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Konfigurasi Politik dalam Penegakkan Hukum di Indonesia

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Academic year: 2021

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.21),*85$6, 32/,7,. '$/$0 3(1(*$..$1 +8.80 ', ,1'21(6,$

ROHK 'DQL 'XUDKPDQ

$%675$.

3URGXN SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ NRORQLDO %HODQGD \DQJ PHQJDODPL SURVHV QDVLRQDOLVDVL GLDQWDUDQ\D .LWDE 8QGDQJ 8QGDQJ +XNXP 3LGDQD .8+3 PHUXSDNDQ QDVLRQDOLVDVL GDUL :HWERHN YDQ 6WUDDIUHFKWV .LWDE 8QGDQJ 8QGDQJ +XNXP 3HUGDWD PHUXSDNDQ QDVLRQDOLVDVL GDUL %XUJHUOLMN :HWERHN .LWDE 8QGDQJ 8QGDQJ +XNXP 'DJDQJ PHUXSDNDQ QDVLRQDOLVDVL GDUL :HWERHN YDQ .RRSKDQGHO

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

3(1'$+8/8$1

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

(2)

$GDQ\D QDVLRQDOLVDVL SURGXN KXNXP NRORQLDO %HODQGD NHKXNXP QDVLRQDO ,QGRQHVLD WHODK PHQJDQXW VLVWHP KXNXPFLYLO ODZ V\VWHP\DQJ GLDQXW ROHK QHJDUD QHJDUD (URSD .RQWLQHQWDO WHUPDVXN %HODQGD 3DGD SHUNHPEDQJDQ VHODQMXWQ\D VLVWHP KXNXP \DQJ EHUODNX GL ,QGRQHVLD WLGDN VHODOX GLSHQJDUXKL ROHK &LYLO /DZ 6\VWHP 7HUGDSDW HPSDW GDUL OLPD VLVWHP KXNXP \DQJ PHPHQJDUXKL KXNXP GL ,QGRQHVLD \DLWX &LYLO /DZ 6\VWHP &RPPRQ /DZ 6\VWHP 6RFLDOLVW /DZ 6\VWHP

GDQ 7UDGLWLRQDO /DZ 6\VWHP 'DODP NRQVWLWXVL 1HJDUD .HVDWXDQ 5HSXEOLN ,QGRQHVLD PHQHQWXNDQ GDODP 3DVDO D\DW 88' DPDQGHPHQ NHWLJD EDKZD QHJDUD ,QGRQHVLD DGDODK QHJDUD KXNXP 0HQJDQGXQJ DUWL EDKZD VHJDOD SHULODNX \DQJ DGD GDODP VXDWX QHJDUD EDLN \DQJ GLODNXNDQ ROHK SHPHULQWDK PDXSXQ \DQJ GLSHULQWDK UDN\DW KDUXV EHUGDVDUNDQ DWDV DWXUDQ DWXUDQ KXNXP GDQ EXNDQ EHUGDVDUNDQ DWDV NHNXDVDDQ +XNXP GLMDGLNDQ VHEDJDL SDQJOLPD GDODP NHKLGXSDQ EHUQHJDUD

0RPHQWXP UHIRUPDVL WDKXQ \DQJ GLDZDOL GHQJDQ WXPEDQJQ\D RUGH EDUX NHPEDOL PHQHJDVNDQ EDKZD KXNXP DGDODK SDQJOLPD GDODP NHKLGXSDQ EHUQHJDUD %XNDQ HNRQRPL DWDX SROLWLN VHEDJDLPDQD \DQJ GLDQJXQJ DJXQJNDQ SDGD HUD RUGH EDUX 6HEDJDL SDQJOLPD GDODP NHKLGXSDQ EHUQHJDUD KXNXP GLKDUDSNDQ PDPSX PHQJDNRPRGDVL NHSHQWLQJDQ ZDUJD QHJDUD WDQSD PHPEHGDNDQ VXNX DJDPD UDV GDQ JRORQJDQ

&LWD FLWD UHIRUPDVL \DQJ PHQJKHQGDNL DGDQ\D SHPHULQWDKDQ GHPRNUDVL ,QGRQHVLD EDUX SHPEHQDKDQ GLELGDQJ KXNXP PHQMDGL SULRULWDV XWDPD 88' \DQJ WHODK PHQJDODPL HPSDW NDOL DPDQGHQ PHUXSDNDQ VDODK VDWX ODQJNDK SRVLWLI GDODP SHPEHQDKDQ KXNXP 6HVXDWX \DQJ GLDQJJDS WDEX SDGD PDVD RUGH EDUX 7LGDN ELVD GLVDQJNDO EHUWDKDQQ\D SHPHULQWDKDQ PDQWDQ 3UHVLGHQ 6RHKDUWR VHODPD

WDKXQ PHPLPSLQ 5HSXEOLN LQL VDODK VDWX SHQ\HEDEQ\D DGDODK 88' VHEHOXP DPDQGHQ PHPDQJ PHQJKHQGDNL GHPLNLDQ 88' PHPXQJNLQNDQ SUHVLGHQ XQWXN NHPEDOL PHQFDORQNDQ GLUL VHWHODK GXD NDOL PHQMDEDW WDQSD DGD SHPEDWDVDQ

3HODNVDQDDQ KXNXP GL ,QGRQHVLD VHULQJ GLSDKDPL GDUL VXGXW SDQGDQJ \DQJ EHUEHGD +XNXP EHUSRVLVL VHEDJDL SHQRORQJ EDJL SLKDN \DQJ GLXQWXQJNDQ GDQ PHQMDGL NHMDP EDJL SLKDN \DQJ GLUXJLNDQ +XNXP KDUXV EHUVLNDS QHWUDO EDJL VHWLDS SHQFDUL NHDGLODQ GDQ EXNDQ EHUVLIDW GLVNULPLQDWLI PHPLKDN SDGD \DQJ NXDW GDQ EHUNXDVD

3HUPDVDODKDQ KXNXP GL ,QGRQHVLD WLPEXO NDUHQD EHEHUDSD KDO EDLN GDUL VLVWHP SHUDGLODQ SHUDQJNDW KXNXP LQNRQVLVWHQVL SHQHJDNNDQ KXNXP LQWHUYHQVL NHNXDVDDQ PDXSXQ SHUOLQGXQJDQ KXNXP %DQ\DN SHUNDUD \DQJ PHOLEDWNDQ SLKDN SHQJXDVD DWDX RNQXP DSDUDW SHQHJDN KXNXP \DQJ ELDV VHEHOXP PDVXN SHQJDGLODQ DWDX GLSXWXV EHEDV ROHK KDNLP +DO LQL DNDQ PHPXQFXONDQ SHPDKDPDQ NHWLGDN SHUFD\DDQ PDV\DUDNDW WHUKDGDS KXNXP

3(0%$+$6$1

6DODK VDWX IXQJVL KXNXP DGDODK DODW SHQ\HOHVDLDQ VHQJNHWD DWDX NRQIOLN GLVDPSLQJ IXQJVL \DQJ ODLQ VHEDJDL DODW SHQJHQGDOLDQ VRVLDO GDQ DODW UHND\DVD VRVLDO *XQD WHUFLSWDQ\D NHWHUWLEDQ GLGDODP PDV\DUDNDW GLSHUOXNDQ VXDWX WDWDQDQ

-RKQL 1DMZDQ 'LVDPSDLNDQ SDGD NXOLDK ILOVDIDW KXNXP XQWXN 0DKDVLVZD 3URJUDP 0DJLVWHU ,OPX +XNXP 8QLYHUVLWDV -DPEL 6HQLQ 2NWREHU

(3)

+XNXP VHEDJDL VDODK VDWX EHQWXN WDWDQDQ GLVDPSLQJ NHELDVDDQ GDQ NHVXVLODDQ EHUSHUDQ EHVDU GDODP WHUFLSWDQ\D NHWHUWLEDQ +XNXP GLVLQL DGDODK KXNXP WHUWXOLV VHSHUWL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJ SXWXVDQ KDNLP MXULVSUXGHQVL SHUMDQMLDQ

WUDNWDW

3HUNHPEDQJDQ LOPX KXNXP GLDZDOL ROHK ILOVDIDW GDQ GLVXVXO ROHK GRJPDWLN KXNXP LOPX KXNXP SRVLWLI 'LDQWDUD NHGXDQ\D WHUGDSDW SHUEHGDDQ \DQJ WDMDP )LOVDIDW KXNXP VDQJDW VSHNXODWLI VHGDQJNDQ KXNXP SRVLWLI VDQJDW WHNQLV 6HKLQJJD XQWXN PHQMHEDWDQL NHGXDQ\D GLSHUOXNDQ WHRUL KXNXP \DQJ VHPXOD EHUEHQWXN DMDUDQ KXNXP XPXP DOJHPHQH UHFKWVOHHU 7HRUL KXNXP EHULVL FLUL FLUL XPXP VHSHUWL DVDV DVDV KXNXP PDXSXQ SHUPDVDODKDQ \DQJ VDPD GDUL EHUEDJDL VLVWHP KXNXP

'RJPDWLN KXNXP LOPX KXNXP SRVLWLI WHRUL KXNXP ILOVDIDW KXNXP SDGD DNKLUQ\D KDUXV GLDUDKNDQ NHSDGD SUDNWLN KXNXP 3UDNWLN KXNXP PHQ\DQJNXW GXD DVSHN XWDPD \DLWX SHPEHQWXNDQ KXNXP GDQ SHQHUDSDQ KXNXP .HGXD DVSHN WHUVHEXW GLKDUDSNDQ PDPSX PHQJDWDVL JHMDOD KXNXP \DQJ WLPEXO GLPDV\DUDNDW VHEDJDLPDQD WHUWXDQJ GDODP GRJPDWLN KXNXP

$ 3HQHJDNNDQ +XNXP /DZ (QIRUFHPHQW

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

6HMDN EHUJXOLUQ\D UHIRUPDVL WDKXQ \DQJ PHQXPEDQJNDQ UH]LP RUGH EDUX WHODK PHPEDZD SHUXEDKDQ EHVDU GDODP ELGDQJ NHKLGXSDQ SROLWLN GDQ KXNXP GL ,QGRQHVLD 'DODP ELGDQJ SROLWLN WHODK EDQ\DN EHUPXQFXODQ SDUWDL SDUWDL SROLWLN GDQ PDV\DUDNDW GLEHULNDQ NHEHEDVDQ GDODP PHPEHQWXN GDQ PHPLOLK SDUWDL SROLWLN VHVXDL GHQJDQ DVSLUDVLQ\D 'DODP ELGDQJ KXNXP DGDQ\D DPDQGHPHQ 88' \DQJ GLMDGLNDQ GDVDU XQWXN PHQ\HODUDVNDQ EHUEDJDL SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GLEDZDK 88' XQWXN PHQFDSDL WXMXDQ QHJDUD

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

,ELG KDO

0RK 0DKIXG 0' 3HUJXODWDQ 3ROLWLN GDQ +XNXP GL,QGRQHVLD *DPD 0HGLD <RJ\DNDUWD KDO

(4)

NRQVLVWHQ VHUWD SDUDPHWHU \DQJ GLJXQDNDQ WLGDN REMHNWLI GDQ FHQGUXQJ PHQJHGHSDQNDQ NHSHQWLQJDQ NHORPSRN WHUWHQWX

3HUMDODQDDQ UHIRUPDVL VHODPD KDPSLU VHEHODV WDKXQ WHODK PHQ\LVDNDQ SHUPDVDODKDQ \DQJ VDPD GHQJDQ PDVD RUGH EDUX \DLWX WUDQVSDUDQVL GDODP SHQHJDNNDQ KXNXP +XNXP KDUXV GLSRVLVLNDQ VHEDJDL SDQJOLPD GDODP WLQJNDK ODNX NHKLGXSDQ PDV\DUDNDW EHUEDQJVD GDQ EHUQHJDUD %DLN PDV\DUDNDW DSDUDW SHPHULQWDK WHUPDVXN GLGDODPQ\D DSDUDW SHQHJDN KXNXP KDUXV WXQGXN SDGD KXNXP WDQSD DGDQ\D GLVNULPLQDWLI GDQ VHJDOD SHUPDVDODKDQ KXNXP ZDMLE GLVHOHVDLNDQ PHODOXL SURVHGXU KXNXP \DQJ EHUODNX

3HQHJDNNDQ KXNXP GL ,QGRQHVLD VDDW LQL PDVLK MDXK GDUL KDUDSDQ 6XDWX JDPEDUDQ GLSHUROHK GDODP SHQHJDNNDQ KXNXP GL ,QGRQHVLD \DNQL KXNXP DNDQ GLWHJDNNDQ PDQDNDOD SLKDN SLKDN \DQJ WHUOLEDW DGDODK PDV\DUDNDW OHPDK 1DPXQ KXNXP DNDQ NHKLODQJDQ IXQJVLQ\D PDQDNDOD SLKDN \DQJ WHUOLEDW PHQ\DQJNXW DWDX DGD VDQJNXW SDXWQ\D GHQJDQ RNQXP DSDUDW SHQHJDN KXNXP SHQJXDVD GDQ SHQJXVDKD RUDQJ ND\D

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

0HQXUXW 6RHUMRQR 6RHNDPWR KXNXP GDSDW EHUIXQJVL GHQJDQ EDLN GLSHUOXNDQ NHVHUDVLDQ GDQ KXEXQJDQ DQWDUD HPSDW IDNWRU \DNQL

+XNXP GDQ SHUDWXUDQ LWX VHQGLUL

.HPXQJNLQDQQ\D DGDODK EDKZD WHUMDGL NHWLGDN FRFRNDQ GDODP SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ PHQJHQDL ELGDQJ ELGDQJ NHKLGXSDQ WHUWHQWX .HPXQJNLQDQ ODLQQ\D DGDODK NHWLGDNFRFRNDQ DQWDUD SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GHQJDQ KXNXP WLGDN WHUWXOLV DWDX KXNXP NHELDVDDQ .DGDQJNDOD NHWLGDNVHUDVLDQ DQWDUD KXNXP WHUWXOLV GHQJDQ KXNXP NHELDVDDQ GDQ VHWHUXVQ\D

0HQWDOLWDV 3HWXJDV \DQJ PHQHJDNNDQ KXNXP

3HQHJDN KXNXP DQWDUD ODLQ PHQFDNXS KDNLP SROLVL MDNVD SHPEHOD SHWXJDV SHPDV\DUDNDWDQ GDQ VHWHUXVQ\D $SDELOD SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ VXGDK EDLN DNDQ WHWDSL MLND PHQWDO SHQHJDN KXNXP NXUDQJ EDLN PDND DNDQ WHUMDGL SDGD VLVWHP SHQHJDNNDQ KXNXP

)DVLOLWDV \DQJ GLKDUDSNDQ XQWXN PHQGXNXQJ SHODNVDQDDQ KXNXP

.DODX SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ VXGDK EDLN GDQ MXJD PHQWDOLWDV SHQHJDNQ\D EDLN DNDQ WHWDSL IDVLOLWDV NXUDQJ PHPDGDL PDND SHQHJDNNDQ KXNXP WLGDN DNDQ EHUMDODQ GHQJDQ VHPHVWLQ\D

.HVDGDUDQ GDQ NHSDWXKDQ KXNXP GDUL SDUD ZDUJD PDV\DUDNDW

6RHUMRQR 6RHNDPWR 7HRUL 6RVLRORJL WHQWDQJ 3ULEDGL GDODP 0DV\DUDNDW *KDOLD ,QGRQHVLD -DNDUWD KDO

(5)

0HQXUXW /DZUHQFH 0HLU )ULHGPDQ WHUGDSDW WLJD XQVXU GDODP VLVWHP KXNXP \DNQL 6WUXNWXU 6WUXFWXUH VXEVWDQVL 6XEVWDQFH GDQ .XOWXU +XNXP /HJDO &XOWXUH .HQGDOD SHQHJDNNDQ KXNXP GL ,QGRQHVLD GLVHEDENDQ ROHK NHWHUSXUXNDQ GDODP WLJD XQVXU VLVWHP KXNXP \DQJ PHQJDODPL SHUJHVHUDQ GDUL FLWD FLWD GDODP 88' 6HEDJDL VXPEHU KXNXP WHUWLQJJL 88' WHODK PHQJJDULVNDQ GDVDU EDJL WHUODNVDQDQ\D SHPHULQWDKDQ \DQJ EDLN JRRG JRYHUQDQFH

6XEVWDQVL +XNXP OHJDO VXEVWDQFH

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

6XEVWDQVL KXNXP EHUNDLWDQ GHQJDQ SURVHV SHPEXDWDQ VXDWX SURGXN KXNXP \DQJ GLODNXNDQ ROHK SHPEXDW XQGDQJ XQGDQJ 1LODL QLODL \DQJ EHUSRWHQVL PHQLPEXONDQ JHMDOD KXNXP GLPDV\DUDNDW GLUXPXVNDQ GDODP VXDWX SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ 6HGDQJNDQ SHPEXDWDQ VXDWX SURGXN SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GLSHQJDUXKL ROHK VXDVDQD SROLWLN GDODP VXDWX QHJDUD 6HULQJNDOL VXEVWDQVL KXNXP \DQJ WHUPXDW GLGDODP VXDWX SURGXN SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GLSHQJDUXKL ROHK NHSHQWLQJDQ NHSHQWLQJDQ NHORPSRN WHUWHQWX 6HKLQJJD KXNXP \DQJ GLKDVLONDQ WLGDN UHVSRVLI WHUKDGDS SHUNHPEDQJDQ PDV\DUDNDW $NLEDW \DQJ OHELK OXDV DGDODK KXNXP GLMDGLNDQ VHEDJDL DODW NHNXDVDDQ GDQ EXNDQ VHEDJDL SHQJRQWURO NHNXDVDDQ DWDX PHPEDWDVL NHVHZHQDQJDQ \DQJ VHGDQJ EHUNXDVD

3HUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ GLEXDW ROHK NHNXDVDDQ \DQJ GLEHULNDQ ZHZHQDQJ ROHK XQGDQJ XQGDQJ 0HQXUXW 88' NHNXDVDDQ PHPEXDW XQGDQJ XQGDQJ GLEHULNDQ NHSDGD '35 VHEDJDL OHJLVODWLI GDQ 3UHVLGHQ VHEDJDL (NVHNXWLI 'DODP 3DVDO D\DW 88'

PHQ\HEXWNDQ EDKZD ³3UHVLGHQ EHUKDN PHQJDMXNDQ UDQFDQJDQ XQGDQJ XQGDQJ NHSDGD 'HZDQ 3HUZDNLODQ 5DN\DW´ 3DVDO D\DW 88' PHQ\HEXWNDQ EDKZD ³'HZDQ 3HUZDNLODQ 5DN\DW PHPHJDQJ NHNXDVDDQ PHPEHQWXN XQGDQJ XQGDQJ´ 5DQFDQJDQ XQGDQJ XQGDQJ WHUVHEXW

$FKPDG $OL .HWHUSXUXNDQ +XNXP GL ,QGRQHVLD 3HQ\HEDE GDQ 6ROXVLQ\D *KDOLD ,QGRQHVLD &LDZL %RJRU &HWDNDQ .HGXD KDO

,ELG KDO

,PDP 6\DXNDQL $ $KVLQ 7KRKDUL 'DVDU GDVDU 3ROLWLN +XNXP 37 5DMDJUDILQGR 3HUVDGD -DNDUWD KDO

(6)

GLEDKDV VHFDUD EHUVDPD VDPD DQWDUD '35 GDQ 3UHVLGHQ XQWXN PHQGDSDWNDQ SHUVHWXMXDQ VHFDUD EHUVDPD

'35 VHEDJDL OHPEDJD OHJLVODWLI \DQJ VDODK VDWX WXJDVQ\D DGDODK PHPEXDW XQGDQJ XQGDQJ 3URGXN XQGDQJ XQGDQJ \DQJ GLKDVLONDQ KDUXV VHVXDL GHQJDQ DVSLUDVL GDQ NHEXWXKDQ PDV\DUDNDW EHUEDQJVD GDQ EHUQHJDUD \DQJ WLGDN EHUWHQWDQJDQ GHQJDQ NRQVWLWXVL QHJDUD 8QWXN VDDW LQL KDPSLU VHEDKDJLDQ EHVDU SURGXN SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ GLKDVLONDQ OHPEDJD '35 PDVLK MDXK GDUL KDUDSDQ 7HUGDSDW EHEHUDSD SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ WLGDN UHOHIDQ GDQ FHQGUXQJ GLSDNVDNDQ VHUWD WLGDN UHVSRQVLI

%DKNDQ GDODP 88 NHVHKDWDQ \DQJ EDUX GLNHOXDUNDQ VDODK VDWX FRQWRK D\DW \DQJ PHQJDWXU WHQWDQJ WHPEDNDX WLGDN WHUFDQWXP 7LGDN GLDWXUQ\D KLODQJQ\D D\DW WHQWDQJ WHPEDNDX GDODP 88 .HVHKDWDQ PHQFHUPLQNDQ EDKZD NXDOLWDV GDUL DQJJRWD '35 SDWXW GLUDJXNDQ

0HQXUXW 6DWMLSWR 5DKDUGMR \DQJ PHQJXWLE GDUL 5DGEUXFK WHUGDSDW QLODL QLODL GDVDU GDUL KXNXP \DLWX .HDGLODQ .HJXQDDQ GDQ .HSDVWLDQ KXNXP 7LGDN MDUDQJ NHWLJD QLODL GDVDU KXNXP WHUVHEXW VDOLQJ EHUWHQWDQJDQ GDODP SHQHJDNNDQ KXNXP %LOD KDO WHUVHEXW WHUMDGL PDND \DQJ KDUXV GLXWDPDNDQ DGDODK NHDGLODQ PHQJLQJDW WXMXDQ KXNXP DGDODK WHUFLSWDQ\D UDVD NHDGLODQ GLPDV\DUDNDW

3HUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ WLGDN UHVSRQVLI GDQ GHPRNUDWLV KDQ\D DNDQ PHQLPEXONDQ RSLQL GLPDV\DUDNDW \DQJ GDSDW PHQJJDQJX VWDELOLWDV KXNXP NHDPDQDQ HNRQRPL GDQ SROLWLN 6HKLQJJD XQWXN PHPEHQWXN SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ \DQJ VHVXDL GHQJDQ DVSLUDVL \DQJ EHUNHPEDQJ GLPDV\DUDNDW KDUXV EHEDV GDUL LQWHUYHQVL GDQ NHSHQWLQJDQ SLKDN SLKDN DWDX NHORPSRN WHUWHQWX

6WUXNWXU +XNXP

6WUXNWXU DGDODK NHUDQJND DWDX UDQJNDQ\D EDJLDQ \DQJ WHWDS EHUWDKDQ EDJLDQ \DQJ PHPEHUL VHPDFDP EHQWXN GDQ EDWDVDQ VHFDUD NHVHOXUXKDQ 6WUXNWXU KXNXP PHUXSDNDQ LQVWLWXVLRQDOLVDVL NHGDODP EHUDGDDQ KXNXP 6WUXNWXU KXNXP GLVLQL PHOLSXWL OHPEDJD QHJDUD SHQHJDN KXNXP VHSHUWL 3HQJDGLODQ .HMDNVDDQ .HSROLVLDQ $GYRNDW GDQ OHPEDJD SHQHJDN KXNXP \DQJ VHFDUD NKXVXV GLDWXU ROHK XQGDQJ XQGDQJ VHSHUWL .3. .HZHQDQJDQ OHPEDJD SHQHJDN KXNXP GLMDPLQ ROHK XQGDQJ XQGDQJ 6HKLQJJD GDODP PHODNVDQDNDQ WXJDV GDQ WDQJJXQJMDZDEQ\D WHUOHSDV GDUL SHQJDUXK NHNXDVDDQ SHPHULQWDK GDQ SHQJDUXK SHQJDUXK ODLQ

7HUPDVXN GDODP VWUXNWXU KXNXP \DNQL KLUDUNL SHUDGLODQ XPXP GL ,QGRQHVLD GDQ XQVXU VWUXNWXU \DQJ PHOLSXWL MXPODK GDQ MHQLV SHQJDGLODQ \XULVGLNVLQ\D MXPODK KDNLP DJXQJ GDQ KDNLP ODLQQ\D

7HUGDSDW DGDJLXP \DQJ PHQ\DWDNDQ ILDW MXVWLWLD HW SHUHDW PXQGXV

PHVNLSXQ GXQLD LQL UXQWXK KXNXP KDUXV GLWHJDNNDQ +XNXP WLGDN GDSDW EHUMDODQ DWDX WHJDN ELOD WLGDN DGD DSDUDW SHQHJDN KXNXP \DQJ NUHGLELOLWDV

6DWMLSWR 5DKDUGMR ,OPX +XNXP 37 &LWUD $GLW\D %DNWL %DQGXQJ &HWDNDQ NHOLPD KDO

(7)

NRPSHWHQ GDQ LQGHSHQGHQ 6HEHUDSD EDJXVQ\D VXDWX SHUDWXUDQ SHUXQGDQJ XQGDQJDQ ELOD WLGDN GLGXNXQJ GHQJDQ DSDUDW SHQHJDN KXNXP \DQJ EDLN PDND NHDGLODQ KDQ\D DQJDQ DQJDQ

6XGDK WHUODOX VHULQJ NLWD PHQGHQJDU EDKNDQ PHOLKDW GLEHUEDJDL SHPEHULWDDQ PHGLD PDVVD DGDQ\D RNQXP DSDUDW SHQHJDN KXNXP \DQJ PHODNXNDQ SHQ\HOHZHQJDQ WHUKDGDS SHUNDUD SHUNDUD WHUWHQWX GHPL NHSHQWLQJDQ SULEDGL PDXSXQ NHORPSRNQ\D .HWLND SHQHJDN KXNXP PHPLOLNL NHSHQWLQJDQ WHUKDGDS VXDWX SHUNDUD PDND VHMDN VDDW LWXODK KXNXP GLNHVDPSLQJNDQ 6XQJJXK LURQLV GLVDDW PDV\DUDNDW PHQJKHQGDNL WHUFLSWDQ\D NHDGLODQ WHUFRUHQJ ROHK SHUEXDWDQ \DQJ GLODNXNDQ RNQXP DSDUDW SHQHJDN KXNXP

.HEHEDVDQ SHUDGLODQ DGDODK PHUXSDNDQ HVVHQVLOLD GDULSDGD VXDWX QHJDUD KXNXP VHKLQJJD ROHK NDUHQD WHJDNQ\D SULQVLS SULQVLS GDULSDGD VXDWX QHJDUD KXNXP VHEDJLDQ EHVDU DGDODK WHUJDQWXQJ GDUL DGD DWDX WLGDNQ\D NHEHEDVDQ SHUDGLODQ GLGDODP QHJDUD WHUVHEXW 6HEDJDL VDUDQD SDUDPHWHU SHQHUDSDQ GHPRNUDVL NHEHEDVDQ EDGDQ SHUDGLODQ GDODP PHPHULNVD GDQ PHPXWXV SHUNDUD KDUXV GLMDPLQ ROHK NRQVWLWXVL

0DKNDPDK $JXQJ VHEDJDL EDGDQ SHUDGLODQ WHUWLQJJL \DQJ EXNDQ VDMD VHEDJDL WHPSDW WHUDNKLU PHQHQWXNDQ KXNXP GDODP DUWL NRQNUHW DNDQ WHWDSL MXJD VHEDJDL WHPSDW PHODKLUNDQ DVDV GDQ NDHGDK KXNXP EDUX VHUWD WHRUL WHRUL EDUX PHQJHQDL KXNXP 0DNDPDK $JXQJ MXJD PHPLOLNL NHZHQDQJDQ PHPEDWDONDQ SXWXVDQ DWDX SHQHWDSDQ SHQJDGLODQ SHQJDGLODQ GDUL VHPXD OLQJNXQJDQ SHUDGLODQ SDGD WLQJNDW NDVDVL VHEDJDLPDQD GLDPDQDWNDQ GDODP 3DVDO D\DW 88 1R 7DKXQ WHQWDQJ 3HUXEDKDQ $WDV 88 1R 7DKXQ WHQWDQJ 0DNDPDK $JXQJ

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

$EGXUUDKPDQ 6+ $QHND 0DVDODK GDODP 3UDNWHN 3HQHJDNDQ +XNXP GL ,QGRQHVLD

$OXPQL %DQGXQJ KDO

%DJLU 0DQDQ 7HRUL GDQ 3ROLWLN .RQVWLWXVL )+ 8, 3UHVV <RJ\DNDUWD KDO

(8)

3HQHJDN KXNXP \DQJ EHUWXJDV PHQHUDSNDQ KXNXP PHQFDNXS UXDQJ OLQJNXS \DQJ VDQJDW OXDV PHOLSXWL SHWXJDV VWUDWD DWDV PHQHQJDK GDQ EDZDK 0DNVXGQ\D DGDODK VDPSDL VHMDXKPDQD SHWXJDV KDUXV PHPLOLNL VXDWX SHGRPDQ VDODK VDWXQ\D SHUDWXUDQ WHUWXOLV \DQJ PHQFDNXS UXDQJ OLQJNXS WXJDVQ\D 'DODP SHQHJDNNDQ KXNXP NHPXQJNLQDQ SHQHJDN KXNXP PHQJDKDGDSL KDO KDO VHEDJDL EHULNXW

D 6DPSDL VHMDXKPDQD SHWXJDV WHULNDW GHQJDQ SHUDWXUDQ \DQJ DGD E 6DPSDL EDWDV EDWDV PDQD SHWXJDV EHUNHQDQ PHPEHULNDQ NHELMDNDQ F 7HODGDQ PDFDP DSDNDK \DQJ VHEDLNQ\D GLEHULNDQ ROHK SHWXJDV NHSDGD

PDV\DUDNDW

G 6DPSDL VHMDXKPDQDNDK GHUDMDW VLQNURQLVDVL SHQXJDVDQ \DQJ GLEHULNDQ

NHSDGD SDUD SHWXJDV VHKLQJJD PHPEHULNDQ EDWDV EDWDV \DQJ WHJDV SDGD ZHZHQDQJQ\D

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

%XGD\D +XNXP

.XOWXU KXNXP PHQXUXW /DZUHQFH 0HLU )ULHGPDQ DGDODK VLNDS PDQXVLD WHUKDGDS KXNXP GDQ VLVWHP KXNXP NHSHUFD\DDQ QLODL SHPLNLUDQ VHUWD KDUDSDQQ\D .XOWXU KXNXP DGDODK VXDVDQD SHPLNLUDQ VRVLDO GDQ NHNXDWDQ VRVLDO \DQJ PHQHQWXNDQ EDJDLPDQD KXNXP GLJXQDNDQ GLKLQGDUL DWDX GLVDODKJXQDNDQ

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

=DLQXGGLQ )LOVDIDW +XNXP 6LQDU *UDILND -DNDUWD KOP $FKPDG $OL 2S &LW KDO

3HWHU 0DKPXG 0DU]XNL 3HQJDQWDU ,OPX +XNXP 3UHQDGD 0HGLD *URXS -DNDUWD KDO

(9)

+XNXP ELVD EHNHUMD VHVXDL GHQJDQ IXQJVLQ\D MLND PDV\DUDNDW SDWXK GDQ WXQGXN WHUKDGDS KXNXP \DQJ EHUODNX +DO LQL EXNDQ EHUDUWL SHQ\HOHVDLDQ VHQJNHWD GLPDV\DUDNDW GLOXDU LQVWLWXVL KXNXP WLGDN GLEHQDUNDQ .RQVWLWXVL VHQGLUL PHQJDNXL KDO WHUVHEXW \DNQL GDODP 3DVDO

% D\DW 88' \DQJ PHQ\DWDNDQ EDKZD

³1HJDUD PHQJDNXL GDQ PHQJKRUPDWL NHVDWXDQ NHVDWXDQ PDV\DUDNDW KXNXP DGDW EHVHUWD KDN KDN WUDGLVLRQDOQ\D VHSDQMDQJ PDVLK KLGXS GDQ VHVXDL GHQJDQ SHUNHPEDQJDQ PDV\DUDNDW GDQ SULQVLS 1HJDUD .HVDWXDQ 5HSXEOLN ,QGRQHVLD \DQJ GLDWXU GDODP 8QGDQJ XQGDQJ ´

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

0DV\DUDNDW \DQJ PHQ\HUDKNDQ VHQJNHWD DWDX SHUPDVDODKDQ KXNXPQ\D NHSDGD LQVWLWXVL KXNXP NHFXDOL GLGRURQJ ROHK NHSHQWLQJDQ WHUOLKDW MXJD DGDQ\D IDNWRU IDNWRU VHSHUWL LGH VLNDS NH\DNLQDQ KDUDSDQ GDQ SHQGDSDW PHQJHQDL KXNXP 2UDQJ VHFDUD VDGDU GDWDQJ NHSDGD KXNXP SHQJDGLODQ GLVHEDENDQ ROHK SHQLODLDQ \DQJ SRVLWLI PHQJHQDL LQVWLWXVL KXNXP 'HQJDQ GHPLNLDQ NHSXWXVDQ XQWXN PHPEDZD VHQJNHWD WHUVHEXW NHGHSDQ SHQJDGLODQ SDGD KDNLNDWQ\D PHUXSDNDQ KDVLO SRVLWLI GDUL EHNHUMDQ\D EHUEDJDL IDNWRU WHUVHEXW

3HQ\HOHVDLDQ VHQJNHWD PHODOXL SHQJDGLODQ PHUXSDNDQ ZXMXG NHSHUFD\DDQ PDV\DUDNDW WHUKDGDS WHJDNQ\D KXNXP GL ,QGRQHVLD .HSHUFD\DDQ PDV\DUDNDW WHUKDGDS KXNXP DNDQ EHUJHVHU PDQDNDOD KXNXP WHUVHEXW WLGDN GDSDW PHPEHULNDQ MDPLQDQ NHDGLODQ GDQ PHQLPEXONDQ NHUXJLDQ EDLN PDWHUL PDXSXQ QRQ PDWHUL %HUEHOLW EHOLWQ\D SURVHV SHUDGLODQ PHQ\HEDENDQ SDUD SLKDN \DQJ WHUOLEDW PHQJKHQGDNL SHQ\HOHVDLDQ VHFDUD FHSDW GHQJDQ EHUEDJDL FDUD

&DUD \DQJ GLWHPSXK WHUVHEXW WHUNDGDQJ EHUWHQWDQJDQ GHQJDQ DWXUDQ KXNXP \DQJ EHUODNX GDQ DSDUDW SHQHJDN KXNXP VHQGLUL PHPEXND SHOXDQJ WHUKDGDS FDUD \DQJ GLODNXNDQ SDUD SLKDN 6HKLQJJD GDPSDN \DQJ OHELK OXDV DGDODK EXGD\D KXNXP \DQJ WHUEHQWXN GLPDV\DUDNDW WLGDN VHODUDV GHQJDQ WXMXDQ GDQ FLWD FLWD KXNXP +XNXP GLMDGLNDQ ELVQLV EDJL SDUD SLKDN \DQJ WHUOLEDW EHVHUWD DSDUDW SHQHJDN KXNXP \DQJ GLGDODPQ\D

$PDQGHPHQ NHGXD 88'

(10)

WHUGDSDW WDZDU PHQDZDU SHUNDUD 6HEDJDL FRQWRK NHFLO UXVDNQ\D EXGD\D KXNXP GLPDV\DUDNDW \DNQL SHQ\HOHVDLDQ WHUKDGDS SHODQJJDUDQ ODOX OLQWDV \DQJ GLODNXNDQ PHODOXL SURVHV GDPDL DQWDUD DSDUDW SHQHJDN KXNXP GHQJDQ PDV\DUDNDW \DQJ PHODQJJDU 3URVHV GDPDL WHUVHEXW EHULVL WDZDU PHQDZDU KDUJD VHEXDK SHODQJJDUDQ 6HODLQ LWX MXJD XVDKD PDV\DUDNDW XQWXN PHQJKLGDU ELOD VXGDK EHUKDGDSDQ GHQJDQ SHUPDVDODKDQ KXNXP +DO WHUVHEXW OHELK GLVHEDENDQ NDUHQD PDV\DUDNDW WLGDN SHUFD\D WHUKDGDS SURVHV KXNXP GL ,QGRQHVLD

%XGD\D KXNXP HUDW NDLWDQQ\D GHQJDQ NHVDGDUDQ KXNXP PDV\DUDNDW 6HPDNLQ WLQJJL NHVDGDUDQ KXNXP PDV\DUDNDW PDND DNDQ WHUFLSWD EXGD\D KXNXP \DQJ EDLN GDQ GDSDW PHUXEDK SROD SLNLU PDV\DUDNDW PHQJHQDL KXNXP VHODPD LQL 6HFDUD VHGHUKDQD WLQJNDW NHSDWXKDQ PDV\DUDNDW WHUKDGDS KXNXP PHUXSDNDQ VDODK VDWX LQGLNDWRU EHUIXQJVLQ\D KXNXP

%DLN VXEVWDQVL KXNXP VWUXNWXU KXNXP PDXSXQ EXGD\D KXNXP VDOLQJ NHWHUNDLWDQ DQWDUD VDWX GHQJDQ \DQJ ODLQ GDQ WLGDN GDSDW GLSLVDKNDQ 'DODP SHODNVDQDDQQ\D GLDQWDUD NHWLJDQ\D KDUXV WHUFLSWD KXEXQJDQ \DQJ VDOLQJ PHQGXNXQJ DJDU WHUFLSWD SROD KLGXS DPDQ WHUWLE WHQWUDP GDQ GDPDL

% 3HQJDUXK 3HQHJDNNDQ +XNXP WHUKDGDS 3HODNVDQDDQ*RRG *RYHUQDQFH

8EL VRFLDWHV LEL LXV GLPDQD DGD PDV\DUDNDW GLVLWX DGD KXNXP +XNXP EXNDQODK VXDWX LQVWLWXVL \DQJ VWDWLV KXNXP EHUXEDK GDUL ZDNWX NHZDNWX +XNXP EHUNHPEDQJ VHVXDL GHQJDQ SHUNHPEDQJDQ PDV\DUDNDW 0XQFXOQ\D NRQVHS5XOH RI /DZ WLGDN VHFDUD WLED WLED PHODLQNDQ KDVLO GDUL EHEHUDSD SURVHV SHUNHPEDQJDQ KXNXP GLGXQLD

6DDW LQL QHJDUD QHJDUD GLGXQLD WHUPDVXN ,QGRQHVLD SDGD XPXPQ\D WHUPDVXN NHGDODP NDWHJRUL KXNXP \DQJ PRGHUHQ 0HQXUXW 6DWMLSWR 5DKDUGMR PRGHUQLWDV PHPSXQ\DL FLUL FLUL

0HPSXQ\DL EHQWXN WHUWXOLV

+XNXP LWX EHUODNX XQWXN VHOXUXK ZLOD\DK QHJDUD

+XNXP PHUXSDNDQ LQVWUXPHQ \DQJ GLSDNDL VHFDUD VDGDU XQWXN PHZXMXGNDQ NHSXWXVDQ NHSXWXVDQ SROLWLN PDV\DUDNDWQ\D

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

6DODK VDWX FLUL KXNXP PRGHUHQ \DNQL KXNXP PHUXSDNDQ LQVWUXPHQ \DQJ GLSDNDL VHFDUD VDGDU XQWXN PHZXMXGNDQ NHSXWXVDQ NHSXWXVDQ SROLWLN PDV\DUDNDWQ\D 6HEDJDL VDODK VDWX LQGLNDWRU VXDWX QHJDUD WHODK PHQJDUDK SDGD

,ELG KDO ±

%HUDVDO GDUL 5RVFRH 3RXQG GDODP EXNXQ\D \DQJ WHUNHQDO $Q ,QWURGXFWLRQ WR WKH 3KLORVRSK\ RI /DZ

(11)

KXNXP PRGHUHQ EHQWXN PHNDQLVPH GDQ VXEVWDQVL SHUXQGDQJ XQGDQJDQ PHQHPSDWL SRVLVL SHQWLQJ 'DODP SHPEHQWXNDQ KXNXP DSDNDK WHODK UDVLRQDO WUDQVSDUDQ GHPRNUDWLV RWRQRP GDQ UHVSRQVLI WHUKDGDS SHUNHPEDQJDQ DVSLUDVL GDQ HNVSHNWDVL PDV\DUDNDW EXNDQ VHEXDK VLVWHP KXNXP \DQJ EHUVLIDW PHQLQGDV RUWRGRNV GDQ UHGXNVLRQLVWLN

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

8QGDQJ 8QGDQJ 1RPRU 7DKXQ WHQWDQJ 3HQ\HOHQJJDUDDQ 1HJDUD \DQJ %HUVLK GDQ %HEDV GDUL .RUXSVL .ROXVL GDQ 1HSRWLVPH GLQ\DWDNDQ EDKZD GDODP UDQJND PHZXMXGNDQ 3HQ\HOHQJJDUDDQ 1HJDUD \DQJ PDPSX PHQMDODQNDQ IXQJVL GDQ WXJDVQ\D VHFDUD VXQJJXK VXQJJXK GDQ SHQXK WDQJJXQJ MDZDE SHUOX GLOHWDNNDQ DVDV DVDV SHQ\HOHQJJDUDDQ QHJDUD \DQJ PHQFDNXS DVDV NHSDVWLDQ KXNXP DVDV WHUWLE SHQ\HOHQJJDUDDQ QHJDUD DVDV NHSHQWLQJDQ XPXP DVDV NHWHUEXNDDQ DVDV SURSRUVLRQDOLWDV DVDV SURIHVLRQDOLWDV GDQ DVDV DNXQWDELOLWDV

.RQVHS SHPHULQWDKDQ \DQJ EDLN JRRG JRYHUQDQFH GDSDW WHUZXMXG ELOD SHPHULQWDKDQ GLVHOHQJJDUDNDQ GHQJDQ WUDQVSDUDQ UHVSRQVLI SDUWLVLSDVLI WDDW SDGD NHWHQWXDQ KXNXP EHURULHQWDVL SDGD NRQVHQVXV DGDQ\D NHEHUVDPDDQ DNXQWDELOLWDV GDQ PHPLOLNL YLVL \DQJ VWUDWHJLV 3HPHULQWDKDQ GLNDWDNDQ EDLN MLND WXMXDQ EHUVDPD GLMDODQNDQ GHQJDQ EDLN PHPSHUKDWLNDQ SURVHV SHPEXDWDQ NHSXWXVDQ PHQMDODQNDQ IXQJVL SHUDWXUDQ NHNXDVDDQ GLMDODQNDQ VHEDJDLPDQD PHVWLQ\D GDQ OHPEDJD \DQJ WHUDWXU

*RRG JRYHUQDQFH GLODNVDQDNDQ GDODP UDQJND GHPRNUDWLVDVL NHKLGXSDQ EHUEDQJVD GDQ EHUQHJDUD 6DODK VDWX V\DUDW NHKLGXSDQ GHPRNUDVL DGDODK DGDQ\D SHQHJDNNDQ KXNXP \DQJ DGLO GDQ GLODNVDQDNDQ WDQSD SDQGDQJ EXOXK 6HEDJDL ODQJNDK DZDO SHQFLSWDDQ JRRG JRYHUQDQFH DGDODK PHPEDQJXQ VLVWHP KXNXP \DQJ VHKDW EDLN SHUDQJNDW OXQDN VRIW ZDUH SHUDQJNDW NHUDV KDUG ZDUH

PDXSXQ VXPEHU GD\D PDQXVLD \DQJ PHQMDODQNDQ VLVWHPQ\D KXPDQ ZDUH

6XPEHU GD\D PDQXVLD VHEDJDL IDNWRU SHQHQWX EHUKDVLO DWDX WLGDNQ\D SHODNVDQDDQ SHQHJDNNDQ KXNXP GDODP NRQWHNV JRRG JRYHUQDQFH KDUXV EHQDU EHQDU PHPLOLNL NXDOLWDV .XDOLWDV GDODP KDO LQL LDODK NXDOLWDV GDUL VHJL NHLOPXDQ GDODP ELGDQJODZ PDNLQJGDQODZ HQIRFHPHQWGHQJDQ FDUD

Ÿ 0HQJKLODQJNDQ NHELMDNDQ NHELMDNDQ \DQJ EHUPDVDODK GDQ RULHQWDVL SDUVLDO

/HPEDJD $GPLQLVWUDVL 1HJDUD GDQ %DGDQ 3HQJDZDVDQ .HXDQJDQ GDQ 3HPEDQJXQDQ $NXQWDELOLWDV GDQ JRRG *RYHUQDQFH -DNDUWD KDO

3LQWR GDODP 6DGMLMRQR )XQJVL .HSROLVLDQ GDODP 3HODNVDQDDQ *RRG *RYHUQDQFH

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(12)

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3(18783

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(13)

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6DGMLMRQR )XQJVL .HSROLVLDQ GDODP 3HODNVDQDDQ *RRG *RYHUQDQFH /DNV%DQJ <RJ\DNDUWD <RJ\DNDUWD &HWDNDQ NHGXD

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