MANAJEMEN SISTEM PEMBELAJARAN DI SEKOLAH Oleh
Dr. Wasitohadi, M.Pd
Dosen PGSD-FKIP UKSW Salatiga
ABSTRAK
Dalam konteks Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah ( PBS), dan dalam kerangka pengembangan Pendidikan berbasis Masyarakat (PBM), harapan untuk meningkatkan mutu sekolah dan peran serta masyarakat dalam peningkatan mutu tersebut, memerlukan tindakan manajerial tertentu. Yang dimaksud adalah bagaimana mengelola sistem pembelajaran di sekolah sedemikian rupa sehingga pembelajaran tersebut dapat berlangsung secara efektif dan efisien. Dalam hal itu, pihak sekolah perlu membuat desain pembelajaran mulai dari perencanaan, pengorganisasian dan koordinasi, pelaksanaan, serta evaluasi, dengan mendasarkan pada konsep dan teri yang berkenaan dengan hal itu. Dalam konteks inilah sekolah perlu mengidentifikasi “stakeholdernya” untuk mau berperan dalam tiap tahapan pembuatan dan pelaksanaan fungsi-fungsi manajemen di atas. Tanpa kemauan, kemampuan dan kesungguhan pihak sekolah untuk membangun jaringan stakeholder tersebut, sangat sulit bagi sekolah untuk mengemban visi dan misinya.
Kata kunci: Manajemen, sistem, sistem pembelajaran, sekolah
PENDAHULUAN
Salah satu implikasi otonomi daerah bidang pendidikan pada tingkat sekolah adalah terjadinya pergeseran pendekatan manajemen pendidikan dari manajemen berbasis pusat menuju manajemen berbasis sekolah. Bila pada era sentralistik, pemerintah pusat memiliki peranan yang sangat besar mulai dari perencanaan, penetapan program sampai pada implenmentasi dan pengawasan program pendidikan secara nasional, maka sejalan dengan berlakunya UU No. 22 tahun 1999 dan Peraturan Pemerintah No. 25 tahun 2000, peran tersebut semakin kecil. Kabupaten/Kota diberi wewenang besar untuk mengelola dan mengatur daerahnya, termasuk di dalamnya sektor pendidikan. Dengan demikian, Kabupaten/Kota mempunyai otonomi pengelolaan pendidikan. Dalam kerangka otonomi pengelolaan pendidikan itu, manajemen pendidikan berbasis sekolah dan masyarakat ditawarkan sebagai satu jenis pendekatan yang diharapkan mampu meningkatkan kualitas jenis dan relevansi pendidikan di setiap daerah.
Esensi dari manajeman pendidikan berbasis sekolah adalah pemberian otonomi
yang melibatkan secara langsung semua warga sekolah (guru, siswa, kepala sekolah, karyawan, orang tua siswa, dan masyarakat) untuk meningkatkan mutu sekolah berdasarkan kebijakan pendidikan nasional (Depdiknas, 2001: 5). Berkaitan itu, Winarno Surakhmad (2000:2) menambahkan bahwa dalam konteks reformasi pendidikan di Indonesia, “ Pendidikan berbasis sekolah tersebut lebih tepat dilihat dalam kerangka perbaikan yang lebih luas, yakni di dalam kerangka pendidikan berbasis masyarakat, yang senantiasa berkembang dengan kekuatan dari, oleh dan untuk kepentingan masyarakat itu sendiri, agar akhirnya hidup masyarakat belajar yang dinamis”. Dengan demikian, semangatnya adalah usaha untuk menumbuhkan pendidikan dari bawah, agar pendidikan berakar di masyarakat, dengan inisiatif dari masyarakat, dikelola oleh masyarakat, dan untuk kepentingan masyarakat.
Agar peningkatan mutu sekolah dan semangat semacam itu benar-benar terwujud, maka banyak hal yang harus dibenahi. Satu di antara banyak hal yang harus dilakukan adalah membenahi sekolah, karena sekolahlah muara dari upaya peningkatan mutu pendidikan. Dalam hal ini sekolah dituntut untuk lebih mandiri. Lebih efektif dan efisien, lebih akountabel dan harus dikelola secara lebih professional. Meskipun demikian, studi desentralisasi ( a studi of desentralization) yang dilakukan oleh Alison Bullock dan Hywel Thomas (1997) berhasil menunjukkan bahwa baik secara teoritis maupun empirik, desentralisasi” ... not only to develop policies for school system or to improve the practice of school management, but also to secure improvement in the
quality of teaching and learning in schools.” Bagi mereka, kualitas pembelajaran adalah
“ at the heart and centre of education” makanya, kata mereka, it must be central to discussions of decentraslization”.
PEMAHAMAN KONSEPTUAL
Konsep adalah pemahaman tentang sesuatu secara menyeluruh dan mendasar. Konsep “sistem pembelajaran” dan “ bagaimana hal itu harus dimanage”, dengan demikian, berarti upaya memahami “segala sesuatu” yang berkaitan dengan kedua hal itu secara menyeluruh tapi sekaligus mendasar. Hasilnya adalah konsepsi, isi atau substansi dari hal tersebut, apa substansinya?
(a) Kumpulan hal-hal yang disatukan ke dalam suatu keseluruhan yang konsisten karena saling terkait (intreaksi, interdependensi, salaing keterkaitan yang teratur dari bagiannya).
(b) Kumpulan hal-hal (objek- objek, ide-ide, kaidah-kaidah, atau kesimpulan, generalitas, dll.) yang koheren menurut suatu prinsip (atau rencana, atau skema, atau metode) rasional atau yang dapat dimengerti.
(c) Prinsip atau metode kegiatan/ operasi yang memungkinkan a dan b dapat dicapai dan atau dijelaskan ( sebagaiman dalam ungkapan “ sistem logika”, “sistem hukum”, “sistem klasifikasi”).
Sementara itu, Kast dan Rosenzweig (Endang Soenarya,2000:12) mendefinisikan sistem sebagai suatu tatanan yang menyeluruh dan terpadu terdiri atas dua bagian atau lebih yag saling tergantung dan ditandai oleh batas-batas yang tegas dari lingkungan suprasistemnya. Sedangkan Middelton dan Wedmeyer, sebagaimana juga dikutip oleh endang Soenarya, mengartikan sistem sebagai kumpulan dari berbagai bagian unsur yang saling tergantung yang bekerja sama sebagai suatu keseluruhan untuk mencapai suatu tujuan, diman hasil keseluruhan lebih berarti daripada hasil sejumlah bagian.
Berdasarkan pendapat para ahli tersebut, dapat dianalisis untuk menemukan titik-titik persamaanya, disamping perbedaan-perbedaanya yang ada, paling tidak perbedaan dari segi aksentuasinya. Persamaanya adalah (a) bahwa setiap sistem selalu menunjuk kesatuan menyeluruh dan terpadu segenap komponen-komponenya, (b) antar komponen-komponen tersebut mempunyai hubungan fungsional, dan (c) hubungan fungsional itu diperlukan dalam rangka mencapai suatau tujuan. Sementara dari segi aksentuasi, dan ini bersifat (saling) melengkapi, nampak bahwa Kast dan Rosenzweig menekankan unsur “ ketegasan batas-batas sistem dengan lingkungan suprasistemnya”, sedangkan Middleton dan Wedemeyer menekankan bahwa hasil berfungsinya unsur sistem secara keseluruhan, lebih berarti daripada hasil sejumlah unsur saja dalam sistem itu. Lain lagi Lorens Bagus, ia lebih menegaskan mengenai ‘teba” atau “cakupan” dari sistem.
kerangka hierarki sistem, kemudian diputuskan bersama-sama mana yang disebut sistem, sub sistem, komponen, dimensi dan lain-lain.
Pada dasarnya, sistem hanya terdiri atas dua jenis, yaitu sistem tertutup dan sistem terbuka. Sistem tertutup dalam proses kerjanya tidak dipengaruhi oleh lingkungannya, sedangkan sistem terbuka dalam proses kegiatannya memperoleh masukan atau berhubungan secara dinamik dengan sistem yang lain diluar lingkungan sistemnya. Dengan demikian, sistem tertutup tidak memperoleh masukan dari lingkungan sistemnya, sedangkan sistem terbuka memperoleh masukan dari luar sistem. Pada sistem yang terbuka terjadi suatu proses yang dinamis, karenasistem dipengaruhi oleh sistem yang berada diluarnya dan pada gradasi tertentu keluaran suatu sistem terbuka dapat mempengaruhi sistem terbuka yang lainnya.
Disamping itu, sebagai sistem sosial, sekolah juga merupakan sistem terbuka ( Wahjosumidjo, 2001:158). Sebab, didalamnya berkumpul manusia yang saling berinteraksi dengan lingkungannya. Dengan demikian, sekolah terbuka untuk memperoleh inpu dan selanjutnya mentransformasikan sebagai produksi. Sifat keterbukaan sekolah itu mengandung dua hal, yaitu (a) melakukan berbagai perubahan secara internal dengan maksud untuk menyesuaikan dengan lingkunganya, dan (b) sistem terbuka itu tidak hanya bagi lingkungannya melaionkan bagi dirinya sendiri. Sifat keterbukaan dalam makna yang demikian, juga berlaku bagi “ pembelajaran” sebagai sub sistem pendidikan di sekolah.
Memahami Kedudukan dan Ruang Lingkup Sistem Pembelajaran
Disamping sebagai sub sistm pendidikan di sekolah, dalam gradasi dan dari sudut pandang tertentu “pembelajaran” juga dapat dipahami sebagai sistem tersendiri yang dapat dibedakan dari suprasistemnya. Untuk memahami posisi dan ruang lingkup sistem pembelajaran, salah satu caranya adalah dengan belajar dari model yang dibuat oleh para ahli. Davis A. Squires, William G. Huitt, dan John K. Segars (200:4), dalam buku mereka berjudul: Effective Schools and Classrooms; A Research-Based Perspective, mengemukakan model untuk memperbaiki keefektifan sekolah dan kelas. Model tersebut adalah sebagai berikut:
Tabel 1.A Model for Improving School and Classrom Effectiveness
Leadership Modelling Feedback Consensus Supervision Entrance Diagnosis Technical Success Personal and Professional School Climate Academic emphasis Orderly environment Expectation for success
Pada dasarnya, model tersebut menjawab satu pertanyaan, yaitu “Apa yang dapat dikerjakan sekolah untuk memperbaiki prestasi siswa?” model ini terdiri dari dua bagian. Bagian pertama, adalah model kelas yang efektif. Dimensi-dimensi keefektifan kelas meliputi; (1) dimensi prestasi siswa, (2) dimensi perilaku murid, (3) dimensi perilaku guru. Perilaku siswa, ayitu apa yang dikerjakan siswa dikelas, adalah faktor yang paling langsung berkaitan dengan prestasi siswa. Dalam hal itu ada tiga aspekyang paling potensial mempengaruhi prestasi siswa yaitu: (1) Involvemen, yaitu “ the amount of time a student actively works on academic content, (2) Covverage, yaitu “the amount of content covered by a student during a year, especially content tested by a standarized instrument, dan (3) succes, how well student perform on daily assigent and unit test indicating mastery of academic content.
Faktor berikutnya dalah perilaku guru. Para guru mempunyai pengaruh paling tinggi terahdap perilaku siswa mendukung prestasi siswa melalui : (1) planning or redy for classroom activities: (2) management, which has to do with controlling student behaviors, and (3) instruction, which concern providing for guidining student learning. Dengan kata lain, guru merencanakan, mengelola dan mengajar dengan cara memfasilitasi “ student involvement, coverag, dan succes” kemungkinan besar akan menjadi lebih efektif.
Faktor lainnya adalah kepemimpinan (leadership). Dalam sekolah yang amat efektif, kepemimpinan kepala sekolah menciptakan iklim sekolah yang menjunjung tinggi nilai keberhasilan, akademik dan lingkungan yang eratur. Dalam hal itu, kepala sekolah dapat berperan sebagai model, memberikan feedback atas penampilan guru dan siswa, serta membangun konsensus yang berguna untuk membangun sekolah yang efektif.
Berdasarkan model itu, dapat dipahami bahwa sistem pembelajaran disekolah lebih berkaitan dengan ketiga dimensi “classroom effectiveness” diatas, meskipun tidak dapat dipisahkan dari suprasistemnya. Sistem pembelajaran disekolah “ujung-ujungnya” juga prstasi siswa, dan untuk tercapainya hal itu perilaku guru dan siswa sebagai komponen sistemnya, serta kualitas interaksi di antara mereka amat menentukan.
Model oliva memuat 12 komponen (the twelve). Model tersebut mengilustrasikan proses yang komprehensif, tahap demi tahap yang menuntun perncang kurikulum dari sumber dibuatnya kurikulum heingga evaluasi. Pada dasarnya, model tersebut mengintegrasikan sebuah model umum pengembangan kurikulum dengan mdel umum pengajaran. Karenanya, model tersebut sebenarnya terdiri daridua bagian, yaitu “ the curriculum submodel”, dan “ the insructional submodel”. Berkaitan dengan maksud tulisan ini, yaitu memahami posisi dan lingkup sistem pemberlajaran, tampak lebih berkaitan dengan bagian kedua.
Bila bagan oliva diatas dicermati, dapat dikatakan bahwa model pengajaran merupakan satu kesatuan dengan model kurikulum. Model pengajaran adalah implementasi dan kurikulum. Adapun komponen- komponen dari model pengajaran adalah (1) specifiaction of instructional goals, (2) specification of instructional objective, (3) selection of strategies, (4) preliminary selection of evaluation techniques, (5) implementations of strategies, (4b) final selection of evaluation techniques, dan (6) evaluation of instruction. Menurut oliva, komponen 1 sampai dengan 4 (4b) termasuk “ planning phases” untuk model pengajaran. Sedangkan komponen 5 sampai dengan 6 merupakan “ operational phases” .
Model di atas mengungkapkan beberapa hal, antara lain: (a) bahwa sistem pembelajaran bertujuan untuk meningkatkan prestasi siswa, (b) bahwa untuk mencapai tujuannya, pembelajaran disekolah membutuhkan interaksi guru dan siswa, (c) agar kualitas interaksi guru dan siswa dapat tercipta dengan baik, maka guru perlu membuat perencanaan pengajaran, (d) pelaksanaan perencanaan pengajaran diharapkan dapat mencapai tujuan pengajaran. Sejauh mana pengajaran itu mencapai tujuannya, dapat diketahui dengan melakukan evaluasi, (e) hasil evaluasi dapat menunjukkan tingkat pencapaian siswa, dan itu menjadi feedback untuk memperbaiki proses pembelajaran, (f) dalam melaksanakan pengajaran, guru harus menguasai dan mampu untuk mengelola kelas, dan (g) pembelajaran disekolah juga dipengaruhi oleh faktor-faktor luar.
Memahami Ragam dan Karakteristik Sistem Pembelajaran
Sesudah posisi dan lingkupnya diketahui, ada baiknya dipahami jug atentang berbagai pendapat para ahli mengenai karakteristik sistem pembelajaran. Bloom berpendapat bahwa dalam belajar faktor yang sangat penting adalah lingkungan dalam kelas. Dalam kaitan dengan ini, tugas guru adalah mengelola lingkungan belajar anak, bukan mengelola anak, sehingga tercipta lingkungan yang mendorong siswa aktif belajar. Strategi pembelajaran dibuat untuk mengelola lingkungan belajar sehingga dapat mempengaruhi lingkungan belajar siswa, dan lebih jauh akan mempengaruhi hasil belajar siswa.
Sementara itu, menurut Gagne, pembelajaran dilakukan untuk menolong orang belajar.. karenanya, dalam proses pembelajaran guru harus memperlakukan siswa sebagai pribadi yang memiliki kedirian dan keunikannya sendiri. Guru harus menghindari memperlakukan siswa secara semaunya sebagai objec yang tidak memiliki kedirian. Ini berarti dalam proses pembelajaran guru harus menghargai anak sebagai pribadi yang memiliki ide, sikap, kebutuhan, cita-cita dan kemampuan.
Sejalan dengan pemikiran di atas, buber dalam konsepnya mengenai pendidikan lebih menekankan adanya perjumpaan (contact) antara guru dan siswa, yaitu perjumpaan guru dan siswa sebagai totalitas manusia, sebab menurut dia, esensi dari pembelajaran ialah adanya kontak antara guru dan siswa. Dia bilang : “Good teacher” .. must be really existing man and he must be really present to his pupils, he educates
through contact. Contact is the primary word of education.”
mempercayai guru dan mereka mengetahui bahwa keberadaan guru betul-betul untuk mereka. Ini berarti bahwa dalam pembelajaran Buber tidak menekankan teknik atau metode tetapi lebih menekankan hubungan kerjasama yang saling mempercayai antara guru dan siswa. Atau dapat dikatakan, bahwa strategi pembelajaran diartikan sebagai proses menjalin hubungan kerjasama yang saling mempercayai antara guru dengan siswa untuk mencari pengetahuan.
Sementara itu, Carl Rogers, kurang menyetujui untuk meletakkan peranan guru sebagai pemeberi pengetahuan dan keterampilan siswa, teutama dalam masyarakat yang modern. Menurutnya dalam masyarakat yang cepat berubah yang lebih penting dalam belajar bagimana belajar ( learn how to learn). Peranan guru bukan pemberi pengetahuan dan keterampilan, tetapi memberi kemudahan ( to faciliate) aktivitas belajar anak. Rogers menekankan tujuan pembelajaran adalah proses mencari pengetahuan sebagimana dia memandang pendidikan sebagai proses menjadi ( process of becoming) pribadi. Pembelajarean yang sebenarnya adalahproses yang dapat menumbuhkan anak menjadiself-directed (mengarahkan diri sendiri) dalam mencari dan menemukan pengetahuan. Pembelajaran yang menekankan pemberian pengetahuan dari guru kepada siswa akan mematikan potensi kreatif siswa, dan mematikan kemampuan mereka untuk menjadi self-directed persong (pribadi yang mengarahkan diri sendiri).
Dalam strategi pembelajaran Rogers lebih menekankan faktor sikap yang dimunculkan guru dalam hubungan personalnya dengan siwa, bukan kepada faktor teknik atau metode. Faktor sikap ini menjadi kunci dalam strategi pembelajaran. Terdapat tiga sikap dasar yang dapat mendorong belajaraa, yaitu, (1) keaslian (realness), (2) menghargai, menerima, mempercayai, dan (3) pengertian yang empatik (emphatic understanding). Yang pertama adalah sikap paling dasar esensia. Jika guru datang dalam hubungan dengan siswa dengan keaslian, tanpa tutup muka (berpura-pura) dia akan lebih efektif. Ini berarti bahwa dia datang dalam pertemuan dengan siswa dengan basis hubungan personal.
Jadi, Carl Rogers menganjurkan suatu strategi pembelajaran yang mengembangkan iklim beljar yang menjamin rasa aman dan kepercayaan pada siswa untuk melakukan aktivitas belajar yang diorganisir oleh anak sendiri (self directed learning). Dengan penekanan peranan guru sebagai fasilitator. Dengan strategi pembelajaran semacam itu diharapkan anak akan berkembang menjadi orang yangdapat mengarahkan diri sendiri dalam aktivitas kehidupannya dan dapat mencapai secara optimal kapasitas dirinya (the fully functioning person).
Strategi pembelajaran semacam itu memiliki kesamaan dengan teori Maslow. Kesamaanya adalah menjamin iklim belajar yang aman bagi anak untuk mencapai aktualisasi dirinya atau perluasan dirinya. Ini tentu saja berbeda dengan strategi pembelajaran konvensional yang cenderung menekankan peranan guru yang secara otoritatif memebri pengetahuan yang dipilihnya pada siswa.
Lain lagi pendpat Paulo Freire. Mereka menentang praktik pendidikan yang menindas. Konsep pendidikan “banking” (konvensional) dikatakan telah menjerumuskan siswa dalam posisi sebagai penerima pasif, seolah-olah sebagai tempat menyimpan barang. Hanya guru yang memerankan peranan aktif, yang mengisi dan memberi pengetahuan kepada siswa. Dalam sistem semacam itu, dapat dikatakan tidak terjadi komunikasi antara guu dan siswa. Yang terjadi adalah perintah dimana murid sebagai penerima dimana murid harus sabar menerima, mengingat dan mengulang kembali apa yang diberikan oleh pemberi. Pengetahuan dipandang sebagai pemberian, yang diberikan oleh mereka yang memandang dirinya memiliki banyak pengetahuan kepada mereka yang dianggap tidak tahu. Konsep semacam itu menurut dia mengandung konsep penindasan sebab mengingkari pengetahuan sebagai proses pencarian dan penemuan yang dilakukan oleh siswa. Guru didalam kehadirannya dihadapan siswa menampilkan keberadaan dirinya sendiri, dan mendorong siswa untuk menjadi penerima keberadaan guru saja. Oleh karena itu, siswa menjadi terasing dengan dirinya sendiri, sebab, mereka harus menyesuaikan dirinya dengan guru.
Sementara itu, Pestalozzi mengharapkan sekolah menjadi tempat diman aminat dan energi anak harus didorong, bukan sebaliknya dimatikan. Guru, karena itu harus menghindarai memaksakan sikap dan idenya pada siswa tetapi harus mendorong sikap dan ide siswa. Ini berarti bahwa sekolah harus menjadi tempat persemaian dan perkembangan pertumbuhan anak dari dalam, atau bukan pembatasan dari luar, tetapi perluasan darai dalam.
Dari berbagai pendapat para ahli di atas, tampak ada persamaan dan perbedaan, meskipun hanya tekananya. Namun sebenarnya, secara kualitatif strategi pembelajaran yang digunakan guru bergerak dari cara-cara konvensional dengan iklim belajar otoritatif dan tertutup menuju strategi pengajaran dengan iklim belajar yang demokratik dan terbuka dipandang lebih baik daripada strategi pengajaran dengan iklim otoritatif tertutup.
Selanjutnya, Gary D Borich (1996:507), menyatakan bahwa pendekatan manajemen kelas dapat dikelompokkan kedalam tiga tradisi. Tradisi pertama adalah “ humanist tradition” tradisi ini menekankan pada peran komunikasi yang kritis dan pemecahan masalah antara guru dan siswa. Kedua, tradisi “ applied behavior analysys”. Pendekatan 9ini menekankan teknik-teknik modifikasi perilaku teori dan penguiatan yang dipraktikkan di dalam kelas. Sedangkan tradisi yang ketida disebut “ classroom management tradition”. Tradisi ini menekankan pada berbagai keterampian pengajaran, termasuk didalamnya mengorganisir dan mengelola berbagai aktifitas pengajaran dan dalam menyampaiakan materi. Menurutnya, ketiga tradisi tesebut dapat dikombinasikan menjadi pendekatan yang dinamakan an integrated approach to classroom management”. Dia mengidentifikasi ada 6 kriteria rencana managemen kelas yang efektif yaitu:
1. Estabilsh positive relationship among all classrooms participants; 2. Prevent attention seeking and work avoidance behavior;
3. Quickly and unobtrusively redirect misbehavior once it occur;
4. Stop presistent and chronic misbehavior with strategies that are simple enough to be used consistenly;
5. Teach self control
6. Respec cultural diferences.
No Nonintervionist interactionalis interventionis 1 Primary Responsibility for
control
student Student and teacher
Teacher
2 Development of rules Student with teacher guidance
Teacher with some student input
Teacher
3 Primary focus Major focus on inner fellings and thought Initialfocus on behavior, secondary focus onfelling and thoughts
Majo focus on behavior
4 Importance of individual differences
Major emphasis Moderate emphasis
Minor empasis 5 Time until intervention Allow time for
student to control own behavior
Allow some time for studen to control own behavior but protect group Teacher move quicly to redirect behavior
6 Types of intervention used Non verbal moves, private conferences, communication, skill, message Coping skills, consequences, goup meetings, annecdotcal records Rewards, punnishments, token economy, contracting 7 Most compatible power
bases
Referent, expert Expert, legitimate Reward/ coercive 8 proponents Gordon, ginott,
beme, harris
Dreikurs, glasser Canter, dobson a xelrod
Manajemen sistem pembelajaran di sekolah
Dari segi urutan fungsi- fungsi managemen, sistem pembelajarannya disekolah berlangsung menurut tahapan sebagai berikut:
1. Perencanaan Pengajaran
belajar mengajar dapat terjadi. Disamping itu, perencanaan juga menolong dalam menyusun aliran dan urutan kegiatan pengajaran serta dalam mengelola waktu secara tepat.
Apa yang perlu dipertimbangkan dalam kegiatan perencanaan? Ketika membuat perencanaan perlu dipertimabngkan misalnya, siapa mengerjakan apa, kapan dan dalam pengajran yang bagaimana akan terjadi, dimana akan terjadi, berapa jumlahy waktu yang digunakan dan sumber serta materi yang digunakan. Keputusan perencanaan juga berkaitan dengan is- isi, seperti isi pengajaran, strategi pengajaran,perilaku menyampaikan pengajran, media pengajaran, manajemen kelas, iklim kelas dan evaluasi siwa.
Pada tingkat yang lebih umum, perencanaan pengajaran disekola tidak hanya dilakukan oleh guru, dalam pbentuk pembuatan perancangan pengajaran. Sebelum guru membuat rencana pengajaran, sudah ada perencanaan. Hal-hal yang sudah harus direncanakan sebelumnya adalah:
1. Menjabarkan GBPP menjadi Analisis Mata Pelajaran ( AMP) yang paling pokok dalam tahap ini adalah mengkaji mana pokok bahasan/ sub pokok bahasan yang esesnsial atau yang biasanya sukar oleh siswa. Pokok bahasab semacam itu diprioritaskan untuk dibahas secara tatap muka di kelas/ laboratorium. Pokok bahasan yang kurang esensial atau mudah dipahami oleh siswa dapat dijadikan tugas/ pekerjaan rumah.
2. Berdasarkan Kalender Pndidikan dari Depdiknas, sekolah harus menghitung hari kerja efektif dan jam pelajaran efektif untuk setiap mata pelajaran, memperhitungkan hari libur, hari untuk ulangan dan hari-hari tidak efektif. Disamping itu, setiap warga sekolah semestinya memahami dan menghayati benar- benar tujuan institusionalnya dan standar kompetensi yang diharapkan dicapai oelh setiap jenjang sekolah, dan ketentuan- ketentuan lain. Yang dapat dibaca dalam standar pelayanan minimal yang dikeluarkan oleh Depdiknas.
khusus, yang dilematis, pihak sekolah dapat meminta pertyimbangan, pendapat dari pihak orang tua siswa.
4. Menyusun program catur wulan (Proca). Sebenarnya proca tidak jauh berbeda dengan prota. Yang pokok untuk diperhatikan, pada proca sudah harus semakin jelas bagaiman pokok bahasan dalam satu cawu diselesaikan, termasuk kapan akan diajarkan, baik melalui kegiatan tatap muka maupun tugas pekerjaan rumah. 5. Program Satuan Pelajaran ( PSP). Dalam menyusun PSP guru sudah harus
memasukkan secara jelas kegiatan untuk setiap sub pokok bahasan, termasuk bagaimana tes formatif dilakukan untuk mengetahui ketercapaian tujuan pembelajaran.
6. Rencana Pengajaran (RPP). RP merupakan rincian PSP untuk satu kali tatp muka. Yang penting pada RP harus terdapat catatan kemajuan siswa setelah mengikuti pelajran. Catatan itu yang dipakai sebagai dasar untuk melaksanakan RP berikutnya.
Mengingat pentingnya AMP, Prota, Proca, PSP dan RP sebagai panduan guru melaksanakan kegiatan belajar mengajar, maka kepala sekolah perlu memberikan perhatian, bantuan dan penyusunanya termasuk memeriksa hasilnya. Jadi kepala sekolah bukan sekedar menanda tangani apa yang telah disusun oleh guru tetapi juga meemantau sejak proses penyusunan, membetulkan yang keliru dan memberi bantuan jika guru mengalami kesulitan. Bila keadaan membutuhkan, dapat saja pihak sekolah minta bantuan tenaga ahli dari masyarakat atau perguruan tinggi tempat sekolah berada untuk memberikan penyegaran dan tambahan penyegaran dan tambahan pemahaman menyangkut prinsip- prinsip dasarnya dan pembuatannya. Dengan cara itu diharapkan akan dihasilkan, AMP, Prota, Proca, PSP dan RP yang benar- benar merupakan panduan pelaksanaan pembelajaran. Penyusunan AMP sampai dengan RP tidak harus dikerjakan seorang dirin oleh guru. Sebaiknya disusun bersama oleh beberapa orang guru bidang studi sejenis dalam MGMP.
2. Pengorganisasian dan Koordinasi
Fungsi pengorganisasian berkenaan dengan penentuan siapa mengerjakan apa. Pada tahap ini, kepala sekolah mengatur pembagian tugas mengajar, menyusun jadwal pelajaran dan jadwal kegiatan-kegiatan lainnya.
tugas akan menumbuhkan rasa kebersamaan. Pemberian tugas yang sesuai dengan keahlian dan minat akan meningkatkan motivasi kerja guru. Memperoleh tugas sesuai dengan beban minimal akan membuat guru merasaaman dan dapat naik pangkat tepat waktu.
2. Penyusunan jadwal pelajaran diupayakan agar guru mengajar maksimal hari/ minggu, sehingga ada hari tidak mengajar untuk pertemuan MGMP. Setiap ari sebaiknya guru tidak mengajar lebih dari 6 jam Pelajaran, sehingga ada waktu istirahat.
3. Penyusunan jadwal kegiatan perbaikan dan pengayaan. Secara normal setiap mata pelajaran akan memerlukan kegiatan perbaikan bagi siswa yang belum tuntas penguasaanya terhadap bahan ajar. Oleh karena itu, ketika menyusun jadwal pelajaran sudah aharus dialokasikan waktu kegiatan perbaikan bagi siswa yang belum tuntas dan pengayaan bagi yang sudah tuntas.
4. Penyusunan jadwal kegiatan ekstrakurikuler. Kegiatan ekstrakurikuler perlu difokuskan untuk mendukung kegiatan kurikuler dan kegiatan lain yang mengarah, pada pembentukan keimanan/ ketaqwaa, kepribadian, dan kepemimpinan dengan keterampilan tertentu. Setiap awal cawu kegiatan ekstrakurikuler sudah harus disusun bersamaan dengan penyusunan jadwal pelajaran. Dalampengaturan jadwal kegiatan ekstrakurikuler itu, orang tua siswa dapat dimintai saranya.
3. Pelaksanaan
Pada tahap ini, guru melaksanakan pembelajaran dikelas sesuai dengan beban tugas yang diberikan dan dalam waktu dan ruang yang sudah dijadwalkan. Pada kesempatan ini, guru melaksanakan rencana pengajaran yang sudah dibuat. Dalam pelaksanaanya, guru harus menyesuaikan dengan tingkat perkembangan siswa, menggunakan strategi pengajaran yang demokratik dan terbuka, mempraktikkan prinsip-prinsip manajemen kelas, serta berusaha agar siswa belajar secara efektif, dengan perasaan gembira, sehingga pengajaran tersebut efektif. Dalama hal itu, buku-buku seperti “ active learning”, “ Quantum teaching” “ Quantum Learning” yang kini tengah populer, layak dibaca oleh guru.
4. Pengendalian
Pada tahap ini, paling tidak ada dua aspek yang perlu diperhatikan, yaitu (1) jenis evaluasi dikaitkan dengan tujuannya, (2) pemanfaatan hasil evaluasi.
1. Kepala sekolah perlu mengingatkan guru bahwa evaluasi memiliki tujuan ganda, yaitu untuk mengetahui ketercapaian tujuan pembelajaran khusus (TPK) dan mengetahui kesulitan siswa. Untuk mengetahui ketercapaian tujuan pembelajaran guru dapat menggunakan berbagai alat penilaian yang sesuai, sedangkan untuk mengetahui kesulitan siswa mengunakan tes diagnostik.
2. Hasil evaluasi harus benar- benar dimanfaatkan guru untuk memperbaiki kegiatan pembelajaran. Untuk itu kepala sekolah harus selalu mengingatkan guru. Jika siswabelum menguasai bahan ajar yang esensial perlu dilakukan perbaikan. Siswa yang mengalami kesulitan perlu dicarikan jalan. Misalnya dibentuk kelompok belajar. Perlu juga dicaoba model pembelajaran koperatif, sehingga siswa yang kurang pandai terbantu oleh yang lebih pandai.
Mengingat pentingya evaluasi ini, maka perlu dirancang sejak awal. Untuk itu kepala sekolah perlu mengarahkan guru menyusun kisi-kisi evaluasi., menyusun butir soal, dan kemudian menelaah ( memvalidasi), sampai dihasilkan perangkat soal yang baik, serta cara pensjkorannya. Penyusunan soal semacam itu sebaiknya tidak dilakukan oleh guru sendiri- sendiri tetapi dilakukan oleh beberapa guru bidang studi sejenis atau MGMP, mengarah pada soal standar.
DAFTAR PUSTAKA
Alice G, Marry, (1990). Instucyion A Models Approach : Allyn and Bacon Basis. (2001) Sekolah atau Penjara edisi Paulo Freire. Yogyakarta : Kanisius
Borich, Gary D. ( 1996) Effective Teaching Methods. United States of Amerika : Pretince – Hall, Inc.
Bullock, Alison And Thomas, Hywel. ( 1997). Schools at the centre? London and New York : Routledge
Burden, Paul dan Byrd, David. 1994. Metodhs for Effective Teaching. Boston : Allyn and Bacon
Depdikbud. (1999). Panduan Manajeemen Sekolah. Jakarta
De Porter, Bobi. ( 2001) QuantumTeaching. Mempraktikan Quantum Learning di ruang kelas. Bandung : Kaifa
Jones, Vernon F. Jones , Luise S. (1998) Comprehensive Classroom Management. Boston : Allyn and Bacon
Levin, James dan Nolan, James (1991). Principles of Classrom Managemen. Boston : Allyn and Bacon
Oliva, Peter F (1992). Developing The Curriculum. New York: Harper Collins Publisher
Silberman, Mel (2001) Active Learning.101 Strategies to teach any subject (terjemahan). Yogyakarta: YAPPENDIS
Soenarya, Endang (2000). Pengantar teori Perencanaan Pendidikan. Yogyakarta: Adi Cita
Squires, David dan Huitt, William G.(2001). Effective Schools and Classroms. A Reseach- Based Persective. Virginia: Association for Supervision and Curriculum
development.
Surakhmad, Winarno. (2000). Manajemen Pendidikan Berbasis Sekolah dalam rangka Pengembangan Pendidikan Berbasis Masyarakat. Kanwil Depdiknas.
