BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1.
VISI
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Sawahlunto Tahun 2013-2018, adalah rencana pelaksanaan tahap ketiga (2013-2018) dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Sawahlunto Tahun 2005-2025, dimana visi pembangunan jangka panjang daerah Kota Sawahlunto adalah
Sawahlunto Tahun 2020 Menjadi Kota Wisata Tambang Yang Berbudaya . Untuk dapat mewujudkan visi tersebut, RPJPD Kota Sawahlunto telah menetapkan 4 misi utama pembangunan daerah jangka Panjang, meliputi : 1) Memelihara dan mengembangkan nilai-nilai dasar agama dan adat di tengah-tengah masyarakat; 2) Meningkatkan fasilitas dan pelayanan umum; 3) Mengembangkan objek wisata tambang; 4) Mengembangkan seluruh potensi kota yang dapat mendorong berkembangnya pariwisata.
Mengacu kepada pentahapan pembangunan daerah pada RPJPD Kota Sawahlunto pada Tahap ke-3 tahun 2013-2018, penekanan pembangunan lebih diarahkan pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia meliputi peningkatan mutu pendidikan, peningkatan derajat kesehatan masyarakat dan pengembangan serta penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi (Iptek).
Arah pembangunan ini mencakup beberapa bidang pembangunan yaitu :
1. Bidang Agama dan budaya dengan fokus pada pendalaman pemahaman keagamaan untuk mendorong terwujudnya masyarakat yang berbudi luhur berakhlak mulia.
2. Bidang pembangunan hukum dan pemerintahan dengan fokus pada terwujudnya Menciptakan Tata Kelola pemerintahan daerah yang baik, bersih dan melayan, dan Pemantapan sistem birokrasi yang berkeadilan dan membuka peran serta masyarakat dalam merumuskan kebijakan dan pelaksanaan pembangunan,
4. Bidang sarana dan prasarana perkotaan dengan fokus Pembangunan Jaringan Infrastruktur secara terintegrasi satu sama lain diarahkan untuk memacu pertumbuhan ekonomi dan pembangunan
5. Pembangunan lingkungan hidup dengan fokus Pengelolaaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup yang berkelanjutan.
Pada RPJPD Kota Sawahlunto Tahap ke-3 tahun 2013-2018, penekanan pembangunan diarahkan pada melanjutkan kebijakan yang telah ditempuh pada tahap kedua dengan fokus pada peningkatan capaian sasaran masing-masing bidang.
Dalam rangka mewujudkan pembangunan yang terpadu dan bersinergi antara pembangunan nasional dan pembangunan daerah, diperlukan sinkronisasi prioritas nasional dan daerah. Sehubungan dengan itu perlu digambarkan terlebih dahulu visi dan misi serta prioritas pembangunan yang terdapat dalam RPJMN Tahun 2010-2014, yang selanjutnya akan dijadikan acuan dalam penentuan prioritas pembangunan daerah. Berikut ini adalah gambaran ringkas visi, misi, dan prioritas pembangunan nasional.
Visi Indonesia dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014 adalah Terwujudnya Indonesia Yang Sejahtera, Demokratis, dan Berkeadilan . Sejahtera mencerminkan terwujudnya peningkatan kesejahteraan rakyat, melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan pada keunggulan daya saing, kekayaan sumber daya alam, sumber daya manusia dan budaya bangsa. Tujuan penting ini dikelola melalui kemajuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi. Demokrasi mencerminkan terwujudnya masyarakat, bangsa dan negara yang demokratis, berbudaya, bermartabat dan menjunjung tinggi kebebasan yang bertanggung jawab serta hak asasi manusia, dan keadilan mencerminkan terwujudnya pembangunan yang adil dan merata, yang dilakukan oleh seluruh masyarakat secara aktif, yang hasilnya dapat dinikmati oleh seluruh bangsa Indonesia.
Sedangkan Misi Pembangunan Nasional adalah 1) melanjutkan pembangunan menuju Indonesia yang sejahtera, 2) memperkuat pilar demokrasi,
dan3) memperkuat dimensi keadilan di semua bidang.
pangan; (6) infrastruktur; (7) iklim investasi dan usaha; (8) energi; (9) lingkungan
hidup dan bencana; (10) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pascakonflik;
serta (11) kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi.
Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan dan memperhatikan prioritas nasional tersebut diatas, serta mengakomodir visi, misi, kepala daerah terpilih, maka visi pemerintah Kota Sawahlunto Tahun 2013-2018 adalah : Terwujudnya Masyarakat Kota Sawahlunto yang Produktif, Mandiri, Religius, Sejahtera dan Pemerintahan yang Melayani
Untuk lebih jelasnya makna atas kata-kata pilihan dalam visi tersebut dapat diuraikan sebagai berikut :
1. Produktif, berarti suatu kondisi dimana masyarakat mempunyai kemauan dan kemampuan untuk menghasilkan sesuatu barang atau jasa yang mempunyai nilai jual sebagai penunjang ekonomi keluarga.
2. Mandiri, berarti berada pada kondisi dimana masyarakat dan daerah memiliki kehidupan yang sejajar dengan masyarakat dan daerah lainnya dengan mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri melalui pemanfaatan sumber daya yang ada dan mewujudkan nilai kebersamaan.
3. Religious, berarti prilaku masyarakat yang mengarah pada kehidupan yang agamis dengan meningkatkan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa dan mengamalkan ajaran agama dalam kehidupan sehari-hari.
4. Sejahtera, berarti suatu kondisi dimana terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui pembangunan ekonomi yang berlandaskan daya saing dengan ditandai membaiknya indicator pembangunan sumber daya manusia antara lain pendapatan perkapita, menurunnya angka kemiskinan dan berkurangnya tingkat pengangguran sejalan dengan peningkatan pertumbuhan dan perbaikan ekonomi yang berkualitas serta meningkatnya derajat pendidikan dan kualitas kesejahteraan masyarakat.
5.2
MISI
Sebagai langkah nyata dari visi Pembanguna Daerah Kota Sawahlunto tersebut di atas, maka misi Pemerintah Kota Sawahlunto tahun 2013-2018 dalam upaya mengembangkan dan memajukan pembangunan dalam semua bidang melalui perencanaan yang berkesinambungan, terarah dan terukur. Berkesinambungan artinya melanjutkan program kerja yang sudah disusun dan ditetapkan dalam APBD tahun 2013 dan tahun sebelumnya dan bersinergi dengan program kerja yang sudah ada. Terarah artinya bahwa perencanaan dan pelaksanaan pembangunan diarahkan untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan yang dilaksanakan secara bertahap dan tetap berkesinambungan searah terwujudnya visi kota tahun 2020. Sedangkan terukur artinya pelaksanaan program kerja dari tahun ke tahun harus mengalami peningkatan dengan tingkat prosentase pencapaian yang jelas dan disesuaikan dengan kemampuan keuangan daerah, ataupun sumber pendanaan lainnya yang sah untuk pembangunan daerah.
Dalam upaya mewujudkan visi tersebut di atas diperlukan Misi Pembangunan Daerah yang telah kami susun untuk periode 2013 2018 adalah sebagai berikut :
1. MENGEMBANGKAN USAHA EKONOMI PRODUKTIF DAN MENCIPTAKAN
PELUANG USAHA MELALUI KEUNGGULAN PARIWISATA DAN PRODUK LOCAL.
2. MEWUJUDKAN KEMANDIRIAN DAN DAYA SAING DAERAH.
3. MEMUPUK KEHIDUPAN SOCIAL YANG AGAMIS DAN BERAKHLAK MULIA SERTA
MENGOPTIMALKAN PELAKSANAAN PENDIDIKAN BERKARAKTER.
4. MENUMBUHKAN MASYARAKAT YANG BERINTELEKTUALITAS, SEHAT DAN
SEJAHTERA YANG MENGUASAI BERBAGAI ILMU PENGETAHUAN, TEKNOLOGI,
SENI DAN BUDAYA.
5. MENCIPTAKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAERAH YANG BAIK, BERSIH,
MELAYANI, KREATIF, INOVATIF DAN EFISIEN.
6. MENGOPTIMALKAN PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN POTENSI DAERAH.
7. MEMPERLUAS JARINGAN SOCIAL, EKONOMI SECARA NASIONAL DAN
Visi dan misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Sawahlunt tersebut sepenuhnya mendukung tercapainya target Visi dan Misi Pemerintah Provinsi dan Nasional. Secara lebih terfokus, berikut disajikan tabel hubungan vsi dan Misi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Sawahlunto dengan Visi dan Misi Pembangunan Jangka Menengan Provinsi Sumatera Barat dan Nasional.
TABEL 5.1.
SINGKRONISASI VISI DAN MISI RPJMD KOTA SAWAHLUNTO DENGAN VISI DAN MISI PROVINSI SUMATERA BARAT DAN NASIONAL
No. RPJMN 2009-2014 No. RPJMD 2010-2015 - PROVINSI
SUMBAR No.
RPJMD 2013 2018 KOTA SAWAHLUNTO MADANI YANG ADIL, SEJAHTERA
DAN BERMARTABAT
TERWUJUDNYA MASYARAKAT KOTA SAWAHLUNTO YANG PRODUKTIF, MANDIRI, RELIGIUS, SEJAHTERA DAN
PEMERINTAHAN YANG MELAYANI
MISI MISI MISI
1 Melanjutkan Pembangunan Menuju Indonesia yang Sejahtera
1 Mewujudkan tata kehidupan yang harmonis, agamais, beradat, dan berbudaya berdasarkan falsafah Adat Basandi Syarak, Syarak Basandi Kitabullah .
1 Mengembangkan usaha ekonomi produktif dan menciptakan peluang usaha melalui keunggulan pariwisata dan produk local.
2 Memperkuat Pilar-Pilar Demokrasi
2 Mewujudkan tata-pemerintahan yang baik, bersih dan profesional.
2 Mewujudkan kemandirian dan daya saing daerah.
3 Memperkuat Dimensi Keadilan di Semua Bidang
3 Mewujudkan sumberdaya
manusia yang cerdas, sehat, beriman, dan berkualitas tinggi.
3 Memupuk kehidupan social yang agamis dan berakhlak mulia serta mengoptimalkan pelaksanaan pendidikan berkarakter.
4 Mewujudkan ekonomi masyarakat yang sehat, tangguh, produktif, berbasis kerakyatan, berdaya saing regional dan global.
4 Menumbuhkan masyarakat yang berintelektualitas, sehat dan sejahtera yang menguasai berbagai ilmu pengetahuan, teknologi, seni dan budaya. 5 Mewujudkan pembangunan yang
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
5 Menciptakan tata kelola
pemerintahan daerah yang baik, bersih, melayani, kreatif, inovatif dan efisien.
6 Mengoptimalkan pengelolaan dan pemanfaatan potensi daerah. 7 Memperluas jaringan social,
ekonomi secara nasional dan internasional.
5.3
TUJUAN DAN SASARAN
5.3.1 MENGEMBANGKAN USAHA EKONOMI PRODUKTIF DAN MENCIPTAKAN
PELUANG USAHA MELALUI KEUNGGULAN PARIWISATA DAN PRODUK LOKAL
Tujuan yang akan dicapai dari misi ini adalah :
1. Untuk Mengembangkan perekonomian masyarakat yang berbasiskan potensi industri Rumah Tangga. Dengan sasaran yang akan dicapai sebagai berikut :
a. Berkembangnya kegiatan industri rumah tangga berbahan baku lokal
b. Tersedianya Outlet dan Pemasaran Hasil industri rumah tangga berbahan baku lokal di kawasan Wisata
2. Untuk menambah alternatif pendapatan masyarakat dari keunggulan pariwisata dan produk lokal. Dengan sasaran yang akan dicapai sebagai berikut :
a. Tumbuhnya usaha ekonomi masyarakat baru
5.3.2 MEWUJUDKAN KEMANDIRIAN DAN DAYA SAING DAERAH
Tujuan yang akan dicapai dari misi ini adalah :
1. Untuk Meningkatkan Produktivitas dan kesempatan kerja bagi Tenaga Kerja dan calon tenaga kerja. Dengan sasaran yang akan dicapai : a. Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan Tenaga Kerja
b. Tersedianya calon tenaga kerja yang siap pakai dan mempunyai daya saing
2. Untuk Menyediakan Infrastruktur Kota yang berkualitas. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Tersedianya infrastruktur perkotaan yang berkualitas terutama yang menunjang sektor kepariwisataan.
3. Untuk Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan Hidup perkotaan yang baik. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Ramah Lingkungan.
b. Terwujudnya pengelolaan limbah dan sampah yang berwawasan lingkungan
c. Meningkatnya kesiapsiagaan dan penanganan terhadap bencana 4. Untuk Mewujudkan Ketahanan Pangan. Dengan sasaran yang akan
a. Meningkatnya kualitas dan Produktivitas Hasil Pertanian tanaman pangan
b. Terwujudnya Pola Konsumsi Sehat bagi Masyarakat dengan pangan lokal yang ditandai
5. Untuk Meningkatkan Kualitas hasil Pertanian. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Meningkatnya Kualitas, Produktivitas dan pengelolaan hasil Perkebunan
b. Meningkatkan Kualitas Hasil Peternakan
6. Untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Meningkatnya Besaran Pendapatan Asli daerah
5.3.3 Memupuk Kehidupan Sosial yang Agamais dan Berakhlak Mulia serta
Mengoptimalkan Pelaksanaan Pendidikan Berkarakter
Tujuan yang akan dicapai dari misi ini adalah :
1. Untuk membentuk akhlak dan kepribadian generasi muda sesuai syariat dan ajaran agama. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Meningkatnya pengamalan ajaran agama pada generasi muda
2. Untuk mewujudkan kehidupan yang harmonis dan agamais ditengah masyarakat. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Terwujudnya Hamonisasi dan kenyamanan dalam beribadah.
3. Untuk meningkatkan kualitas dan Pelayanan Pendidikan. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Meningkatnya Mutu pendidikan.
b. Terwujudnya Pelayanan Pendidikan yang berkualitas
4. Untuk mengoptimalkan Kurikulum Pendidikan berkarakter di sekolah. Dengan sasaran yang akan dicapai :
a. Teraplikasikannya kurikulum pendidikan berkarakter ditiap jenjang pendidikan
5.3.4 Menumbuhkan Masyarakat yang berintelektualitas, sehat dan sejahtera
yang menguasai berbagai ilmu pengetahuan, teknologi, seni dan budaya.
Tujuan yang akan dicapai dari misi ini adalah :
1. Untuk Menumbuhkan jiwa dan sikap intekektualitas pada masyarakat. Sasaran yang akan dicapai :
a. Terwujudnya Kedewasaan Berpolitik ditengah masyarakat
b. Meningkatnya Wawasan Kebangsaan ditengah Masyarakat
c. Meningkatnya angka melek huruf penduduk usia 15 tahun keatas
2. Untuk mengembangkan penggunaan teknologi dalam kehidupan masyakat dan tata pemerintahan. Sasaran yang akan dicapai :
a. Terwujudnya Kota Sawahlunto menjadi Cyber City.
3. Untuk Meningkatkan derajat kesehatan dan kesejahteraan sosial masyarakat. Sasaran yang akan dicapai :
a. Tersedianya Pelayanan Kesehatan dan Sosial yang berkualitas dan terjangkau
b. Meningkatnya Kesadaran, dan kemampuan hidup sehat masyarakat
4. Meningkatkan Kesejahteraan Hidup Masyarakat. Sasaran yang akan dicapai :
a. Meningkatnya Taraf Hidup Masyarakat Kota Sawahlunto
b. Menurunnya Tingkat Kemiskinan
5. Untuk mengoptimalkan peran Masyarakat dan kegiatan kepemudaan dalam pembangunan. Sasaran yang akan dicapai :
a. Diberdayakan dan ditingkatkannya peran masyarakat dalam pembangunan
b. Terciptanya budaya berolahraga ditengah masyarakat
5.3.5 Menciptakan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, bersih, melayani, kreatif,
inovatif dan efisien
1. Untuk Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik, bersih dan efesien. Sasaran yang akan dicapai :
a. Meningkatnya kualitas Laporan Keuangan Daerah
b. Terlaksananya akuntabilitas dan Birokrasi Pemerintah berbasiskan Web dan secara Online (E-Goverment)
2. Untuk Mewujudkan Pelayanan Publik yang prima kepada masyarakat. Sasaran yang akan dicapai :
a. Terpenuhinya Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Operasional Prosedur (SOP) ditiap SKPD
b. Terwujudnya administrasi kependudukan yang baik
c. Terwujudnya Pengelolaan Kearsipan yang profesional
3. Untuk Menemukan inovasi dalam rangka percepatan pembangunan Kota. Sasaran yang akan dicapai :
a. Ditemukannya konsep dan terobosan yang baru dalam rangka peningkatan pendapatan daerah,
5.3.6 Mengoptimalkan Pengelolaan dan Pemanfaatan Potensi Daerah
Tujuan yang akan dicapai dari misi ini adalah :
1. Untuk mengoptimalkan pemanfaatan potensi daerah melalui pengelolaan yang berwawasan lingkungan. Sasaran yang akan dicapai :
a. Terwujudnya pengelolaan potensi tambang yang ramah lingkungan
b. Berkembangnya kegiatan Pariwisata Kota Sawahlunto
5.3.7 Memperluas Jaringan Sosial dan Ekonomi secara Nasional dan Internasional
Tujuan yang akan dicapai dari misi ini adalah :
a. Meningkatnya kerjasama dan koordinasi dengan Kab/Kota Lain di Sumatera Barat dalam rangka mengoptimalkan dampak MP3EI pada Provinsi Sumatera Barat
b. Meningkatnya Aksesibilitas dalam daerah dan dengan Daerah Tetangga
c. Meningkatnya Kerjasama dengan investor yang ditandai.
Secara keseluruhan, hubungan hirarki antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran pembangunan Kota Sawahlunto dalam periode 2013 -2018 dapat dilihat pada tabel berikut
Tabel 5.2
Keterkaitan Antara Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran
VISI : Terwujudnya Masyarakat Kota Sawahlunto yang Produktif, Mandiri, Religius, Sejahtera dan Pemerintahan Yang Melayani
MISI TUJUAN PEMBANGUNAN SASARAN
1 2 3
1 Mengembangkan Usaha Ekonomi Produktif dan Menciptakan Peluang Usaha melalui Keunggulan
Pariwisata dan Produk Lokal
1 Untuk Mengembangkan
2 Tersedianya Outlet dan Pemasaran Hasil Industri kreaif dan industri rumah tangga berbahan baku lokal di kawasan Wisata
2 Untuk menambah alternatif pendapatan masyaraakat dan Daya Saing Daerah
1 Untuk Meningkatkan Produktivitas dan kesempatan kerja bagi Tenaga Kerja dan calon tenaga kerja
1 Meningkatnya Pendapatan dan kesejahteraan Tenaga Kerja
2 Tersedianya calon tenaga kerja yang siap pakai dan mempunyai daya saing Hidup perkotaan yang baik
1 Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Ramah Lingkungan 2 Terwujudnya pengelolaan
limbah dan sampah yang berwawasan lingkungan 3 Meningkatnya kesiapsiagaan
VISI : Terwujudnya Masyarakat Kota Sawahlunto yang Produktif, Mandiri, Religius, Sejahtera dan Pemerintahan Yang Melayani
MISI TUJUAN PEMBANGUNAN SASARAN
1 2 3
4 Untuk Mewujudkan Ketahanan Pangan
1 Meningkatnya kualitas dan Produktivitas Hasil Pertanian tanaman pangaN
2 Terwujudnya Pola Konsumsi Sehat bagi Masyarakat dengan pangan lokal
5 Untuk Meningkatkan Kualitas hasil Pertanian
1 Meningkatnya kualitas, Produktivitas dan pengelolaan hasil Perkebunan
2 Meningkatkan Kualitas Hasil Peternakan
6 Untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah
1 Meningkatnya Besaran Pendapatan Asli daerah
3 Memupuk Kehidupan Sosial yang Agamais dan Berakhlak Mulia serta Mengoptimalkan Pelaksanaan Pendidikan Berkarakter
1 Untuk membentuk akhlak dan kepribadian generasi muda sesuai syariat dan ajaran agama
1 Meningkatnya pengamalan ajaran agama pada generasi muda
2 untuk mewujudkan kehidupan yang harmonis dan agamais ditengah masyarakat
2 Terwujudnya Hamonisasi dan kenyamanan dalam beribadah
3 Untuk meningkatkan kualitas dan Pelayanan Pendidikan
2 Meningkatnya kualitas sikap dan moral anak-anak atau generasi muda di Kota Sawahlunto
4 Menumbuhkan Masyarakat yang berintelektualitas, sehat dan sejahtera yang menguasai berbagai ilmu pengetahuan, teknologi, seni dan budaya
1 Untuk Menumbuhkan jiwa dan sikap intekektualitas
1 Terwujudnya Kota Sawahlunto menjadi Cyber City
3 Untuk Meningkatkan derajat kesehatan dan
kesejahteraan sosial
VISI : Terwujudnya Masyarakat Kota Sawahlunto yang Produktif, Mandiri, Religius, Sejahtera dan Pemerintahan Yang Melayani
MISI TUJUAN PEMBANGUNAN SASARAN
1 2 3
masyarakat 2 Meningkatnya Kesadaran,
dan kemampuan hidup sehat masyarakat
4 Meningkatkan Kesejahteraan Hidup Masyarakat
1 Meningkatnya Taraf Hidup Masyarakat Kota Sawahlunto
2 Menurunnya Tingkat Kemiskinan
5 Untuk mengoptimalkan peran Masyarakat dan kegiatan
5 Menciptakan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, bersih, melayani, kreatif, inovatif dan efisieN
1 Untuk Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik, bersih dan efesien
1 Meningkatnya kualitas Laporan Keuangan Daerah
2 Terlaksananya akuntabilitas dan Birokrasi Pemerintah berbasiskan Web dan secara Online (E-Goverment)
2 Untuk Mewujudkan
Pelayanan Publik yang prima kepada masyarakat
1 Terpenuhinya Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan Standar Operasional Prosedur ditiap SKPD dan Daerah 3 Untuk Menemukan inovasi
dalam rangka percepatan pembangunan Kota
1 Ditemukannya konsep dan terobosan yang baru dalam rangka peningkatan potensi tambang yang ramah lingkungan
2 Berkembangnya kegiatan Pariwisata Kota Sawahlunto
7 Memperluas Jaringan Sosial dan Ekonomi secara
1 Meningkatnya kerjasama dan koordinasi dengan Kab/Kota Lain di Sumatera Barat dalam rangka mengoptimalkan dampak MP3EI pada Provinsi Sumatera Barat
2 Meningkatnya Aksesibilitas dalam daerah dan dengan Daerah Tetangga
