Sub Tim Kerja ICT Tim Kerja Konek3vitas

(1)

Sub Tim Kerja ICT, Tim Kerja Konek3vitas

Komite Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia

Republik Indonesia

INDONESIA BROADBAND PLAN

(2)

disiapkan oleh BAPPENAS

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

©

Pemerintah Republik Indonesia, 2013

disusun oleh:

Sub Tim Kerja ICT, Tim Kerja Konektivitas

Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI)

(3)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Penyusunan Rencana Pembangunan Pita Lebar Indonesia atau

Indonesia Broadband Plan

(IBP) merupakan penugasan dari Tim

Kerja Konektivitas KP3EI yang disampaikan oleh Wamen PPN/

Waka BAPPENAS selaku Ketua Tim Kerja Konektivitas dalam

pertemuan awal (

kick off

) tanggal 31 Juli 2012 di BAPPENAS.

IBP terdiri dari dua bagian yaitu Dokumen Kebijakan yang memuat

kebijakan dan strategi, serta Rencana Implementasi yang memuat

rencana tindak pembangunan

broadband

nasional.

IBP disusun melalui kolaborasi antara Pemerintah dan dunia usaha

yang dilakukan sejak Agustus 2012.

Kementerian PPN/ BAPPENAS

Kementerian Koordinator Bidang

(4)

disiapkan oleh BAPPENAS

Pembangunan

broadband

nasional merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari strategi untuk meningkatkan daya saing bangsa dan

kualitas hidup masyarakat Indonesia. Dengan demikian, IBP merupakan

bagian dari rencana dan strategi pembangunan nasional.

IBP merupakan elaborasi rencana pembangunan

broadband

nasional

yang tetap mengacu kepada visi pembangunan nasional sebagaimana

tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

(RPJPN) 2005‐2025 dan

Masterplan

Percepatan dan Perluasan

Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011‐2025.

Sebagaimana rencana pembangunan nasional, konsep IBP perlu

dikonsultasikan kepada publik untuk mendapatkan masukan dari seluruh

pemangku kepentingan dalam rangka menciptakan kesepahaman,

kesepakatan, dan komitmen dalam pembangunan

broadband

nasional.

Dokumen IBP akan diterbitkan pada akhir tahun 2013.

Pokok pikiran pada IBP akan dimasukkan dalam formulasi Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015 – 2019.

(5)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

Sub Tim Kerja ICT

OUTLINE

BAGIAN PERTAMA: DOKUMEN KEBIJAKAN

Broadband

sebagai Strategi untuk Meningkatkan Daya

Saing Bangsa

7

Pemetaan Ekosistem

Broadband

Indonesia Saat Ini

16

Konsep Pengembangan

Broadband

Indonesia: Kebijakan

dan Strategi

29

BAGIAN KEDUA: RENCANA IMPLEMENTASI

Rincian Rencana Aksi

62

Proyek Infrastruktur

Broadband

68

Penutup

76

1

2

3

4

5

(6)

Locally Integrated, Globally Connected

BAGIAN PERTAMA`

INDONESIA BROADBAND PLAN

:

DOKUMEN KEBIJAKAN `

(7)

BROADBAND

SEBAGAI STRATEGI

UNTUK MENINGKATKAN DAYA

SAING BANGSA

(8)

disiapkan oleh BAPPENAS

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

KONTEKS GLOBAL

  P e n a m b a h a n 1 0 % p e n e t r a s i

broadband memicu pertumbuhan ekonomi 1,38% di negara berkembang

dan 1,12% di negara maju (Sumber:

Bank Dunia, 2009)

  Dalam kurun waktu lima tahun, rata‐

rata pertumbuhan ekonomi per tahun negara yang berada di urutan lima

teratas broadband lebih tinggi 2,2%

dari negara di urutan lima terbawah

broadband (Sumber: OECD, 2009)

  Penambahan 10% penetrasi broadband dalam setahun berkorelasi dengan peningkatan 1,5%

(9)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

KONTEKS GLOBAL

(2)

Sebagaimana terlihat pada

gambar di samping, penetrasi

Fixed

broadband

sangat berkorelasi dengan tingkat daya saing suatu negara.

Semakin tinggi penetrasi

broadband

, semakin tinggi indeks daya saing.

(10)

disiapkan oleh BAPPENAS

KONTEKS GLOBAL

(3)

Broadband Commission

(ITU dan UNESCO) Target tahun 2015:

  Semua negara harus sudah memiliki rencana pembangunan broadband atau strategi untuk

memasukkan broadband sebagai bagian dari universal access;

  40% rumah tangga terjangkau layanan broadband ;

  Harga layanan broadband harus terjangkau (affordable) yaitu kurang dari 5% pendapatan

bulanan;

  Pengguna internet di negara berkembang mencapai 50%.

UN Conference on Sustainable Development (Rio+20), June 2012

We recognize that information and

communication technology (ICT) is facilitating the Flow of information between governments and the public. In this regard, it is essential to

work toward improved access to ICT, especially broad‐band network and services, and bridge the digital divide, recognizing the contribution of international cooperation in

this regard.

ASEAN Masterplan on Connectivity:

Target untuk ICT antara lain:

  Pembangunan ASEAN Broadband

Corridor pada 2014;

  Percepatan penggelaran internet

broadband ke sekolah pada 2015;

  Reformasi kebijakan kewajiban

pelayanan universal (universal

service obligation) untuk

mengakomodasi pembangunan

(11)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

KONTEKS INDONESIA

PDB ~ US$ 700 Miliar Pendapatan/kap US$ 3.000

Terbesar ke‐17 besar dunia _{PDB: US$ ~ 1,2 Triliun}

Pendapatan/kap: US$ ~ 4.800

Kekuatan ekonomi 14 besar dunia

PDB: US$ 4,0 – 4,5 Triliun

Pendapatan/kap: US$ 14.250 –

15.500 (high income country)

Terbesar ke‐12 dunia

1. Setiap peningkatan 10% penetrasi broadband akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi sebesar

0,8%‐0,9% (Sumber: Nathan Associates Inc dalam paparan Cisco Systems, September 2012)

K

o

n

te

k

s

In

d

o

n

e

si

a

2. Setiap peningkatan 1% penetrasi broadband rumah tangga, pertumbuhan pengangguran akan

berkurang 8,6% poin (Sumber: Katz et al dalam Laporan Broadband Commission, September 2012)

3. Pengembangan mobile broadband di pita 700 MHz diperkirakan akan meningkatkan produktivitas

sebesar 0,4% di industri jasa dan 0,2% di manufakturing dengan total penambahan lapangan kerja sebanyak 327.000 (Sumber: GSMA, Boston Consulting Group dalam Laporan Broadband Commission, September 2012)

4. Setiap penambahan 10 sambungan dari setiap 100 sambungan 3G (2008‐2011) meningkatkan PDB

per kapita sebesar 1,5% (Sumber: Deloitte –GSMA, 2011)

MP3EI bertujuan untuk mentransformasikan Indonesia ke

(12)

disiapkan oleh BAPPENAS

STRATEGI AGENDA ICT DALAM MENDUKUNG KONEKTIVITAS

NASIONAL DI MP3EI

Pembangunan infrastruktur baru (Asset Creation)

1.  Mempercepat penyelesaian pembangunan jaringan

backbone serat optik Palapa Ring wilayah timur Indonesia

Optimalisasi (Value Creation)

2.  Pengaturan pemanfaatan ICT Fund

3.  Mengintegrasikan sistem komunikasi dan informasi

instansi pemerintah

Mendukung konektivitas

internasional, dalam/ antar pulau/KE

Mendukung

konektivitas antar instansi pemerintah

KONTEKS INDONESIA

(2)

(13)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

LOCALLY INTEGRATED, GLOBALLY CONNECTED: STRATEGI ICT

Dalam Pulau/Koridor Ekonomi

  Pembangunan jaringan ekstension backbone hingga ke

pusat pertumbuhan dan pusat kegiatan utama

  Pemerataan akses infrastruktur TIK hingga ke pusat

pertumbuhan dan pusat kegiatan utama beserta penguatan jaringan backhaul

  Pengembangan jaringan broadband terutama Fixed

broadband

  Pengalokasian spektrum frekuensi radio yang memadai

  Implementasi infrastructure sharing termasuk untuk

infrastruktur pasif dengan operator non telekomunikasi

  Penggunaan green technology equipment untuk

mendukung penyediaan listrik di wilayah non komersial

  Pembangunan Nusantara Internet Exchange di pusat‐

pusat pertumbuhan Konektivitas Nasional Pengem-bangan Wilayah Sistem Transpor-tasi Nasional Sistem Logistik Nasional

ICT

Antar Pulau/Koridor Ekonomi

  Pengintegrasian multi moda backbone (serat optik,

satelit, microwave)

  Penguatan infrastruktur backbone serat optik

  Penerapan TIK untuk memfasilitasi perdagangan dan

pengembangan sistem inaportnet pada pelabuhan

KONTEKS INDONESIA

(3)

Internasional

  Membuka link/international gateway baru untuk

layanan telekomunikasi ke luar negeri sebagai alternatif link yang ada

  Pembangunan international internet exchange di

(14)

disiapkan oleh BAPPENAS

12 Pilar Daya Saing

Tahap 1:

Factor‐Driven Economies

Tahap 3:

Innovation‐Driven Economies Tahap 2:

EfFiciency‐Driven Economies

  Institutions

  Infrastructure

  Macroeconomic Environment

  Health and Primary Education

  Business Sophistication

  Innovation

  Higher Education and Training

  Goods Market EfFiciency

  Labor Market EfFiciency

  Financial Market Development

  Technological Readiness

  Market Size

Negara Peringkat Tahapan Pengembangan

2010‐2011 2011‐2012 2012‐2013

Singapura 3/139 2/142 2/144 Tahap 3

Malaysia 26 21 25 Transisi Tahap 2 ke 3

Brunei 28 28 28 Transisi Tahap 1 ke 2

Thailand 38 39 38 Tahap 2

Indonesia 44 46 50 Tahap 2

Philipina 85 75 65 Transisi Tahap 1 ke 2

Vietnam 59 65 75 Tahap 1

Kamboja 109 97 85 Tahap 1

KONTEKS INDONESIA

(4)

(15)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

  Infrastruktur ICT belum berkontribusi secara optimal terhadap peningkatan daya saing nasional.

Walaupun Indonesia berada pada posisi ke‐50 dan termasuk dalam kelompok efFiciency‐driven

dengan kompetensi kompetisi yang lebih maju, subindeks terkait ICT justru tergolong rendah.

  Dengan densitas Fixed line dan seluler masing‐masing mencapai 15,9% dan 97,7%, serta densitas

Fixed dan mobile broadband masing‐masing mencapai 1,1% dan 22,2%, di tingkat ASEAN Fixed

line dan mobile broadband Indonesia termasuk tiga teratas, sedangkan Fixed broadband dan

seluler berada pada tiga terbawah.

  Di tingkat global, ICT Indonesia berada pada kelompok peringkat 78‐99 dari 144 negara, kecuali

mobile broadband yang berada pada peringkat ke 43.

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Singapura Vietnam Malaysia Thailand Brunei Indonesia Philipina

Kamboja Mobile BB Fixed BB

Mobile Subs Fixed Line

Sumber: The Global Competitiveness Report 2012‐2013, World Economic Forum

#2 #25

#28 #50

#38 #65

#85

#75

(16)

PEMETAAN EKOSISTEM

BROADBAND

SAAT INI

2

(17)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

KOMPONEN INDEKS KOMPOSIT ICT PURA INDEKS KOMPOSIT ICT PURA

0.00# 0.50# 1.00# 1.50# 2.00# 2.50# 3.00# 3.50# 4.00# 4.50# 5.00# SUMATERA# JAWA# BALI#5#NUSATENGGARA# KALIMANTAN# SULAWESI# PAPUA#5#MALUKU#

SUMATERA# JAWA# BALI#5#

NUSATENGGARA# KALIMANTAN# SULAWESI# PAPUA#5#MALUKU# Impact# 2.67# 3.16# 2.43# 2.74# 2.56# 2.38# Usability# 1.82# 2.56# 1.85# 1.88# 1.64# 1.52# Capability# 2.45# 3.16# 2.48# 2.58# 2.40# 2.25# Readiness# 2.20# 2.99# 2.21# 2.28# 1.98# 1.81#

2.22# 2.90# 2.18# 2.30# 2.07# 1.92# 0.00# 0.50# 1.00# 1.50# 2.00# 2.50# 3.00# 3.50# 4.00# 4.50# 5.00# SU MA

TERA # JAW A# BA LI#8# NU SA

TEN GG ARA # KA LIMA NT AN # SU LA WES I# PA PU A#8 #MA LU KU #

25% 40% 20% 15%

Readiness Capability Usability Impact INDEX

2.26 2.56 1.89 2.69 2.37

(18)

Keterangan:

ICT Pura merupakan pemetaan kondisi dan kesiapan ICT di 165 kab/kota Indonesia pada tahun 2011 yang dilakukan oleh Kementerian Kominfo dan Dewan TIK Nasional. Dimensi yang dipetakan adalah ICT Use (Intensity), ICT

Readiness (Infrastructure), ICT Capability (Skills), dan ICT Impact (Outcomes). Penilaian diberikan dalam skala 0 – 5.

KONDISI EKSISTING ICT NASIONAL

(2)



Indeks agregat ICT Pura baru mencapai 2,37 dari skala 5,0.

  Dimensi Usability yang menggambarkan peranan pemerintah dalam mengelola ICT di

daerahnya merupakan indeks dengan nilai terendah (1,89).

  Dimensi Readiness yang terkait dengan kesediaan infrastruktur mempunyai indeks

terendah kedua (2,26).

  Dimensi Capability yang terkait dengan kemampuan komunitas dalam menggunakan

ICT memiliki indeks tertinggi kedua (2,56).

  Dimensi Impact yang terkait dengan manfaat ICT yang dirasakan oleh masyarakat

memiliki indeks tertinggi (2,69).

(19)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Pembangunan broadband Indonesia masih tertinggal: 1,1% terhadap

populasi (Fixed) dan 22,2% (wireless) (Sumber: World Economic

Forum, 2012).

Ketersediaan backbone serat optik belum merata: baru 69,6% kab/

kota terjangkau jaringan backbone serat optik, belum menjangkau

Maluku dan Papua (Sumber: PT Telkom, 2012).

Masih tingginya harga layanan broadband: sekitar 7,4% PDB/kapita,

sedangkan di negara maju kurang dari 3% (Sumber: Kemkominfo 2012, Intel Corp 2011).

Masih besarnya potensi pertumbuhan sektor komunikasi: pertumbuhan

kontribusi terhadap PDB secara konsisten double digit.

Pasar yang besar: populasi keempat terbesar dunia, pertumbuhan ekonomi yang relatif stabil dengan masyarakat pengguna layanan ICT

terbesar dunia seperti facebook (#4 dunia) dan twitter (#5).

Potensi penduduk produktif: bonus demograni dengan proporsi

penduduk usia 10‐24 tahun lebih dari 20% sebagai teknologi adaptor. Potensi peningkatan konektivitas antar pulau: kondisi geogranis

kepulauan sulit bagi pembangunan infrastruktur nisik, tetapi dimungkinkan melalui infrastruktur komunikasi (virtual).

Permasalahan dan

Tantangan

Potensi dan Peluang

LANDSCAPE

PENGEMBANGAN

(20)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

20

INFRASTRUKTUR: `

JARINGAN

BACKBONE

SERAT OPTIK

Koridor Ekonomi Jumlah Provinsi Jumlah Kabupaten/

Kota

Jumlah Kabupaten/Kota

Dijangkau Serat Optik (2012) %

Sumatera 10 151 109 72,2

Jawa 6 118 117 99,2

Kalimantan 4 55 39 70,9

Sulawesi 7 82 53 64,6

Bali – Nusa Tenggara 3 40 28 70,0

Maluku ‐ Papua 3 51 0 0,0

Total 33 497 346 69,6

(21)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Layanan Unit 2004 2009 2010 2014*

Telephone

Fixed Line Unit 8.703.218 8.423.973 8.429.180 8.429.180

Mobile Line Unit 32.009.688 190.062.615 200.636.587 222.853.663

Total Line Unit 40.712.906 198.486.588 209.065.767 307.145.463

Teledensitas /100 orang 18,82 86,06 89,79 > 100

Internet

Pelanggan Orang 1.087.428 2.000.000 2.700.000 7.000.000

Pengguna Orang 11.226.143 30.000.000 45.000.000 130.000.000

Broadband

Pelanggan Orang 84.900 4.520.000 7.290.000 17.000.000

(Sumber: Mastel, ICT Outlook 2012) * perkiraan

Akses ICT Indonesia sangat bergantung kepada spektrum frekuensi

(22)

disiapkan oleh BAPPENAS

Sumber: AT Kearney & GSMA, 2011

INFRASTRUKTUR: AKSES

(2)

  Akses broadband Indonesia juga sangat bergantung kepada spektrum frekuensi.

  Dengan tingginya pertumbuhan komunikasi data dan menurunnya komunikasi suara,

kebutuhan akan spektrum semakin meningkat sedangkan pertumbuhan pendapatan operator seluler mengalami penurunan.

  Saat ini Indonesia sudah mengalami krisis spektrum akibat kenaikan tranik mobile

(23)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT



Indikasi perbandingan wilayah regional dan internasional menunjukkan

terdapat perbedaan kecepatan akses.



Kualitas

broadband

Indonesia yang berdasar kepada kecepatan

download

berada pada peringkat rendah bila dibandingkan dengan negara Asia lainnya

seperti India, Malaysia, Vietnam, dan hanya lebih tinggi dari Laos dan Filipina.

Sumber: ITU, 2012

(24)

disiapkan oleh BAPPENAS

UTILISASI

Pendidikan

  Penggunaan ICT untuk pendidikan meliputi penyediaan koneksi internet

untuk kegiatan administrasi dan pembelajaran, serta pengembangan aplikasi dan konten pembelajaran.

  Penggelaran jaringan pendidikan nasional dimulai sejak 2006, hingga

tahun 2011 baru menjangkau 23.017 dari 234.833 sekolah (9,8%). Pengadaan Barang/Jasa Instansi Pemerintah

  Kementerian/Lembaga diwajibkan mengadakan pengadaan barang/

jasa secara elektronik pada tahun 2012 sebesar 75% (pemerintah pusat) dan 40% (pemda) dan meningkat menjadi 100% sejak 2013.

  Saat ini tersedia 534 Layanan Pengadaan Secara Elektronik yang

melayani 731 instansi di seluruh Indonesia.

  Pada tahun 2012, sebanyak 90.420 paket dilelang secara elektronik

dengan nilai sekitar Rp 148 Triliun dan penghematan sebesar Rp 13 Triliun.

Layanan untuk Masyarakat, antara lain:

E‐KTP, e‐passport, pajak online

Layanan untuk Bisnis, antara lain:

(25)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

UTILISASI

(2)

E‐Government

  Indeks e‐government nasional tahun 2012 baru mencapai 2,3 dari skala

4,0 dengan rincian indeks Kementerian/Lembaga mencapai 2,5 sedangkan indeks Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota masing‐masing mencapai 2,2.

  Indeks ditargetkan meningkat menjadi 2,7 pada tahun 2013. Adapun

sasaran RPJMN 2010‐2014 adalah 3,0 pada akhir tahun 2014.

  Perencanaan dan kebijakan merupakan dua dimensi dengan nilai

terendah baik di tingkat pusat maupun daerah (provinsi dan kab/kota).

  Sample: 45 Kementerian/Lembaga

  38% merupakan layanan publik (G2C dan G2B), sisanya untuk

kepentingan internal pemerintah (G2G dan G2E) Sumber : Detiknas 2012

29%

33% 17%

21%

G2G G2E G2B G2C

46% 54%

Windows Linux/Open Source

65% 35%

Common Spesinik

Berdasarkan operating

system Berdasarkan aplikasi yang digunakan

Berdasarkan jenis layanan

(26)

disiapkan oleh BAPPENAS Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

REGULASI

ASPEK ISU YANG MENJADI KEWENANGAN PEMERINTAH PUSAT ISU YANG MENJADI KEWENANGAN PEMDA SEKTOR ICT DI LUAR SEKTOR ICT

Infrastruktur _ Kesepakatan deninisi

broadband

  Keterbatasan spektrum frekuensi

  RUU Konvergensi sebagai pengganti UU Telekomunikasi belum mengakomodasi

broadband secara spesinik

  Sewa right of way BUMN (Jasa Marga, KAI, dsb) yang

memberatkan (setara dengan nilai investasi)

  Sumber daya energi (listrik) yang terbatas sehingga

kebutuhan investasi yang harus disediakan operator ICT

menjadi lebih besar

  Keamanan infrastruktur ICT menghadapi aksi vandalisme

  Pembangunan (penentuan lokasi) menara dilakukan tanpa berkoordinasi dengan Kominfo dan operator

  Perijinan (galian/right of way, IMB menara) memerlukan waktu yang cukup lama

  Perijinan yang sebetulnya tidak diperlukan tetapi dipersyaratkan oleh pemda (amdal, operasional) Utilisasi dan Adopsi Program USO untuk pemberdayaan masyarakat guna peningkatan literasi digital masih terbatas

Kebutuhan penggunaan broadband di sektor lain (sebagai user) belum diketahui secara pasti

Pemanfaatan ICT/ broadband belum menjadi prioritas dalam pembangunan Koridor Ekonomi

Pendanaan Pemanfaatan Dana USO untuk broadband belum optimal

Skema Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) selain perijinan untuk pembangunan broadband belum berjalan

Retribusi setiap daerah yang berbeda (tidak standar) dan

memberatkan dengan sikap pemda

“take it or leave it”

Kerangka Regulasi dan Kelembagaan Peran Detiknas dalam pembangunan broadband belum optimal Kelembagaan yang mengatur dan mengelola broadband nasional belum ada

(27)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

  Pembangunan infrastruktur broadband hingga saat ini sebagian besar dilakukan dan didanai

oleh penyelenggara telekomunikasi. Hal ini sejalan dengan UU No. 36 Tahun 1999 tentang

Telekomunikasi yang menghilangkan peran Pemerintah selaku agent of development.

  Dalam rangka percepatan pembangunan broadband, Pemerintah akan menggunakan saldo

kas Dana Universal Service Obligation (USO) untuk pembangunan serat optik termasuk

jaringan ekstension ke 51 kab/kota yang terletak di wilayah non komersial (Proyek Palapa Ring).

‐ 500,000,000,000 1,000,000,000,000 1,500,000,000,000 2,000,000,000,000 2,500,000,000,000 3,000,000,000,000 3,500,000,000,000

2011 2012 2013 2014 2015

Pendapatan 1,593,715,4 1,624,480,4 1,659,182,4 1,675,397,8 1,696,124,4

Pembiayaan 1,593,715,4 2,476,222,1 2,497,910,6 2,503,179,9 2,101,356,7

Saldo Kas 3,083,819,1 3,083,819,1 2,232,077,4 1,393,349,2565,567,092 Pendapatan Pembiayaan Saldo Kas

  Dari proyeksi Dana USO terlihat

bahwa saldo kas tahun 2011 masih Rp 3 Triliun. Pada akhir 2015, diproyeksikan pembayaran proyek USO selesai dan investasi Palapa Ring dilakukan sehingga saldo kas menyusut menjadi Rp 565 M. Dengan demikian harus ada prioritas penggunaan Dana USO.

  Dana USO menjadi yang utama

dalam pengembangan broadband

tetapi bukan sumber dana satu‐ s a t u n y a . E k s p l o r a s i s u m b e r p e n d a n a a n l a i n n y a k r u s i a l dilakukan.

Proyeksi Pendapatan, Pembiayaan dan Saldo Kas Dana USO (sumber, BP3TI, 2012)

PENDANAAN

(28)

disiapkan oleh BAPPENAS

PEMBELAJARAN SATU TAHUN

IMPLEMENTASI MP3EI (2011‐2012) ‐ ICT

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Sangat terbatasnya permintaan pembangunan infrastruktur ICT dari Koridor Ekonomi dalam

pengembangan Kawasan Perhatian Investasi (KPI). Diperkirakan

karena belum adanya pemahaman dan apresiasi yang memadai

tentang potensi pemanfaatan ICT.

Perencanaan pembangunan infrastruktur ICT yang berjalan saat ini sebagian besar merujuk kepada rencana pembangunan penyelenggara telekomunikasi yang belum tentu mendukung pengembangan KPI.

PENDANAAN

Pembangunan broadband yang didanai oleh

APBN masih berorientasi belanja modal. Model bisnis yang tidak berorientasi aset dan tidak membebankan pengelolaan risiko teknologi kepada Pemerintah seharusnya menjadi pilihan utama.

Implementasi infrastructure sharing belum

berjalan. Pembangunan jaringan serat optik

backbone (antar pulau) dan ekstension (antar kabupaten/kota) sangat padat modal, yaitu sekitar 70% dari total investasi. Perlu

penggunaan infrastruktur bersama berbasis

open access agar tidak duplikasi investasi.

Implementasi skema Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) untuk sektor ICT masih terbatas

perizinan (licensing). Perlu dieksplorasi

(29)

KONSEP PENGEMBANGAN

BROADBAND

INDONESIA:

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

(30)

disiapkan oleh BAPPENAS



Pembangunan

broadband

nasional sudah dimulai namun perlu dipercepat

untuk merealisasikan potensi

broadband

dalam rangka peningkatan

pertumbuhan ekonomi dan daya saing bangsa, serta meningkatkan

kualitas hidup masyarakat Indonesia.



Pemerintah perlu segera menata ulang strategi pembangunan

broadband

nasional melalui sinkronisasi, sinergi, dan koordinasi lintas sektor/

wilayah untuk mendorong pembangunan dan pemanfaatan

broadband

.



Untuk itu, diperlukan upaya bersama, komitmen nasional yang kuat dan

konsisten, serta langkah terobosan/inovasi.



Sebagai langkah awal, Pemerintah berkolaborasi dengan dunia usaha

menyusun Rencana Pembangunan Pita Lebar Indonesia (

Indonesia

Broadband Plan

).



IBP bertujuan untuk memberikan arah dan panduan bagi percepatan

perluasan pembangunan

broadband

nasional yang komprehensif dan

terintegrasi dengan menggunakan sumber daya secara enisien.

(31)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

DEFINISI

BROADBAND

Broadband

dalam dokumen

dideninisikan sebagai akses internet dengan jaminan

konektivitas selalu tersambung (

always‐on

) dan memiliki

kemampuan

tripple‐play

dengan kecepatan minimal 1 Mbps.

Walaupun

broadband

dideninisikan secara teknis,

keberhasilan pengembangan

broadband

tidak saja dinilai

dari penyediaan infrastruktur, tetapi juga dari kualitas adopsi

dan pemanfaatan

broadband

dalam mendukung

pertumbuhan pembangunan nasional, daya saing Indonesia

di tingkat global, dan peningkatan kualitas hidup masyarakat

(32)

disiapkan oleh BAPPENAS

ALUR PIKIR IBP

IBP

Asean ICT Masterplan MDG’s

Broadband Commission

– G20

Setiap negara sudah harus punya NBP selambatnya pada tahun 2015

IBP

RPJMs

UUD

45

MP3EI

MP3EI Perkuatan TIK

Nasional sebagai perkuatan konektivitas nasional

Berisi rencana aksi dan

target yang jelas dalam

(33)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

KETERKAITAN IBP DENGAN DOKUMEN

PERENCANAAN

Medium Term Nat. Plan

(Pres.Regulations)

Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional

(RPJPN) 2005 ‐ 2025

Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional

(RPJMN)

(Pres.Regulations)

Pemerintah (RKP)

Rencana Kerja

MP3EI 2011‐2025

Arah serta Kebijakan dan Strategi

pengembangan broadband

Rencana pembangunan yang memerlukan dukungan anggaran pemerintah (APBN)

  Indonesia Broadband Plan mengelaborasi rencana pembangunan broadband nasional untuk mencapai visi pembangunan nasional sebagaimana dituangkan dalam RPJPN dan MP3EI.

  Arah pembangunan, kebijakan dan strategi IBP disusun dengan memperhatikan RPJMN dan

sebaliknya juga digunakan untuk memperkaya penyusunan RPJMN periode selanjutnya.

  Pengalokasian APBN untuk mendukung pembangunan broadband (bila diperlukan)

(34)

disiapkan oleh BAPPENAS

PRINSIP DASAR

PILAR

UTAMA

TUJUAN

BROADBAND

INDONESIA

VISI

BROADBAND

INDONESIA

VISI

INDONESIA

2025

KERANGKA DISAIN IBP

Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil,

dan makmur

Mendukung transformasi Indonesia menjadi negara maju

melalui pengembangan dan

pemanfaatan broadband sebagai

meta‐infrastructure

1. Mendorong pertumbuhan ekonomi dan peningkatan daya saing bangsa

2. Mendukung peningkatan kualitas pembangunan manusia Indonesia

3. Menjaga kedaulatan bangsa

INFRA‐ STRUKTUR

DAN KEAMANAN

ADOPSI DAN UTILISASI

KREATIF

LEGISLASI DAN

REGULASI PENDANAAN

(35)

PRINSIP DASAR

1. Universal. Layanan broadband harus dapat diakses dan dimanfaatkan oleh seluruh lapisan

masyarakat tanpa diskriminasi.

2. Ekosistem. Pengembangan broadband nasional berorientasi kepada ekosistem yang

mencakup seluruh aspek baik penyediaan infrastruktur, utilisasi dan adopsi, maupun pengembangan sumber daya manusia secara komprehensif dan terintegrasi dengan

menggunakan sumber daya (spektrum, tiang, right of way) dan pendanaan secara enisien.

3. Kolaborasi dan inklusif. Pengembangan broadband melibatkan seluruh pemangku

kepentingan baik pemerintah pusat dan daerah maupun dunia usaha dan masyarakat.

Pengembangan broadband nasional juga harus mengoptimalkan potensi dalam negeri dan

berorientasi kepada pemberdayaan masyarakat agar pemanfaatan broadband memiliki arti

(meaningful).

4. Inovasi. Pola pembangunan dan pendanaan yang inovatif dengan model bisnis yang

berorientasi kepada keberlanjutan (sustainable) sangat diperlukan untuk mempercepat

pengembangan broadband nasional. Tanpa adanya terobosan, Indonesia akan mengalami

potential loss yang besar karena ketidakmampuan berkompetisi dengan negara lain.

5. Intervensi Pemerintah. Pengembangan broadband nasional diharapkan masih dipimpin

oleh dunia usaha. Pemerintah akan melakukan intervensi untuk mempercepat

pengembangan dalam bentuk regulasi/deregulasi guna menekan regulatory cost dan/atau

pendanaan yang bersifat Fill in the gap dan debottlenecking tanpa mengambil alih peran

(36)

disiapkan oleh BAPPENAS

PRASYARAT

Pengembangan

broadband

Indonesia akan dilakukan secara bertahap dan

menjadi bagian yang tidak terpisah dari strategi pembangunan nasional.

Untuk merealisasikan potensi

broadband

, beberapa prasyarat harus

dipenuhi, yaitu adanya:

1.

Kepemimpinan Pemerintah (

government leadership

) dalam

memberikan arah dan panduan;

2.

Komitmen nasional untuk menjamin konsistensi dan keberlanjutan

program pengembangan

broadband

nasional;

3.

Koordinasi dan sinergi multi sektor untuk menjamin harmonisasi

program dan penggunaan sumber daya secara enisien.

(37)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

KEBIJAKAN UTAMA PEMBANGUNAN

BROADBAND

NASIONAL

Infrastruktur:

Percepatan pembangunan dan pemerataan infrastruktur

broadband

untuk memastikan ketersediaan, aksesibilitas, dan keterjangkauan

layanan dengan berorientasi

locally integrated, globally connected

Pemanfaatan:

Perluasan adopsi dan peningkatan kualitas utilisasi

broadband

baik

di sektor pemerintahan, ekonomi, pertahanan dan keamanan,

maupun sosial budaya

Kerangka Regulasi:`

Regulasi (sektor dan lintas sektor) yang memfasilitasi

pengembangan pasar dan menekan

regulatory cost

sehingga

memungkinkan dunia usaha untuk menjadi aktor utama dalam

pengembangan

broadband

nasional

Pendanaan:

Pendanaan pemerintah digunakan untuk akselerasi, fungsi

Fill in the

gap

, dan

debottlenecking

pembangunan

broadband

tanpa

(38)

disiapkan oleh BAPPENAS

PEMBANGUNAN

BROADBAND

NASIONAL

1. Aspek Supply/Infrastruktur:

availability, accessibility, affordability

2. Aspek Demand/Utilisasi dan Adopsi:

awareness dan ability

  Kompetisi dalam penyelenggaraan

wireline broadband

  Optimalisasi pemanfaatan spektrum

  Optimalisasi pemanfaatan right of ways

  Infrastructure sharing

  Teknologi netral

  Open access

  Keamanan jaringan dan sistem

  Literasi digital (e‐literacy)

  Aggregating demand, antara lain:

  E‐government

  E‐education

  E‐health

  E‐procurement

  E‐logistic

  Green ICT dan Green with ICT

  Optimalisasi penggunaan Dana USO dan PNBP sektor ICT

  Kerjasama pemerintah dan swasta (public private partnership)

  Perencanaan dan pendanaan ICT dalam APBN yang lebih enisien dan efektif

didukung oleh:

3. Aspek Pendanaan

  Kebijakan dan kerangka regulasi untuk menciptakan iklim investasi dan berusaha yang kondusif

  Kelembagaan pengawas dan pelaksana implementasi Indonesia Broadband Plan

4. Aspek Kerangka Regulasi dan Kelembagaan

(39)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Visi RPJPN

2025:

Masyarakat

Indonesia

yang mandiri,

maju, adil,

dan makmur

RPJMN 2010‐2014:

CONNECT

RPJMN 2015‐2019:

INNOVATE

RPJMN 2020‐2025:

TRANSFORM

Menutup blank spot

  Menyelesaikan penggelaran broadband ke kab/

kota, sekolah, dan fasilitas publik;

  Upgrade fasilitas USO menjadi broadband;

  Menyelesaikan migrasi ke TV digital dan

memanfaatkan digital dividend;

  Mengintegrasikan fasilitas data dan informasi

pemerintah;

  Menyelesaikan agenda digital literacy/digital

inclusion.

TAHAPAN

TARGET 2014

100% wilayah USO dijangkau layanan telepon dan internet

  88% kab/kota dijangkau layanan broadband

  Tingkat penetrasi broadband: 30% populasi

Tingkat penetrasi TV digital: 35% populasi

(40)

2013

Infrastruktur

Fixed broadband

:

15% rumah tangga (1Mbps) , 30%

gedung (100 Mbps), dan 5%

populasi;

Mobile broadband :

12% populasi (512 kbps)

Infrastruktur (minimal)

Fixed broadband

:

40%‐75% rumah tangga (2Mbps),

50%‐80% gedung (1 Gbps), dan 25%

populasi;

Mobile broadband :

75% populasi (1 Mbps)

2017

Prioritas Utilisasi/Adopsi:

e‐Government;

e‐pendidikan; e‐kesehatan; e‐logistik,

e‐procurement

(41)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Penetrasi

Broadband 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Akses perumahan 11% 15% 20% 35% 40% 75%

Akses Gedung 30% 30% 40% 50% 60% 80%

Penetrasi Fixed

(Fixed to pops) 3% 5% 10% 15% 20% 25%

Penetrasi mobile 10% 12% 15% 20% 45% 75%

Sekolah 11% 20% 40% 60% 85% 100%

Hotel N/A 40% 75% 65% 80% 100%

Rumah Sakit N/A 50% 50% 80% 95% 100%

Puskesmas N/A 20% 30% 65% 80% 100%

Dinas pemerintah

daerah N/A 50% 75% 85% 90% 100%

Kantor polisi N/A 40% 75% 65% 80% 100%

Ruang Publik , seperti Bandara, Pusat Perbelanjaan, Taman Hijau dll

N/A 35% 50% 75% 85% 100%

(42)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

INFRASTRUKTUR: `

Mentransformasi

Kewajiban

Pelayanan

Universal

(

Universal Service

Obligation

) menjadi

broadband‐ready

Menyusun ulang deninisi dan ruang lingkup Universal Service

Obligation (USO) untuk mengakomodasi broadband

Melakukan reformulasi kebijakan penggunaan USO yang lebih

berorientasi kepada ekosistem broadband (tidak hanya untuk

penyediaan infrastruktur dan tidak hanya pada daerah perdesaan)

Memperkuat kelembagaan pengelola Dana USO

1

KEBIJAKAN

STRATEGI

Mengoptimalkan

pemanfaatan

spektrum

frekuensi radio

dan orbit satelit

sebagai sumber

daya terbatas

2

Melakukan seenisien dan seoptimal mungkin dengan prinsip netralitas teknologispectrum refarming (penataan ulang) alokasi frekuensi

Optimalisasi frekuensi dan jaringan infrastruktur wireless instansi

Pemerintah eksisting dengan implementasi konsep government

radio network (GRN)

Konsolidasi infrastruktur dan spektrum bagi penyelenggara jaringan bergerak seluler, FWA, dan BWA maupun lembaga penyiaran dengan

memperhatikan kebijakan dan regulasi kompetisi yang fair

Memastikan migrasi TV analog ke digital sesuai jadwal yang telah

(43)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

INFRASTRUKTUR: `

Mengoptimalkan

pemanfaatan

spektrum

frekuensi radio

dan orbit satelit

sebagai sumber

daya terbatas

(lanjutan)

2

Mendorong penggunaan spektrum frekuensi secara dinamis dan

nleksibel: spectrum sharing, spectrum consolidation, mobile virtual

network operator (MVNO)

Melakukan optimalisasi dan konsolidasi sumber daya satelit nasional termasuk frekuensi maupun slot orbit, mendorong kerjasama dengan industri satelit global, dengan memperhatikan kepentingan nasional dan enisiensi spektrum

KEBIJAKAN

STRATEGI

Memfasilitasi netralitas teknologi agar industri dapat menggunakan

teknologi wireless yang paling enisien dengan ekosistem yang

mendukung dengan memperhatikan enisiensi spektrum

Mempercepat ketersediaan spektrum di sub‐ 1 GHz termasuk alokasi

frekuensi digital dividend yang memadai untuk mempercepat

(44)

disiapkan oleh BAPPENAS

Mendorong

pembangunan

Fixed/wireline

broadband

Mendorong pembangunan dan penggunaan bersama infrastruktur

pasif seperti dark Fiber, duct, tiang, menara, right of way, fasilitas

pusat data (data center) dan pemulihan data (data recovery

center)

Mendorong peran aktif Pemerintah Daerah dan BUMD dalam pembangunan infrastruktur pasif yang dikoordinasikan dengan penyelenggara telekomunikasi

Memastikan tidak terjadinya perilaku monopoli dalam

penyelenggaraan infrastruktur yang berstruktur monopoli alamiah

3

Memastikan open access

Mendorong pemanfaatan teknologi netral

Mendorong penggunaan energi baru dan terbarukan (renewable

energy) sebagai sumber energi terutama di daerah yang belum

dialiri listrik PLN

INFRASTRUKTUR: `

(2)

KEBIJAKAN

STRATEGI

(45)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Mendorong dunia

usaha sebagai aktor

utama dalam

pembangunan

broadband

Menciptakan iklim berusaha yang kondusif melalui pengaturan

yang jelas, konsisten, berkelanjutan (tidak disruptive), dan

transparan termasuk berkemampuan untuk mengantisipasi perkembangan teknologi baru

Mengoptimalkan bauran teknologi (technology mix) serta multi

moda backbone dan akses yang memungkinkan penggunaan

berbagai teknologi baik berbasis Fixed maupun spektrum termasuk

satelit

Menggunakan skema Kerjasama Pemerintah dan Swasta dengan memperhatikan ketepatan pengelolaan risiko

4

Menyederhanakan perizinan

Memberikan insentif untuk mendorong pembangunan

infrastruktur broadband ke daerah marginal

Pemerintah tidak melaksanakan fungsi operasi untuk keperluan komersial

INFRASTRUKTUR: `

(3)

(46)

disiapkan oleh BAPPENAS

Membangun

infrastruktur

broadband

di

daerah perbatasan

negara

Membangun jaringan broadband sebagai sabuk pengaman

informasi di daerah perbatasan negara melalui kerjasama dengan

penyedia right of way sektor lain seperti jalan, tiang listrik

Membangun hub/simpul sebagai opsi gateway internasional

5

Memberikan

perlindungan

kualitas dan

keamanan

informasi kepada

pengguna layanan

Memastikan pemenuhan komitmen pembangunan penyelenggara

Memastikan pemenuhan tingkat layanan yang diperjanjikan penyelenggara

Memastikan terlindunginya aset strategis seperti infrastruktur serat optik dari segala bentuk gangguan (bencana, vandalisme) serta data pengguna dari penyalahgunaan

6

KEBIJAKAN

STRATEGI

INFRASTRUKTUR: `

(47)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

2013 2014 2015 2016 2017

Membangun Ekosistem

Broadband Nasional

Membangun Infrastruktur

Broadband Nasional

Meningkatkan Ketersediaan

Akses Broadband Nasional

Mengurangi Ketergantungan Link Internasional

Mendorong Content

Development

INFRASTRUKTUR: `

(48)

disiapkan oleh BAPPENAS

UTILISASI/ADOPSI: `

KEBIJAKAN

STRATEGI

Mempercepat

implementasi

e‐

government

dengan

mengutamakan

prinsip keamanan,

interoperabilitas,

dan

cost effective

Menerapkan prinsip penggunaan bersama (sharing):

  Membangun infrastruktur bersama yaitu jaringan komunikasi

pemerintah yang aman (secured government network) serta

fasilitas pusat data dan pusat pemulihan data yang terkonsolidasi

  Menggunakan aplikasi umum yang telah ada dan terbukti berjalan

baik untuk interoperabilitas dan mempercepat roll out aplikasi

  Menyimpan aplikasi dalam repositori bersama sehingga dapat

digunakan, didistribusikan, dikustomisasi untuk kepentingan e‐

government

1

Menetapkan bagi pengembangan Masterplan e‐Government e‐government di seluruh instansi pemerintahNasional sebagai rujukan

Melakukan moratorium pembangunan fasilitas pusat data dan pusat pemulihan data oleh instansi pemerintah untuk kemudian bermigrasi ke pusat data bersama

Mendorong pengembangan e‐government yang berbasis kemitraan

baik antar instansi pemerintah maupun dengan badan usaha

Memastikan keamanan, kerahasiaan, keterkinian, akurasi, serta

keutuhan data dan informasi dalam penyelenggaraan e‐government

Memastikan adanya unit kerja di setiap instansi pemerintah yang

(49)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

UTILISASI/ADOPSI: `

(2)

KEBIJAKAN

STRATEGI

Pemerintah

sebagai fasilitator

untuk mendorong

penggunaan

broadband

Mengkoordinasikan potensi demand penggunaan ICT di sektor

pemerintah

Memastikan terselenggaranya layanan publik berbasis elektronik (e‐government) di seluruh instansi pemerintah

Memastikan sinkronisasi kebijakan, peraturan, dan program ICT pemerintah lintas sektor

2

Memfasilitasi penyediaan akses ICT sebagai fasilitas publik

Memastikan penggunaan pengadaan berbasis elektronik (e‐

procurement) di seluruh instansi pemerintah

Memfasilitasi tersedianya dukungan ICT untuk mendukung

(50)

disiapkan oleh BAPPENAS

Mendorong inovasi

Mendorong tumbuhnya inovasi ICT di masyarakat melalui kegiatan penelitian dan pengembangan dengan mengoptimalkan

penggunaan PNBP di sektor ICT

Mengoptimalkan penggunaan Dana USO untuk mendukung pengembangan aplikasi

4

UTILISASI/ADOPSI: `

(3)

KEBIJAKAN

STRATEGI

Mendorong tingkat

literasi ICT

Memastikan aparatur pemerintah dan siswa Indonesia paham ICT

Memastikan terciptanya digital inclusion antara lain melalui

pelatihan, sosialisasi, dan edukasi untuk meningkatkan

pemahaman dan kemampuan masyarakat luas di bidang ICT

(51)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI

AKSELERASI

BROADBAND

INDONESIA

  Agar pengembangan

broadband

nasional mampu mengubah potensi menjadi manfaat nyata, beberapa persyaratan harus dipenuhi seperti tersedianya infrastruktur, terjangkaunya harga layanan, tersedianya konten, dan cukupnya tingkat literasi masyarakat.

  Intervensi Pemerintah diperlukan untuk akselerasi,

Fill in the gap

, dan membuka sumbatan (

debottlenecking

) sehingga percepatan pertumbuhan

broadband

nasional dapat terwujud.

2012

2015

2025

Intervensi Pemerintah

untuk mempercepat

pertumbuhan

broadband

Indonesia

  Intervensi Pemerintah dapat berbentuk: 1.  Kebijakan/Regulasi; dan/atau

2.  Pendanaan

(52)

disiapkan oleh BAPPENAS

REGULASI:`

INSTRUMEN AKSELERASI



Sebagai instrumen akselerasi, kebijakan dan regulasi bersifat stimulan

dan katalisator bagi pengembangan

broadband

nasional. Kebijakan

dan regulasi yang tepat menjadi sangat penting karena pengembangan

broadband

nasional sebagian besar bertumpu kepada dunia usaha.



Harmonisasi dan sinkronisasi antara satu kebijakan/regulasi dengan

yang lain baik yang ditetapkan oleh pemerintah pusat maupun

pemerintah daerah juga penting.



Kebijakan dan regulasi pengembangan

broadband

nasional

dimaksudkan untuk memastikan layanan

broadband

dapat diakses

dan dimanfaatkan oleh seluruh lapisan masyarakat Indonesia, tanpa

diskriminasi, dengan harga terjangkau.

(53)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

REGULASI:`

(2)



Secara spesinik, kebijakan dan regulasi pengembangan

broadband

nasional ditetapkan untuk:

1.

Menciptakan iklim berusaha yang kondusif dengan menekan

regulatory

cost

dan menciptakan insentif;

2.

Menciptakan kompetisi,

open access

, mencegah terjadinya perilaku

monopoli, dan menghilangkan

barrier to entry;

3.

Memastikan pengalokasian dan penggunaan sumber daya (infrastruktur,

spektrum frekuensi) secara efektif dan enisien, serta memastikan tidak

terjadinya pemusatan sumber daya terbatas;

4.

Memungkinkan penggunaan berbagai teknologi dengan mendorong

teknologi netral;

5.

Mendukung pengembangan aplikasi, konten, dan industri ICT dalam

negeri serta penggunaannya;

(54)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Infrastruktur bersama

  Managed services

  MVNO

Merger dan Akuisisi

Interkoneksi

  Asymmetric tariff vs. Symmetric tariff

  Interkoneksi IP

  Formula

  Tarif

Penomoran

  Enisiensi nomor

  Manajemen

penomoran

•  Database

•  Prosedur

alokasi

  Biaya alokasi

penomoran

  Implementasi IPv6

  Number portability

Reformasi Frekuensi

  Frequency sharing

  Teknologi netral

  Penataan ulang

  Refarming

Lisensi

  Penyederhanaan

layer lisensi

  Skema besar Modern

Licensing

  Uji Laik Operasi

  Migrasi lisensi

Sanksi Denda terhadap Standar Kualitas Layanan

International Roaming

Antisipasi tren teknologi dan model bisnis ke depan

  Cloud

  Over The Top

  Smart pipe framework

Tarif

  Tarif retail Jasa

Multimedia

  Price cap

Perlindungan konsumen

  Registrasi prabayar

  Spam

  Data pelanggan

Infrastruktur Pasif

REGULASI:`

(55)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

REGULASI:`

(56)

disiapkan oleh BAPPENAS

PENDANAAN: `

dalam miliar USD

  Investasi pemerintah dalam pengembangan broadband bukan suatu hal baru. Beberapa

negara seperti Irlandia, Jerman, Colombia, dan Brazil bahkan memasukkannya sebagai bagian dari paket stimulus ekonomi.

  Negara yang memberikan dukungan anggaran baik untuk pengembangan infrastruktur

maupun demand terbukti mempunyai tingkat penetrasi broadband yang lebih tinggi

(Sumber: Booz & Company)

  Pengembangan broadband di Indonesia bertumpu kepada mekanisme pasar yang berbasis

(57)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

PENDANAAN: `

(2)

1. Dana Pemerintah

Mata Anggaran Kem. Kominfo:

  Rupiah Murni

  Pinjaman Luar

Negeri (PLN)

  PNBP Non BLU

  PNBP BLU (Dana

USO)

2. Mobilisasi Dana di Luar Pemerintah

Di luar Mata Anggaran Kementerian Kominfo: Investasi Pemerintah melalui Pusat Investasi Pemerintah (BLU di bawah Kementerian Keuangan) Investasi swasta/ BUMN melalui: Perizinan

(licensing)/PMA dan PMDN Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS): investasi swasta yang dimungkinkan untuk mendapatkan Dukungan Pemerintah dalam bentuk niskal dan/atau non niskal APBN dapat dialokasikan melalui: Investasi swasta/BUMN dalam bentuk:

Kunci utama: ketersediaan APBN Kunci utama: kondisi investasi dan lingkungan _{berusaha yang kondusif}

Bentuk intervensi Pemerintah: anggaran dalam bentuk investasi penuh (belanja modal) dan

subsidi

Bentuk intervensi Pemerintah: regulasi dan

anggaran untuk KPS (bersifat leverage)

Berbasis program,

kecuali PLN Berbasis proyek Berbasis program Berbasis proyek

(58)

disiapkan oleh BAPPENAS



Sebagai salah satu bentuk intervensi, pendanaan Pemerintah

dimaksudkan untuk membuka sumbatan dalam rangka percepatan

pertumbuhan dan adopsi

broadband

.



Dukungan pendanaan Pemerintah diberikan dengan memperhatikan:

1.

Kondisi dan kapasitas keuangan negara. Pemberian dukungan pendanaan

diutamakan berasal dari PNBP sektor ICT seperti Dana USO dan BHP

Frekuensi.

2.

Kemampuan pasar. Pembangunan

broadband

dilakukan melalui

kolaborasi antara Pemerintah dan dunia usaha. Dengan demikian,

Pemerintah tidak mengambil alih peran dan tidak bersaing dengan

penyelenggara. Pemberian dukungan pendanaan Pemerintah harus

dipastikan tidak menimbulkan kegagalan pasar.

3.

Skema pendanaan yang sesuai yaitu tepat sasaran (efektif), tanpa

duplikasi investasi (enisien), dan menjamin keberlanjutan.

4.

Inovasi model bisnis dengan pengelolaan risiko yang proporsional dan

tidak hanya berbasis aset. Sesuai dengan trend global yang beralih dari

belanja modal (capex) ke belanja operasional (opex) menuntut

Pemerintah untuk teliti dalam melakukan investasi.

(59)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

OPTIMALISASI

PEMANFAATAN APBN

EFISIENSI

PEMANFAATAN APBN

MOBILISASI DANA

DI LUAR APBN

Ruang lingkup: internal K/L Ruang lingkup: lintas K/L Ruang lingkup: nasional

  Transformasi pengelolaan dan

penggunaan Dana USO menjadi

broadband‐ready yang berorientasi pengembangan ekosistem termasuk

aplikasi dan capacity building.

  Optimalisasi penggunaan BHP

Frekuensi terutama untuk

pengembangan mobile broadband.

  Model bisnis yang lebih efektif dan

enisien (tidak terpaku kepada belanja modal) dengan memperhatikan

mitigasi risiko dan keberlanjutan.

  Mendorong pergeseran pola belanja

modal (capex) menjadi belanja

operasional (opex).

  Pembentukan ICT Fund yang bersifat

jangka panjang.

  Implementasi co‐Financing

dan infrastructure sharing misal: pembangunan

pusat data e‐government

secara terpadu;

pembangunan duct umum

yang dapat digunakan untuk berbagai

infrastruktur (kabel listrik, telepon, dsb);

penggunaan right of way

infrastruktur lain seperti tiang listrik, jalan tol.

  Sinkronisasi APBN

Kementerian/Lembaga untuk belanja ICT untuk menghindari duplikasi.

  Implementasi Proyek

Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS). APBN digunakan sebagai Dukungan Pemerintah untuk meningkatkan kelayakan proyek.

  Menciptakan kondisi

investasi dan berusaha yang kondusif dengan

menekan regulatory cost

(60)

disiapkan oleh BAPPENAS

TINDAK LANJUT 2013



Penyusunan

dijadwalkan untuk selesai pada

pertengahan tahun 2013 untuk dikonsultasikan ke publik dan menjadi rujukan

dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) 2015‐2019.



Timeline

pekerjaan sebagai berikut.

Jan‐Mei

Penyusunan Dokumen: Kebijakan dan Rencana Pembangunan

(2013‐2017)

Juni

Kick off Dokumen untuk konsultasi publik

Jul‐Sep

Perbaikan dokumen termasuk melalui diskusi

dengan sektor lain dan industri

Okt‐Des

Proses Perpres/ Inpres dan

(61)

BAGIAN KEDUA`

INDONESIA BROADBAND PLAN

: `

RENCANA AKSI`

(62)

RINCIAN RENCANA AKSI

(63)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Kecepatan 2013 2014 2015 2016 2017

Fixed Rumah 1 Mbps 1 Mbps 2 Mbps 2 Mbps 2 Mbps

Gedung 100 Mbps 200 Mbps 500 Mbps 800 Gbps 1 Gbps

Mobile 512 kbps 512 kbps 512 kbps 1 Mbps 1 Mbps

(64)

Distribusi

Akses 2013 2014 2015 2016 2017

Fixed 45% 55% 75% 85% 100%

Mobile

Broadband 70% 80% 90% 100% 100%

Kominfo Mebuat regulasi distribusi sebaran broadband Mendorong penyedia untuk memperluas pembangunan jaringan Mendorong penyedia untuk memperluas pembangunan jaringan Mendorong penyedia untuk memperluas pembangunan jaringan Mendorong penyedia untuk memperluas pembangunan jaringan

Kemenkeu Insentif dan modal Insentif dan modal Insentif dan modal Insentif dan modal Insentif dan modal

Operator Membangun jaringan Membangun jaringan Membangun jaringan Membangun jaringan Membangun jaringan

Pemda Memberikan RoW Memberikan RoW Memberikan RoW Memberikan RoW Memberikan RoW

Masyarakat

-  Captive market

-  Pengawasan kualitas

-  Captive market

(65)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Exchange 2013 2014 2015 2016 2017

Hub Nasional Regulasi Hub

Nasional Implementasi Implementasi Implementasi Implementasi

Distribusi IIX Pembangunan IIX Indonesia Timur

IIX terbangun di

Indonesia Timur Integrasi seluruh IIX Seluruh IIX sudah live

Seluruh IIX memiliki akses International Web Hosting pendidikan Aplikasi web hosting terbentuk Pembangunan web hosting regional per provinsi Pembangunan web hosting national Integrasi web hosting regional dengan national Web hosting national live Kominfo Mebuat regulasi pengaturan pengembangan internet exchange dan hosting Mendorong pengembangan internet exchange dan hosting Mendorong pengembangan internet exchange dan hosting Mendorong pengembangan internet exchange dan hosting Mendorong pengembangan internet exchange dan hosting

Kemenkeu Insentif dan modal _{Insentif dan modal} _{Insentif dan modal} _{Insentif dan modal} _{Insentif dan modal}

Operator Menyediakan _jaringan Menyediakan _jaringan Menyediakan jaringan Menyediakan jaringan

Menyediakan jaringan

Pemda Memberikan RoW _{Memberikan RoW} _{Memberikan RoW} _{Memberikan RoW} _{Memberikan RoW}

Masyarakat

-  Captive market

(66)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Penetrasi Terminal

Pelanggan 2013 2014 2015 2016 2017

Komputer Jinjing 12% 15% 17% 18% 20%

Komputer Tablet 4% 4% 5% 6% 8%

Smartphone 20% 30% 40% 50% 60%

Kominfo Menyusun standar perangkat yang murah namun berkualitas Mengawasi penetrasi perangkat ke masyarakat Memberikan insentif kepada golongan tertentu Mengawasi penetrasi perangkat ke masyarakat Mengawasi penetrasi perangkat ke masyarakat

K e m . Perindustrian Menyusun skema insentif untuk manufaktur, dan menyusun standar perangkat murah namun berkualitas Menyusun skema insentif untuk golongan masyarakat tertentu

(67)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

Harga Terminal

Pelanggan 2013 2014 2015 2016 2017

Komputer Jinjing

(notebook) Rp. 2.500.000,00 Rp. 2.000.000,00

Rp. 1.500.000,00 Rp. 1.250.000,00 Rp. 1.000.000,00 Komputer Tablet Rp. 1.200.000,00 Rp. 1.000.000,00 Rp. 800.000,00 Rp. 600.000,00 Rp. 500.000,00

Smartphone Rp. 1.200.000,00 Rp. 1.000.000,00 Rp. 800.000,00 Rp. 600.000,00 Rp. 500.000,00

Kominfo Menyusun standar perangkat yang murah dan berkualitas Menyusun standar perangkat yang murah dan berkualitas Menyusun standar perangkat yang murah dan berkualitas Menyusun standar perangkat yang murah dan berkualitas Menyusun standar perangkat yang murah dan berkualitas

K e m .

Perindustrian

Menyusun skema insentif untuk manufaktur, dan menyusun standar perangkat

(68)

PROYEK INFRASTRUKTUR

BROADBAND

(69)

Tim Kerja Konek3vitas KP3EI Sub Tim Kerja ICT

  Bertujuan untuk

membangun jaringan serat optik yang menghubungkan seluruh kab/kota untuk mendukung layanan broadband.

  Dari total 497 kab/kota,

pembangunan di 51 kab/kota yang berada di wilayah non komersial memerlukan dukungan anggaran pemerintah (ICT Fund), sedangkan pembangunan sisanya (446 kab/kota) dilakukan oleh PT Telkom hingga 2015. Kegiatan Prioritas Target RPJMN

2014 Capaian 2011 Capaian 2012 Target 2013

Pembangunan jaringan serat optik (Palapa Ring)

  % Pulau besar yang terhubung dengan

backbone serat optik

  % Ibukota Kab/Kota yang dilayani broadband

(70)

disiapkan oleh BAPPENAS

PALAPA RING

(2)

KORIDOR EKONOMI/

PROV

JUMLAH PROV JUMLAH KAB/

KOTA

KAB/KOTA DENGAN BB

(2010)

KAB/KOTA AKAN DIBANGUN BB

RENCANA PEMBANGUNAN 2011 ‐ 2015

TELKOM PEMERINTAH

SUMATERA 10 151 105 46 43 3

NAD 1 23 13 10 10 ‐

Sumut 1 33 22 11 9 2

Sumbar 1 19 15 4 4 ‐

Riau 1 12 9 3 3 ‐

Jambi 1 11 8 3 3 ‐

Sumsel 1 15 14 1 1 ‐

Bengkulu 1 10 8 2 2 ‐

Lampung 1 14 11 3 3 ‐

Kep. Babel 1 7 3 4 4 ‐

(71)