BAB I PENDAHUUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan kepada pemerintah
daerah untuk menyusun sejumlah dokumen perencanaan pembangunan
daerah. Dokumen perencanaan pembangunan daerah tersebut meliputi:
(1) Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP) yang
merupakan kebijakan pembangunan dengan jangka waktu 20 tahun; (2)
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka
waktu 5 tahun; dan (3) Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk
jangka waktu 1 tahun.
Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah, Pemerintah Daerah
mempunyai kewenangan untuk mengatur dan mengurus
pemerintahannya sendiri. Namun demikian, dalam penyusunan
perencanaan pembangunan daerah, tetap harus memperhatikan
keterkaitan antara perencanaan pemerintahan pusat, provinsi dan antar
pemerintah daerah, sehingga pencapaian tujuan daerah mendukung
pencapaian tujuan nasional. Aspek hubungan tersebut juga harus
memperhatikan kewenangan yang diberikan terkait dengan kepemilikan
sumber daya alam dan sumber daya lainnya maupun terkait dengan
aspek pelayanan umum dan kemampuan keuangan daerah.
Pengembangan Kantor Camat Bulukerto, Kabupaten Wonogiri
diarahkan untuk mewujudkan cita-cita dan tujuan pembangunan daerah
yang terintegrasi dengan tujuan nasional sesuai dengan visi, misi, dan
arah pembangunan yang telah disepakati bersama. Hal tersebut
merupakan sebuah pilihan yang telah menjadi komitmen bersama,
sehingga dalam pencapaiannya harus dilakukan secara bersama–sama
antara berbagai pemangku kepentingan (stakeholders) yaitu camat
dengan kelompok-kelompok masyarakat baik yang bergerak dibidang
sosial budaya, ekonomi, maupun politik dan keamanan. Untuk mencapai
secara sistematis mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan,
pengawasan, monitoring dan evaluasinya sampai dengan tahap
pemanfaatan dan pemeliharaan hasil-hasilnya.
Berangkat dari pemikiran diatas, perencanaan pembangunan, baik
dilihat dari sisi proses manajemen maupun sebagai sebuah kebijakan,
adalah merupakan salah satu instrumen pembangunan yang sangat
penting karena didalamnya terkandung formulasi visi, misi, tujuan dan
sasaran serta berbagai cara yang dipilih untuk mencapai tujuan dan
sasaran dimaksud. Dengan kata lain, melalui perencanaan pembangunan
yang baik diharapkan juga diikuti dengan pelaksanaan pembangunan
yang lebih baik. Dengan demikian dapat memberikan manfaat serta
dampak yang jauh lebih besar pula.
Sehubungan dengan hal tersebut, sebagai unsur pelaksana
Pemerintah Kabupaten Wonogiri, Pemerintah Kecamatan Bulukerto
mengemban tugas dan tanggung jawab agar proses perencanaan
pembangunan di Kantor Camat Bulukerto, Kabupaten Wonogiri dapat
berjalan dengan baik, tersusun secara sistematis, sinergis dan
komprehensif sehingga sepenuhnya mengarah kepada pencapaian visi
dan misi Kantor Camat Bulukerto, sebagaimana diharapkan semua pihak.
Untuk merealisasikan strategi pencapaian visi dan misi daerah tadi, secara
fungsional Kantor Camat Bulukerto dituntut untuk mampu
menterjemahkannya kedalam berbagai bentuk kebijakan, program dan
kegiatan pembangunan daerah, baik dalam bentuk Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) yang berlaku selama
lima tahun maupun Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ) yang
berlaku satu tahunan. Dokumen-dokumen perencanaan inilah yang
kemudian mengilhami penyusunan Rencana Strategis dan Rencana Kerja
Tahunan Kantor Camat Bulukerto, Kabupaten Wonogiri.
Renstra Kecamatan Bulukerto memuat gambaran keadaan yang
ingin dicapai dalam melaksanakan tugas yang diformulasikan dalam
bentuk pernyataan visi, misi hingga strategi yang akan dijalankan selama
Selanjutnya dalam kaitan dengan sistem keuangan sebagaimana
yang diamanatkan dalam UU no.17/2003 tentang Keuangan Negara,
keberadaan Renja Kecamatan Bulukerto akan menjadi pedoman bagi
penyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) Kecamatan Bulukerto yang
dalam kaitan ini pula substansi RKA tersebut akan tercermin pada
Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). Lebih jelas
gambaran tentang Renstra kecamatan Bulukerto dengan dokumen
perencanaan lainnya dalam kaitan dengan sistem perencanaan
pembangunan maupun dengan sistem keuangan adalah sebagai
ditunjukkan pada gambar 1.1
Gambar 1.1
Hubungan Renstra Kecamatan Bulukerto dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya
Pedoman Pedoman
Pedoman Dijabarkan Pedoman
Pedoman Dijabarkan Pedoman
Pedoman Pedoman
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
1. Maksud
Penyusunan Renstra Kecamatan Bulukerto dimaksud untuk
menyediakan tolak ukur dan alat bantu bagi unit-unit kerja yang ada
pada lingkungan Kecamatan Bulukerto untuk secara konsekuen dan
konsisten menyelenggarakan kegiatan sesuai dengan fungsi dan peran
yang diemban.
2. Tujuan
Penyusunan Renstra Kecamatan Bulukerto bertujuan untuk lebih
memantapkan terselenggaranya kegiatan yang mengutamakan skala
prioritas di Kecamatan Bulukerto dalam upaya turut mendukung
susksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah yang telah
ditetapakan dalam RPJM Daerah Kabupaten Wonogiri 2016-2021.
1.3 LANDASAN HUKUM
Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Bulukerto,
Kabupaten Wonogiri tahun 2016 – 2021 didasarkan pada ketentuan –
ketentuan sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan
Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tenTang Perbendaharaan
Negara; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 59,Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonasia Nomor 4844);
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Dalam Pelaksanaan Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4576);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140);
10.Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
11.Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);
12.Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4664);
13.Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada DPRD,dan
Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada
Masyarakat;
14.Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah;
15.Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan , Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah.
16.Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 2 Tahun 2005 tentang
Perencanaan Pembangunan Daerah;
17.Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 9 Tahun 2004 tentang
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan
Pemerintahan Daerah;
18.Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 11 Tahun 2008 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri;
19.Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 9 Tahun 2011 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Wonogiri Tahun 2010 –
2030;
20.Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri Nomor 10 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Wonogiri
Tahun 2005 – 2025;
21.Peraturan daerah Kabupaten Wonogiri Nomor Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonogiri
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika naskah Renstra Kecamatan Bulukerto 2016-2021
adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Maksud dan Tujuan
1.3. Landasan Hukum
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD
2.2. Sumber Daya SKPD
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan SKPD
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala daerah Terpilih
3.3. Telaahan Renstra K / L dan Renstra
3.4. Telaahan Rencana tata Ruang Wilayah dan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis.
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN KANTOR
CAMAT BULUKERTO
4.1. Visi dan Misi SKPD
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD
BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1. Rencana Program dan Kegiatan
5.2. Indikator Kinerja
5.3. Kelompok Sasaran
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJM DAERAH KABUPATEN WONOGIRI
