KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN BADUNG

(1)

VI - 1 Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)

Kabupaten Badung 2015 -2019 HASIL REVIEW TAHUN 2017

BAB VI

KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI

KABUPATEN BADUNG

6.1.KERANGKA KELEMBAGAAN 6.1.1. Kondisi Kelemagaan Saat ini

Untuk mencapai hasil yang optimal dalam pembangunan prasarana bidang Cipta Karya, diperlukan kelembagaan yang dapat berfungsi sebagai motor penggerak RPIJM agar dapat dikelola dengan baik dan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Upaya tersebut dilakukan dengan melakukan reformasi kelembagaan, memperbaiki tata kerja dan mekanisme koordinasi, peningkatan kapasitas sumber daya manusia (SDM) – keterampilan dan kualifikasi, perubahan pada sistem nilai dan sikap, pelaksanaan good governance, sistem administrasi dan mekanisme partisipasi dalam pembangunan.

Peningkatan kapasitas kelembagaan daerah dalam mendukung Rencana Terpadu Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM) Bidang Cipta Karya di Kabupaten Badung sangat dibutuhkan sehingga program investasi ini dapat dilaksanakan secara optimal, efektif dan efisien serta terjamin keterlanjutannya. Pelaksanaan/implementasi RPIJM Bidang Cipta Karya di Kabupaten Badung melibatkan banyak komponen kelembagaan sehingga terjalin koordinasi dan sinkronisasi program/kegiatan di bidang keciptakaryaan sesuai tugas pokok dan fungsi masing-masing lembaga.

Adapun Arahan Kebijakan Kelembagaan di Kabupaten Badung berdasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 20 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Badung Nomor 78 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi, Serta Tata Kerja Perangkat Daerah. Selanjutnya landasan kelembagaan juga terkait dengan Peraturan Bupati Badung Nomor 84 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Dinas Daerah.

Kelembagaan Bidang Cipta Karya di Kabupaten Badung menyangkut 4 (empat) Perangkat Daerah dan 1 (satu) BUMD, meliputi :

1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Badung; 2. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang (PUPR) Kabupaten Badung;

(2)

5. Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Badung..

Kondisi eksisting kelembagaan membahas Perangkat Daerah Bidang Cipta Karya ditinjau dari aspek keorganisasian, ketatalaksanaan, dan sumber daya manusia sebagai berikut.

A. BAPPEDA KABUPATEN BADUNG A.1. Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Bappeda Kabupaten Badung diatur sesuai dengan Peraturan Bupati Badung No.78 Tahun 2016 sebagai berikut:

a. Kepala Badan

b. Sekretariat, terdiri dari :

1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

2) Sub Bagian Keuangan;

3) Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan;

c. Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia terdiri dari :

1) Sub Bidang Kesejahteraan Masyarakat;

2) Sub Bidang Pendidikan dan Kepemudaan;

3) Sub Bidang Pengembangan Ketenagakerjaan;

d. Bidang Ekonomi dan Sumber Daya Alam, terdiri dari :

1) Sub Bidang Ekonomi;

2) Sub Bidang Pengembangan Dunia Usaha;

3) Sub Bidang Pertanian Dan Sumber daya Alam;

e. Bidang Sosial dan Budaya, terdiri dari :

1) Sub Bidang Sosial dan Pemberdayaan Desa;

2) Sub Bidang Ketentraman dan Ketertiban;

3) Sub Bidang Pengembangan Adat dan Budaya;

f. Bidang Sarana dan Prasarana Wilayah, terdiri dari :

1) Sub Bidang Infrastruktur Wilayah;

2) Sub Bidang Pengembangan Wilayah;

3) Sub Bidang Teknologi Informasi Dan Komunikasi;

g. Unit Pelaksana Teknis;

h. Kelompok Jabatan Fungsional

Secara visual Struktur Organisasi Bappeda Kabupaten Badung disajikan pada

(3)

Gambar 6.1 : Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Badung KEPALA BADAN

BIDANG PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

SUB BIDANG PENGEMBANGAN KETENAGAKERJAAN SUB BIDANG PENDIDIKAN DAN

KEPEMUDAAN SUB BIDANG KESEJAHTERAAN

MASYARAKAT

BIDANG EKONOMI DAN SUMBER DAYA ALAM

SUB BIDANG PERTANIAN DAN SUBERDAYA ALAM

SUB BIDANG PENGEMBANGAN DUNIA

USAHA SUB BIDANG EKONOMI

BIDANG SOSIAL DAN BUDAYA

SUB BIDANG PENGEMBANGAN ADAT DAN BUDAYA SUB BIDANG KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN SUB BIDANG SOSIAL DAN

PEMBERDAYAAN DESA

BIDANG SARANA DAN PRASARANA WILAYAH

SUB BIDANG TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI

SUB BIDANG PENGEMBANGAN WILAYAH

DAN KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN KEUANGAN SEKRETARIAT

(4)

Tata Laksana Bappeda Kabupaten Badung diatur berdasarkan Peraturan Bupati Badung Nomor 85 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Badan Daerah sebagai berikut :

a.

Kepala Badan mempunyai tugas :

1)

Menyusun dan menetapkan rencana kerja Badan berdasarkan

ketentuan peraturan perundang– undangan;

2)

Mengkoordinasikan perencanaan dan penyusunan rencana

pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka

menengah daerah, rencana strategis perangkat daerah, rencana kerja

pemerintah daerah dan rencana kerja perangkat daerah;

3)

Mengkoordinasikan penyusunan rencana anggaran pendapatan dan

belanja daerah dibawah koordinasi Sekretaris Daerah;

4)

Mengkoordinasikan penyusunan dan peninjauan kembali Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK);

5)

Mengkoordinasikan perencanaan pembangunan lintas sektoral;

6)

Membantu Bupati dalam merumuskan kebijakan dibidang

perencanaan pembangunan daerah, serta melakukan monitoring dan

evaluasi atas pelaksanaan rencana kerja termasuk program dari

pemerintah atasan;

7)

Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada

bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

8)

Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi

berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;

9)

Mengkoordinasikan dan mengevaluasi pelaksanaan tugas

bidang-bidang sesuai rencana kerja yang telah ditetapkan;

10)

Mengevaluasi dan memonitoring pencapaian targettarget kinerja

program;

11)

Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan

12)

Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

b.

Sekretariat mempunyai tugas :

1)

Menyusun rencana kerja Sekretariat untuk kelancaran pelaksanaan

(5)

kepegawaian, perlengkapan dan rumah tangga, barang milik daerah

dan pelaporan;

3)

Mengkoordinasikan penyiapan materi dalam penyusunan rencana

pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka

menengah daerah, rencana strategis perangkat daerah, rencana kerja

pemerintah daerah dan rencana kerja perangkat daerah;

4)

Mengkoordinasikan penyiapan materi dalam penyusunan rencana

anggaran pendapatan dan belanja daerah;

5)

Melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan, administrasi

umum, administrasi kepegawaian dan ketatalaksanaan Badan;

6)

Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada

bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

7)

Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi

berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;

8)

Mengkoordinasikan penyiapan laporan materi

evaluasi dan

monitoring pencapaian target-target kinerja program;

9)

Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan

10)

Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

c.

Bidang Pengembangan Sumber Daya Manusia mempunyai tugas :

1)

Menyusun program kerja Bidang Pengembangan Sumber Daya

Manusia;

1)

Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi

bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada

urusan pendidikan, pemuda olah raga, kesehatan, pemberdayaan

perempuan, perlindungan anak, pengendalian penduduk dan

keluarga berencana, ketenagakerjaan, kepegawaian dan sekretariat

daerah;

2)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi

(6)

belanja daerah;

4)

Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan

daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup

koordinasi bidang;

5)

Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan

jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah

daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;

6)

Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah

kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;

7)

Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan

pembangunan daerah;

8)

Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan

program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;

9)

Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada

bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

10)

Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi

berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;

11)

Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian

target-target kinerja program;

12)

Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan

13)

Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

d.

Bidang Ekonomi dan Sumber Daya Alam mempunyai tugas :

1)

Menyusun program kerja Bidang Ekonomi Dan Sumber Daya Alam;

2)

Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi

bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada

urusan perdagangan, perindustrian, koperasi, keuangan, penanaman

modal, pariwisata, lingkungan hidup, pertanian, perikanan dan energi

sumber daya mineral;

3)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi

(7)

belanja daerah;

5)

Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan

daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup

koordinasi bidang;

6)

Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan

jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah

daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;

7)

Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah

kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;

8)

Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan

pembangunan daerah;

9)

Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan

program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;

10)

Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada

bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

11)

Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi

berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;

12)

Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian

target-target kinerja program;

13)

Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan

14)

Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

e.

Bidang Sosial dan Budaya mempunyai tugas :

1)

Menyusun program kerja Bidang Sosial Dan Budaya;

2)

Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi

bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada

urusan sosial, pemberdayaan masyarakat dan desa, ketenteraman

ketertiban umum, perlindungan masyarakat, administrasi

kependudukan dan pencatatan sipil, kebudayaan, perpustakaan,

kearsipan dan sekretariat dewan;

3)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi

(8)

4)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi

bidang dalam penyusunan rencana anggaran pendapatan dan

belanja daerah;

5)

Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan

daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup

koordinasi bidang;

6)

Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan

jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah

daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;

7)

Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah

kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;

8)

Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan

pembangunan daerah;

9)

Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan

program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;

10)

Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada

bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

11)

Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi

berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;

12)

Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian

target-target kinerja program;

13)

Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan

14)

Melaksanakan tugas kedinasan lainnya

f.

Bidang Sarana dan Prasarana Wilayah mempunyai tugas :

1)

Menyusun program kerja Bidang Sarana Dan Prasarana Wilayah;

2)

Mengkoordinasikan perangkat daerah dibawah lingkup koordinasi

bidang dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah pada

urusan pekerjaan umum dan penataan ruang, pertanahan,

perumahan dan permukiman, perhubungan, komunikasi dan

informasi, statistik, persandian dan kecamatan;

3)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi

(9)

4)

Mengkoordinasikan perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi

bidang dalam penyusunan rencana anggaran pendapatan dan

belanja daerah;

5)

Memverifikasi rancangan dokumen perencanaan pembangunan

daerah pada masing-masing perangkat daerah di bawah lingkup

koordinasi bidang;

6)

Memfasilitasi dan melaksanakan musrenbang rencana pembangunan

jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah

daerah dan rencana kerja pemerintah daerah;

7)

Melaksanakan pembinaan teknis perencanaan pembangunan daerah

kepada perangkat daerah di bawah lingkup koordinasi bidang;

8)

Melaksanakan pengelolaan data dan informasi perencanaan

pembangunan daerah;

9)

Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan

program pembangunan daerah di bawah lingkup bidang;

10)

Mengoordinasikan penyusunan dan peninjauan kembali Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten (RTRWK);

11)

Mengkoordinasikan dan mendistribusikan tugas-tugas kepada

bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

12)

Melaksanakan pembinaan, pengawasan, penilaian dan evaluasi

berdasarkan sistem pengendalian internal kepada bawahan;

13)

Mengkoordinasikan pelaksanaan evaluasi dan monitoring pencapaian

target-target kinerja dan program;

14)

Melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan; dan

15)

Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

A.3. Sumber Daya Manusia (SDM)

(10)

Tabel VI.1 : Profil Sumber Daya Manusia Bappeda Kabupaten Badung

A.4. Potensi dan Persoalan

Potensi kelembagaan Bappeda Kabupaten Badung, meliputi:

1. Adanya trend peningkatan pendapatan daerah dari tahun ke tahun akan

semakin meningkat pula ketersedian dana pembangunan daerah.

2. Dengan adanya pengembangan desentralisasi pembangunan

mengakibatkan terjadinya pergeseran kegiatan pembangunan ke daerah,

sehingga segala aktivitas perencanaan, pembiayaan, pemantauan dan

evaluasi, pelaporan dan pengendalian kegiatan pembangunan dialihkan

ke daerah.

I II III IV IV III II I S2 S1 SARMUD DIPLOMA SMA SMP SD

1 Kepala Bappeda 1 1 1 1

2 Sekretaris Bappeda 1 1 1 1

a Kasubag. Umum dan Kepegaw aian 1 1 1 1

b Kasubag. Keuangan 1 1 1 1

c Kasubag. Perencanaan dan Pelaporan 1 1 1 1

d Staf 18 8 3 1 15 1 9 2 1 29

3 Kabid Pengembangan Sumber Daya 1 1 1 1

Manusia

a Kasubid. Kesejahteraan Masyarakat 1 1 1 1

b Kasubid. Pendidikan dan Kepemudaan 1 1 1 1

c Kasubid. Pengembangan 1 1 1 1

Ketenagakerjaan

d Staf 7 2 2 5 2 9

4 Kabid Ekonomi dan Sumber Daya Alam 1 1 1 1

a Kasubid Ekonomi 1 1 1 1

b Kasubid Pengembangan Dunia Usaha 1 1 1 1

c Pertanian Dan Suberdaya Alam 1 1 1 1

d Staf 8 1 7 2 9

5 Kabid Sosial dan Budaya 1 1 1 1

a Kasubid. Sosial dan Pemberdayaan 1 1 1 1

Desa

b Kasubid. Ketentraman dan Ketertiban 1 1 1 1

c Kasubid. Pengembangan Adat dan 1 1 1 1

Budaya

d Staf 7 2 2 5 2 9

6 Kabid Sarana dan Prasarana Wilayah 1 1 1 1

a Kasubid. Infrastruktur Wilayah 1 1 1 1

b Kasubid. Pengembangan Wilayah 1 1 1 1

c Kasubid. Teknologi Informasi Dan 1 1 1 1

Komunikasi

d Staf 8 1 1 7 1 9

Jumlah 0 1 5 15 11 58 14 3 21 45 0 1 16 2 1 86

Tingkat Pendidikan

Jumlah

(11)

SDM perencana.

Permasalahan dan Tantangan, meliputi :

Masalah internal yang dihadapi oleh Bappeda Kabupaten Badung antara lain

:

1. Masih terbatasnya Sumber Daya Manusia yang memiliki kemampuan

teknis di bidang perencanaan.

2. Belum sempurnanya basis data pembangunan yang dapat dipergunakan

sebagai sumber dalam perencanaan tahun berikutnya.

3. Belum maksimalnya penelitian dan pengembangan yang dapat menunjang

perencanaan pembangunan di Kabupaten Badung

Masalah eksternal yang dihadapi Bappeda Kabupaten Badung adalah :

1. Belum optimalnya perencanaan yang bersifat partisipatif dimana idealnya

proses perencanaan yang baik sangat memerlukan keterlibatan berbagai

unsur pemangku kepentingan pembangunan antara lain DPRD, LSM,

lembaga masyarakat tingkat desa, organisasi profesi, perguruan tinggi,

dan sektor swasta;

2. Belum optimalnya sistem koordinasi perencanaan dengan sektor di

Provinsi, Kabupaten/Kota dan swasta serta masyarakat

B. DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BADUNG B.1. Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Dinas PUPR Kabupaten Badung diatur sesuai dengan Peraturan Bupati Badung No.78 Tahun 2016 sebagai berikut :

a. Kepala Dinas b. Sekretariat

1 Sub. Bagian Umum dan Kepegawai 2 Sub. Bagian Keuangan dan Pelaporan c. Kepala Bidang Sumber Daya Air membawahi :

1 Seksi Perencanaan Sumber Daya Air 2 Seksi Pelaksanaan Sumber Daya Air

(12)

2 Seksi Pembangunan Jalan dan Jembatan 3 Seksi Preservasi Jalan dan Jembatan e. Kepala Bidang Cipta Karya membawahi :

1 Seksi Perencanaan dan Pengendalian 2 Seksi Tata Bangunan

3 Seksi Penyehatan Lingkungan dan Air Bersih f. Kepala Tata Ruang membawahi :

1 Seksi Perencanaan Tata Ruang 2 Seksi Pemanfaatan Ruang

3 Seksi Pengendalian Pemanfaatan Ruang

g. Kepala Bidang Jasa Konstruksi, Pengujian dan Peralatan membawahi : 1 Seksi Jasa Konstruksi

2 Seksi Laboratorium Pengujian Material Konstruksi 3 Seksi Tata Laksana Peralatan

(13)

Gambar 6.2: Bagan Struktur Organisasi Dinas PUPR Kabupaten Badung BIDANG

CIPTA KARYA

SEKSI PENYEHATAN LINgk. DAN

AIR BERSIH PRESERVASI JALAN DAN

JEMBATAN SUMBER DAYA AIR

SEKSI

BIDANG TATA RUANG

SEKSI

(14)

B.2. Tata Laksana

Berdasarkan Peraturan Bupati Badung Nomor 84 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Dinas Daerah, bahwa Tugas Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Badung adalah :

a. Dinas PUPR Kabupaten Badung mempunyai tugas :

1) menetapkan program/rencana kerja Dinas berdasarkan kebutuhan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

2) mengkoordinasikan antar Instansi / Lembaga terkait sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

3) memimpin penyusunan dan perumusan langkah-langkah strategis dan operasional Dinas bersama Sekretaris dan para Kepala Bidang di lingkungan Dinas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai peraturan dan perundang-undangan;

4) merumuskan kebijakan operasional dalam bidang tugasnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

5) Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pengelolaan Laboratorium Pengujian Material Konstruksi;

6) Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pengelolaan tata laksana peralatan;

7) mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

8) memberikan bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya agar tercapai kesesuaian dan kebenaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

9) menyelenggarakan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan agar sesuai dengan rencana kerja dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

10) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

11) melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku;

(15)

13) melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dipimpin oleh Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

b. Sekretariat mempunyai tugas :

1) merencanakan, mengatur, membina, mengkoordinasikan dan

mengendalikan pelaksanaan tugas kesekretariatan yang meliputi urusan perencanaan, keuangan, umum, kepegawaian, perlengkapan, barang milik daerah dan pelaporan;

2) menyusun rencana kegiatan Sekretariat berdasarkan rencana kerja dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

3) mengkoordinasikan bidang-bidang dan para Sub Bagian dalam

merumuskan program kerja dan sistem kerja operasional bidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

4) melaksanakan koordinasi antar instansi/lembaga terkait melalui kepala Dinasuntuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

5) menyusun dan merumuskan langkah–langkah operasional ketatausahaan sebagai pedoman pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

6) mengkoordinasikan penyusunan kebutuhan anggaran Dinas dengan masing-masing bidang ;

7) menyelenggarakan pengelolaan administrasi perkantoran dan

memberikan pelayanan pembinaan administrasi umum;

8) mengkoordinasikan penyusunan kebutuhan sarana prasarana dan

kebutuhan rumah tangga Dinas;

9) mengkoordinasikan penyusunan dokumen-dokumen perencanaan,

capaian kinerja dan laporan pengelolaan barang milik daerah, laporan keuangan dan laporan lainnya sesuai kebtuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

10) mengevaluasi dan memonitoring pencapaian target-target kinerja dan anggaran;

(16)

12) melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan, administrasi

kepegawaian, administrasi umum, kerumahtanggaan dan kehumasan;

14) mengkoordinasikan penyusunan standar operasional prosedur;

15) memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya baik lisan maupun tertulis sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

16) melaksanakan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

17) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

18) melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnyasesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

19) melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;dan

20) melaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan.

Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

Selanjutnya uraian tugas yang terkait dengan keciptakaryaan adalah Bidang Cipta Karya termasuk seksi-seksi yang berada dibawahnya.

c. Bidang Cipta Karya mempunyai tugas :

1) menyusun rencana program kegiatan dibidang tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

2) mengkoordinasikan para kepala seksi dalam merumuskan perencanaan program kegiatan dan sistem kerja operasional bidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

3) mengkoordinasikan dengan bidang lainnya dalam hal dan keterpaduan tugas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

(17)

5) menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

6) melaksanakan Pengembangan sistem dan pengelolaan persampahan

regional;

7) melaksanakan Pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah domestic regional;

9) memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan sesuai dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

10) melaksanakan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

11) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

12) melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

Bidang Cipta Karya dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

Seksi Perencanaan dan Pengendalian mempunyai tugas :

1) menyusun menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan dibidang tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

2) melakukan koordinasi antar sub bagian dan seksi intern Dinas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

3) menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

(18)

6) melaksanakan koordinasi dan pemantauan berkala terhadap pelaksanaan pembangunan fisik tahun berjalan.

8) memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

9) melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

10) melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

11) melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

Seksi Tata Bangunan mempunyai tugas :

5) melaksanakan Penetapan Bangunan Gedung untuk kepentingan Strategis Daerah;

6) melaksanakan Penyelenggaraan Bangunan Gedung untuk kepentingan Strategis Daerah;

7) melaksanakan Penyelenggaraan penataan bangunan dan lingkungan di kawasan strategis Daerah;

(19)

Seksi Penyehatan Lingkungan dan Air Bersih mempunyai tugas :

5) menyusun program dan kegiatan seksi Penyehatan Lingkungan dan Air Bersih;

6) melaksanakan Pengelolaan dan Pengembangan SPAM Daerah Kabupaten;

7) melaksanakan Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan

Regional;

8) melaksanakan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah

Domestik Regional;

9) melaksanakan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Drainase yang terhubung langsung dengan sungai;

(20)

Masing-masing Seksi dipimpin oleh Kepala Seksi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Cipta Karya.

B.3. Sumber Daya Manusia (SDM)

Jumlah pegawai pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Badung pada awal Tahun 2017 adalah 263 orang yang terdiri atas Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak 163 orang, Pegawai dengan Status Tenaga Harian Lepas (THL) sebanyak 10 Orang, Tenaga Kontrak sebanyak 81 orang dan Tenaga Cleaning Service (CS) sebanyak 9 orang. Klasifikasi Pegawai berdasarkan Eselon, Golongan/Ruang ,dan Pendidikan selengkapnya sebagaimana disajikan dalam Tabel VI.2 dibawah ini :

Tabel VI.2

Klasifikasi Pegawai berdasarkan Eselon, Golongan/Ruang ,dan Pendidikan

NO KLASIFIKASI PEGAWAI

URAIAN JUMLAH

I Berdasarkan eselon 24 orang

1 Eselon II/b 1 orang

2 Eselon III/a 1 orang

3 Eselon III/b 5 orang

4 Eselon IV/a 17 orang

II Berdasarkan Golongan /Ruang

Gol. IV 10 orang

1 Gol. IV/b 3 Orang

2 Gol. IV/a 7 Orang

Gol. III 68 Orang

1 Gol. III/d 14 Orang

(21)

NO KLASIFIKASI PEGAWAI

URAIAN JUMLAH

3 Gol. III/b 24 Orang

4 Gol. III/a 16 Orang

Gol. II 72 Orang

1 Gol. II/d -

2 Gol. II/c 44 Orang

3 Gol. II/b 16 Orang

4 Gol. II/a 12 Orang

Gol. I 13 Orang

1 Gol. I/d 8 Orang

2 Gol. I/c 5 Orang

III Berdasarkan Pendidikan 133 orang

1 S-2 11 Orang

2 S-1 58 Orang

3 D.III 1 Orang

4 SMA sederajat 60 Orang

5 SMP sederajat 8 Orang

6 SD 5 Orang

B.4. Potensi dan Permasalahan Potensi/kekuatan Dinas PUPR, meliputi :

1. Tugas pokok dan Fungsi yang jelas disertai dengan rincian dalam struktur organisasi mempunyai uraian tugas yang jelas dan terperinci.

2. Adanya dukungan jumlah/kuantitas pegawai yang mencukupi.

3. Memiliki sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung pelaksanaan kegiatan.

4. Dukungan dana yang mencukupi dilihat dari kemampuan APBD yang cukup besar ditunjang lagi bantuan-bantuan dana dari pusat.

Potensi/Peluang :

1. Koordinasi melalui teknologi informasi bisa dimanfaatkan untuk menunjang kegiatan.

2. Rensponsif masyarakat dalam menyampaikan informasi/kritik dalam pengawasan pekerjaan fisik.

3. Penggunaan Jasa Pihak Ketiga sangat mendukung kelancaran dan percepatan pembangunan

Permasalahan/kelemaan

(22)

2. Kurangnya Tenaga Teknis dibandingkan dengan banyaknya infrastruktur yang ditangani

Permasalahan/Tantangan

1. Kesadaran /partisipasi masyarakat untuk berperan serta dalam pembangunan infrastruktur yang perlu ditingkatkan.

2. Tantangan terkait isu strategis Ketidakramahan Trotoar;

3. Tantangan terkait isu strategis Banjir di Wilayah-wilayah Strategis, di Badung Selatan (Kuta);

4.

Tantangan terkait isu strategis Pemanfaatan Sempadan Sungai sebagai

frontage;

5.

Tantangan terkait Permasalahan Air Bersih dan Sanitasi; pelayanan akan

akses air bersih terutama untuk kebutuhan air minum di Kabupaten

Badung dirasa masih kurang karena untuk kebutuhan dasar, saat ini baru

terlayani akses air minumnya sebesar 91,37 % dari jumlah penduduk

Kabupaten Badung. untuk air limbah, penduduk Kabupaten Badung baru

terlayani 84,96 % sistem air limbah yang memadai, sedangkan untuk

persampahan Kabupaten Badung belum memiliki Tempat Pemrosesan

Akhir (TPA) sampah yang baik.

C. DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN PERMUKIMAN KABUPATEN BADUNG C.1. Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman mengacu pada Peraturan Bupati Badung Nomor 78 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Perangkat Daerah. Adapun susunan organisasi secara keseluruhan, meliputi 1 (satu) Kepala Dinas, 1(satu) Sekretariat, 3 (tiga) Bidang,1(satu) Unit Pelaksana Teknis, Kelompok Jabatan Fungsional, 2 (dua) Sub Bagian, dan 9 (sembilan) Seksi.Susunan Organisasi secara rinci sebagai berikut.

1. Kepala Dinas;

2. Sekretariat terdiri atas :

a) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan b) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan.

3. Bidang Perumahan Rakyat terdiri atas : a) Seksi Pengembangan Perumahan;

(23)

4. Bidang Kawasan Permukiman terdiri atas : a) Seksi Perencanaan Kawasan Permukiman;

b) Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman; dan c) Seksi Peningkatan Prasarana dan Utilitas Kawasan;

5. Bidang Pengawasan dan Verifikasi terdiri atas : a) Seksi Verifikasi Prasarana, Sarana Utilitas;

b) Seksi Pengawasan dan Pengendalian Kawasan Permukiman; dan c) Seksi Pelaporan;

6. Unit Pelaksana Teknis ;

7. Kelompok Jabatan Fungsional.

Secara visual Susunan Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman disajikan pada Gambar 6.3

C.2. Tata Laksana

Uraian tugas Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman mengacu pada Peraturan Bupati Badung Nomor 84 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Dinas Daerah sebagai berikut.

( 1) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman mempunyai

tugas:

a. menetapkan program/rencana kerja Dinas berdasarkan kebutuhan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. mengkoordinasikan antar Instansi / Lembaga terkait sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

c. memimpin penyusunan dan perumusan langkah-langkah strategis dan operasional Dinas bersama Sekretaris dan para Kepala Bidang di lingkungan Dinas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai peraturan dan perundang-undangan;

d. merumuskan kebijakan operasional dalam bidang tugasnya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;

e. merumuskan kebijaksanaan operasional dalam bidang Perumahan Rakyat yang meliputi rumah umum, rumah khusus, rumah negara, dan rumah komersil, serta rumah swadaya serta kawasan perumahan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

f. menyusun regulasi Perumahan dan Kawasan Permukiman;

g. memverifikasi hasil-hasil perencanaan perumahan dan kawasan

permukiman;

(24)

i. mengkoordinasikan kebijakan-kebijakan kementerian, provinsi di bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman;

j. menyusun rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan;

k. melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan, kebijakan, strategi, serta program di bidang perumahan dan kawasan permukiman;

l. melaksanakan pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman;

m. memfasilitasi penyediaan perumahan dan permukiman bagi masyarakat, terutama bagi MBR;

n. memvalidasi rencana penetapan Kasiba dan Lisiba;

o. mengkoordinasikan Pembangunan rumah negara baik yang menjadi aset Pemerintah Daerah maupun hibah antar instansi;

p. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

q. memberikan bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya agar tercapai kesesuaian dan kebenaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

r. menyelenggarakan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas bawahan agar sesuai dengan rencana kerja dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

s. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

t. melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku;

u. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;dan

v. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

(25)

Gambar 6.3 Struktur Organisasi Dinas PRKP Kabupaten Badung

SUB BAGIAN PERENCANAAN DAN

SUB BAGIAN

UMUM DAN

BIDANG PERUMAHAN RAKYAT

SEKSI PEMELIHARAAN PSU

SEKSI PENINGKATAN KUALITAS

PERUMAHAN

SEKSI PENGEMBANGAN PERUMAHAN

KEPALA DINAS

KELOMPOK

UPT

BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN

SEKSI PENINGKATAN PRASARANA DAN

UTILITAS KAWASAN

SEKSI PENCEGAHAN DAN PENINGK

KUALITAS PERMUKIMAN SEKSI PERENCANAAN KAWASAN

PERMUKIMAN

BIDANG PENGAWASAN DAN VERIFIKASI

SEKSI PELAPORAN

SEKSI PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN KAWASAN

SEKSI VERIFIKASI PSU

(26)

Berikut adalah tugas Bidang yang terkait dengan ke-cipta karya-an :

( 2) Bidang Kawasan Permukiman mempunyai tugas :

a. menyusun rencana program kegiatan dibidang tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. mengkoordinasikan para kepala seksi dalam merumuskan perencanaan program kegiatan dan sistem kerja operasional bidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

c. mengkoordinasikan dengan bidang lainnya dalam hal dan keterpaduan tugas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

d. menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

e. menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

f. melaksanakan pengaturan, perencanaan teknis, pengawasan dan pengendalian penanganan pembangunan perumahan dan permukiman beserta prasarana lingkungannya serta pengelolaan ijin layak huni dan pengaturan penghunian rumah Dinas/negara;

g. menyelengggarakan pendataan, perencanaan, pengendalian kawasan permukiman dan peningkatan kualitasa prasarana dan utilitasa kawasan permukiman;

h. melakukan kegiatan pelayanan teknis dan administrasi kawasan permukiman;

i. melaksanakan pengendalian pengelolaan peremajaan/perbaikan

permukiman kumuh;

j. mengkoordinasikan penyelenggaraan pembangunan Prasarana, Sarana dan Utilitas kawasan;

k. menyelenggarakan Pembangunan Kasiba dan Lisiba;

l. menyusun rencana pelestarian kawasan perumahan dengan standar rumah layak huni dan beridentitas kearifan budaya Bali;

m. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

(27)

o. melaksanakan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

p. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

q. melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

r. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;dan

s. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

Bidang Kawasan Permukiman dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

1) Seksi Perencanaan Kawasan Permukiman mempunyai tugas :

a. menyiapkan bahan penyusunan rencana kegiatan dibidang tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. melakukan koordinasi antar sub bagian dan seksi intern Dinas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

c. menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

d. menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

e. melaksanakan Pendataan dan perencanaan kawasan perumahan dan permukiman;

f. menyusun data kawasan permukiman dan kawasan/ titk kumuh dalam permukiman padat;

g. menyusun perencanaan peningkatan kualitas permukiman padat;

h. menyusun bahan regulasi pemanfaatan kawasan perumahan dan permukiman;

i. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

j. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang

(28)

k. melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

l. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

m. melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

n. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;dan

o. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

2) Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman mempunyai tugas :

e. melaksanakan Pemberdayaan dan Pengendalian Kawasan

Permukiman agar tidak menjadi kumuh;

f. melaksanakan pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman padat;

g. melaksanakan pembinaan pembangunan kawasan permukiman

layak huni;

h. memfasilitasi pembangunan perumahan permukiman secara

swadaya dan/atau bantuan stimulan;

i. melaksanakan program terwujudnya lingkungan sehat permukiman;

j. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

k. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang

(29)

l. melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

m. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

n. melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

o. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;dan

p. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

3) Seksi Peningkatan Prasarana dan Utilitas Kawasan mempunyai tugas :

e. melaksanakan peningkatan kualitas prasarana dan utilitas pada Kawasan Permukiman;

f. melaksanakan pembangunan prasarana dan utilitas pada kawasan permukiman;

g. memfasilitasi pembangunan fasilitas sosial di kawasan permukiman;

h. menyususn rencana pemanfaatan PSU yang sudah menjadi aset Pemerintah Daerah;

j. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang

tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

(30)

( 3) Bidang Pengawasan dan Verifikasi mempunyai tugas :

a. menyusun rencana program kegiatan dibidang tugasnya berdasarkan rencana dan kebutuhan untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas Dinas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. mengkoordinasikan para kepala seksi dalam merumuskan perencanaan program kegiatan dan sistem kerja operasional bidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

c. mengkoordinasikan dengan bidang lainnya dalam hal dan keterpaduan tugas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

d. menyusun langkah teknis operasional dibidang tugasnya sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

e. menyusun standar operasional prosedur pada bidang tugasnya;

f. melaksanakan tugas pengaturan, perencanaan teknis, pengawasan dan pengendalian penanganan pembangunan perumahan dan permukiman beserta prasarana lingkungannya serta pengelolaan ijin layak huni dan pengaturan penghunian rumah Dinas;

g. melaksanakan verifikasi kawasan perumahan;

h. mengkoordinasikan dan mengevaluasi pelaksanaan pendataan PSU dan kegiatan monitoring perumahan dan kawasan permukiman;

i. melakukan pengawasan dan pengendalian pembangunan perbaikan dan pemeliharaan prasarana, sarana dan utilitas;

j. melakukan survei dan pemetaan tata ruang untuk perumahan dan kawasan permukiman;

(31)

l. menyusun kebijakan status PSU yang menjadi aset Pemda;

m. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

n. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan sesuai dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

o. melaksanakan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

p. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

q. melaksanakan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

r. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;dan

s. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

1) Seksi Verifikasi Pasarana, Sarana Utilitas mempunyai tugas :

e. melaksanakan Pendataan dan klasifikasi Prasarana, Sarana dan Utilitas pada perumahan dan kawasan permukiman;

f. melaksanakan verifikasi dan klarifikasi perumahan sebagai dasar pengeluaran Sertifikat Laik Fungsi (SLF);

g. memproses serah terima Prasarana, Sarana dan Utilitas oleh pengembang kepada pemerintah;

(32)

j. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

2) Seksi Pengawasan dan Pengendalian Kawasan Permukiman mempunyai tugas :

e. melasanakan pengawasan dan pemantauan pembangunan perumahan oleh pengembang;

f. melaksanakan koordinasi perihal pelanggaran di bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman dengan instansi terkait;

g. melaksanaan evaluasi dan pengendalian pelaksanaan pembangunan perumahan pada kawasan permukiman;

(33)

i. melaksanakan koordinasi pengawasan dan pengendalian pelaksanaan perturan perundang-undangan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman;

j. mendistribusikan dan mengkoordinasikan tugas-tugas kepada bawahan sesuai dengan bidang tugasnya masing-masing;

k. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

l. melakukan pengawasan internal terhadap pelaksanaan tugas bawahan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

m. melakukan penilaian terhadap pelaksanaan tugas dan prestasi kerja bawahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bahan pertimbangan dalam peningkatan karier bawahan;

n. melakukan evaluasi terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

o. melaporkan pelaksanaan kegiatan dibidang tugasnya dan laporan lainnya sesuai kebutuhan sebagai bahan informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;dan

p. melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan.

3) Seksi Pelaporan mempunyai tugas :

e. melaksanakan monitoring pemanfaatan dan pengembangan kawasan perumahan dan permukiman;

f. menyusun Laporan Kinerja dibidang Perumahan dan Kawasan

Permukiman;

(34)

h. mengkoordinir pelaporan dan evaluasi terhadap pelaksanaan program kegiatan bidang-bidang di Dinas;

j. memberi bimbingan dan petunjuk kepada bawahan dibidang tugasnya sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

C.3. Sumber Daya Manusia

Jumlah pegawai Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman pada awal tahun 2017 adalah 73 orang. Sesuai dengan struktur organisasinya memiliki pejabat eselon II b (1 orang), eselon III a (1 orang), eselon III b (3 orang), eselon IV a (11 orang) dan fungsional umum (57 orang)

C.4. Potensi dan Persoalan

Selama kurun waktu Tahun 2011-2016 urusan perumahan yang menangani kawasan permukiman dilaksanakan oleh Dinas Cipta Karya melalui program Lingkungan Sehat Perumahan dan Penyehatan Lingkungan. Adapun kinerja yang telah dicapai sampai akhir th 2016 antara lain :

1) Sambungan distribusi jaringan air bersih sampai tahun 2016 sepanjang 1.293.560 M mampu melayani penduduk untuk mendapatkan akses air minum 90,90%.

(35)

3) Peningkatan jalan lingkungan permukiman sampai tahun 2016 sudah mencapai kondisi baik sepanjang 1.713.739,95 M yaitu sejumlah 2537 ruas jalan yang ditangani menyebar di 62 desa/ kelurahan di Kabupaten Badung. Capaian penanganan jalan lingkungan dengan kondisi baik yaitu 73,61% dari target penyelesaian sampai tahun 2021.

Beberapa peluang /potnsi dalam pengembangan pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Badung antara lain :

a. Upaya Peningkatan kualitas cakupan layanan infrastruktur permukiman dengan peningkatan akses penduduk terhadap sanitasi layak (air limbah domestik, sampah dan drainase lingkungan) dengan strategi:

1) Pembangunan sarana prasarana pengelolaan air limbah domestik;

2) Pembangunan sarana prasarana pengelolaan persampahan di kawasan;

3) Pembangunan infrastruktur drainase lingkungan.

b. Upaya pemenuhan perumahan sehat dan layak huni dengan strategi:

1) Perluasan akses terhadap tempat tinggal layak yang dilengkapi sarana prasarana dan utilitas yang memadai untuk seluruh kelompok masyarakat

2) Terwujudnya keswadayaan masyarakat untuk peningkatan kualitas rumah sehat dan layak huni

Permasalan internal yang dihadapi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Badung dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, antara lain :

a. Masih terbatasnya Sumber Daya Manusia yang memiliki kemampuan teknis bidang perumahan di Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman.

b. Masih kurangnya koordinasi dan keefektifan penyelenggaraan kegiatan karena merupakan tahun pertama penanganan urusan perumahan rakyat.

c. Tidak tersedia data dan informasi perumahan yang handal dan akurat

Masalah eksternal yang dihadapi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Badung adalah :

a.

Dukungan kebijakan bidang perumahan dan kawasan permukiman

belum memadai;

b.

Belum optimalnya keterlibatan berbagai unsur pemangku kepentingan di

bidang perumahan dalam rangka memenuhi kebutuhan rumah yang

layak huni bagi setiap keluarga

c.

Belum optimalnya sistem koordinasi dengan sektor terkait di Provinsi,

(36)

d.

Pengawasan dan pengendalian dalam penyelenggaraan pembangunan

perumahan belum maksimal;

e.

Kondisi lingkungan perumahan pada beberapa kawasan tidak didukung

infrastruktur yang memadai sehingga berdampak pada menurunnya

kualitas lingkungan perumahan.

f.

Berkembangnya jumlah penduduk diikuti dengan peningkatan jumlah

rumah tangga yang menempati rumah tidak layak huni

Adapun tantangan dan permasalahan dalam penyelenggaraan urusan perumahan yang dihadapi sekarang yaitu:

a. Cakupan layanan akses sanitasi layak belum menyeluruh;

b. Belum ada dokumen perencanaan sanitasi yang dapat dipergunakan sebagai panduan;

c. Perlu kejelasan peran serta pemerintah dalam Pengelolaan sanitasi;

d. Belum ada pengendalian titik-titik kumuh;

e. Peningkatan jumlah rumah tangga yang menempati rumah tidak layak huni.

D. DINAS LINGKUNGAN HIDUP DAN KEBERSIHAN KABUPATN BADUNG D.1. Struktur Organisasi

Susunan organisasi Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Badung terdiri dari :

1. Kepala Dinas

2. Sekretaris, yang membawahi:

a) Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian b) Kepala Sub Bagian Keuangan

c) Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan 3. Kepala Bidang Tata Lingkungan, yang membawahi :

a) Kasi Inventarisasi, RPPLH dan KLHS b) Kasi Kajian Dampak Lingkungan

c) Kasi Penataan Lingkungan dan Lingkungan Hidup

4. Kepala Bidang Pengelolaan Kebersihan dan Limbah B3, yang membawahi : a) Kasi Pengurangan Sampah

b) Kasi Penanganan Sampah c) Kasi Pengelolaan Limbah B3

5. Kepala Pengendalian Pencemaran dan kerusakan Lingkungan, yang membawahi :

(37)

b) Kasi Pencemaran Lingkungan c) Kasi Keruskan Lingkungan

6. Kepala Bidang Penaatan Dan Peningkatan Kapasitas Lingkungan Hidup, yang membawahi :

a) Kasi Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa Lingkungan b) Kasi Penegakan Hukum Lingkungan

c) Kasi Peningkatan Kapasitas Lingkungan Hidup 7. Empat Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPT) :

a) UPT Kuta dan Kuta Selatan b) UPT Kuta Utara

c) UPT Mengwi

d) UPT Petang Abiansemal

D.2. Tata Laksana

Uraian tugas masing-masing unit organisasi pada Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Badung sesuai Peraturan Bupati Badung Nomor 84 Tahun 2016 Tentang Uraian Tugas Dinas Daerah adalah sebagai berikut.

a. Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan mempunyai tugas:

1) menetapkan program/rencana kerja Dinas berdasarkan kebutuhan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

2) menetapkan program/rencana kerja Dinas berdasarkan kebutuhan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

3) mengkoordinasikan antar Instansi/Lembaga terkait sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang-undangan untuk kelancaran pelaksanaan tugas;

4) memimpin penyusunan dan perumusan langkah-langkah strategis dan operasional Dinas Bersama Sekretaris dan para Kepala Bidang dilingkungan Dinas untuk kelancaran pelaksanaan tugas sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

5) merumuskan kebijakan operasional dalam bidang tugasnya berdasarkan peraturan perundang-undangan;

6) menyelenggarakan analisis pencegahan pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup;

7) menyelenggarakan pengawasan dan pengendalian terhadap usaha dan atau kegiatan yang menimbulkan pencemaran dan kerusakan lingkungan;

(38)

9) menyelenggarakan pemantauan dan pemulihan kualitas lingkungan untuk melestarikan fungsi lingkungan;

10) menyelenggarakan penerapan dan pengembangan fungsi informasi lingkungan;

11) mengesahkan kajian lingkungan hidup strategis;

12) menyelenggarakan penerbitan perizinan lingkungan;menyelenggarakan pembangunan taman, peningkatan sarana dan prasarana rekreasi, olah raga yang dikelola pemerintah daerah;

(39)

Gambar 6.4 Struktur Organsisasi DLHK Kabupaten Badung BIDANG

TATA LINGKUNGAN

SEKSI PENATAAN PERTAMANAN DAN

LINGKUNGAN HIDUP

SEKSI KAJIAN DAMPAK LINGKUNGAN

SEKSI INVENTARISASI, RPPLH DAN

KLHS

BIDANG

PENGELOLAAN KEBERSIHAN DAN LIMBAH B3

PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN

SEKSI KERUSAKAN LINGKUNGAN