artikel jurnal sembada vol 2 no 1 april 2014

SEfs{B"AD"A

,IIIRNAI,

KNBIIDAY'\,\N

KABUPATEN

SI,I!M

N ISSN : 2339 0123

Pclindurg

Kclra

Sokrclaris

Anggota

llupilli

Sleman

Wrkil Bufnti Slcnr.n

1)ls. Sunraryrdi. M.Pd. N4II Sutisro. A.Md

Dr. Plljiharro,

M

Hum. L)Is. Supriyldi

IlN,

iV.Sn HY Aji Wubnt(n.o. S.H.. M.M. Dls- I wayan Suardam. Nl.Sn. Dls.

tX

S

pardi

Sancoko, S.Pd S!!.rr\,o. S.Pd.

LaL

rern. S-H-HM Kudubi canang Sor.

jijo

Awrn!! Iika Hafi nawar. ll.Sc.

I-1. Sufaryo

Sunrryo. ,\. N1.Kg.

Dew.rn Kebuday.

r

Slenrin (l)KS)

Jl- Titibumi

Ilarrl59

Patran Banyuraden Cnrnping Slerrran Yogyakrrtr Telp: 08I2?9515I8 d.rn {18586i1I I8777

Wcbsitc: \\'r.!v.dc$ ankcbudLryaanslcman.corn Sekretadat

t klan dan Promosi

I'enerbit

AIamit

Sekretrriaf

Redaksi lrenerima artikel hasil penelitian nonperelirian

lal-r:

berhubungan dergan

kajia[

ilmiah

tentalg seni. budata-

filsafal

reltsL

te'tEa

i

liajiarl teniang

pendidikan dan atau

pen$eLj-qa

I

6EMB"AD.A

JURNAL

KEBIJDAYAAN

KAIIUPATf,

N

SLEI\4i.N

Vol. 2, No, I, April 2014

ISSN : 2339-0123

DAFTAR ISI

Petrgutd Wrkil Bupiti SleMd

':zt Sdtia Rahqu, M.Si.Makil Btpati Sletuan

GitG4ati. Guru Senimntr

d

i Slcmrs

3iJane Sllanjoti, M.A"/JsMdk Bdh8a JMa IK|P PGRI Sedala g

DeFs! K€budryran Slema!:Konsep d.n Ibplementnri

)a

Sunatladi, M.Pd./Fakvltas Bdh6a dah Seni U ty/Ketua DKS

{-Lre! Jawa dahm Krjim Wac.ns Kebudayetr

Si Hnann Wula , M.HuhJJuruan Pendidikan Rahsd Dderah FBS

UM

Brha! J.wa tun PembiDaln Budi Pekerti

r-V T Ma'tini Atun Kuncotu/Koonli4ator Kelo pok PetgetubdnE@ dan

ra|ba Eudaa Jar o KedbaaeJNa, slcnan )agiartna

Ketaharan Pangd drn Strrteei Budaya Blngra

.r A o d o Us n an, M. T. /,1 I unai F akthas kkno I o _Ai P.ttoriaa U GM/P e ngel o I d

Bod.ye Rlau datr Budrye J.wa: Sebust KoEpqrlsi Di PuNadi/Jurca, Peadmitaa Bah6a Daetuh FBS UNy

Penberd.ysrn Perempum dsn Ktx€tarsm Cerder

Ptuf Dr AA6tinus Sup4dilto, S.H]r.,ohisionet Kon@ Pqenpud Jaka/ta/ Fa*!ltr: Hul n UGM

Guel.r

Selatcn Fenomens Penuh Mshe dar Multi P€npektif:

KAji&D Kebudlynn Materi

Drs. A.M. Stfilo Pradoh, M.Silsusilolradoko@yahoo.con/Fakah6 Bdhds4 dat Seni

L:NI

Yenrh.ni P.bikiran Pujargga R.nggiwanit!

Mahhutlil'tJniyeryit^ Islah Indowio yagaka d

Pendiiliku Tata Krama dshm Serat Wulmgreh

D. Sukathi S6arn4a, M.Ilutu./I6iirlt Seni lh.lon4ia Yogaka,ld

Wdjlo

Bud8yi Mairyahil da! Tbt! Pemerintlhrtr

Meg@daru W Kawryanllau Penetinturhaa DalM Neeen (],Dt, Jatd/td

Folklor drn Kea.iflr Lokll prda M8yrratrat S€mlriDg

Ntnirg Zaidah, M.A./Jntuaa Pendidikan Bah6a J@d IKtp pGN Setudrua&

tl

1-3

4-r7

t8,25

26 29

30 -40

4l -51

a2-61

63,69

70

80

81- 87

88-96

DEWAI\

KEBTJDAYAAN SLEMAN

:

KONSEP

DAN

IMPLEMENTASI

SumarYadi

Fakultas Bahasa datr Seni

U|IY

Ketua Dewan Kebudayaan Kabupaten Slematr

Abstuact

The

Cutnral

Board ofsleman (CBS) is not a technical

instituin.

CBS's

pimaryjob

is to givefeedb^ck to the Regent

',;;';;;;i;;-;,i;;,"

basid

devetipninr poticies

cBS

and

'*i*""i

i*"r.i"t

are

relatcd

i

terms

of

_parmership'

'"..ii"iir,

r*rcJ'

and

collaborulion

ln

ils approach to a

-*,t"i'"f

""tn*ttronmuniies

dnd

groups'

CBS does

not

i"i"ri,

i^tii"nrion

but

aus as a

caralyst

What cBS does

'^i

"iirt"p

.nn

whar

reletanl

technical

institutions

do

'ih*],

*Zrrio

"tout

ove

ops that mq) occur should

not be

)tonn"rot"d

b""o^"

o!l the

istintions

arc complementary'

ii?'i'r"oa,

rc

lacilitate

a

meeti

g

involving

rclevant

i;;;"^

for

tal"ks

to

mal<e shared

policies

in

relation

to

'"iii'i

'"ii*i.n"aming/guidanci

in

a

svslemic

_and

'i"iii"

^iir",

i,

f".ilies'ichools

and conmuniries in

otder

to

develop calture-aware conditio

s

resulting

in

stto g

culturdlrcsilience.

Xetwortls:Cultural Board

of

Slenan'

relevant insdturtons'

c o mP le me n la _ry, culrural rc s i I i e nc e

Pendahulustr

'---M;;;""

lahir

ke

dunia

ini

'baf-bayi

kecil'

bemama Dewan

Kesenian di-b:donesi4 berawal dari adarya Surat dari

Meol€n

Dalam

iiie#*nil"ufit

ilt;nesia

Nomor:.

+:i/301:/PY?P,

te#F*.16

liifi"'^idx

v-*e

drdd"*gani

oleh

Menlagri

Moh

:".q:

1-Y'

;";;i;;"*"i6J

c

J"'ryi9.5^ry5i'.l

q

:-"r.T*"P::'['ii'

;ffi

ffi;*ik

iiffi

sanaan

rNrr'lrNDlcRr

T"T:1

:1

I-*H":':"3;

ii'-"*"iiG^t-";d;adalamrarska.meodor.o'eryln:ka$lqil

il'r'"Tdffi

da"p^

oi troane

se.1

lan

$9f"1,*f.t#*

i"il-:"f

.p"f

-lril

_6

\J

Dc.lan Kebudayaan SlcDraa: Korscp dan Tmpicmentasi 5

1993 ientang

Dcwan

Kesenian. Adapun ketentuan _)..ang termaktub

di

si1r"r

(1)

di Dac.ah

Tingkai

I

dan Tingkat

II

dibcn'r.uk

Dcwar

Kesenian Daerah yang aoggotanya diangkat dari para senimaq budayav,,an, pakar seni, tokoh -tokoh di bidang seni-budaya, dan unsur-unsur yang

mewakili

ilstansi

terkaiq

(2)

Dewan Kesenian Daerah merupakan badan yang langsung berada

di

bawah

dan

bertanggung

jawab

kepada Kepala

Daelah, daiam

menentukan kebijaksanaan

pembinaan

dan

perrgcmbangan

di

bidang seni

dan budaya;

(3)

dalam melaksanakan

pcmbinaan

dan

pcngembangan

seni

dan

budaya

di

daerah, Deu.an Kesenian Daerah berkewajiban mengusahakan: (a) keterpaduan segenap potensi seni

&n

budaya dengan mempcltimbangkan karakteristik daerah

nasing-masing dan pcmbentukan kebudayaan nasional; (b) penlngkatan

kuaiitas

pernbinaan

dan

pengembangan

seni dan budaya

di

_daerah masiog-masing;

dan

(c)

menumbuhkembalgkan wawasan ketalanan

kcbuciayaan nasionai.

Surat Mendagri

itulah yang

mempakan

paFrng

agutg

terbeotuknya Dewan Kesenian

di

berbagai

penjuru

Indotresia,

tidak

terkecuaii

di

Daerah

Istimewa

Yogyakarta

(Dry).

Dewan Kesenian

Propinsi

DIY

itu

sendid terbentuk berdasatkan Keputllsan Gubemur

Kepaia Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor: 98,iI(PTS/1993 tertanggal

1.1

April

1993 tentang Pembelhrkan Pengurus dan

Anggota

Dewan Kesenian Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Keputusall Gubernur rcrsebut selanjutnya diperbarui dengan

Keputusar

Gubemur Kepala Daerah

Istimewa

Yogyakarta

Nomor:

45,KPTS/1997

Tertatggal

26

Februari

1997 _{tentang Pembenhlkan Pengurus dao.Anggota Dewan} Kesenian

Provinsi

Daemh Istimewa Yogyakarta Periode 1996-2001. Pada SK

yang

ditandatangad oleh Pejabat

Gubemw

Kepala Daerah

ljiimewa

Yogyakafla,

Pal-ualam

VIII,

tersebut

para

Kehta

Dewan K:senian Daerah Tingkat

II

masuk ke dalam sistem sebagai anggota.

)

engatr _{demikian, Dewarl Kesenian di tingkat kabupaten dan kotamadya}

:

Kodya

Yogyakarta, Kabupaten

Battul,

Kabupaten

Kulon

progo,

Kab upaten Gunung

Kidul,

dan Kabupaten Sleman) pun sudah terbentuk.

Dewan Kesenian Sleman

itu

sendiri dibentuk

setelah

ada

lnstuksi

Gubemur Kepala

Daerah

lstimewa

YogyaLelta

Nomor:

-:

l\STfu1996

tcntarg

_Pelaksanaan

Inshd<si

Mcnteri Ddam

_Negeri

\or!or:

5A

Tahun

1993

tentarg

Dewan

Kesenian

di

Propinsi

DIy

Terbitlah Surat Keputusan

Bupati

Sleman

Nomor 23lKep.KDllll997

Tenanggal: 22 Februari _{1997 tentang 'Pembentukan} Dewan Kesenian Labupaten Daerah Tingkat

II

Sleman' masa

bakti

1997

2002. Tanggal

r9

t.

ian

:-1ah

6

6EMB"$].,4. Voi.2 No.

l,April2014

:4,

17

22 Feb.l'air 199'1 jt .ll:lh yang

;elaoj

ln:,a disepakati dan diarru:ri

relagai

Ilari

.ledi

)c\Eeti

K-e..nian Sleman.

K.tila

_{-ctrat l<eruhLsar}

if;i

l;t:r

^:.

r..t,,, .."

Le,nu,..,,dl

:,...-..i..,i...q!r

i,..

.1..,

.

_.

r.1,

.,,

Slcl..al

ir'or-noi: 2 t

0/Sia.KDii"/A/:i!0:

_{ieria,-g;1i:i:}

14 A;ldsirs

liiltit

r.".t". :el:De.n'kd,:nr',,n,\-.,..,,,1i...6r

.

_,r,,tt: j .,":

(he.la,l-u r'"1rui ieiak langg3l 3 jslrLrsri 21C2, ditft..l1:irngar:li

ciel

G,.r:rt,

Sie,aan,

Ibnl

Subiyanto).

Nlrixtur,

!eiriirg

i,eria1r.nr.l,r:i,,-,.ai,.i,,r.

herda.arkar ocnimbir,rl'ar ?.rd:!-. I p,

n?i /r,

tt'lj

, _:.. .t,r

i

r

lj.,i r!

,

Penerinlah Kabopalerl Siemar1, _{dcilgan Surai Keputusarr Bupatr}

Sletul

^\o,nor:

102

SK.K]Jr{

4

2Un2

,rn3aUFnl

U

\...eitLr.

20..

p,f.

Sleman mencracl'an

Pcnrbalrr l)eildnu

KcpulL:ean

3r1

ri

.,<.ir.1,,

Nomor:

210/SK.KI!}VA/2002

tcntang pcrrLbentukan

f)ewtln

K6se$ian

(dillndatangali

oieh

B

pati Sleman, hrnu Subiyjnto).

_

I(etika masa

baki

kepengunisan kedua

irx

har,r,is,

dili:pkalirir

draf

kcpenS'.lausan _{Dewalt Kesenian}

Sleilan

_masa

baki

_{selaljur::r;ra,}

),aknj2003

2013. N amun, karena satu dan lain ha1, dengan alasan

ysg

tidak jelas, untuk kepengurusan

Dewat

Keseaian

St.-an

ma"u baLii

2008

2013 yaag sebenamya sudah;komodatifdengan advis, saran, <ial

pertimbangan

ekstemal maupun

intcmal,

Ialu

bemama

_Dewan Kebudayaan Sleman

(DKS),

pun,tidak

berhasil,

diterbitkan

Surar

Kerutusan Bupati. Schingga, _iJada v,,aktu

itu

tidak pernah ada

prrsrsi

pelantikan dan/atau

pengltuhar

dari Bupati. Ilarrya karena

ko;ih1e:1

saja, nama-nama

yang

tertulis

daiam

draf

kepeng,Jusan

tadi

tetap mclakukan geliat-geliat kecil dengan _{spirit 'hidup} segan mati tak

hendaf.

Fenomena itu berlangsung sampai Cengal 2010.

Tiba-tiba pada _{November 2010 muncul sinar kehijau_hijauan}

di

atas langit Sleman. _{Nama-nama yang teftuang dalam}

drafiepengurusan

Dewan Kebudayaan Sieman

itu

diurdang unhrk

dilantik

oleh Bupati. Kepengurusan Dewan Kebudayaan Sleman masa bakti 2010_201i

itu

pun

dilantik

oleh Bupati

di

Seyegan Sleman, dirandai dengan gelar

wayang

kuiit

semaiam

sunhlk. Tetapi,

surlgguh aneh

binti

ntata, mungkin karena sahr dan

lain

hal

lagi,

Surat

Keputusai

Bupati untLk

kekenceng Dcwan _{Kebudayaan Sleman yang sudah}

dilant&

_ter.se.,out 'belum

juga

berhasil'

terbit.

Walaupun

akhimya, konon

setelah ada desakan-desakan dari berbagai pihak, Surat Keputusan Bupati Sleolan

Nomor: l47,Kep.I(DlI/A/20i2

tentang,Dewan

Kebudayian

Sleman

lgai

aaJl

!

:;l-,

'i

D$'/rn (cbudaj,aan

Sllnrn:

Konsep dan Tmplcmentasi 7

P-rli

,lai

Stuat Le.rn!.1s:n Buper,i

Sltmail

teriiebnt ber,,rujuC

s.'.l,rL

PLrpnti

Slenal

renpedmbangLar, 'Jnt]lk elektiviias

_dan

hqjrrierar

pengen"rang.n

se

_{-b::daya daerr-h .Ji l{-abupatrn Slenran,}

l}.l:rij

peliir nenetelkar

5rna1 Kepunrsatl

Bupati

tentang

Dev,,an

{ehutla)raari

Kabupaten

Slcman

Masa

Baki

2012

20i7.

Maka,

i.iblianilai

lairir:ryr Devian K(brdayaan

Sleman tersebui. tr)e]1gan

:r'Liin-,,a

Su!{t

y,epi:irlscn

it.r

l(abulaten

_{Sleman c.q.}

Bupati

_Sleman

5l:,rdii

perargkat peiiei:rrjlail eirtyn dao jiLga segenap masyarakat hras

di

<rlllrpaten Slcmarr,

n'iemiliLileerbali

llewanl(ebudayaaa Sleman.

Pcrmasalahan

yarg

kernudian :neuyemboi

di

benak

adalah

t.lliltai

"apakah perampakan Dewan Kebudayaan Sleman

ini

sudah

scDtiti

seharusr.ya

di

tingLat implernentasi ataukah

belum". Mioimal,

t,rm'!1-terna:.-

yrilg diduk

cii Dgwan l-ebu:layaan Sleman apakah sudah

b*piti:,'oersikap,

dan bertindak kc arah sana.

lrla+erEiii

Sidan€ Gsrapalx

f-.Jtj(a

ilKS

1rlasill

nerBlra&arr kependehan

da.i

Dewall

liiseirian

Slc.ltai1, bidang

galapar

yang arla

di

dcpan mata hanyalah

t.s?1-iiui

saj6.

De'rar

ini

bertugas

untuk peduli, metcermati,

dan

lr€lgkritisi

pe.ikehidupan _{masyarakat Sleman dalam berkesenian dan} ichidupan _{masyarakat yang berbasis kesellian. Namun, ketika lembaga}

iii

menjadi DKS sebagai kepcndekaa dari Dewan Kebudayaan Sleman,

naka kiprah lembaga ini menjadi lebih luas karena harus peduli, mampu

:nencermati,

dan

mampu

mengkritisi 'perilaku

Sleman'

dalam rLembangun kehidupan berbasis budaya.

Secara konsep

keduanya

kesenian dan

kebudayaan

berbcda karena _{kcbudayaan lebih luas daxipada atau mema)ungi unsu. kesenian.}

\amun,

secara

pemahamar

di

masyarakat

luas,

keduanya

scring dianggap sama, seni

identik

dengan budaya, keseniar

identik

dengan kebudayaan. Pun dalam dunia pendidikan formal, keduanya seringjuga

dikacaukan, sehingga yang muncul mata pelajar.an seni budaya, yang

diampu oleh guru-guru

sed

budaya. Demikian pula, banyak kalangan

tetika

diajak berbicara tentang kebudayaan pasti larinya ke keseoian. Demikian halnya, sebutan atau predikat budayawan selalu melekat pada !osokseniman.

-i t'

.'.

::.,

-l:il 1.1: :ra],l

,ahi

Cal -iia:

:aei

e?p

lak.

!!

di 'JSan

pari.

i

iru la1ar ! aE.

SEM}IADA, Vol. 2 No.

I,

ApnI2014 : 1 - 11

Carrbar I . WLrjL,ii

I

utiayz da4

J!r!

uf-

t.

t!i-!r il !!'iny:i

Frdaya (.culture)

tidak

dapal <iipisairkan

dari inanusit

karclla kebudayaao adalah segala daya

dar

aktiviias :natirsia untuL lncrliiLrlal

daa mingubah

alait

(Widagdho,

l99ti

lB).

Kcbudayetn

a*rlah

keseluruiin

sistem gegasa

,

lindakan, dan hasil kary:!

rnaniiiiit

t:rtlk

memcnuhi

kehidupariya

detgan cara bcla.iar, yang sernuanl/a tet!u!r-l't dalam kehidupan maslrarakat

(Stjarwo,

1999: 10-1

1)

Pembagiall ""ttjuri

budaya

yang

biasanya

terdiri

atas

wujud

kebldayaan

sebagai ide,

eua".an.'niloi, otr,, nor

na;

$'ujud kebudayaan 'cba3al

akrr

itas a tru pola

iindckun

rrran,,,iu dalam

ma.larrlat:

dar

wjuJ

kcbudayaan

'ebrga

benda

benda

hasil

karya

manusia, mcrupakan

keseluruhan

yalg

mencakup pengetahuan, kepercayaan, scni, moral, hukum, adal. serla kemampLran

din

kebiasnan

lainnya yang

diperoleh manusia sel,agai

anggoti masyarakat (T;rylor, 1871:

21)

Penbagiz"l itt! sclanjuirt'/a icbih riipe.rregas menjadi sistetx

religi

dan upacara keagamarn, sistern dal1

organisasi kemasyarakatao,

sisted

pengetahuar, bahasa,

i(esetial,

sis-tem

mata

pencahariair,

seila

si6tem teknoiogi

dan

peralatan (Koendaraningrat, 1 974: 12).

Dari

penjelasan

di

atas

jelaslah bahwa

kesenial

atau

seni 'hanyalah' salah satu unsur dari kebudayaaq dalam pengcrtian i:rasih ada unsu.r-unsur yang iain di samping seni atau kesenian. D ari pcngganbaran

itu

pula semakin jelas bahwa 'tupoksi' (tugas pokok dan frrngsi) DKS

(Dewan Kcbudayaan Sleman) jauh lcbih luas dan lebih bcrat dibanding ketika masih berwaj ah dan berbaj u DKS (Dewan Keseniar Sleman)

:.-iolah

z&iah

'inarlk isus,Jlr

1\-Lrj od

ai

rdc,

ruPola

i.bagai ] ang

L

leda

i.bagai

:1.bilr

3:r

ilan

:::n!an,

:r?lat3n

ru

seni

xih

ada .nbaran

;i)

DKS

banding

r.tr).

Dcwan Kebudayaa:r Sleman: Konscp dan Implementasi 9

Tugas Pokok daD

Iaplementasi

Dewarr Kebudayaan Sleman (DKS) _{merupakan sebuah lembaga}

kcburiayaan

di

(tingkat) Kabupater

Slernan ya]1g merupakan

'mib;,

Bujlali Slemat

daiam menenhrkar arah

kebijakan

pembang_man

di

KGt_uiJaten

Slenan

yai1g berbasis budaya. Oleh

karela

itu, "lembaga

DKS belsifat

itoniimktural,

iildependerl, dan

tidak

L.erafiliasi

dengin

orgalisasi

poliiik

rrrana pun.

Demikian

iaiaya, DKS

ri:remilikr hubungan

koordinatif_

u.fornalif

dan bukan

stuktLtal-hierarkhis

dengan Dewan Kebudayaan

.

-ab _isrinreua

Y"glakana

_don

Kabupat"o/i(o6 di

_{Daerah tsrimewa} \.rg-vckada, drngan Devran Kesenian di seluruh Indonesia. dan mestinva

Jelg:rlr Dewal

Kesedan

lndoiesia

(yang

rnati

sebelum dilahirkan).

LrtLik

nama ya.ng

ierakhir,

draf

Dc-,van

Kcsenian

Indonesia selaku

--oordinator

atau

pa).turg

dari

De',vea

Kesenian

sc-Indolesia

hasil

.

ilrtisan

Kongres De\r'aj1

KeseiiaIl

sq-lldonesia tahun 2004

di

papua g;gL;i _{dibiCani kelahirarwya oleh Peineriniah Republik ini sebagai akibat}

:.ianya

berbagai

kecuigaan

dalr kekhalvatiran pcmerintah

terhadap

l.j

alitas'ilara $cniman/tokch{okoh _{seni/penggiat} senj yang terlibai dan

ritmprekarsai l(cn€i€s dan iatar belakang seda

hljuar

akan dibenh].knya

f.-

,.;al Kesenian Tingkat Nasional pada waktu itu.

Scsr''asi

dengaa

Sur.at

Kepuhtsan

Brrpati

Slemarr

Nomor:

, ₌ 7 Tiep. KDII/A/2O 1 2 fentan g ,De.,van Kebudayaan Slemai Masa

Bakti

a)l)-241'/'"

tugas

pokok

Dervan Kcbudayaan Sleman ada Jima poin,

',:hr: (i)

mendukung

Pemel.intdr

Daerah dalam

perumusan

irah.

:ror-ius,

Cae kerangka

kebijakan

Ci

bidang pembioaarl

pelestarian,

::rgenbangaq

dan

pemaffaatan

potensi budaya;

(2)

menangkap

:rpirasi

paLra

petiangku

kepe[tingarr

_kebudayaan;

(3)

rrembcrikan

r.rslkan

dan _{pandangan kepada Femeriirtah Daerah dalam penyusunan}

i.bijakan

strategis

di

bidang pembioaa.n, pelestarian, pentembargan,

j:n

_{pemanfaata.r potensi budaya; {4) menjadi katalisator seginap potensi}

:;u

dan budaya daerah dalam upaya pembinaan dan pcngerntrangan seni

10 6EMBAD"A, Vol. 2 No. 1,

Apil

201,1

:4

- 17

Mencennati

lima poin

'tupoksi'

DKS

tersebuf

di

atas, iampak ;elas bairwakiprahDKS scbagai berikut.

Fertama, kettkaP emerintah Sleman sedang merr.unuskan arah,

piicitas,

,1an kerangka

kebi:akan

di

bidang pcmbiraan,

p(i33tari1n.

pengenbangar. Can _{ijei:rairiirrtad}

rcierli

brieya.

!:!rta

DLS !?'-jJ

men1berikar

tlukurgal

d.rr:

ti,:

g!;u.,,u-itg

secalr

pel'-]L,

ri:.lar,l

pelgedian

tutut ambii

lagim

delga1l

penuh

iarggul1g ja\.,'ab ?-ir: :lubstansi yang

diruInu!l(^[

telsebul.

Kedua,

DKS hanr: tidak

1nel1uiup

rdata dai!

jusffu hafi]s

rn

?i:i'l

menangkap asp!rasi para pemangku kepentingen kebudayrran di Slcnrar secara proporsiona! dan profesional,

klren;r

perikehiCunan buday:! aian pcnkchidupan bcrbudaya masyarakat hanya bisa terid.ntifi lrasi rdelaiui

berbagai aspirasi yang muncul.

fretiga,

terkait

dengarl tugas

DKS

harus mcmberikan

nasukan

dan pandangan kepada

Penerintah

Slcmarr dalam peny'usunan kebijnkan

strategis

di

bidang

pcmbinaan, pelestarian,

pcngcmtrangan, dan pemanfaatan potensi budaya, DKS mesti 'kaya' dcngan bcrbagai

kdsunlatan

yang

terjadi

dan berkembang

di

masyarzkaf kebudayaan Sleman. Unhrk

itu,

mau

tidak

tnau

DKS

mesti terampil mencari dan mendcsainbcrbagai

terobosd

shategis demi menambah dan mclengkapi 'kekayaan'-nya

itu

tadi

dan cerdas dalam mcnyikapi, memahami, dan

mcngkritisinya.

Keempat, dalam vpaya pcmbinaan dan pengcmbangan scni dan budaya daerah

di

Sleman,

DKS

mesti

tampil

sebagai modcrator dan

nediator

:rpak

r:i13s.

l:iln,

:_-.r..,i

l:l"rr

jljru

.:rl_ran

I

iila

r:Lallri

r

ian

: akan

-

dar

jalaan

m

dan

:gkapi

ri

il,qn

rudaya

.diator

Dcwan Kebudayann Sleman: Konsep dan Implementasi 1l

segenap

potemi

seni dan budaya daerahyang ada tanpa niatan rmtuk rnengintervensinya,

nelahkanlebih

bcrtindak sebagaikatalisaior.

Kelima,

r)KS

rnesti mampu bertindak sebagai evaluator atas berbagai

pelaksanaal tugas

oleh

Pemerintah

Kabupaten Sleman

_lreserta peiangkatiya _{terkait denganpcn:bangirnanbcrbasis budaya tei.sebut.}

Tampak.jelas

darijabalan

di atas bahwa DKS menurut ,tupoksi,

tcrsebut bukaniah iembaga

teknis yang

bettogas

monjadi

eksekutor setiap kegiatan kebudayaarr,

nelainkan

sebagar

thinktank

nya Bupati.

Dalam tahap impi€mentasi

initah

komudian terjadi

terbagai

benturaq

baik intcmal maupun eicfernal. Sebagai contoh soa1, kebehrlan Dev.'an Kesenian Slcman terbentuk ketika Sleman belum

meiniliki

Disbudpar

rDina:

Kchudayadn

ddn Par;$i\alcr Larena kcbudal:ran mcnlitrr

dengan 'pendidikan'. Oleh kareM itu. setiap

kali Pomeiiitah

Ka.bupaten

Siernan

mernpunyai

hajat

terkait delgan

piosesi

scni-budaya,

;ksekusinya selalu <iJpercayakan kepada Dewan Kesenian Sleman. Dan.

rtu

tidak

salah, merrgingat bahwa

di

dalam

sosok Dervan Kesenian Slernan memang berkumpul banya-k seniman, pelaku seni, pekerja scni,

!uloh

scni.

pengdmat scni. dan _fcnggiat s<ni.

'Kehjdupan'

sepeiti

itu

terus berlangsung hingga suatu ketika

'kebudayaan' lcpas

dari

'pendidikan'

dan 'kawin'

dengan 'padtvisata',

litandai

dcnga-n

;lur,:u1nya Dislr.dpar: Mcskipun

Disbuipar

sudnh

lulai

bcrbcrah sisuai iltpoksinya

sebagai eksek-rtor,

naiiuti

or,rltg-orarg di dala.:n nrbuh DeFrarl _{Kesenian Slemaqlantaraoisudah kecilakzn'}

dengal

kebiasaal yaag dilair.rLan selama

itu,

mcreka lupa bah-.1.a di

ianping

Dervan

Kescniat

Sleman suCah

ada

Disbudpar. _Teriad;lah

benturar atau gesekao atta.ra kedua

le

baga ini, altara teman-teman di Disbudpar

delgan

teman-teman

di

Derval

Kesenian Slcman dengan

lakon

_{(seolah-olah) 'rebutan}

lahan'. Seirirrg

_dengan

makin

_utuhnya

penyadaran

olch

teman-temam Dewan Kesenian

Slemal

atas tupoksi

\'ang

sebenarnya, tcman-teman

llcwan

Kescnian

Slcrrarl

pelan

lapi

pasri,

mulai

menjauhi _{'dosa sejarah'}

itu

_{untuk kembali ke}

jalan

yang

bcnar.

Bergegaslah teman-tcman

Dewan

Kesenian

Slcman

menanggalkan

baju

eksekutornya dan

'bersalidah'

dcngan

baju

DKS

lDewan

Kesenian Sleman) maupun

wujud yang

sekarang (Dewan NebuLla) aan SlemaoJ.

Dengan sudah adanya 'dinas ekseL-utor' dan

pulih

kembalinya 'p;nyadaran'

DKS

_{akan 'tupoksi'-nya, temyata perscalan}

tidak

serta-Derta bcrhenti sampai

di

situ. Terminologi yang tepat

digutakan

oleh

12 5EMB"{D..d, Vol. 2 No.

l,

Apit2014

:4

-

l7

qe]Tgsa]+an

tersendiri.

Misalnya,

agenda

yang

bemama _'apresiasi,

tidak

tcleh,

lcare,la berbau penbiaaa:r..dgenda be.r-,dekat-dekaidelgan

kohuniias'fidali

boieh,

karena

berarooa

eksekusi.

Agelcla

yilg

betprd.al 'nat:g;gop' juga _tidaL boie,h, dergar

alasa

Aewan

kik nan[gal.

Demilian,

dan sdterusnya. Pe$oxian

jtu

fiuncd

pada sebagian teiran_ leman Distrudpar lnaupu11 pada _{sebagiajl teman-teman DKS.}

Sejatinya, enlah

itr

lembaga te[.:ds atau

nonfeklis,

siapa

pul,

te11nalrlk apaiat pemeriniah

dal

segenap /,-aw1l6-nla,

tenft

jniin;gar

wujud-rr-riud budaya (ideos: et.ttaq iroiqrar

nilai; acnvities:

pe:rlak:u,

tindalidn,

ekspresi;

alti"fae

hasl1,

prodrrk, fisik-)

itu

mcnjadi

milik

mereka ,la.n

metjadi n::nu

_{sehad-hari merelta,}

meski

_{floktLratif dan}

varistii

pen$h diaarnika.

Cbh

karena

ihr,

aFap&1

irettuk

dan

wujud

kegiatarl

itu tresti dilihat dari

_{l:eberarr,gkaian dair keterpulangar-,aya}

!,epada niai yang mendasari dan r,ijuan yarLg

ingil

_digapai.

,_

Suatu ketila_

l)KS

nanggop

rtayangktitii

sed.alu tu1tas

!Lr'1at

dlralang peniula r,itau

dhalarll

kahd!1a

!:,

iler^sal

dari

'dalam _negeri' maupun'njctban rc(tgkc!.h'.

Pcfia,tya

lrt1a, Lenapa

tidakl

Jristrr: daiarn ltorJeks reperii

iqi

berlaig-"ung peribillasa 'sekaii rneierigkrrl dayu{g,

rlua

tiga

puhu

iorlaorpaui'.

llKS

rnfinFrl'tiyrli

oLjek

strdi,

sasamr, pengkajiau y.Lrg

teraaat

stiategis: kc11ape, dalang-del.ug siemall ii<jak

maju-maju,

kralitas

perniainar:nya

tidaL

berkem'carg, yang rioininan

juslm

r/r.or-nya,

_{ian

sctemsila;

_{kenir.pa Cala|'rgyeng ittr dj,qarldt ua}

E-i

rrary

Lralai.

ltri.,-mnn,',

\.,i.J.r klt3litdlif,.r/',/d,?

dafl

\JstrjnJa ruk:,p

tiaggi,

lc

tan.tn-lalat

an-h\tlunan

bisa dtl<emas secam benmbang, dan seiefli5nya; senlettata iuasyaralrat luas bisa berapicsiasi delgan seksama

rlalan rangka

nelcaiiternukan nilai-nilai ya[g

ditawaxkan di dalamn.,,a araLr

rneialuinla. Sem,:']ra.r

itu.

Ienbagr tel,ni,

bersiap-siap untul, melakukao perllbinaan secara ptofesionai da]1 proporsional.

Terhadap

wujud-wujud budaya

yang

ada,

tumbuLr" dan

berk<mbargdi

md\y"rakll.

_):rng

ma\;h

berkrbar'

rnauput.r.drh

tinggar 'papan nama',

DKS

nesti

peduli, rnendckati,

nencemilti,

mengkritisi, dan menggali dimensi ekstcrnal maupun

intemaitya

untuk

menjadi bahan

kajian.

Nilai-nilai

budaya

yalg

masih teiap

berkcnbang

darl

lestari dihayati rdaupun yang sudah terdegradasi atau

terdisto$j

pada

masyarakat

luas

maupun aparahu penerintah"

DKS mesti

segera dan selaiu mencari tahu

urtuk

kemudian merrjadikaniya sebagai

objck

kajian. Semua inr, hasil 'pedekate', hasil pencermatan, hasil pergkajian,

Dewan Kebudayaan Slcman: Konsep dan Implementasi 13

;fliramya

lr as,; kar-mns..rka! itl r d iharapkail dapat 'nen amai' kebij akan

-il[rali

d:ilr]

_{ijr t:1llnirsk1!1 4rah}

lcnlrcang,-rran berbasis br;rla:r:t.

Teai..r'ri derlgal EI J aicbailsasi, ker;,ataa;-r

arerr:rrju!:let

baLr,,': I,ri.:i::k3i

li..L;hr.laii.r,t:,rla:rgsa

reflh1i1

int.rFii

yang

tln

aik3t4

iitLli

,.iri.:gridaii:<zii s:r!r:!r'3

tr1;i

dapat

beialibal uengantatil

ii,riaia'-latan Carl

Laje!iatiaL

r;a;

is:ii

i-\:tjaya.

i-lltluh

jtr-r,

teramal

djpa.likarl

adai:r'a ,{:.i:ihaitrrr brds} n ydilg tti1ggx h i ii;rryoao, 2009 : 7-3li. L}emiiiian

h*h

y;

Ci

sr-:triai-gr:kirkh

icmai,

prriiidrku

41.!r Feiubeli.jatar! emi-i-.nJaya

i,:r:r'li dii!;::-r i,rir8,sn

pe4yldt.ai

-pLa gur,.i

l.alt:

h;l:;kai

jrctriiitlika'r

.rlrr,J _{lrr,!ir:j';::r.i:rr?,r';}

serir-irirtkl;r rxeJtj

s31'r|iii

irr,la

!r.,tlai!!anx

aiti-1asi

rlaiif

bi!,i.,ra,1a.3

pxda

giliralr;''a rl:nii

akan

:iien:lll,.rLL']'-:

i.*l.lilanrLr'

briirJe

./iin g ta.gg1&.

ll[r.ir]:!3ior11ii!:lsi

Pefll:arlgr;:ran

ci

bidar,g kcbuday:an

:dalah

apaya meoberl'-rk

ma.rusia seuluhnya yang berbudaya dan r'reningkatkan kualitas manusia dalam rnewuj udkan j _ati d

iri

sebagai warga negara dan warga mas,v'.arakat

yang

mampu

cnghargai

nilai-nilai

budaya berdasarkan Paucasila dan

I in dang-undarrg Dasar 1 94 5 . Kegiatan budaya dan kehidupan bcrbudaya

di

lingkungan Si:m:rn,

di

sa$J

sisi,

diharapkan

mampu

inembanhl

a

ggcill

masyarakali masyarakat

ulnunl

maupuil

masyalakai

pcndidikan, mempcldaleLn: dan menperhatikan pengenalan atas harkat dan martabat kemanusiaan.

5i

sisi lain, Pemerintah Kabupaten Sleman

dalam rangka

melakukan

upaya-upaya pcmbcrdayaan

dal

pengcmbangan budaya,

pcrlu

merumuskan berbagai kcbijakan dalam dim er sr' ruang dan wakfu secara tepat dan

akunt.

Dewan

Kebudayaan Sleman sebagai lcmbaga

nonstrukhral,

independen, dan tidak

berafiliasi

dengan organisasi

politik

mana pun,

pada

hakikatnya adalah

'mitra' Bupati

Sleman dalam

menentulcn pentranguran berbasis budaya. Dengal demihan, Dewan Kebudayaan

Slennn

diharapkao marnpu

memtreritan

berbagai masukan kepada

Bupati, sehingga sctiap kebijakan yang beliau terbitkan dalam rangka pemberdayaan dan pengembangan budaya akan selalu tepat fujuan, tepat

waktu, tepat arah, dan tepat

sasara[. Dengan

kata

lair\

Dewan Kebudayaan Sleman berkewajiban memberikar

pertilbangan

kepada

Bupatj

Sleman, meskipun 'kcputusan tetap ada pada Bupati'.

Artinya,

menrang masukan

itu

dipakai atau tidaknya beryantung Bupati.

Untuk

itu,

Dewan

Kebudayaan

Slemar mesti

bersikap

peduli,

kritis,

dan

proaktif

tcrhadap

kebijakan

Pcmerintah

Kabupatd

Sleman

dalam

14 8EMB"AD.A, Vol. 2 No. 1, April 2014 : 4

'

17

kebtrdayaal. Demikian pula, agar Dewan Kebudayaan

Sle*11

Tu*po

-"*t

.i;tan

t<cnt

itusi^secartpositif

daa signifikan, rDau tidak nlau'

n"**

n"iroe"yu*

Sleman

mesti mampu

'memiaca'.

fenon:cra

tJiiup"t

y*g'udu,li

Sleman secara akurat dan

arif

untuk dijadikan dasar pertioi:angan dan pemikiran

*"*'

n"**

i"tuauyuan

Slemar mesti berjanji bahwa dari waktu ke

waktu akan selalu berupaya meningkatkan

diri

secara

kualitatif'

Tentu

'"i".

a**" i"i"a*-

penub

banui

Deuan KebLtdayaan Sleman

iidal

*l-"I-i-"--"f""nf .f'

sendinan, musLahil 5iso bekerja seodirirLn UntLrk

iiu.-o.*un

ieb',clalaan

Slcman

mesti

bermitraan

dengan

iembta

in.titusi

i-o*tanit terLait dJ lingkungao Pemcrinidh. K abripaten

st"-ui

-u,.rp*

di luar itu,

apa

pun

rlamanya' D€wan

Ke

udayaan

ii"--,

,li

'samping

ientu

saia

menjadi wadah

a-"pirasi

bagi

para

o"**tf,"

l.p"orioi-

wakeLoldersj

buddya

di

Slema!'

le!tu

'iaja

Iu*r

"tutpi

menjembataoi bubungan

yang

hatmont'

antara

l"-e.,otol

foloput

,o Slemat dengatrpara Jld keho|dersI'abtdaya:,lr.'

-

-'*-I;;;

debudayaan Sleman

mesti mampu

meagakomo'1asi

berbagui p=,-asulrhan yang dihadapi

lerntaSalc

hagakebLdayaan di

Kecamalan se-Kabuparcn

Sleman tanpa

mctrguraDgl $oelencensr

i"-tunu

t"tuAur-"

yang

be'sanglutan

Juga' mer'dorong

lembaga-f".tui"

r'"Orauvr-

di Kicamaun

se-Kabupaten SIeman dalam upa)a

""-U.?auuu-

ian

penge.obangan keanekaragaman seni-budaya

b"--iL",i

0"r",

..og";t*gk*

dialog

dan

kerja:ama

unruk

pemberdayaan dao pengembangan seni-budaya'

Gambar 3. Program DKS.

PROGRAM

DKS

_KAJIAN

t-;

:,4

:f

li:L

,1t

an

Dewar1 Kebudayanl Slcman:

Koftep

darl In pi€mcni2si

i5

5ebagainuaia

daiihaih+l

yang tersebut rii aia3,

agerda-agerdi

ituricgis

yrxg

diperjuangkar

oirh

DI(S nelipirti:

te]1eibifa.11 -I-trrtal

'.-ni

r':.ur')a

cL;'4J';.\ .), .

rZ

k.r;

,2;,,ri

:.,:;i .i.l.,

., . r':il:-'i

i:|n

.; , :,.!t'.:

.

, .: .:j.,.,...,r;. l.: ,i r- j,."r. .

i

l|]ierlusic$al

jiiia

lrlinung)rirri;;I): .qeltli;.i Jai.

_{ar-^;.1r,ric, llcrirril.rait}

.

.r.,i

r:...,i,,i

:.

ci.B ,-i

.

I,r:r;...rbtn,r., rlJt,

.i-

jt_..

ir.r'a*r.Cewantebudayoaisieft44.ccr:l) scbagai

mcdia

lcnt

rtkari.

I'

,

.r..si.

,.:.,

lru,11vr.

].,

r.,

t.-i. ti

.

F.:lr

r..

nca;:..,i,

, f;11:Li

b€r'.,'dgaj

stral,egi

{i(siivai,

lorn5a,

lierg.iaror,

f,a|lrei:r,

dsi_j;

lear'Duaian

Proiil

Se(i-Budsya Slera:n;

sarasaira:r

dala:l

:argLa

Rei,i,,aljsasi

dan

Kciliekstualisasi Scrri-iludaya

T:aciiti;

semlnar

bedajuk'Menggali

Estatil:a ln.icnesia0au,a';

penlrsunan llirekiori

Seriman,'Brdayalvla 3lernan; uenggagas pemberian Anugerah

S:li

B,.;daya cleh Bupelr. Slemar kepada para _{seliraaa-trudayawa." Slci:ral.}

Penutup

Berargkat

dari

'tupoksi' DKS yang bukan

lembaqa teknis

netainkan

think-tonl-nya

Rupati,

DKS jclar-jclas l)ukan

lembaga donor. DKS juga bersifet independen, tidak berafiliasi pada organisaii

sOsial-politik nLana puil, dan bukaa lembaga inferior yang

nenjarii

sub-1erlbaga

telais.

Untuk itu, DKS

memiiiki

otonomi dalam mcnialankan

-ugd\.Hal _{iru haus dJlakuka}

i

_{agar DKS mampu memberilan}

ma.ukan kepadaPemerintahKabupater Sleman c.q. Bupati seca& obiektif.

DKS Jan

Dinas-Jinas

lerkair

di

Kabupaten

Sliman

_dalam

menjalin hubungan mesti bersifat kemitraan,

koordinatil

sinergis, dan

koiaboratif.

Demikian

pula,

meskipun

DKS

mclakukan birbagai

pelldekatan tcrhadap berbagai komuaitas seni-budaya atau

kantung-kantulg

budaya,

DKS

lidak

meiakukan inten ensi terhadap berbagai Lernbaga, forum, pagu]'uban seni,budaya, atau _{kantung-kantung budaya} lersebut.

Apa sajayang dilakukan oleh DKS sebagai lembaga non-teknis dengan _{lembagalembaga teknis terkait, mau tidakmau, tcbai atautipis,}

pasti

aka[

bersiuggungan, berscnggolnn, bergesekan. Berangkat dari 'Lupoksi'yang _{be$eda, niat dar tdjuan yrmg secar.a}

csetl

jial-subsiaNial

berbeda, maka kekhawatiran akan tcrjadinya _'aksr

tumpanglindhih' rnt

,coaildya tidrk

drbesar

be'arlan. melair*an

justnr haru.

djabaikan.

J,lan

spirir

'saling memberi

\alrng

mcnerima'dan,.rling a.,ai

_a.vlr

:ai!

tga-ala

16 6EMBAD"\, Vol.2 No. 1,Apdl2014 : 4 - 17

DKS

riap

memfasilitasi bcrlemunya lembagalembaga terkait

(Dinas

Kebu.layaaq

Dinas

Pariwisata,

Dinas Perdidikan,

Bagian KesejzLhteraal

Rallat,dst) untuk 'duduk

satu

rtcja

bundar',

tiemi

menghasJikan

kebijakan

bersama

terkait

dengan

pendidikan/pembelajarair,/pembjnaan

tudaya

secara

sistemik

dan

holistik, di lingkungan keluarga, sekolah, maupun nasyarakat. Di situlah

dilakukan upaya membangun situasi sadar budaya yang berujung pada

dimilikinya ketahanaa budaya yang tangguh.

DaftarPustaka

Haryoao,

Timbul.

2AA9.

Pelafi

Maslarakat

I

telektual

ddlafti Perryelamatan

dnn Pelestarian Waisafi

Budola

Lokal.

Yogyakarta:

UGM.

Koentjaraninglat. 197

4.

Kebudayaan, Mentalitet, dan Pembangunan.

Jakarta: Gramedia.

Taytor, E.B. 1871.

Prlmithe

Culture. London:

Mvfiay.

Widagdho, Joko,dkk 1991.Ilmu Budaya Dasau Jakarta: BumiAksam.

Surat Mendagri RI Nomor:431/3015/PUOD tertanggal 16 Oktober 1995

ditujukar

kepada

Gubernw

KDH

Tingkat

I

di

Selwuh Indonesia,

perihal'Petunjul

Pelaksaraan

INMENDAGRI

Nomor SATahun 1993'.

SK

Gubernur

Kepala

Daerah

Istimewa

Yogyakarta Nomor:

45,KPTS/1997 tentang'Pembenfdkan Pengurus

danArggota

Dewan

Kesenian

Propinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta Periode 1996-2001'.

SK Bupati Sleman Nomor:

23lKep.KDWl997

tertanggal: 22 Februari

1997 tentang 'Pembentukan

Dewan

Kesenian

Kabupatel

Dacrah Tingkat 1l Sleman Masa Bakti 1997-2002'.

SK Bupati Sleman Nomor: 2 1 0/SK.KDIVA./2002 teftanggal: 24 Agustus 2002 tentang 'Pembenhrkan Dewan Kesenian Sleman Masa

rkait

rgian .lemi

rgao

dall

ihllah

',rEaa

lalam

Lokql.

,rndn.

sara

r1995

hhmrh

)AGRI

lomor:

I'990ta

takarta

lebruari

hpaten

Aggsttls m Masa

Dewau Kebudayaa[ Slenun: Konsep dan Ihplementasi 17

SK

Bupati

Sl€man

Nomor:

302/SK.KDH/N2002.

terranggal

30

November

202,

tenla[g

'perubahan

pertama

Kepuhrsan

Bupati

Sleman

Nomor:

2

l0/SK.KDW N2OO2

ter\tang

PembenhrkanDewan Kesenian,.

SK

Bupati Sleman

Nomor:

147lKep.KDILtN2Ol2

tgrtanggel

20

Februari

2012

tentatrg,Dewatr Kebudayaan Sleman Masa

Baklj2012-2017,.