan kegiatan kesekretariatan;

b. Pengelola urusan administrasi kepegawaian, kesejahteraan dan

pendidikan pelatihan pegawai;

c. Pengelolaan urusan rumah tangga, keprotokolan dan hubungan

masyarakat;

d. Penyelenggaraan kegiatan ketatausahaan persuratan dan

penggandaan, kearsipan dan perpustakaan;

e. Penyelenggaraan pengelolaan administrasi keuangan dan aset

daerah;

f. Pengelola administrasi perlengkapan dan pemeliharaan,

kebersihan dan keamanan kantor; dan

g. Pengkoordinasian perencanaan, monitoring, evaluasi dan

pelaporan program Dinas. Sekretariat terdiri dari:

a. Sub Bagian Umum, Keuangan dan Kepegawaian;

(16)

14

3. Bidang Perumahan

Tugas :

a. Merumuskan kebijakan dan melakukan koordinasi terhadap

pelaksanaan rumah umum, rumah komersial, rumah susun dan rumah khusus;

b. Melaksanakan pendataan rumah dan kawasan permukiman; dan

c. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

sesuai dengan bidang tugasnya. Fungsi :

a. Pengumpulan dan penyediaan data, informasi sebagai bahan

pengendalian pelaksanaan dan pengelolaan rumah umum, rumah komersial, rumah susun, rumah khusus dan;

b. Perencanaan pencadangan lahan rumah umum dan rumah

komersial;

c. Pelaksanaan fasilitasi bantuan Prasarana Sarana dan Utilitas

(PSU) rumah umum, rumah komersial, rumah susun dan rumah khusus;

d. Pelaksanaan fasilitasi perencanaan dan pembangunan, rumah

umum dan komersial, rumah susun dan rumah khusus;

e. Fasilitasi penyerahan Prasarana, Sarana, dan Utilitas (PSU)

perumahan dan kawasan permukiman;

f. Pemeliharaan dan peningkatan Prasarana, Sarana, dan Utilitas

(PSU) perumahan;

g. Pelaksanaan sosialisasi peraturan perundang-undangan,

kebijakan strategis, program dan Norma Standar Pedoman dan Manual (NSPM) dan Norma Standar Prosedur Pedoman dan Manual (NSPM) dan Norma Standar Prosedur dan Kriteria (NSPK) rumah umum dan rumah khusus;

h. Pengumpulan data dan informasi sebagai bahan penyusunan

prosedur pengelolaan, pemanfaatan dan perizinan perumahan dan kawasan permukiman; dan

i. Perencanaan program dan administrasi kerja sama kegiatan

tanggung jawab sosial badan usaha atau Corporate Social

(17)

15

Bidang Perumahan terdiri dari :

a. Seksi Rumah Umum, Khusus dan Komersial;

b.Seksi Rumah Swadaya;

c. Seksi Pengendalian Perumahan, Ruang dan Bangunan.

4. Bidang Permukiman

Tugas :

a. Merumuskan Rencana Strategi dan menyelengarakan pengelolaan

program/kegiatan bidang Permukiman;

b. Melaksanakan pendataan, perencanaan, pencegahan dan

peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh, serta pemanfaatan dan pengendalian permukiman; dan

c. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

a. Menyusun Rencana Strategis Bidang Permukiman;

b. Pelaksanaan perencanaan Bidang Permukiman;

c. Pelaksanaan program/kegiatan pembangunan Bidang

Permukiman;

d. Pelaksanaan pelayanan bidang Permukiman; dan

e. Pelaksanaan monitoring evaluasi dan pelaporan Bidang

Permukiman.

Bidang Permukiman terdiri dari :

a. Seksi Pengembangan Prasarana Air Minum;

b. Seksi Penanganan Limbah Domestik;

c. Seksi Prasarana Lingkungan.

5. Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan

Tugas :

a. Merumuskan Rencana Strategi dan menyelengarakan pengelolaan

program/kegiatan Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan; dan

b. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

a. Penyusunan Rencana Strategis Bidang Penataan Ruang dan

Penataan Bangunan;

b. Pelaksanaan perencanaan Bidang Penataan Ruang dan Penataan

(18)

16

c. Pelaksanaan program/kegiatan pembangunan, pemeliharaan dan

pengelolaan Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan;

d. Pelaksanaan pelayanan Bidang Penataan Ruang dan Penataan

Bangunan;

e. Pelaksanaan monitoring evaluasi dan pelaporan Bidang Penataan

Ruang dan Penataan Bangunan;

f. Pelaksanaan Sertifikasi Kepemilikan Bangunan Gedung (SKBG).

Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan terdiri dari:

a. Seksi Perencanaan Tata Ruang;

b. Seksi Penyediaan dan Penataan Bangunan; dan

c. Seksi Pemanfaatan Ruang dan Bangunan.

6. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengelolaan Air Limbah Domestik

Tugas :

a. Melaksanakan sebagian dari tugas Dinas Perumahan, Kawasan

Permukiman dan Cipta Karya dalam menyelenggarakan pelayanan dan pengelolaan Air Limbah Domestik.

Fungsi :

a. Pelaksanaan fasilitas pelayanan dan pengelolaan Air Limbah

Domestik;

b. Pelaksanaan pengawasan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana pengelolaan Air Limbah Domestik;

c. Pelaksanaan pemungutan dan pengelolaan administrasi retribusi

pengelolaan Air Limbah Domestik sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan.

7. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengelolaan Taman

Tugas :

a. Melaksanakan sebagian dari tugas Dinas Perumahan, Kawasan

Permukiman dan Cipta Karya dalam pengembangan

pembangunan peningkatan operasional pemeliharaan dan pengawasan taman kota dan jalur hijau beserta aksesorisnya. Fungsi :

a. Melaksanakan perencanaan, pengembangan, pembangunan,

peningkatan, operasional, pemeliharaan dan pengawasan taman kota dan jalur hijau beserta aksesorisnya guna menunjang keindahan kota;

(19)

17

b. Menyusun dan menyelenggarakan rencana anggaran operasional,

kebutuhan personal, peningkatan dan perluasan taman kota, pemeliharaan taman dan makam serta jumlah prasarana dan sarana;

c. Melaksanakan inventarisasi pemetaan taman kota dan makam,

aksesori dan peralatan operasional pertamanan di seluruh wilayah daerah;

d. Melaksanakan penataan dan pengadaan tanaman, pembibitan,

tanaman hias, pengadaan, dan pemeliharaan aksesori taman, penghijauan kota serta perawatan peralatan operasional pertamanan.

2.2 Sumber Daya Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya

1. Sumber Daya Manusia (SDM)

Dalam pelaksanaan organisasi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya, sangat dibutuhkan sosok aparatur yang memahami dan memiliki pengetahuan akan berbagai permasalahan dan proses-proses terkait perumahan dan kawasan

permukiman, keciptakaryaan dan penataan ruang, serta

mempunyai kemampuan berkoordinasi dengan berbagai pihak. Kompetensi keahlian yang dibutuhkan yaitu teknik sipil, arsitektur, planologi, administrasi publik dan hukum,.

Selain itu dibutuhkan juga aparatur yang mempunyai kemampuan teknis atau kompetensi khusus sebagaimana yang dibutuhkan.

Beberapa diklat teknis telah diikuti oleh aparatur Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya dalam upaya peningkatan keahlian dan kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM). Diklat dimaksud meliputi antara lain berkaitan dengan konstruksi, penataan ruang, perumahan, sarana dan prasarana, pelayanan prima, dan penyelesaian sengketa tentang Bangunan Gedung.

Dari gambaran kondisi SDM Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang saat ini menunjukkan belum meratanya kemampuan teknis/kompetensi aparatur sesuai dengan tuntutan tugas pokok dan fungsi

(20)

masing-18

masing. Seperti masih minimnya aparatur-aparatur yang mempunyai kualifikasi keahlian atau kompetensi seperti Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS), fungsional penyelenggaraan bangunan gedung (termasuk dalam penerbitan Sertifikat Laik Fungsi/SLF), penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman serta penataan ruang.

Ditinjau dari kuantitas, jumlah SDM Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang adalah sebanyak 175 orang yang terdiri 71 PNS dan 104 tenaga kontrak. Dari jumlah tersebut terdapat 9 orang berpendidikan Strata 2, 54 orang berpendidikan Strata 1, 10 orang berpendidikan Diploma 3, 49 orang berpendidikan SLTA/SMK dan 45 orang SLTP serta 8 orang berpendidikan SD. Berdasarkan pangkat / golongan PNS terdiri dari Pembina Utama Muda (IV/c) sebanyak 1 orang, Pembina (IV/b) sebanyak 2 orang, Pembina (IV/a) sebanyak 2 orang, Penata Tk. I (III/d) sebanyak 10 orang, Penata (III/c) sebanyak 9 orang, Penata Muda Tk. I (III/b) sebanyak 15 orang, Penata Muda (III/a) sebanyak 5 orang. Pengatur (II/c) sebanyak 14 orang, Pengatur Muda Tk. I (II/b) sebanyak 5 orang, Pengatur Muda (II/a) sebanyak 4 orang, Juru Tk. I (I/d) sebanyak 1 orang, Juru (I/c) sebanyak 1 orang.

2. Sarana dan Prasarana

Terkait dengan aset/modal yang dimiliki Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman, dan Cipta Karya adalah terutama meliputi sarana dan prasarana penunjang untuk menopang operasional rangka dalam pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi dalam upaya Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya di wilayah Kabupaten Malang. Sarana dimaksud terdiri dari:

a. Kendaraan roda 4 dan 6 sebanyak 24 unit dengan rincian 2

innova, 1 xenia, 4 APV, 2 avanza, 2 toyota Rush, 1 kijang KSX, 1 kijang LGX, 1 katana, 1 dump truck, 3 pick up, 5 tangki air, 1 tangki tinja;

b. Kendaraan roda 2 dan 3 sebanyak 36 unit dengan rincian 2

supra fit, 1 revo fit, 1 shogun, 2 bajaj fulsar, 2 trail TS, 5 honda vario 150, 3 kawasaki KLX, 7 honda win, 1 GL max, 1 mostrax, 4

(21)

19

honda supra 125TD, 1 tossa tangki, 1 jialing, 4 viar, 10 viar masih proses perlimpahan ke Dinas Lingkungan Hidup;

c. Peralatan kerja yang mendukung operasional organisasi yang

terdiri dari 69 unit Komputer Desktop, 36 unit Komputer Laptop, 80 unit Printer, 9 unit scanner, 2 unit Server 1, 14 unit Uninteruptible Power Supply (UPS), 18 unit Pendingin Ruangan (AC).

2.3 Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya

Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang dari tahun ke tahun terus ditingkatkan dan disesuaikan dengan target nasional. Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang merupakan kepanjangan tangan dari Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Kementerian Agraria dan Penataan Ruang untuk urusan Pemerintahan Bidang Perumahan, Kawasan Permukiman, Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (Cipta Karya). Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya terdapat pelayanan antara lain :

1. Bidang Perumahan

Nilai SPM cakupan ketersediaan rumah layak huni adalah cakupan pemenuhan kebutuhan rumah yang memenuhi persyaratan keselamatan bangunan dan kecukupan minimum luas bangunan serta kesehatan penghuninya. Target pencapaian SPM 100 % dalam kurun waktu 2009-2025 (sumber data Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Republik Indonesia No. 22/PERMEN/M/2008). Sasaran/target Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2015 untuk indikator kinerja bidang perumahan yaitu Persentase ketersediaan rumah layak huni dari target 96,22 % tercapai 96,22 %.

2. Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan

a. Sasaran/target Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2015 untuk indikator kinerja Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan yaitu Persentase luas Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang dari target 50,00 % tercapai 41,11 %.

(22)

20

b. Sasaran/target Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman

dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2015 untuk indikator kinerja Bidang Penataan Ruang dan Penataan Bangunan yaitu Persentase bangunan berkondisi baik dan representatif (aset Pemkab Malang) dari target 64,92 % tercapai 64,92 %.

3. Bidang Permukiman

a. Nilai SPM cakupan akses terhadap air minum yang aman melalui

SPAM dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi adalah peningkatan jumlah unit pelayanan baik melalui Sambungan Rumah, Hidran Umum, maupun Terminal Air yang dinyatakan dalam persentase peningkatan jumlah masyarakat yang mendapatkan pelayanan SPAM dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi pada akhir tahun pencapaian SPM terhadap jumlah total masyarakat di seluruh kabupaten. Target pencapaian SPM air minum saat ini 100% dan untuk satu wilayah administrasi kabupaten 70%. (sumber data Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 14/PRT/M/2010).

Sasaran/target Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2011-2015 untuk indikator kinerja bidang permukiman yaitu persentase penduduk yang mendapatkan akses air minum dari target 68,00 % tercapai 66,64 %.

b. Nilai SPM tingkat pelayanan sistem jaringan dan pengolahan air

limbah dinyatakan dalam prosentase jumlah masyarakat yang terlayani sistem jaringan dan pengolahan air limbah skala komunitas/kawasan/kota pada tahun akhir SPM terhadap jumlah total penduduk di seluruh kabupaten/kota tersebut. Target SPM tingkat pelayanan adalah 60% di tahun 2014 dengan indikator persentase jumlah masyarakat yang terlayani sistem jaringan dan pengolahan air limbah (sumber data Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 14/PRT/M/2010).

(23)

21

Sasaran/target Renstra Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang Tahun 2011-2015 untuk indikator kinerja bidang permukiman yaitu persentase penduduk yang terlayani sarana pengelolaan air limbah dari target 73,50 % tercapai 70,66 %.

4. UPT Pengelolaan Taman

Sesuai amanat UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, bahwa dalam sebuah wilayah harus terdapat Ruang Terbuka Hijau (RTH) Sebesar 30% dari luasan wilayah meliputi 20% RTH Publik. RTH Publik meliputi RTH Taman dan Hutan Kota, RTH Alun-alun, RTH Jalur Hijau Jalan, dan RTH Fungsi Tertentu yang meliputi RTH sempadan sungai RTH sempadan rel kereta api, RTH sempadan SUTT, RTH sempadan mata air, dan RTH pemakaman), dan 10% RTH Privat (RTH pekarangan rumah, RTH pekarangan perkantoran, RTH pekarangan pertokoan, RTH pekarangan sarana pelayanan umum lainnya dan RTH pekarangan industri).

Pada Tahun 2015 luasan wilayah perkotaan di Kabupaten Malang adalah 82.631,92 Ha, maka luasan RTH publik yang harus disediakan sebesar 16.526,38 Ha (20%) sedangkan RTH Publik yang telah dikelola dan dilayani oleh Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya adalah 24,33 Ha, sehingga masih mencapai 0,15 % dari RTH Publik yang harus tersedia.

Adapun pada tahun 2016, luasan RTH Publik yang telah tersedia di wilayah Kabupaten Malang adalah 4.286,52 Ha (5,18%), saat ini Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya telah mengelola 51,06 Ha atau sebesar 0.31 % RTH Publik dari target akhir tahun 2016 sebesar 0.50 %.

5. UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik

Unit Pelaksana Teknis Pengelolaan Air Limbah Domestik pada Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya baru di bentuk tahun 2016 sesuai Peraturan Bupati Malang Nomor 62 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya.

(24)

22

Salah satu tugas dari UPT PALD adalah penyedotan lumpur tinja secara terjadwal, pada prinsipnya Lumpur tinja perlu dikeluarkan dari dalam tangki septik secara berkala, jika tidak kakus dapat terganggu fungsinya dan pencemaran kemungkinan besar akan terjadi. Tidak berlebihan jika penyedotan berkala perlu dilakukan di wilayah Kabupaten Malang. Layanan tersebut lebih dikenal dengan Layanan Lumpur Tinja Trjadwal (LLTT).

Realisasi Anggaran Tahun 2010 – 2015 dan Proyeksi Anggaran Tahun 2016-2021

Proyeksi Alokasi Anggaran di tahun 2016 mengalami perkembangan yang

signifikan yaitu Rp. 497.050.620.092,00 karena pada tahun ini merupakan

awal pembentukan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya yang merupakan gabungan dari Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang dengan Badan Perumahan. Selama tahun 2016-2021 rata-rata mengalami kenaikan 8 % sesuai dengan target e-renstra. Gambaran lebih lengkap, sebagaimana Tabel 2.1 di bawah ini :

Tabel 2.1

Realisasi Anggaran Tahun 2010–2015 dan Proyeksi Anggaran Tahun 2016-2021

Uraian Tahun ₂₀₁₀ Tahun ₂₀₁₁ Tahun ₂₀₁₂ Tahun ₂₀₁₃ Tahun ₂₀₁₄ Tahun ₂₀₁₅ Rata-rata kenaikan (%) Alokasi Anggaran - 48.576.523.974 75.684.196.385 80.452.276.417 104.239.913.775 148.215.305.888 8 % Realisasi Anggaran - 47.573.898.861 73.826.726.977 79.782.047.367 90.352.834.446 146.753.738.785 8 % Persentase - 97.93% 97.55% 99.17% 86.68% 99.01%

Uraian Tahun ₂₀₁₆ Tahun ₂₀₁₇ Tahun ₂₀₁₈ Tahun ₂₀₁₉ Tahun ₂₀₂₀ Tahun ₂₀₂₁ Rata-rata kenaikan (%) Proyeksi Alokasi Anggaran 497.050.620.092 265.665.416.000 260.801.813.000 279.649.791.000 305.637.823.000 305.748.144.000 6 % Proyeksi Realisasi Anggaran 497.050.620.092 265.665.416.000 260.801.813.000 279.649.791.000 305.637.823.000 305.748.144.000 6 % Persentase 100% 100% 100% 100% 100% 100% 7 %

Tingkat capaian kinerja Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya berdasarkan sasaran dan target Renstra PD periode sebelumnya menurut indikator kinerja pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya disajikan dalam Tabel 2.2.

(25)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

A - - - 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 1 Dinas 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% - - - 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD 8 UPTD

a.

8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% b.

8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% c.

8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% d.

8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% e.

8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% f.

8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% g.

1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% h.

1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% i.

1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% j.

1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 1 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

a.

0 Paket 1 Paket 0 Paket 1 Paket 0 Paket 0 Paket 1 Paket 0 Paket 1 Paket 0 Paket 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

a.

80% 85% 90% 95% 100% 80% 85% 90% 95% 100% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Realisasi Capaian Tahun

ke-Jumlah penyediaan jasa administrasi keuangan

Tabel 2.2

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang

No. Indikator Kinerja sesuai _{Tugas dan Fungsi PD} Target _SPM Target _IKK

Target Indikator

Lainnya

Target Renstra PD Tahun

ke-Jumlah pendidikan dan pelatihan personil DCKTR

Jumlah penyediaan jasa kebersihan kantor

Jumlah penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Jumlah penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan

Jumlah peralatan dan perlengkapan kantor DCKTR

Rasio Capaian pada Tahun

ke-2

Kelancaran Administrasi Perkantoran

Jumlah penyediaan jasa sumberdaya air dan listrik

Jumlah bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Jumlah makanan dan minuman untuk kegiatan rapat dan pertemuan lainnya Jumlah Rapat Koordinasi dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan tugas

Cakupan kelancaran tugas dinas dalam daerah

Jumlah keseragaman pakaian non dinas personil DCKTR

Jumlah pengadaan pakaian kerja non dinas

Jumlah peningkatan kompetensi personil DCKTR serta kecukupan diklat formal

(26)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Realisasi Capaian Tahun ke-No. Indikator Kinerja sesuai

Tugas dan Fungsi PD

Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya

Target Renstra PD Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun

ke-2

a.

12 Lap 12 Lap 12 Lap 12 Lap 12 Lap 12 Lap 12 Lap 12 Lap 12 Lap 12 Lap 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

b. 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 2 Lap 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

c.

1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 1 Lap 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

a.

B - 45,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 50,00% 26,74% 10,54% 22,02% 24,41% 41,11% 89,13% 30,11% 55,05% 54,24% 82,22%

-) Sesuai

-) Bersyarat dan Terbatas -) Wajib Menyesuaikan a.

0 Dok 0 Dok 2 Dok 2 Dok 2 Dok 0 Dok 0 Dok 2 Dok 2 Dok 2 Dok 0 0 100,00% 100,00% 100,00%

b. _{0 Kec} _{0 Kec} _{2 Kec} _{2 Kec} _{2 Kec} _{0 Kec} _{0 Kec} _{2 Kec} _{2 Kec} _{2 Kec} ₀ ₀ _100,00% _100,00% _100,00%

c. 0 RDTR 2 RDTR 2 RDTR 3 RDTR 3 RDTR 0 RDTR 2 RDTR 2 RDTR 3 RDTR 3 RDTR 0 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

- 45,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 50,00% 26,74% 10,54% 22,02% 24,41% 41,11% 89,13% 30,11% 55,05% 54,24% 82,22%

-) Sesuai

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Jumlah perijinan pemanfaatan ruang

yang diterbitkan (rekom IPPT, Ijin Lokasi, Pengesahan Site Plan dan Informasi TR)

Jumlah sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan yang tersusun

Jumlah laporan keuangan semesteran

Ketersediaan data/informasi yang akurat guna mendukung kelancaran pelaksanaan tugas DCKTR

Jumlah laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

Jumlah sistem pelaporan keuangan akhir tahun

Jumlah data/informasi dalam rangka penyusunan dokumen perencanaan dan evaluasi tahunan

Misi ke 6 : Meningkatkan ketersediaan infrastruktur jalan, transportasi, telematika, sumber daya air, permukiman dan prasarana lingkungan yang menunjang aktivitas sosial ekonomi kemasyarakatan

Persentase luas Pemanfaatan Ruang yang sesuai dengan Rencana Tata Ruang

Jumlah RDTR yang disusun (baru/ revisi)

Jumlah partisipasi masyarakat dalam perencanaan tata ruang

Jumlah RDTR yang diproses dasar hukum-nya

(27)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ke-2

- 45,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 50,00% 26,74% 10,54% 22,02% 24,41% 41,11% 89,13% 30,11% 55,05% 54,24% 82,22%

-) Sesuai

100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% b.

C - 0,50% 0,01% 0,01% 0,02% 0,03% 0,15% 0,01% 0,01% 0,02% 0,03% 0,15% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% a. 20 Lokasi 20 Lokasi 100,00% b. 5 KSM 5 KSM 100,00% - 0,50% 0,01% 0,01% 0,02% 0,03% 0,15% 0,01% 0,01% 0,02% 0,03% 0,15% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% a. 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% D - 67,81% 62,59% 63,27% 64,13% 71,00% 64,92% 62,59% 63,27% 64,13% 64,40% 64,92% 100,00% 100,00% 100,00% 90,70% 100,00% -) Baik/Rusak Ringan -) Rusak Sedang -) Rusak Berat

a. 3 Paket 24 Paket 24 Paket 24 Paket 24 Paket 3 Paket 24 Paket 24 Paket 24 Paket 24 Paket 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

b. 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Persentase RTH publik yang terkelola

Jumlah Masyarakat/ organisasi masyarakat yang mengelola RTH Persentase RTH publik yang terkelola

Jumlah Taman Makam yang terpelihara Jumlah Peningkatan RTH Publik Melalui Pembangunan dan Pemeliharaan Taman yang didukung Perencanaan dan pengawasan Desain

Jumlah pemanfaatan ruang yang sesuai dengan ketentuan atau perijinan pemanfataan ruang

Pengadaan sarana penunjang pengendalian pemanfaatan ruang

Persentase Bangunan kondisi baik dan representatif (asset pemerintah Kabupaten Malang)

Jumlah gedung/kantor aset Pemkab yang dibangun dan atau ditingkatkan

Jumlah gedung/kantor DCKTR yang dilakukan pemeliharaan

(28)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ke-2 c.

8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 8 Kantor 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% d.

3 Paket 36 Paket 36 Paket 36 Paket 93 Paket 3 Paket 36 Paket 36 Paket 36 Paket 93 Paket 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% e.

8 Paket 34 Paket 34 Paket 34 Paket 34 Paket 8 Paket 34 Paket 34 Paket 34 Paket 34 Paket 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% - 67,81% 62,59% 63,27% 64,13% 71,00% 64,92% 62,59% 63,27% 64,13% 64,40% 64,92% 100,00% 100,00% 100,00% 90,70% 100,00%

-) Baik/Rusak Ringan -) Rusak Sedang -) Rusak Berat

a. 1. Terlengkapinya sarana dan prasarana penunjang operasional

stadion _{8 Unit} _{8 Unit} _100,00%

2 Unit 2 Unit 100,00%

- 67,81% 62,59% 63,27% 64,13% 71,00% 64,92% 62,59% 63,27% 64,13% 64,40% 64,92% 100,00% 100,00% 100,00% 90,70% 100,00%

-) Baik/Rusak Ringan -) Rusak Sedang -) Rusak Berat

a. Terbangunya pasar yang representatif, terfasiltasi kegiatan masyarrakt dalam distribusi barang/produk 8 Unit 8 Unit 100,00% E - 9,00% 6,00% 7,00% 7,50% 8,00% 8,50% 9,80% 14,30% 8,20% 10,20% 9,83% 163,33% 204,29% 109,33% 127,50% 115,65% a. 338 Pemohon 338 Pemohon 100,00% F a. - 80,23% 62,10% 64,02% 66,47% 68,30% 73,48% 61,12% 63,02% 65,50% 67,40% 70,66% 98,42% 98,44% 98,54% 98,68% 96,16%

a. 26 Lokasi 18 Lokasi 18 Lokasi 18 Lokasi 18 Lokasi 26 Lokasi 18 Lokasi 18 Lokasi 18 Lokasi 18 Lokasi 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

b. 50 KSM 50 KSM 100,00%

c. _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _{125 Desa} _100,00% _100,00% _100,00% _100,00% _100,00% Terselenggaranya pemeliharaan

rutin/berkala kendaraan dinas Jumlah gedung/kantor aset Pemkab yang direhab dan atau dipelihara Jumlah kegiatan perencanaan dan pengawasan teknis pembangunan gedung/kantor aset Pemerintah Kab Malang

Jumlah fasiltas stadion yang terpelihara

Prosentase Bangunan yang sesuai persyaratan teknis (bangunan non asset pemkab)

Jumlah pemohon pendirian bangunan yang sesuai dengan ketentuan teknis dan perijinan pendirian bangunan

Persentase penduduk yang terlayani sarana pengelolaan Air Limbah Jumlah sarana sanitasi (air limbah) permukiman yg dibangun/ ditingkatkan

Jumlah Pengelola Air Limbah yang terfasilitasi

Jumlah Pengelola Air Bersih yang terfasilitasi

(29)

2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015

1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

ke-2

d. 6 Paket 16 Paket 16 Paket 16 Paket 16 Paket 6 Paket 16 Paket 16 Paket 16 Paket 16 Paket 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

80,25%

G 69,10% - 85,48% 58,90% 62,69% 65,13% 67,20% 68,00% 54,10% 58,30% 62,09% 63,62% 66,64% 91,85% 93,00% 95,33% 94,67% 98,00%

a. 12 Lokasi 20 Lokasi 20 Lokasi 20 Lokasi 20 Lokasi 12 Lokasi 20 Lokasi 20 Lokasi 20 Lokasi 20 Lokasi 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

- - - 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

a 13 Lokasi 24 Lokasi 24 Lokasi 24 Lokasi 24 Lokasi 13 Lokasi 24 Lokasi 24 Lokasi 24 Lokasi 24 Lokasi 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

- - - 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%

a 17 Lokasi 25 Lokasi 25 Lokasi 25 Lokasi 25 Lokasi 17 Lokasi 25 Lokasi 25 Lokasi 25 Lokasi 25 Lokasi 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

H 1,94% 1,82% 1,70% 1,58% 1,46% 1,94% 1,82% 1,70% 1,58% 1,46% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

I 2,04% 2,00% 1,96% 1,92% 2,95% 2,04% 2,00% 1,96% 1,92% 2,95% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Jumlah saluran drainase/gorong-gorong lingk. permukiman yang

dibangun/ditingkatkan/direhabilitasi

Persentase ketersediaan jalan lingkungan untuk penghubung antar bangunan dalam kawasan permukiman serta menunjang mobilitas aktivitas ekonomi dan sosial

Jumlah jalan lingk. permukiman yang dibangun/ditingkatkan/ direhabilitasi

Persentase Backlog Perumahan di Kabupaten Malang (Dinas Perumahan)

Persentase Peningkatan Ketersediaan Rumah Layak Huni

Jumlah kegiatan perencanaan dan pengawasan teknis pembangunan prasarana dasar lingk. permukiman Persentase penduduk yang terlayani sistem air limbah yang memadai

Persentase penduduk yang mendapatkan akses air minum yang aman (perpipaan)

Jumlah sarana air bersih dan air minum permukiman perdesaan yang dibangun/ditingkatkan

Persentase ketersediaan drainase lingkungan permukiman untuk membebaskan lingkungan permukiman dari genangan air hujan (grey water)

(30)

28

2.3 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya

Berdasarkan hasil analisis terhadap Peraturan Bupati Malang Nomor 44 Tahun 2017 tentang Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun 2016-2021 Atas Penyesuaian Nomenklatur Program Prioritas Perangkat Daerah, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya dijabarkan sebagai berikut :

A. Tantangan

1. Masih tingginya jumlah penduduk miskin dengan kualitas

lingkungan dan bangunan permukiman yang rendah;

2. Masih rendahnya program penataan ruang dan bangunan dalam

menunjang sektor pariwisata;

3. Memperkuat Daya Dukung Lingkungan Hidup di bidang

perumahan dan permukiman;

4. Masih belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang yang

masih menggunakan RTRW Kabupaten Malang yang bersifat umum;

5. Pemerintah Kabupaten Malang baru memiliki 1 peraturan daerah

terkait rencana rinci tata ruang yaitu RDTR BWP Kepanjen sehingga masih diperlukan Peraturan Daerah lainnya terkait rencana rinci baik RDTR maupun rencana tata ruang kawasan strategis lainnya;

6. Belum ditetapkannya delineasi Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan di dalam RTRW kabupaten Malang.

7. Masih minimnya perbandingan jumlah RTH publik yang dapat

dikelola dibandingkan dengan luas RTH publik yang ada di Kabupaten Malang.

B. Peluang

1. Kebijakan Pemerintah Kabupaten Malang mengenai penyediaan

rumah dan pengembangan lingkungan perumahan;

2. Adanya program sejuta rumah yang merupakan gerakan bersama

antara Pemerintah Pusat, Daerah, Dunia Usaha (Pengembang) dan masyarakat untuk mewujudkan kebutuhan hunian, khususnya bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR);

3. Perumusan kebijakan pelaksanaan pembangunan perumahan

(31)

29

4. Infrastruktur permukiman seperti air minum dan sanitasi

mempunyai peranan yang sangat penting dalam meningkatkan kesejahteraan dan produktivitas penduduk sehingga dapat keluar dari jurang kemiskinan;

5. Pengembangan Bangunan Gedung Hijau (Green City) perlu terus

dikembangkan untuk mengurangi konsumsi energi bangunan sebagai salah satu langkah mengurangi emisi gas rumah kaca;

6. Gerakan Nasional Pengembangan Sejuta Rumah;

7. Perubahan kebijakan penataan ruang skala nasional dan regional

menjadi peluang dinamika pembangunan di wilayah kabupaten malang;

8. Minat investasi yang sangat besar mulai mengarah ke kabupaten

malang, khususnya terkait dengan pengembangan industri, infrastruktur dan pariwisata;

9. Dengan dilakukanya revisi terhadap RTRW Kabupaten Malang

yang sesuai dengan dinamika pembangunan dan kebijakan penataan ruang yang ada di atasnya maka hal ini menjadi pendorong bagi kemajuan iklim investasi;

10. Masih terbukanya peluang pengelolaan program Corporate Social

Responsibility (CSR) dalam pembangunan/pemeliharaan RTH/taman yang ada di Kabupaten Malang.

(32)

30 BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya

Dengan memperhatikan gambaran tugas pokok dan fungsi serta pelayanan Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya sebagaimana diuraikan pada Bab II serta dengan memperhatikan permasalahan pembangunan Kabupaten Malang sebagaimana dimaksud dalam Bab IV Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang (Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Malang Tahun 2016-2021), maka permasalahan pembangunan yang dihadapi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya adalah sebagai berikut :

1. Belum terpenuhinya pelayanan dasar permukiman yang layak antara

lain air bersih, pengelolaan air limbah dan sanitasi;

2. Masih kurangnya kuantitas dan kualitas akses layanan air minum

baik skala perkotaan maupun perdesaan;

3. Masih kurangnya kuantitas dan kualitas prasarana dasar (jalan

lingkungan, air minum, dan sanitasi);

4. Permukiman kumuh yang makin meluas;

5. Keterbatasan penyediaan rumah;

6. Peningkatan jumlah rumah tangga yang menempati rumah yang

tidak layak huni dan tidak didukung oleh prasarana, sarana lingkungan dan utilitas umum yang memadai;

7. Kurang tercukupinya Peraturan Daerah tentang Rencana Rinci Tata

Ruang yang meliputi Rencana Detail Tata Ruang Kawasan dan Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Kabupaten;

8. Masih kurangnya gedung pemerintahan yang representatif serta

belum terkendalinya secara optimal bangunan masyarakat;

9. Masih kurangnya luas RTH publik yang harus disediakan serta luas

(33)

31

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Visi Pembangunan Kabupaten Malang yang ingin dicapai dalam

lima tahun kedepan (2016 – 2021) dapat dirumuskan sebagai berikut: “Terwujudnya Kabupaten Malang yang MADEP MANTEB MANETEP” atau dapat diartikan sebagai “Terwujudnya Kabupaten Malang yang Istiqomah dan Memiliki Mental Bekerja Keras Guna Mencapai Kemajuan Pembangunan yang Bermanfaat Nyata untuk Rakyat Berbasis Perdesaan”.

Untuk mencapai Visi tersebut diatas, Kabupaten Malang memiliki 7

(tujuh) kunci yang harus dilaksanakan yang tertuang didalam Misi

Kabupaten Malang yaitu:

1. Memantapkan kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam

pembangunan guna menunjang percepatan revolusi mental yang berbasis pada nilai agama yang toleran, budaya lokal, berwawasan gender dan supremasi hukum;

2. Memperluas inovasi dan reformasi birokrasi demi tata kelola

pemerintahan yang bersih, efektif, akuntabel dan demokratis berbasis teknologi informasi;

3. Melakukan percepatan pembangunan di bidang pendidikan,

kesehatan, dan ekonomi guna meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia;

4. Mengembangkan ekonomi masyarakat berbasis pertanian, kelautan,

pariwisata, industri kreatif dan perkebunan serta kehutanan dengan didukung infrastruktur yang memadai;

5. Melakukan percepatan pembangunan desa melalui penguatan

kelembagaan, peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM), dan pengembangan produk ungulan desa;

6. Mengembangkan ketersediaan infrastruktur jalan, transportasi,

telematika, pengairan, permukiman dan prasarana lingkungan yang menunjang aktivitas sosial kemasyarakatan;

7. Memperkokoh kesadaran dan perilaku masyarakat dalam menjaga

(34)

32

Dalam rangka pelaksanaan RPJMD Kabupaten Malang untuk mewujudkan visi, misi Kabupaten Malang sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang, maka Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya Kabupaten Malang lebih fokus pada Misi Kabupaten Malang Poin 6 yaitu “Mengembangkan ketersediaan infrastruktur jalan, transportasi, telematika, pengairan, permukiman dan prasarana lingkungan yang menunjang aktivitas sosial kemasyarakatan”.

Adapun faktor yang mendukung dan menghambat dalam pencapaian visi misi tersebut diatas adalah :

FAKTOR PENDUKUNG

a. Kemauan dan tekad kuat seluruh komponen organisasi dalam

melaksanakan tugas pelayanan masyarakat;

b. Obyek kelola yang jelas;

c. Adanya program nasional : (i) percepatan pembangunan infrastruktur

wilayah di bidang keciptakaryaan/perumahan rakyat; (ii)

pengentasan kemiskinan serta (iii) percepatan pembangunan daerah tertinggal/desa tertinggal.

FAKTOR PENGHAMBAT

a. Mayoritas bangunan gedung milik pemerintah maupun swasta belum

mampu memenuhi ketentuan Garis Sempadan Pagar (GSP) dan Garis Sempadan Bangunan (GSB) yang ditetapkan;

b. Berlarut-larutnya proses persetujuan substansi Rencana Penataan

Ruang Kawasan Strategis Sosio Kultural Kecamatan Singosari-Lawang;

c. Kurangnya SDM sebagai tenaga staf teknis dalam proses penanganan

Perizinan terkait, seperti Rekomendasi IPPT;

d. Kesenjangan pemenuhan kebutuhan perumahan (backlog);

Keterbatasan Pengembang yang membangun rumah sejahtera tapak bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR);

e. Rendahnya keterjangkauan MBR (affordability) untuk membangun

dan atau memperbaiki rumah yang layak;

f. Pembangunan rumah MBR terkendala harga lahan yang tinggi;

g. Tidak adanya akses perbankan untuk masyarakat berpenghasilan

rendah terutama berpenghasilan tidak tetap terhadap perumahan;

h. Rendahnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya rumah dan

(35)

33

i. Kurang optimalnya penyediaan rumah murah bagi Masyarakat

Berpenghasilan Rendah (MBR);

j. Keterbatasan lokasi atau lahan untuk pengembangan perumahan

baru yang sesuai dengan rencana penyediaan rumah murah karena mahalnya harga tanah. Belum tersedia data base tentang rumah di Kabupaten Malang;

k. Penurunan kuantitas dan kualitas RTH di kawasan perkotaan yang

dapat mengurangi kenyamanan dan keindahan.

3.3. Telaahan Renstra K/L (Kementerian/Lembaga) dan Renstra Provinsi 1. Telaahan Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat

Dalam rangka menyusun dokumen perencanaan pembangunan yang berkualitas secara sinergis, partisipatif dan akuntabel, Dinas Perumahan, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya melakukan telaah terhadap Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Visi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2015 – 2019 adalah “ Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Yang Handal Dalam Mendukung Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong“.

Untuk mewujudkannya Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat mempunyai 2 (dua) urusan :

1.Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR)

Sub urusan PUPR (lampiran UU 23 Tahun 2014) adalah air minum; air limbah; drainase; permukiman; bangunan gedung; penataan bangunan dan lingkungan; penataan ruang.

2.Urusan Perumahan dan Kawasan permukiman (PKP)

Sub urusan PKP (lampiran UU 23 Tahun 2014) adalah perumahan; kawasan permukiman; perumahan dan kawasan permukiman kumuh; prasarana, sarana dan utilitas umum; sertifikasi, kualifikasi dan registrasi bidang perumahan dan kawasan permukiman.

(36)

34

2. Telaahan Renstra Kementerian Agraria dan Penataan Ruang

Penguatan lembaga agraria kembali diperkuat Undang-Undang Pokok Agraria Nomor 5 Tahun 1960, sesuai semangat Pasal 33 Ayat 3 Konstitusi UUD 1945, yakni dengan menggabungkan Badan Pertanahan Nasional dengan unit pemerintah yang mengurusi penataan ruang, planologi dan perencanaan kehutanan, serta informasi geospasial. Penggabungan struktur ini diikuti dengan uraian tugas dan fungsi kelembagaan Kementerian Agraria.

Kementerian Agraria dan Penataan Ruang mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang agraria/ pertanahan dan Penataan Ruang untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Dalam melaksanakan tugas, Kementerian Agraria dan Penataan Ruang menyelenggarakan sub urusan perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang Penataan Ruang, infrastruktur keagrariaan/pertanahan, hubungan hukum keagrariaan/pertanahan, penataan agraria/pertanahan, pengadaan tanah, pengendalian pemanfaatan ruang dan penguasaan tanah, serta penanganan masalah agraria/pertanahan, pemanfaatan ruang, dan tanah.

3. Telaahan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Penataan Ruang Provinsi

Visi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Penataan Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 – 2019 adalah “Terwujudnya masyarakat sejahtera melalui pembangunan bidang keciptakaryaan yang berkembang dan berkelanjutan dengan dukungan konsistensi penataan ruang yang dinamis”. Untuk mewujudkannya Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Penataan Ruang Provinsi Jawa Timur mempunyai sasaran sebagai berikut :

1. Melaksanakan penyusunan program dan anggaran pembangunan

Bidang Cipta Karya dan Penataan Ruang;

2. Melaksanakan perencanaan Penataan Ruang dan pengendalian

pemanfaatan ruang;

3. Melaksanakan pengembangan perumahan di perkotaan dan di

pedesaan;

4. Melaksanakan pembinaan teknis, pembangunan, pengelolaan