.'
.\
KEWIKAUSAHAAN KETUA YAYASAN
DALAM
PENGELOLAAN
SEKOLAH AGAR BMMUTV
(Studi Kasus di Yayasan Nurul Islam Indonesia Medan)
•
Oleb :
KOPKA WI NASUTION
-
-NIM : 045030459
Tesis Untuk Memperoleh Gelu Magister Pendidik.an
Program Studi Adml.nistrasi Pendidikan
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
TESIS
KEWIRAUSAHAAN KETUA YAYASAN DALAM
PENGELOLAAN SEKOLAH AGAR BERMUTU
cStudi Kasus di Yayasan Nurul Islam Indonesia Medan)
Disusun dan Diajulotn olcb:
KOPRA W I NASUTION NIM : 045030459
Telah Dipertahankan di Depan Panitia Ujian Tesis
Pada Tangga l
6
Desember 2006 dan Dinyula kan Telah Mcmenuhi Salah Satu Syaral Untuk Memperoleh Gelar Magi ster PendidikanPada Program S!udi Administrasi Pendidikan
Mcdan, 06 Dcsember 2006
OR. Siman. M.Pd NIP : 130879744
l'rof. OR. JR. Zainuddin. M. J>d NIP : 13 1412356
Menyelujui, Tim Pcmbimbing
OK. lbnu HaJ Oamanik. M.Si NIP: 13 1662742
Direklur rogra1 Pascasarjana Universil •
N e~~~ i
MedanProf. Ott. Belferik Manull•ng
PERSETUJUAN DEWAN PENGUJI
UNJ JAN TESIS MAGISTER PENDIDIKAN
NO. NAMA
DR. Siman. M.Pd l\'lP : 130879744
(K..-rua)
DR. lb nu Hajar Damanik. M.Si NIP : 131662742
(Sekretaris)
Prof. Amrin Saragih. MA, Ph.D NIP: 131119832
(Anggota)
4 Prof. DR. Khairil Ansarj. M.Pd
NlP :
131365538(Anggota)
5 Syarifudd in. M,Sc. Ph.D
Nil': 131570448 (Anggota)
MMIAS ISWA
TANDA TANGAN
N am n : KOPRA W I 'IAS lJTION
N I
\1 : 045030-459KATA PENGANT AR
Bismillahimlhmanirrahiim, puji dan syukur kita sampaikan kebadirat Allah
S WT yang telah memberikan rahmal karunia. kesehatan dan kekuatan kcpada kita
sehingga dapal merencnnakan dan melaksanakan kegiatan penulisan tesis seperti ini.
Tcsis yang berjudul : " Kewirau.sahaan Ketua Yayas a n Dalam Pengelolaan
&kolab Agar Bti"'Dutu " ini disusun dalam rangka memenuhi salah saru syarat
untuk memperoleh gelar Magister Pendidikan di Pascasrujana Universitas Ncgeri
Mcdan (UNIMED).
Pcnelitian ini secara umum bertujuan unruk mengctahui dan melihat sccara
dekat kewirausahaan yang dilaksanakan Ketua Yayasan Nurulls lam Indonesia dulam
mcngclola sckolah agar bemmru.
Dalam menyusun tesis ini penulis banyak menerima masukan dari berbagai
pihak, utamanya Bapak Pembimbing I dan
n .
serta para narasumber pada saatseminar proposal. Untuk itu melalui kula pengantar ini , penulis mengucapkan terima
kasih yang tuk tcrhingga kepada :
I. Bapak DR. Siman, M.Pd, selaku Dosen Pembimbing I
2. Bapak DR. lbnu llajar Damanik. M.Si. selal:u Dosen Pembimbing II
3. Bapak Prof. Amrin Saragih, MA. Ph.D, selaku Narasumber I Penguji
4. Bnpak Prof. DR. Khairil Ansyari, M.Pd. selaln1 Narasumbcr I Penguji
5. Bapak Syari fuddi n. M.Sc. Ph.D. selaku Narasumber I Penguji
6. Bapak Prof. DR. Jr. Zainuddin, M.Pd . sdaku Ketua Program Studi
Administrasi Pendidikan
:
7. Bapalc Prof. DR. Belfcrik Manullang, selalm Direktur Program
l'ascnsarjnna (PPs) UNIMED.
8. Bapnk Pangulu Hutabarat, SH , selnku Ketua Yayas an Nurul Islam
Indonesia Medan. beserta stafnya;
9. Rc~an-rekan seperkuliahan, uuunanya Drs. Yarmansyah, Drs. Alinur. Drs.
Suriono.
Drs.
Lukman Hakim. danDrs.
Anwar SembiringI 0. lbunda T iurma Br Hutabarat dan lstri tercinta Farida Ahmad. SE beserta
anak -annkku sekalian yang scla lu labah dan senatiasa mcmbcri dorongan
untuk penyelesaian perkul iahan ini.
II. Kakanda Nurhayati dan Kanini sena adik-adikku yang selalu memberi
b:lntuan baik moril maupun m ntcril.
Akhimya scmbari menyerahkan diri kcpada ALLAII SWT penulis
memperscmbahkan tesis ini kepada scmuu khalayak semoga ada manfaatnya
dikemudian hari. Amin.
Medan. 06 Dcscmber 2006
·.
ABSTRAK
NASUTJON, KOI'RAWl. Kewirausabaan Ketua Yayasan Dalam Pengelolaan Sekolah Agar Bermutu (Studi Kasus d i Yayasan Nurul Islam Indonesia Medan) Tesis. Medan : Program Pasusarjana UNIMED, 1006.
Penelitian ini dilakukan di Yaya.san Nurul Islam Indonesia, Ja lan Megawati Nomor 20 B Medan dengan tujuan untuk mcngetahui : (I) bentuk kegiatan yang dilakukan o leh ketua yayasan dalam pengelolaan sckolah agar bermutu, (2) kcwimusahaan yang sudah dilakukan ketua yayasan dalarn mengelola sekolah agar
bermutu. (3) faktor-faktor yang mcnjadi kendala bagi ketua yayasan dalam melaksanakan kewimusahaan, dan (4) upaya-upaya yang dilakukan ketua yayasan untuk mengatasi kendala dalam melaksanak.an kewimusabaan di Yayasan Nunal Islam Indonesia Medan.
Pendekatan penelitian yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan mempergunakan tehnik pengumpul data : observasi, wawancara dan pengkajian dokumen. Objek penelitian adalab Ketua Yayasan. Sekretaris Yayasan, Bendabam Yayasan dan salah scomng dari kcpala sekolah.
Hasil peoelitian menunjukkan bahwa : pertama. aparat kepengurusan masih ada yang bcrpendidikan SLTA bahkWl ada SMP, kedua, kualitas sumberdaya manusia aparat yayasan masih jauh tertinggal jika dibandingkan dcngan para kepala sekolah maupun guru-guru, ketiga. ka.rnkteristik kewimusabaan belum sepcnuhnya diadopsi olch k.etua yayasan, dari k.esembilan karakteristik kewimusahaan, tcmyata yang scring dipakai hanya empat, keempat, pengurus yayasan kurang tegas membuat pemturan terhadap guru sehingga serin g tcrjadi pergantian guru pada hari cfekti f bclajar, walaupun bukan berani kegiatan pengelolaan menjadi terhalang. tapi terk.esan lambat dibandingkan dengan yayasan la:in yang berkepentingan sama.
Usaha-usaha
yang
dilakukan pengurus belum maksimal kareoa hanya menyarank.an agar aparat yang pcnddikaonya rendah melanjutk.an pendidikan. namun sanksi tidak diberikan, pcmturan teotang disiplio guru dan pegawai bclum jelas dan tindakao-tindakan yang dibcrikan kepada aparat yang bersalab kuraog tegas. Oengan demikian disaruokan agar : pe.rtuma, kctua mcwaji bkan aparat kepengurusan berpendidikan minimal sarjana (SI ), kedua. mengadopsi kesembilan karakteristik kcwimusahaan. ketiga.. mcngadakan peraturdn tentang perekrutan guru dan pegawai sesuai dengan kehendak ketua.ABSTRACT
Nasution, Koprawi, The Enterprencurship of the Foundation Bmtrd in Ma naging Q ualified School ( Case Study in the Foundation of Nwul Islam Indonesia Mcdan ). Tht.-sis. Post-graduate Program, State University ofMroan, 2006.
The study is being done in Nwul Islam Indonesia, No.20 B. Megawati Street, Mcdan, intended to find out : (I) the fonn of the activit!cs which is done by the chairman of the foundation in order to be a qualified school. (2) the enteprencurship which ¥illS done by the chairman of the foundation to be qualified, (3) a few factors
that become the hindrance of the chaimtan of the foundation in implementing the cnterprencurship. (4) Some effort.~ which
was
done by the chairman of the foundation to handle the hindrance in implementing the enterpreneurship in Nurul Islam Indonesia Foundation.The study used qualitative descriptive approach. with the techniques of collecting data, s uch as : observation, interview. and document study. The object of the study was the chairman, secretary, treasurer of tbe foundation, and one of the school's principal.
The result of this research showed that :first. the quality of human resources of the foundation board were still low. compared with the quality of the school's principle and teachers, because some of them only graduated from senior and j unior high school, second, the nine characteristics of the cnterpreneurship were not fully practiced by the chaim1an of the lbundation. be adopted four characteristics only, third, the rules which was made by the foundation board to the teachers were not Strick enough. it caused the process of the education applied
was
so slow, if it compared with another educational foundations.The effons which was done by the foundation board was not effective yet, because the decipline rules for the staffs and teachers were not clear, they suggest their staffs wbo had low educational background to continue their study, whitout given any fasilitating, and wibout declared any sanction for those who commited quilty. Found out the facts, the researcher suggest : first, the chainnan oblige the staffs of the Inundation board should have the educational background minimum university graduated (SI), ;econd. the chainnan adopted the 9 characteriSiics of the cnterprcncurship, third, recruitment of the stan's and teachers must be strickly selected according to the quali fication needed .
0
DAFTAR lSI
Halaman
ABSTRAK •..•...•...•...•...•.•...•...
ABSTRACf ...••...•... ...•••.•. ...•••.•.. ii
KAT A PENGANT A R •••••. .•. ••• . . . ••. . . • . . . •• • . .• . . . • . . •••• ...•.. .. •••• . iii
OAIT AR lSI ... ...•.••...••...•...• v
DAFTAR TAUEL ... ... viii
DAFT AR LAMPl RAN ...••...• .. ...•.••••..•...• ix
DAB I
PENDAIIULUAN ... ...I
A. Latar Belakang ... . B. Fokus Penelitian . ... . . . .. .... ... ... . . . ... .. . . . .. . . .. . . .. . ... ... . . • 8C. Masaloh . . . .. .. • .. .. .. .. . .. . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .... 9
D. Tujuan .. ... . .. . , .... .... ... .. ... . .. .... ... 10
E. Manfaat .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. . • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 11
F. Batasan lstilah .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. ..
II
BAB 11 KA.riAN PUSTAKA ... ... 13A. Oasar 1'eoretis ... ... , ... , ... ... ... , ... . , .... 13
I. llakikat Ke wirausahaan .... .. .. .... .. ... . .. ... .. .. .. .. ... I 3 a. l'engcrtaian Kewirausa.haan ... ... .. .. ... ,... .. J 3 b. Karakteristik dan Klassifikasi Kewirausahaan ... .... . 16
c.
C iri-Ciri Wirausahawan YangBaik ... ...
22< 2. l'cngcrtian Yayasan ... .... . ... .... ... .. .. ... . 23
3. l'cngelolaan Sekolah Oi Yayosan Nurul lslam Indonesia ... 26
.
•
•
B.
Oasar
Konseptual . . . 30I. Kewirausahaan Kctua Y ayasan . . .. . . ... .. 30
2 . Pclaksanaan Kewirnusahaan Ketua Yayasan ... .... 32
C. Penelitian Yang Relevan ... ... ... .... ... 40
BAB IU METODE PENELITIAN ... . A. Subjek Penelitian ... .. . ... ... ... ... . 42
42
D. Keabsahan Pcnelitian ... ... 51BAB I V PA PARAN DATA OAN ti AS I L PENELITIAN ... 55
A. Paparnn data .. .. .. .. .. . .. .. .. . .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ..
55
I. Sejarah Berdiri dan t•crkcmba ngan Yayasan... ... ... ...
55
2. Struktur Organisasi, Susur11an t>crsonalia dan Pembagian Togas .. .. .. .... .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .... ... .. .... 58
a. Struklur Organisasi .... . .. .. ... .... .. . .. ... .. .. . .. .. ... 58
b. Susunan Personal in ... ... ... .. ... 59
c. Pembagian Tugas .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... 60
3. Kondisi dan FasilitaS Yang Dimiliki Yayasan ... ... 64
4. Jenjang Sekolah dan Lcmbaga Yang Dikelola ... ... 70
a. Jenjang Sekolah Yang Dikelola... ... .. ... 70
b.Lembaga-Lemh:lgaYang Dikelola ...
15
13. Hasil Pcnelitian ... ... .. .. . .. .. ... .. ... ... ... . .. ... ... ... . 79
I. Bentuk Kcgiatan Yang Oilakukan Kelua Yayasan... ... .... 79
2. Kcwirausahaan Kclua Yayasan Dalam
OA FTA R TABEL
llalaman
Tabel 4 .1. Kcadaan Sarana Prasarana Yang Dimilild Yayasan Nurullslam
•
IndonesiaTP 2005-2006 ... ... ..
66
4.2.
Kcadaan JumlahMcja,
Kursidan
Oangku . .. .... . ... ...68
4 .3. Rekapiculas i Guru-Guru ... .. .... .... , . ... . . , .. .. . .. 73
4.4. Keadaan Pcgawai ... ... ... , .. . 74
4 .5 Daftar Kepala Sckolah .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 74
4-6. Dafmr Ketua Lembaga .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. . ... .. .... .. .. 78
[image:10.615.45.563.124.663.2]DAFTARLAMPfRAN
Hal am an
•
Lampiran I :Struktur
Organisasi Yayasan Nurul Islam IndonesiaTP 2005-2006 .. . . .. . . ... 120
2 : Dafiar Aparat Yayasan Nurul Islam Indonesia ... .... . .. .. . ... 121
3 : Pedoman Obscrvasi, wawa ncara dan Dokumentasi. .. . .. ... . ... 127
4 : Catatan Lapangan . . . ... 136
5 : Riwayat Hidup ... ... ... ... ... . . . .. . 149
OOKUMENTASI ... . ... ... . JS0-167
I. Alcte Notaris Yayasan Nurullslam Indonesia 2. Keputusan Presiden Rl Nomor 056/Sos Rokh/ 1985
3. lzin Pcnclitian Lapangan dari Direktur PPs
4. Izin Penclitian Lapangan dari Pengurus Yayasan
5. Kanu Kontrol Bimbingan Tesis Pembimbing I
6. Kartu Konlrol Bimbingan Tesis Pembimbing II
I •
•
A. Latar Belakang
BABI
PENDAHULUAN
Dalam e ra globalisasi dan modemisasi yang relatif pesat ini
sadar
atau tidakmenimbulkan persaingan yang sangat ketat di setiap kehidupan dan peng.hidupan,
tak terkecuali bidang pendidikan. Perkembangan dan peningkatan kualitas
pendidikan tidak terlepas dari kcmampuan dan kemauan dari para pengelola dan
penyelenggara pendidikan, baik berupa organisasi kemasyarakatan maupun
Yayasan yang bergcrak dalam bidang pendidikan ilu sendiri.
Demikian juga halnya Yayasan Nurul Is lam Indonesia Medan. yang
mengelola berbagai jenjang pendidikan mulai dari Taman Kanak-kanak (TK)
hingga Sekoluh Meneogah Atas (SMA) sudah sewajamya mcnycsuaikan diri untuk
ikut daJam barisan yang bergerak dalam peningkatan kualitas sumber daya
manusia menuju Indonesia yang bermartabat, dihormati dan disegani oleh
bangsa-bangsa lain J i
dwua ini.
Yayasan Nurullslam Indonesia Medan sebagai subsistem pendidikan nasional
heodak:nya dapat aktif memberikan kontribusi dalam peningkatan muru sumber
daya rnanusia Indonesia. Secara kuantitas Yayasan Nurul Islam lndone.sia te lah
berkembang pesat, sehingga sampai akhir tahun ajaran 2005-2006 yayasan ini
tclah menamatkan siswa dari seluruh tingkatan sebanyak 4.007 siswa.
Perkembangan kuantitati fyayasan ini akan lebih baik jika didampingi dengan
•
saat mengadakan "grand lour" di yayasan terscbut, mcnunjukkan perscntasi kelulusan relatif tinggi, yairu rata-rata 97,9 %, scdangkan tingkat kebcrhasilan
masuk ke seko lah negeri relati f ~en d ah , ya kni rata-rata 2 1,6 %. llol ini
menunjukkan kurang sinergisnya antara persentasi lulusan dengan kualitas lulusan.
Selanjutnya jika dilihat dari segi sarana prasarana. gedung yayasan ini termasuk
permanen dan cukup megah, kareoo teroiri dari 3 (tiga) tingkat. Oe ngan fisik
gedung scdemikinn seharusnya yayasan dapat melahirlcan siswa-siswi yang
berkualitas yang mampu mcmasuki seko lah-sekolah ncgcri. Memang gedung
buknn jarninan untuk berkualitas, melainkan hanya salah satu di antara bcberapa
faktor. Hal ini sesuai dengan Elfrianto (2003) yang menjelaskan, bahwa
megahnya bangunan pisik dan lengkapnya sarana prasarana suatu lembaga
pendidikan tidaklah mcnjamin baik dan ringginya mutu sebuah lcmbaga
pendidikan, tetapi merupakan suatu fak.tor pcndukung dan akan lebih baik bila
diiringi dengan peningkatan pengelolaan kelja I manajemen dan kepemimpinan
yang baik.
Manajemen yang baik adalah manajemcn yang dapat mengelola kerjasama
bebcrapa orang untuk mencapai tujuan. Sagala (2004:13) mendefinisilcan
manajemen sebagai proses kerja sam a melalui orang-orang atau kelompok untuk
mencapai tujuan organisasi diterapkan pada semua bentuk dan jenis Organisasi.
Dengan demikian pengurus yayasan seharusnya memiliki manajemen yang baik
jika ingin mengelola sckolah bermutu.
Banyaknya unit yang dikelola Yayasan Nurul Islam Indonesia, mengharuskan
ketua yayasan sebagai pimpinan lembaga dituntut unruk mampu menj alankan
•
fungsi manajemen dengan baik. Apabila diakumulasikan maka fungsi manajemcn
pada hakekatnya adalah karakteristik dari kewirausahaan (enterpreneurship). yang menurutl'inchot (1988) mcncakup motif pcncapaian tujuan. dis iplin waktu, kerja
keras, cara mendclegasikan, terampil. pci'C<lya diri. spckulasi pasar, berani
mengambil resiko. intuisi pasar, swasta, belajar dari kesalahan, pandai meyakinkan orang, pelayanan memuaskan segala pihak. dan seterusnya
Dengan demikian pcngelolaan sekolah yang dilakukan dengan memakai
konsep atau karakteristik kewimusahaan. diharapkan akan Jebi h berhasil jika
dibandingkan dengan hanya melaksanakan fungsi-fuogsi manajemen yang
diterapkao selama ini dalam mengelola sekolah di yayasan tersebut.
Berwirausaha di yayasao yang mengelola sekolah berarti memadukan
kepribad ian, peluaog. keuaogan, dan sumber daya yang ada di lingkungan sckolah
guna mengambil keuntuogan dan ter<:apainya tujuan. Kepribadiao mencakup
pengetahuan. keterampilan. sikap, dan pcrilaku. Semua cakupan kepribadian ini
terdapat dalam karakteristik kepribadian wirausaha yang dikemukakan Steinhoff
(2004: 178·1 79). Dengtlii demikian kcpribadian yang dimiliki seorang
wimusahawan jika diadopsi pada pcngclolaan sekolah akan dapat mencapai tujuan
secara maksimal.
Wirausahawan (enterpreneur) han•s dapat rncmbuat kombinasi-kombinasi
baru, memiliki prakarsa yang jitu. memiliki intuisi yang kuat scrta memiliki jiwa dan wibawa kepemimpinan yang nuunpu mengayomi semua bawahan. Hal ini
sesuai dcogan Dcpdikbud (1999:5) yang mcnegaskan bahwa. seorang
wirausahawan adalah orang yang bisa mengadakan kombinasi baru, selalu
memiliki prakarsa otoritas, melihat ke masa depan, mempunyai intuisi yang kuat.,
mempunyai kebebasan mental. dan mempunyai jiwa kepemimpinan. Jika
dikaitkan dengan pemyataan Keith dalam Kouzcs & Posner ( 2004:3), bahwa
kepcmimpinan pada dasamya ada lah mengenai penciptaan cara bagi orang untuk
ikut berl:.onuibusi dalan1 mewujudkan sesuatu yang luar biasa. Oleh karena iw
seorang pemimpin harus mampu mel ibatkan semua orang dan semua pihak
melaksanakan perintahnya dalarn koridor kepemimpinannya.
Selain itu seorang pemimpin atau manajer harus memiliki
kcmampuan-kemampuan tertentu yang dapat mendukung upaya yang dilakukannya dalam
pencapaian tujuan organisasi. Pemimpin atau manajer atau enterpreneur menurut Winardi (2005: 188), perlu mencari , mengeva luasi sena mcngembangkan
peluang-peluang dengan jalan mengatasi sejwnJah kekuatan yang meng.halangj peociptaan
sesuatu hal yang baru. Selain itu seorang entrepreneur harus memiliki s ifat-sifat tertemu yang dapat dijadikan sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas dan
liUlggungjawabnya.
Menurut Miller (1994), ada 4 (empat) sifat atau kemampuan yang perlu
dimil iki olch scorang pemimpin I manajer. yaitu : a) kemampuan melihat
organisasi sebagai suatu keseluruhan (the ability to see an enterprise as a whole).
b). kemampuan dalarn mengarnbil keputusan (the ability m make decision), c) kemampuan mclimpahkan alau mendelegasikan wcwenang (the ability to delegate cmthority). dun d) kemampuan menanantkan kesetiaan (the ability to command loyalty). Sclanjutnya Anoraga dan S udantoko (2002) menegaskan. pada dasamya seorang wirausahawan harus m801pu melihat suatu peluang dan memanfaa tkannya
umuk mencapai keuntungan atau manfaat bagi dirinya dan dunia sekelilingnya
serta kelanjutan
usahanya.
Berkaitan dengan itu kemarnpuan manajerial ketua yayasan dalam
mclimpahlcan dan mendelegasikan wewenang untuk hal-hal tertentu belum
sepcnuhnya terlaksana. terutama dal am hal penerimaan dan pemberhentian guru
atau pegawai. Keadaan ini dikelahui pada saat mengadakan grand tour yaitu
adanya kekecewaan dari beberapa kepala sekolah dan guru temadap pengurus
yayasan. khususnya ketua yayasan tentang rcndahnya tingkat kepereayaan
terhadap mereka terutama dalam masalah keuangan dan kutipan-kutipan uang dari
siswa.
Sclain itu dalam membeli dan menyalurkan buku-buku bacaan maupun
Lembaran Kerja Siswa (LKS), membeli dan mcnyalurkan pakaian seragam, alat·
alat tulis kantor (ATK) langsung ditangani oleh pengurus melalui salah scorang
stafnya, deogan alasan berda.sarkan pengalaman pada masa lalu kepereayaan yang
diberikan kepada pam kepala sekolalt atau petugas selain anggota pengurus tidak
efektif bahkan sia-sia. Apabila kondisi ini bcrurat berakar dan berkelruy utan
secara tcrus menerus, dikhawatirkan rasa percaya diri bagi
para
kepala sekolah danguru-guru akan berkurang, dan jika itu te~jadi akan dapat mcnghambat pencapaian
rujuan yayasan khususnya dalam pengelolaan sekolah bermutu.
lial lain yang sangat urgen adaJah dalarn hal rekrutmcn tenaga guru dan
tenaga administrasi. Peranan kcpala sekolah hanyalah mcngus ulkan dan bukan
menetapkan atau mengangkat. tennasuk dalam pemberhentiannya. sehingga ada
kesan bahwa kepala sckolah hm1yu pelaksana dan bukan perencana. Akibatnya
guru atau tcnaga adminisuasi yang diterima cenderung lebih loyal terhadap
yayasan jika dibandingkan dcngan kepada kepala sekolah
Kondisi scpel1i di ata~ scharusnya mcnjadi bahan pcmikiran bagi seluruh
.~takeholder yayasan, utamanya ketua yayasan dalam menganalisis strategi yang
tepat untuk dilaksanakan di yayasan yang secara fisik cukup megah. Unruk itu,
secara khusus pcnelitian ini alcan mcfolcuskan pada bcntuk upaya yang dilakukan
ke tua yayasan dalam mengelo la seko lah scbagai salah satu usaha yayasan yang
nota bena mcrupakan sub sistem hag i pcndidikan nasional.
Upaya yang pcneliti angga p dapat merubah kondisi-ko ndisi yang dialami
yayasan dalam mengatasi kekecc waan dari sebagian pcrsonil yayasan adalah
menerapkan karak1eristik kewirausahaan dalam strategi pengelolaan sekolah.
Kewirausahaan sebagai stratc gi yayasan dalam meogelola sekolah bennulu,
diharapkan dapat meningkalkan kualitas lulusan. yang mampu rncnyaingi
dominasi sckolah-sekolab bermutu dalam mc masuki sekolah negeri khus usnya di
kota Mcdan. Al1inya peneliti ingin mc lihat bahwa lcaralcteristik kewirausahaan yang biasanya dipakai khusus untuk bidang usaha atau pengelolaan perusahaan..
dapal d ipukai dalam bidang pendidikan .. Hal ini bukan tidak beralasan, sebab,
Hans Scho lhammer scpcrti diceritalcun Winard i (2005:56}, juga scorang pendidik
yang berpengalaman beJ1abun-tahun dalam bidang enterpreneurship. temyata berhasil mengelola sekolah. Sebab. sebagaimana dikatakan Purdi (2005:99),
seorang tmterpreneur tidak menyukai kesalahan, tetapi ia tctap akan menerimanya sepanjang hal itu dapat memberikan pelajaran berharga. Karakter sepcrti
ini
sangai cocok unluk penge lo la sekolah.
Adapun karakteristik kewirausahaan yang pencliti anggap dapat diterapkao
dalam peogclolaan yayasan yang mengelola sekolah seperti halnya Yayasan Nurul
Islam Indonesia Medan ini adalah : karakteristik kcwirausahaan sebagaimana
dikemukakan S teinhoff (lihat Bab I! sub Bab A point 1). Namun hingga sekarang karaktcristik tcrsebut belum sepenuhnya dapat dijalankan.
Bcrdasarkan kenyataan di atas. diduga bahwa l:arakteristik kewirausahaan
bclum sepenuhnya dilaksanakan ketua yayasan dalam pengelolaan sekolah
bcnnutu, tcm1asuk menjadi pcnyebab utama kurang sinergisnya antara persentasi
dan kua litas lulusan dengan persentasi keberhasilan siswa mcmasuki sekolah
negeri . yaitu hanya pada masalal1-masa lah yang dapat mendukung peningkatan
kuantitas dan bukan kualitas lulusan. Jika keadaan seperti ini bcrlarut-laruL akan
menjadi semakin dalam pulalah jurang antara pcrsenltlsi ke lulusan dengan
keman1puan memasuki sekolah-sekolah ncgeri. Scbab, sebagairnana dikatakan
Purdi (2005) bahwa sosok enterpreneur tidak saja rncnl1J1jukkan sebuah profesi,
rnelainkan tcnnasuk jiwa dan semangat yang mclckat pnda profesi tersebut.
6ahl:an Fagenson (2005) menyatakan, para entrepreneur ccnderung meningkatkan
respek diri, kebebasan, perasaan puas dellgan hasil yang dicapai serta gaya hid up
yang penuh kejutan.
Dalam hal beberapa keccnderungan, para entrepreneur mcnurut Winardi
(2005) memiliki bcberapa pcrbedaan dengan para manajer. Jika entrepreneur
menginginkan sesuatu yang berbeda dari kehidupan rnereka, maka para manajer
ccnderung mcnyukai persahabatan mumi. kearifan, salvasi dan kescnangan.
Oleh sebab itu kecenderungan yang ada dalam jiwa dan semangat
kewirausahaan yang dimiliki Ketua yayasan sekarang, apabila d itingkatkan dan
digabungkan dengan kecenderungan manajer akan mampu mcns inkronkan antara
kualitas s iswa lulusan dengan kemampuan mereka memasuki sekolah-sekolah
negeri atau sekolah pavoritlainnya
Dalam penclitian ini. peneliti ingin mengetahui a pakah ke wirausahaan telah
dilakukan ketua yayasan
seearo
utuh/ kcseluruhan atau masih sebagian dalam rangkapengelolaan sekolah di yayasan tcrsebut.
B. Fokus J>e nelitiao
Dalam melaksanakan fungsi manajemennya seorang pimpinan seharusnya
meoguasai fungsi-fung.si manajemen secara utuh, mulai dari perencanaan sampai
dengan cvaluasi. Sedemikian pentingnya kcpemimpinan dapat dilihat dari
pemyataan Handoko ( 1986) yang menjelaskan, s uatu hal yang menycbabkan
pentingnya kepemimpinan adalah kcnyataan bahwa para pimpinan dapat
mempengaruhi moral, kepuasa n kerja. keamanan, kualitas kehidupan kcrja dan
terutama tingkat prestasi dari suatu organisasi. Artinya keberhasilan sual\1
organisas i sangat tergantung dengan kepemimpinan yang bagaimana yang
diterapkan dalam membcrhasilkannya. Hal ini dipertcgas olch Smith ( 1980)
dcngan mengatakM. kepemimpinan merupakan aspek penting dari scorang
pengelola. dan kc mampuan memimpin secara efektif merupakan kunc i bagi
pengelola yang bcrhasil. lni berarti 1idak semua pemimpin mampu menjalankan
fungsi kcpemimpinnnnya dcngan baik.
•
Menurul Purdi (2005: 123) seorang pcmimpin harus mrunpu melakukan
hal-hal yang benar (doing 1he rig lu lhings), berani meneri.ma resiko dan memiliki motivasi untuk selalu nomor satu; ide-idenya oris inal, dan menaruh mata ke masa
depan serta memiliki persfelctif jauh ke depan dan penuh kepercayaan diri. O leh
karenanya jika yayasan menginginkan sckolah bermutu dengan mempergunakan
kara.kleristik kewirausaltaan, ia harus menjadi pemimpin yang mengadopsi syaral
kemnmpuan sebagaimana dikemukakan Purdi di alas.
Berkai1an dengan Jatar belakang masalah dialas, maka yang menj adi fokus
penelitian adalah : Kewirausahaan Ketua Yayasan Dalam Pengelolaan Seko lah
Agar Bermutu, yang pembahasannya mencakup a) kew imusahaan yang sudah
dilaksanakan ketua yayasan dalam mcngelo la seko lah, b) kendala ywtg dihadapi
ketua yayasan dalam melaksanakan kcwirausahaan. dun c) upaya yan ~ dilakukan
ketua yayasan mengatasi kcndala dalam melak"l!nakan ke wirausahaan di Yayasan
Nurul lslam Indonesia Medan.
C.
Musalab
Bertitik tolak dari !alar belakang pcne litian serta dikaitkan dengan fo kus
penel itian, maka yang mcnjadi masalah penelilian/pertanyaan pcnelitian adalah :
I. Bagaimana kctua yayasan dalam mengc lola sekolah di Yayasan N urul
Islam Indonesia Mcdan .
2. Bagairnana kcwirausahaan kctua yayasan dalarn pcngclo laan sekoluh di
Yayasan Nurul Is lam Indonesia Mcdan.
•
3. Faktor-faktor apa yang mcnjadi kendala bagi ketua yayasan dalam upaya
melaksanakao kewirausahaan eli Yayasan Nurul Islam Indonesia. Medan
4. Upaya apa yaog dilakukan ketua yayasan untuk mengatasi kendala dalam
melaksanakan kewirausahaan eli Yayasan Nurul Islam Indonesia, Medan.
D Tujuan
Dari berbagai pennasalahan yang diajukan. baik dari Jatar belakang masalah.
fok us penelitian, sampai kepada masalah penelitian/penanyaan penelitian. maka
penelitian ini bertujuan untuk :
I. Mendesk.ripsikan bentuk kegiatan yang Ielah dilaksanakan ketua yayasan,
dalam mengelo la sckolab di Yayasan Nurul Islam Indonesia Medan.
2. Menjelaskan karakteristik kewirausahaan yang diadopsi untuk meodukung
Ketua dalam melaksanakan pengelolaan sekolah di Yayasan Nurul Islam
Indonesia Medan
3. Me nguraikan faktor-faktor yang menjadi kendala ketua melaksaoakao
kewirausahaan umuk pengelolaan sekolah di Yayasan Nurul !slam
Indonesia Medan.
4. Mengetahui upaya yang dilakukan kctua mengatasi kendala me laksanakan
kewirausahaan dalam pcngelolaan sekolah agar bcmlUtu di Yayasan
Nurullslarn Indonesia Medan.
E. Manfaat
Penclitian ini diharapkan dapat bennanfaat untuk dijadikan sebagai :
I. Bahan masukan (informasi) bagj ketua yayasan agar lebih intensif
melaksanakan kewirausahaan dalam upaya peningkatan kualitas sekolah
di Yayasan Nurullslam Lndonesia Medan.
2. Masukan bagi seluruh aparat yayasan untuk bahan informasi dan
komuni kasi sebingga dapat saling memahami bagaimana mewujudkan
upaya ketua dalam pengelolaan pendidikan di Yayasan Nurul Islam
I ndoncsia Mcdan.
3. Bahan kajian bagi instansi atau lembaga terkait khususnya Dinas
Pendidikan Kota Medan tentang manfaat ke .... irausahaan dalam rangka
pengelolaan pendidikan di Kola Medan.
4. Slllnbangan konseptual penerapan kcwirausahaan dalam mcugclola
sekolah atau lembaga pendidikan yang mermutu.
F.
Batasan fstilabUntuk memudahkan pembaca. memahami kandungan tesis serta untuk
menghindari teljadinya penafsiran yang ambigus, kekeliruan atau kesalahfahaman
dalam membacanya, maka peneliti rnengajukan bebarapa batasan terhadap istilah
yang dipergunakan yaitu :
I. Ke....irausahaan (entrepreneurship) adalah kemampuan seseorang dalam
mengelola suatu usaha baik berbentuk profit maupun non profit (sekolah)
agar memperoleh
hasil
maksimal dengan memanfaat.kan karakteristik yangdimilikinya.
2. l'engurus yayasan adalah orang atau sekelompok o rang yang mengurus
dan mcmimpin sesuatu lembaga yang bergerak dalam pengelolaan
pendidikan.
3. l'engelolaan adalah proses dan cnra mc lakukan perbuatan tertcntu dcngan
rnenggerakkan tenaga orang lain.
4. Seko!ah bermutu adalah sekolah yang dapat menelorkan siswa yang
mampu bersaing dalam memperebutkan tempat di sekolah pavorit yang
menjadi pilihannya.
Dcngan demikian yang dimaksud dengan : "Kewirausahaan Ketua
Yayasan dalam l'en g~lolaan Sekolah agar Bennuru'' adalah, kemampuan
ketua yayasan dnlam menggerakktm sckelompok orang untuk mengelola,
menyclenggarakan dan mempertanggung jawabkan sckolah agar memiliki
output dan out come yang bermutu dan mampu bersaing dalarn
memperebutkan tempat di sekolah yang diinginkan.
0
•
•
BABV
SIMPULAN DAN SARAN
Dengan mempodomani basil obscrvasi, wawancara, dan pengkajian dokumentasi
sebagaimana yang tclah diuraikan pada bagian tcrdahulu, berikut ini akan disajikan
simpulan penelitian beserta saran-saran yang dianggap bermanfaat bagi ketua beserta
pengurus Yayasan Nurul Islam Indonesia, khu.~usnya dan perguruan lain umwnnya
pada masa mcndatang, yaitu
A. Simpulao
I. Benruk kegiatan yang telah dilaksanakan ketua yayasao, dalam mengclola
sekolab di Yayasan Nurul Islam Indonesia Medan, secara umum belum
memeouhi standar karena, baru melaksanakan tiga dari sembilan
karakteristik kewirausahaan, sehingga kewirausahaan ketua diduga belum
maksimal. Dengan dcmikian hasil maksimal yru1g diharapkan yaitu
sekolah agar bennutu dcngan mengadopsi karakteristik kewirausahaan
belum tcrcapai.
2. Karakteristik kewirausahaan yang diadopsi unruk mendukung Kctua
dalam melaksanakan pengelolaan sekolah di Yayasan Nurul Islam
Indonesia Mcdan dalam prakteknya baru empat yaitu , pertama kreatifitas diri (huruf b), kedua kcberanian mengarnbi l resiko (huruf c), keiiga fikimn yang orisinil (huruf g), dan kee mpat orientasi ke depan (huruf h). Dengan demikian ketua belum melaksanakan kcsembilan karakteristik
•
•
kewimusahaan secara utuh, karena yang dilakukan ketua yayasan dalam
mengelola sekolah adalab sebagian dari karakteristik kewirausahaan.
Keadaan ini dapat dilihat dari kegialan-kegiatan yang dilakukan ketua
yayasan masih ada yang belum menggambarkan karaktcristik
kewirausahaan. Sepeni dalam pengangkatan dan pemberhentian guru a1au
pegawai. Berdasarkan keadaan ini diperlulcan so sialisa.~i yang lebih
terencana dan lebih luas tentang perlunya kewirausahaan untuk dimiliki
pengelola sekolab. seperti ketua yayasan yang mengelola sekolah dan para
kepala sekolah.
3. Faktor-falctor yang meojadi kendala ketua melaksanakan kewirausahaan
untuk pengelolaan sekolah di Yayasan Nurul Islam Indonesia Medan.
adalah, pertama sebagian besar anggota pcngurus masih merasa enggan
untuk meningkalkan pendidikan sebab masih ada yang tamatan SMP dan
SMA. serta masih terlena dcngan kemampuan yang dimilikinya yang
justru masih sangat minim jika dikailkan dengan perkembangan zaman ..
Sedangkan para kepala sekolah.,
guru-guru
dan pegawai yayasan justrutelab sebagian besar berpendidikan strata 1 (S I). Selain itu karena yayasan berstatus swasta, maka frekwensi pergantian gun1 relatif sering sehingga
meogganggu proses Kegitan Belaj<tr Mengajar.
4. Upaya yang dilakukan ketua mengawi kendala melaksanakan
kewirausahaan dalam pcngelolaan sckolah agar bennutu di Yayasan
Nurul Islam Indonesia Medan antara lain : pertama, mcnyamnkan agar anggota peogurus yang berpendidikao dibawah Sl kuliah kembali atau
•
•
B. S•ran
aktiJ mengikuti kursus-kursus yang berkaitan dapat mcningkatkan
kcmampuannya dalam melaksanakan tugas kewajiban sesuai dengan
bidangnya masing-masnig; lcedua. mengundang pakar pendidikan dari
UNIMED untuk memberi pencerahan dan pengayaan tentang pengetahuan
dan pengalaman kepada para anggota pengurus. dan ketiga, mengadakan
pustaka
mini
guru yang bukunya disediakan 100 % bemtuatan pendidikandeogan celakan terkini.
Berdasarkan temuan-temuan yang dijadikan scbagai tcma dari penelitian ini.
maka peneliti mengajukan beberapa saran. sebagai berikut :
I. Hendaknya ke tua yayasan Nurul Islam Indonesia dalam melaksanakan
fungsi manajcmen untuk mengelola sckolah bcrmutu. mengadopsi
karaktcristik kc wirausahaan sccara utuh sebagaimana d inyatakan
Steinhoff. Karena j ika me ngadopsi karaktcristik kewirausahoon sebagian
kecil, maka hasil yang diperolehjuga akan scbagian keci l.
2 . Kewirausahaan ketua yayasan dalam hal ini kctua harus bersifat
menycluruh dan bukan sekedar mengadopsi mana yang sesuai men urut
kehendak hati rnelainkan mana yang sesuai dengan tuntutan kualitas.
Sebab persaingan kernanusiaao dewasa ini lebih beroriemasi kepada
sumbcr daya manusianya dan bukan kuantitas.
.•
•
•
3.
Daiam
meogatasi kendala yang ada ketua yayasao sebailcnya membuatperaturan khusus tentang perekrutao, pcmaofaatan dan pemberhentian
guru atau pegawai teramasuk jenis sanksi dan jeois badiah terbadap
pelanggaran atau prestasi, yang mudah dipedomani dan dilaksanakan.
sebab, tuotutan zaman tidak pemah mempertimbangkan perasaan atau
kemaousiaan melaink.an bergulir taopa batas dan balangan.
4. Hendaknya setiap upaya memecahkan pennasaiahan atau mengatasi
kendala dipertimbangkan sebaik-baiknya sehinggajika d ilaksanakan maka
maofaat yang diperoleb jauh lebih besar dari pada kerugian yang
dikorbankan .