K
U
K
B
2.1. KONDISI GEOGRAFIS
Kota Bogor dengan luas 11.850 ha, terletak pada 106º 48’ Bujur Timur dan 6º 36’ Lintang Selatan, ± 56 Km Selatan dari Ibu Kota Jakarta dan ± 130 Km Barat Kota Bandung, Ibukota Provinsi Jawa Barat. Wilayah Kota Bogor berbatasan dengan :
a. Sebelah Utara : Kecamatan Kemang, Bojong Gede, dan Kecamatan Sukaraja Kabupaten Bogor. b. Sebelah Timur : Kecamatan Sukaraja dan
Kecamatan Ciawi Kabupaten Bogor.
c. Sebelah Barat: Kecamatan Dramaga dan Kecamatan Ciomas Kabupaten Bogor.
d. Sebelah Selatan : Kecamatan Cijeruk dan Kecamatan Caringin Kabupaten Bogor.
Wilayah Administrasi Kota Bogor dibagi menjadi 6 kecamatan dan 68 kelurahan, 750 RW dan 3.349 RT, sebagaimana tersaji dalam gambar 2.1.
(datar) seluas 1.763,94 ha, 2 - 15% (landai) seluas 8.091,27 ha, 15 - 25% (agak curam) seluas 1.109,89 ha, 25 - 40% (curam) seluas 764,96 ha, dan > 40% (sangat curam) seluas 119,94 ha.
Suhu udara rata-rata setiap bulannya 26 0 C, dan kelembaban udara kurang lebih 70%. Kota Bogor disebut Kota Hujan karena memiliki curah hujan rata-rata yang tinggi, yaitu berkisar 4.000 sampai 4.500 mm/tahun.
Kota Bogor memiliki struktur geologi aliran andesit seluas 2.719,61 ha, kipas aluvial seluas 3.249,98 ha, endapan seluas 1.372,68 ha, tufa seluas 3.395,17 ha, dan lanau breksi tufaan dan capili seluas 1.112,56 ha. Secara umum, Kota Bogor ditutupi oleh batuan vulkanik yang berasal dari endapan (batuan sedimen) dua gunung berapi, yaitu Gunung Pangrango (berupa batuan breksi tupaan/kpal). Lapisan batuan ini berada agak dalam dari permukaan tanah dan jauh dari aliran sungai. Endapan permukaan umumnya berupa alluvial yang tersusun oleh tanah, pasir, dan kerikil hasil pelapukan endapan, yang tentunya baik untuk vegetasi.
Wilayah Kota Bogor dialiri oleh 2 sungai besar yaitu Sungai Ciliwung dan Sungai Cisadane dan anak-anak sungai, yang secara keseluruhan anak-anak sungai (Sungai Cipakancilan, Sungai Cidepit, Sungai Ciparigi, dan Sungai Cibalok) itu membentuk pola aliran pararel-subpararel sehingga mempercepat waktu mencapai debit puncak (time to peak) pada 2 sungai besar tersebut. Kota Bogor memanfaatkan kedua sungai ini sebagai sumber air baku bagi Perusahaan Daerah Air Minum.
Sumber air bagi Kota Bogor diperoleh dari sungai, air tanah, dan mata air. Kedalaman air tanah bervariasi sekitar 3 ─12 m, kedalaman muka air tanah dalam keadaan normal (musim hujan) berkisar 3 ─ 6 m, sedangkan pada musim kemarau kedalaman muka air tanah mencapai 10 ─12 m. Kualitas air tanah di Kota Bogor terbilang cukup baik.
Sumberdaya alam lainnya berupa flora dan fauna juga ditemukan di Kota Bogor. Sejumlah tanaman tropis yang langka dapat ditemui di Kebun Raya Bogor yang dikenal memiliki koleksi tanaman tropis yang terlengkap di dunia. Selain itu, tanaman sayuran dan buah-buahan serta tanaman hias dan tanaman obat-obatan masih banyak diusahakan oleh masyarakat terutama di Kecamatan Bogor Selatan dan Bogor Barat.
rawan banjir hanya merupakan titik genangan yang tersebar pada beberapa kecamatan.
Gambar
2.1.
37,23% dari luas total Kota Bogor, yang berupa lahan perdagangan, permukiman, perumahan, komplek militer, istana, industri, terminal, dan gardu. Kawasan terbangun tersebut didominasi oleh kawasan permukiman seluas 3.135,79 Ha (26,46%), yang didalamnya terdapat fasilitas kesehatan, pendidikan, peribadatan, serta perkantoran. Sedangkan kawasan belum terbangun dengan luas total sebesar 7.438,14 Ha atau sekitar 62,77% dari luas total Kota Bogor, berupa situ, sungai, kolam, ruang terbuka hijau (RTH), tanah kosong Non RTH, dan lain-lain yang tidak teridentifikasi. Kawasan belum terbangun ini didominasi oleh RTH seluas 6.088,58 Ha atau 51,38%, yang didalamnya terdapat hutan kota, jalur hijau jalan, jalur hijau SUTET, kawasan hijau, kebun raya, lahan pertanian kota, lapangan olah raga, sempadan sungai, TPU, taman kota, taman lingkungan, taman perkotaan, dan taman rekreasi.
2.2. KONDISI EKONOMI
2.2.1. Kondisi Makro Ekonomi
Keadaan PDRB Kota Bogor Atas Dasar Harga Berlaku dan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 untuk kurun waktu tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 disajikan pada Gambar 2.2 berikut.
Gambar
2.2.
Perkembagan PDRB Kota Bogor Tahun 2004 –
2008
Dengan melihat bahwa PDRB Atas Dasar Harga Berlaku sebesar Rp. 5.245.746,82 juta di tahun 2004 meningkat menjadi Rp. 10.089.943,96 juta di tahun 2008 dan PDRB Atas Dasar Harga Konstan pun mengalami peningkatandari Rp. 3.361.438,93 juta pada tahun 2004 menjadi Rp. 4.252.821,78 juta di tahun 2008, maka hal ini menggambarkan bahwa dalam kurun waktu lima tahun belakangan ini telah terjadi peningkatan riil yang walaupun tidak terlalu besar tetapi cukup menunjukkan bahwa peningkatan yang terjadi bukan hanya peningkatan yang disebabkan oleh harga yang jauh meningkat atau tingkat inflasi yang terjadi.
Gambar
2.3.
Perkembagan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota
Bogor Tahun 2004 – 2008
Sumber : Buku Produk Domestik Regional Bruto Kota Bogor 2008
Dari Gambar 2.3. terlihat bahwa pada tahun 2004 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menunjukkan angka positif sebesar 25,93 persen, sebaliknya Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan hanya mencapai 6,10 persen. Hal ini seperti keadaan yang terjadi pada saat krisis ekonomi tahun 1998 yang mana kenaikan harga cukup tinggi tetapi produk riilnya justru mengalami penurunan dibandingkan tahun- tahun sebelumnya.
Terlihat pula bahwa setelah melalui masa krisis dan harga relatif meningkat dan stabil maka perlahan keadaan mulai membaik dan telah terjadi peningkatan produk riil di tahun 2008 jika dibandingkan keadaan pada tahun 2004.
Tabel
2.1.
PDRB Kota Bogor Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2007 – 2008 (Jutaan Rupiah)
Kod e Sek
tor
Lapangan Usaha PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
PDRB Atas Dasar Harga Konstan
2007*) 2008**) 2007*) 2008**)
1 Pertanian 20.646,3
2 Pertambangan & Penggalian 178,07 192,14 118,31 120,53
3 Industri pengolahan 2.112.81
6,76
4 Listrik, Gas dan Air Bersih
Industri Pengolahan
6 Perdagangan, Hotel dan
Restoran
7 Angkutan dan Komunikasi 1.044.48
6,10
8 Keuangan, Persewaan & Jasa
Perusahaan
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
*) Angka Perbaikan **) Angka Sementara
2.2.2. Laju Inflasi
Inflasi di Kota Bogor diukur berdasarkan Indeks harga Implisit, Indeks Harga Implisit adalah suatu indeks harga yang menggambarkan perbandingan antara nilai produk Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan. Jadi Indeks Harga Implisit mencerminkan tingkat Inflasi yang terjadi dalam suatu periode. Perubahan Indeks Harga Implisit dapat dianggap lebih menggambarkan tingkat inflasi yang menyeluruh dibandingkan dengan indikator inflasi lainnya seperti Indeks Harga Konsumen (IHK) atau Indeks Sembilan Bahan Pokok. Hal ini disebabkan Indeks Harga Implisit sudah mewakili semua jenis harga yaitu Harga Konsumen, Harga Produsen, Harga Perdagangan Besar, Harga Eceran dan harga lainnya yang sesuai dengan berbagai jenis harga yang dipergunakan dalam penghitungan nilai produksi setiap Sektor, sebagaimana tertuang dalam tabel 2.2 berikut.
Tabel
2.2.
Indeks Harga Implisit PDRB Kota Bogor Tahun 2004-2008 (%)
S E K T O R Tahun
TERSIER
Perdagangan, Hotel dan Restoran
Angkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan
Sumber Produk Domestik Regional Bruto Kota Bogor 2008
Pada Tabel 2.2 terlihat pada tahun 2008 telah terjadi Inflasi (Perubahan Indeks Harga Implisit) berbagai jenis produk sebesar 11,28 persen dan nilai ini lebih besar jika dibandingkan dengan inflasi tahun 2007 yaitu 11,14 persen. Sektor yang mengalami inflasi terbesar adalah Sektor Pengangkutan dan Komunikasi sebesar 19,73 persen, sedangkan yang terendah adalah Sektor Pertanian yaitu sebesar 3,73 persen yang dipengaruhi oleh Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan sebesar 4,76 persen, Sub Sektor Tanaman Perkebunan sebesar -0,22 persen, Sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya sebesar 0,001 persen dan sub sektor perikanan sebesar 3,04 persen.
2.2.3. Daya Beli Masyarakat
Tabel
2.3.
Indeks Daya Beli per Kecamatan di Kota Bogor Tahun 2008
Kecamatan
Indeks Daya Beli
Bogor Selatan 58,94 Bogor Timur 66,94 Bogor Utara 67,33 Bogor Tengah 67,03 Bogor Barat 65,61 Tanah Sareal 67,03 Kota Bogor 65,55
Sumber : Buku Indeks Pembangunan Manusia Kota Bogor Tahun 2008
Sedangkan Kemampuan Daya Beli
Masyarakat/Purchasing Power Parity (PPP) diukur melalui konsumsi perkapita riil, kemampuan daya beli merupakan suatu alat ukur yang menggambarkan tingkat keberdayaan masyarakat didalam memenuhi kebutuhan hidup sesuai dengan konsumsi riilnya, tanpa memperhatikan asal atau sumber penerimaannya apakah berupa pemberian atau hasil pendapatannya.
Berdasarkan hasil Susenas diperoleh kemampuan daya beli masyarakat (PPP) tahun 2008 sebesar Rp. 643.650,
pada kisaran golongan pengeluaran Rp. 300.000,- sampai Rp. 499.999,-. Dari jumlah penduduk kota Bogor sebesar 87,61 % termasuk dalam golongan pengeluaran lebih besar dari Rp. 300.000,-.
2.2.4. Perkembangan Nilai Ekspor Kota Bogor
Perkembangan realisasi ekspor dari tahun 2008 dari Kota Bogor yakni menjadi sebesar US$ 128.348.623,3. Dari komoditas ekspor untuk non migas yang relatif stabil adalah meubel akar, batu taman, relief table, tanaman hias, pakaian jadi, minuman diet, ikan hias, furniture, tekstil, bordiran, ban dan boneka. Dari segi nilai ekspor, komoditas terbesar adalah garmen sebesar US $ 69.972.739,29, komoditas ban dengan nilai sebesar US$ 38.262.210, komoditas furniture sebesar US$ 63.254.20, serta komoditas tekstil senilai US$ 6.524.320, sebagaimana tertuang pada gambar 2.4. Komoditas ini diusahakan oleh perusahaan-perusahaan besar yang mempunyai lisensi dari perusahaan asing.
Struktur ekspor tersebut menunjukkan bahwa peran utama masih berada pada pengusaha besar. Oleh karena itu pengembangan industri-industri kreatif lain yang bernilai ekspor dari usaha mikro kecil dan menengah, yang tetap menyerap tenaga kerja lokal Kota Bogor agar perputaran uang dapat beredar sebanyak mungkin di Kota Bogor.
Tantangan aspek ekspor di Kota Bogor adalah :
b. Peningkatan efisiensi dalam produksi industri kecil c. Peningkatan diversifikasi produk industri kecil d. Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi e. Peningkatan pemasaran hasil-hasil UKM
f. Peningkatan pengawasan distribusi dan kualitas barang
Gambar
2.4.
Jumlah Realisasi Ekspor Non Migas Di Kota Bogor 2006 – 2008 (US $)
Sumber : Dinas Perindagkop Kota Bogor & Bogor Dalam Angka
2008
2.2.5. Kepariwisataan
mancanegara, baik untuk menikmati keindahan, kesejukan taman maupun menambah pengetahuan tentang koleksi tanaman yang dimiliki Kebun Raya. Selama tahun 2008 tercatat 810.912 pengunjung, sebagaimana tertuang pada tabel 2.4 dan diperoleh hasil penjualan karcis sebesar Rp. 7.469.610.000. Pola yang terjadi adalah setelah mengunjungi Kebun Raya Bogor, wisatawan menikmati wisata kuliner yang tersebar di Kawasan Jalan Raya Pajajaran dan Jalan Suryakencana serta wisata belanja khususnya kerajinan tas di Kawasan Jalan Tajur dan Katulampa serta pakaian (factory outlet) di Kawasan Jalan Raya Pajajaran. Adanya atraksi baru yakni wisata air berupa waterboom yang dikembangkan oleh beberapa pengembang perumahan, juga menarik banyak pengunjung ke Kota Bogor.
Pola wisata ini merupakan peluang bagi masyarakat Kota Bogor untuk mengembangkan atraksi-atraksi lain yang dapat menarik wisatawan, sehingga Kota Bogor dapat menjadi one stop tourism. Atraksi baru yang dikembangkan diharapkan dapat memperpanjang waktu lebih lama tinggal. Atraksi tersebut seyogyanya melibatkan masyarakat lokal agar adanya penyerapan tenaga kerja yang mempunyai dampak multiplier bagi perekonomian Kota Bogor.
tarik alam, budaya dan buatan serta amenity berupa sarana pendukung seperti hotel, restoran, pelayanan rumah sakit, keamanan, perbankan yang telah dimiliki Kota Bogor perlu ditingkatkan kualitasnya.
Tantangan aspek pariwisata adalah :
a. Peningkatan promosi pariwisata melalui berbagai media b. Peningkatan kualitas pelaku pariwisata
c. Peningkatan sadar wisata masyarakat
d. Peningkatan fasilitasi pengembangan atraksi pariwisata
Tabel
2.4.
Data Kunjungan Wisatawan ke Objek Wisata di Kota Bogor Tahun 2008
N
1. Kebun Raya Bogor Nusantara
797,34
2. Istana Bogor Nusantara
129,5
3. Prasasti Batutulis Nusantara
N
5. Museum Zoologi Nusantara
133,9
7. Museum PETA Nusantara
12,4
8. Situ Gede Nusantara
3,5
Sumber : Bogor Dalam Angka 2008
2.2.6. Kondisi Investasi
sebanyak 44,64% didominasi oleh perusahaan perorangan, sedangkan koperasi hanya 2,04% saja, sebagaimana tertuang pada tabel 2.5 berikut:
Tabel
2.5.
Jumlah Penerbitan Tanda Daftar Perusahaan di Kota Bogor Tahun 2004 - 2008
N 1 Perusahaan Terbatas (PT) 114 148 157 258 118 795 2 Perusahaan Komanditer
(CV) 162 162 189 294 163 970 3 Perusahaan Perorangan
(PO) 227 361 298 415 187 1.488
4 Koperasi 12 14 15 21 6 68 5 Badan Usaha Lain - - 1 2 9 12
Jumlah 515 685 660 99
0 48
3 3.333
Sumber : Dinas Perindagkop Kota Bogor
Investasi perdagangan mengalami kenaikan dari 2004 sampai 2008 yakni rata-rata sebesar 19% seperti tertuang dalam Tabel 2.6. Namun, laju kenaikan per tahun, menurun dari 33% menjadi 4 %. Jumlah perusahaan perdagangan pun meningkat yang dilihat dari jumlah perusahaan yang mempunyai SIUP. Proporsi perusahaan perdagangan besar, menengah dan kecil masing-masing sebesasr 3,01%, 13,74% dan 83,25% .
Tabel
2.6.
Jumlah Perusahaan Perdagangan Berdasarkan SIUP,
Tahun
2004 195 993 5.882 112.665.18
5.000 30.200 2005 222 1.067 6.419 149.890.28
5.000 33.900
2006 249 1.144 6.952 191.009.83
5.000 36.400
2007 284 1.216 7.467 210.400.000.000 39.132
2008 303 1.258 7.720 218.479.23
5.000 40.270
Sumber : Dinas Perindagkop Kota Bogor
Tabel
2.7.
Jumlah Perusahaan Perdagangan Berdasarkan
Penerbitan (SIUP) Di Kota Bogor Tahun 2002/2003 - 2008/2009
gan Besar 178 188 222 233 249 284 311 1,665
Perdagan gan Menenga h
885 912 1,067 1,101 1,144 1,216 1,275 7,600
Perdagan
gan Kecil 4,766 5,114 6,419 6,683 6,952 7,467 7,874
45,27 5
Pedagang kaki lima tersebar di sekitar tempat-tempat ramai oleh pejalan kaki atau jalur angkutan kota seperti pada sejumlah jalan utama, sekitar pasar-pasar tradisional, terminal, jalur hijau dan stasiun. Pada tahun 2007, sebanyak 7.782 Pedagang Kaki Lima beroperasi di 51 titik lokasi di wilayah Kota Bogor sehingga menimbulkan masalah lalu lintas dan mengurangi keindahan kota. Pasar-pasar tradisional yang di sekitarnya terdapat pedagang kaki lima adalah Pasar Anyar, Pasar Bogor, Pasar Kemang, Pasar Gunung Batu, Pasar Pamoyanan, Pasar Mekarwangi, Pasar Bubulak.
2.3. KONDISI SOSIAL BUDAYA
2.3.1. Kependudukan
Tabel
2.8.
Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Bogor 1995 ─
2007
N
o Kecamatan
Pertumbuhan Penduduk (%)
1995 2000─ 2000 2006─ 1995 200─ 7 1 Bogor Utara 2,34 5,93 4,30 2 Bogor Barat 2,74 2,98 2,88 3 Bogor Timur 3,11 2,45 2,75 4 Bogor Selatan 2,14 3,90 3,10 5 Bogor Tengah 0,18 0,56 0,39 6 Tanah Sareal 1,59 4,88 3,38
Kota Bogor 1,99 3,52 2,83
Sumber : Hasil Analisis RTRW Tahun 2010-2029
Jumlah penduduk Kota Bogor pada tahun 2008 adalah 942,204 jiwa, dengan luas wilayah 118,50 km2 kepadatan penduduk Kota Bogor Tahun 2008 adalah 7.951 jiwa/km2, dengan kategori kepadatan Rendah. Kecamatan Bogor Tengah merupakan Kecamatan dengan kepadatan penduduk tertinggi, yaitu 13.770 jiwa/km2. Sedangkan, kepadatan penduduk Kecamatan Bogor Utara, Kecamatan Bogor Barat, Kecamatan Bogor Timur, Kecamatan Bogor Selatan, dan Kecamatan Tanah Sareal memiliki kategori kepadatan Rendah sampai Sedang, sebagaimana tertuang pada tabel 2.9 berikut.
Tabel 2.9. Sebaran dan Kepadatan Penduduk Kota
Bogor 2008
No Kecamatan Jumlah Penduduk
Sebaran (% )
Kepadata n
Tabel 2.9. Sebaran dan Kepadatan Penduduk Kota
1 Bogor Utara 166,245 17.64 9,382 sedang 2 Bogor Barat 205,123 21.77 6,244 rendah 3 Bogor Timur 94,329 10.01 9,293 sedang
4 Bogor
Selatan 179,494 19.05 5,826 rendah
5 Bogor
Tengah 111,952.00 11.88 13,770 tinggi 6 Tanah Sareal 185,061 19.64 9,823 sedang
Kota Bogor 942.204 100.00 54.338
Sumber : Bogor Dalam Angka 2007 dan Hasil Analisis 2008.
Keterangan : Tinggi : > 12,000 jiwa/km2
Sedang : 8,000 ─ 12,000 jiwa/km2
Rendah : < 8,000 jiwa/km2
2.3.2. Pendidikan
Angka melek huruf (AMH) penduduk Kota Bogor sudah sangat baik dan terus mengalami peningkatan sebesar 98,92% pada tahun 2005 yang terus membaik pada tahun 2006, dan 2007 masing-masing menjadi 99,10 % serta 99,28 %.
Tabel
Sumber : Rencana Induk Pembangunan Pendidikan Kota Bogor tahun 2009
Pada tahun 2007 AMH di seluruh Kecamatan di Kota Bogor sudah lebih dari 99 persen. Penyebaran dalam kurun waktu tahun 2000 – 2007 adalah Kecamatan Bogor Tengah yakni 99,84 %, dan AMH terendah adalah Kecamatan Bogor Selatan. untuk SD adalah 115,65, SMP adalah 104,92, dan SMA adalah 113,66. APM untuk SD adalah 86,54, SMP adalah 76,75, dan SMA adalah 78,34.
Bogor berbeda, sebagaimana tertuang pada tabel 2.11 berikut.
Tabel
2.11.
Rata-rata Lama Sekolah (RLS) per Kecamatan di Kota Bogor Tahun 2000 – 2007
Kecamatan 200 1. Bogor Selatan 8,56 8,67 8,73 8,74 8,78 8,80 8,83 8,85 2. Bogor Timur 9,43 9,55 9,62 9,63 9,67 9,70 9,73 9,76 3. Bogor Utara 9,73 9,85 9,92 9,93 9,97 10,0
0
10,0 3
10,0 6
4. Bogor Tengah 9,90 10,0 3
5. Bogor Barat 9,84 9,97 10,0 4 6. Tanah Sareal 9,06 9,18 9,24 9,25 9,29 9,31 9,34 9,37
Kota Bogor 9,4
1 9,53 9,60 9,61 9,65 9,68 9,71 9,74
Sumber : Rencana Induk Pembangunan Pendidikan Kota Bogor tahun 2009
RMS diperoleh dengan membandingkan jumlah murid dengan jumlah sekolah pada suatu jenjang pendidikan tertentu baik Sekolah Dasar hingga Sekolah Menengah Atas yang dari tahun ke tahun mengalami peningkatan sebagaimana tertuang pada tabel 2.12. Hal ini menandakan bahwa tingkat kepadatan sekolah di Kota Bogor makin tinggi, sehingga upaya penanganannya lebih dipusatkan pada peningkatan daya tampung setiap sekolah.
Tabel
2.12.
.
Sumber : Rencana Induk Pembangunan Pendidikan tahun 2009
RMS di tiga jenjang menunjukkan perbedaan antar kecamatan. Jumlah murid tertinggi untuk tingkat SD berada di Kecamatan Tanah Sareal yaitu 376.50 dan terendah berada pada Kecamatan Bogor Barat yaitu 280.26. Untuk tingkat SMP tertinggi pada Kecamatan Tanah Sareal yaitu 1110.65 dan terendah Kecamatan Bogor Timur 311.64 dan untuk tingkat SMA tertinggi pada Kecamatan Bogor Utara 986.41 dan terendah di Kecamatan Bogor Selatan hanya 319.79 sebagaimana tertuang pada tabel 2.13 berikut.
Tabel
2.13.
Rasio Murid Terhadap Sekolah di Kota Bogor
Tahun 2007
Kecamatan RMS SD RMS SMP RMS SMA
1. Bogor Selatan 348,54 515,85 319,79 2. Bogor Timur 306,12 311,64 669,72 3. Bogor Utara 293,65 629,34 986,41 4. Bogor Tengah 374,94 1060,04 557,61 5. Bogor Barat 280,26 638,49 524,29 6. Tanah Sareal 376,50 1110,65 452,18 Rata-Rata 330,00 711,00 585,00
Rasio murid terhadap guru digunakan untuk menggambarkan beban kerja guru dalam mengajar serta untuk melihat tingkat mutu pengajaran di kelas, karena semakin tinggi nilai rasio ini berarti semakin kurang tingkat pengawasan atau perhatian guru terhadap murid, sehingga mutu pengajaran cenderung semakin rendah. Rasio murid dengan guru tahun 2007 untuk tingkat pendidikan SD ternyata paling besar berada di Kecamatan Tanah Sareal yaitu 31,01 yang berarti untuk setiap guru harus mengawasi 31 murid, dan rasio yang terkecil berada di Kecamatan Bogor Selatan yaitu 19,14 yang berarti setiap guru harus mengawasi 19 orang murid, sebagaimana tertuang pada tabel 2.14 berikut:
Tabel 2.14. Rasio Murid Terhadap Guru di
Kota Bogor Tahun 2007
Kecamatan RMG SD RMG SMP RMG SMA
1, Bogor
Selatan 26,79 8,28 13,43 2, Bogor Timur 31,01 12,87 10,37 3, Bogor Utara 19,14 7,90 11,32 4, Bogor
Tengah 29,12 16,06 14,38 5, Bogor Barat 29,23 18,01 19,42 6, Tanah Sareal 23,48 13,50 12,96
Sumber : Rencana Induk Pembangunan Pendidikan Kota Bogor
tahun 2009
semi layak mengajar sebesar 5% sedangkan tidak layak mengajar sebanyak 23%. Untuk jenjang SMP latar belakang pendidikan terbanyak adalah S1 Keguruan sebesar 51 % dan S2 sebanyak 1%. Kualitas guru layak mengajar sebanyak 61%, semi layak mengajar sebesar 21% sedangkan tidak layak mengajar sebanyak 18%. Untuk jenjang SMA latar belakang pendidikan terbanyak adalah S1 Keguruan sebesar 60 % dan S2 sebanyak 6%. Kualitas guru layak mengajar sebanyak 63%, semi layak mengajar sebesar 20% sedangkan tidak layak mengajar sebanyak 17% sebagaimana tertuang pada tabel 2.15 berikut:
Tabel 2.15.
Data Pokok Pendidikan Kota Bogor Tahun Ajaran 2007/2008
N
o Variabel SD MI
SD +
1 Guru Menurut
Ijazah (GI) :
D-III Keguruan 89 13 102 257 22 279 95 191 3 289
D-III Non Keguruan 53 7 60 142 12 154 61 93 10 164
S-I Keguruan 678 70 748 1.38
6 212
S-I Non. Keguruan 147 13 160 382 133 515 281 410 73 764
S-2 7 0 26 7 33 44 48 4 96 7
2 Kelayakan
Mengajar (GL) : Guru Layak
Mengajar 774 83 857
1.66
Mengajar 200 20 220 524 145 669 281 410 73 764
Tidak Layak
Putus Sekolah 102 26 128 277 59 336 130 204 21 355
N
o Variabel SD MI
SD +
4 Rata-rata NEM
Lulusan 6,31
5 Angka Mengulang 1,87 1,6
5 1,86 0,44
7 Angka Lulusan 95,9
0
Tantangan aspek pendidikan adalah :
a. Peningkatan penyelenggaraan wajib belajar 12 tahun (gratis)
b. Peningkatan kualitas sarana prasarana pendidikan termasuk daya tampung sekolah
c. Peningkatan mutu kurikulum dan kualitas sekolah d. Peningkatan kualitas peserta didik
e. Peningkatan keterjangkauan pendidikan oleh masyarakat miskin
f. Peningkatan kualitas dan profesionalisme tenaga pengajar
g. Peningkatan sarana prasarana perpustakaan
h. Peningkatan link and match sekolah kejuruan dengan dunia usaha
2.3.3. Kesehatan
keberhasilan pelayanan kesehatan dan program pembangunan kesehatan lainnya. Angka kematian pada umumnya dapat dihitung dengan melakukan berbagai survai dan penelitian.
Gambaran perkembangan terakhir mengenai data kematian bayi di Kota Bogor dapat dilihat dari Gambar 2.5 berikut :
Gambar 2.5.
Jumlah Kasus Kematian Bayi dari tahun 2000 - 2008
data distribusi kematian bayi menurut penyebab kematian tahun 2008 dan data kematian bayi menurut penyebab di Kota Bogor Tahun 2004-2008
Tabel 2.16.
Distribusi Kematian Bayi menurut Penyebab Kematian Tahun 2008
N
o Penyebab Jumlah %
1 BBLR 26 27,37 2 Asfiksia 22 23,16 3 Tetanus 1 1,05 4 Ispa 4 4,21 5 Diare 2 2,11 6 Infeksi 6 6,32 7 Mslh Laktasi 1 1,05 8 Lain-lain 33 34,74
Total 95
Sumber : Kesga tahun 2008
Tabel 2.17.
Kematian Ibu menurut Penyebab Kematian 2004 - 2008
PENYEBAB
Tahun 20
04 200
5 2006 2007 2008 Eklamsia
Berat
1 2 5 2 2
Perdarahan 1 0 5 2 1 Ruptura Uteri 0 0 0 0 0 Sakit Jantung 0 0 2 0 0 Kelainan
Darah
0 0 0 0 0
Infeksi 0 2 1 1 2 Dehidrasi 0 0 0 0 0 Emboli air
ketuban
0 0 1 0 0
Lain-Lain 0 4 0 2 3
JUMLAH 2 10 14 7 8
Sumber : Laporan Audit Maternal Puskesmas, tahun 2004 - 2008
Dari sepuluh penyakit utama yang ditemukan di Puskesmas, ISPA merupakan penyakit dengan persentasi tertinggi yaitu sebesar 41,99% dibandingkan penyakit lainnya. Jika dilihat menurut kelompok umur maka penyakit ini juga merupakan penyakit dengan persentase tertinggi di kota Bogor pada tahun 2008, sebagaimana tertuang pada tabel 2.18 berikut:
Tabel 2.18.
Sepuluh Penyakit Utama Yang dirawat Jalan di Puskesmas Untuk Golongan Umur 5 – 64 Tahun Di Kota Bogor 2008
N
o Nama Penyakit %
1 Hipertensi Primer (Esensial) 20,4 2 Penyakit infeksi saluran Pernafasan Atas Akut tidak spesifik 17,8
3 Myalgia 10,6
4 Tukak Lambung 9,1
5 Penyakit Gusi dan Periodontal 9,0
6 Sakit Kepala 1,0
7 Penyakit pulpa dan jaringan Periapikal 1,0 8 Gastroduodenitis tidak spesifik 6,4 9 Dermatitis lain, tidak spesifik (eksema) 6,2 1
0 Influenza 5,7
Jumlah 100,
0
Berdasarkan tabel 2.18 diatas menunjukan bahwa penyakit utama pada kelompok umur 5 – 64 tahun adalah Hipertensi (20,4%). Hal ini mungkin karena hipertensi merupakan penyakit degeneratif yang sangat dipengaruhi oleh faktor umur dan gaya hidup yang kurang sehat seperti makanan dan aktifitas olah raga.
Incident Rate DBD kota Bogor selama tahun 2008 yaitu sebesar 0,14. Artinya ada sebanyak 1.344 jiwa dari 955.788 penduduk Kota Bogor terjangkit DBD. Kasus tertinggi terjadi di Kecamatan Bogor Utara dan Bogor Barat (22.2 %) sebagaimana tersaji pada gambar 2.6. Hal ini mungkin berkaitan dengan tingginya tingkat kepadatan penduduk dan masih rendahnya kesadaran penduduk tentang kebersihan lingkungan, sehingga pengendalian vektor belum dapat dilakukan dengan baik.
Pada tahun 2008 kasus DBD sebanyak 1344 jiwa yang meninggal sebanyak 9 orang hal ini menurun dibandingkan pada tahun 2007 sebanyak 10 orang dari 1807 kasus. Hal ini menunjukkan adanya upaya – upaya untuk mengurangi berjangkitnya demam berdarah di masyarakat seperti melakukan PSN dan selalu menjaga kebersihan lingkungan.
Gambar 2.6.
Gambar 2.7.
Sumber: Seksi Gizi ,Bid.Kesga, Dinas Kesehatan Kota Bogor
2008
Gambar 2.8.
Distribusi Status Gizi Menurut Kecamatan di Kota Bogor Tahun 2008
Sumber : Seksi gizi ,tahun 2008
Sarana dan prasarana sanitasi belum mampu menopang kesehatan masyarakat Kota Bogor secara keseluruhan. Jamban memiliki peranan cukup signifikan dalam kesehatan masyarakat. Rumah yang memiliki jamban keluarga hanya 74,13%. Ini berarti masih sangat banyak masyarakat yang menggunakan sungai sebagai pengganti jamban. Rumah yang memiliki sarana air bersih adalah 91,43%. Upaya meningkatkan tingkat kesehatan masyarakat masih perlu mendapat perhatian pada dua hal tersebut.
Program promosi kesehatan lainnya yang dilaksanakan Pemerintah Kota Bogor adalah bekerjasama dengan LSM yakni Plan Indonesia melalui kegiatan FRESH (Focussing Resources on Effective School Heatlh) bertujuan untuk meningkatkan efektifitas PHBS di sekolah melalui suatu pendekatan “Anak untuk Anak” atau Sekolah Ramah Anak.
Sejak tahun 2004 Pemerintah Kota Bogor menaruh perhatian khusus tentang bahaya merokok dalam upaya mewujudkan PHBS di masyarakat. Dalam implementasinya Pemerintah Kota Bogor telah menetapkan Peraturan Daerah Kota Bogor Nomor 12 Tahun 2009 tentang Kawasan Tanpa Rokok (KTR) pada tanggal 21 Desember 2009.
Kota Bogor dari Menteri Kesehatan Republik Indonesia. Kota Bogor kini menjadi salah satu model penerapan KTR tingkat Kabupaten/Kota seluruh Indonesia.
Tantangan aspek kesehatan adalah :
a. Peningkatan jangkauan pelayanan kesehatan pada masyarakat miskin
b. Peningkatan pencegahan terhadap penyakit menular dan tidak menular
c. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana serta layanan kesehatan
d. Peningkatan kesehatan ibu dan anak
e. Peningkatan peran serta masyarakan dalam kesehatan f. Peningkatan kesadaran masyarakat dalam ber-KB
g. Peningkatan keterjangkauan masyarakat dalam mendapatkan alat kontrasepsi
2.3.4. Keagamaan
Gambar 2.9.
Jumlah Penduduk berdasarkan Agama di Kota Bogor 2008
Sumber: Bogor Dalam Angka 2008
2.3.5. Kesejahteraan Sosial
sebanyak 2.523 orang atau 9,36%. Di tingkat Kelurahan PMKS terbanyak terdapat di Kelurahan Sukasari (Kecamatan Bogor Timur) yaitu sebanyak 1.250 orang atau 4,64% dan Kelurahan Balumbang Jaya sebanyak 1.046 orang atau 3,88%, sedangkan jumlah PMKS terendah terdapat di Kelurahan Tegallega sebanyak 41 orang atau 0,15% sebagaimana tercantum pada tabel 2.19 dan gambar 2.10. Jenis PMKS terbanyak adalah keluarga fakir miskin (52,02%). Kemudian disusul oleh wanita rawan sosial ekonomi, dan lanjut usia terlantar. Ketiga jenis PMKS inilah yang akan menjadi sasaran intervensi program kesejahteraan sosial di Kota Bogor.
Tabel 2.19.
Jenis PMKS Tahun 2008
Kode Jenis PMKS Persenta
se F18 Keluarga fakir miskin 52.02
F7 Wanita rawan social ekonomi 14.85 F9 Lanjut usia terlantar 8.30 F19 Keluraga berumah tidak layak huni 4.75 F2 Anak terlantar 4.62 F11 Penyandang cacat 4.27 F22 Masyarakat tinggal di daerah rawan
bencana 3.12
F5 Anak jalanan 1.96 F6 Anak cacat 1.81 F12 Penyandang cacat bekas penderita 1.22 F1 Anak balita terlandar 0.70
F14 Pengemis 0.40
Kode Jenis PMKS Persenta se F15 Gelandangan 0.11
F3 Anak yang menjadi korban tindak kekerasan 0.09
F8 Wanita korban tindak kekerasan
diperlakukan salah 0.06 F21 Komunitas adapt terpencil 0.05 F26 Penyandang HIV/AIDS 0.01 F25 Pekerja migrant 0.00 F24 Korban bencana social 0.00 F10 Lanjut usia korban tindak kekeraasn 0.00
Sumber : Disnakersos Kota Bogor
Gambar 2.10.
Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan
1
Tantangan aspek kesejahteraan sosial meliputi :
a. Peningkatan kualitas sumberdaya manusia pekerja sosial dalam penanganan PMKS
b. Peningkatan ketersediaan sarana penanganan PMKS c. Peningkatan pengawasan PMKS
d. Peningkatan pembinaan organisasi/lembaga keagamaan
2.3.6. Ketenagakerjaan
pengangguran yang direpresentasikan sebagai pencari kerja dapat ditekan dengan menyediakan lapangan kerja baru. Pada tabel 2.20 berikut tertuang data perkiraan indikator utama ketenaga kerjaan Kota Bogor.
Tabel 2.20
Perkiraan Indikator Utama Ketenagakerjaan Kota Bogor Tahun 2006 - 2008
Indikator Utama Tahun
2006 2007 2008
1. Penduduk Usia Kerja (PUK)
619,4
2. Angkatan Kerja (AK)
345,7
3. Bukan Angkatan Kerja (BAK)
273,6 4. Tingkat Pengangguran (%) 3.63 3.64 3.64 5. Tingkat Partisaipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) 55.82 55.83 55.83
Sumber : Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Bogor
Tabel 2.21
Perkiraan Angkatan Kerja menurut Tingkat Pendidikan Kota Bogor Tahun 2006 – 2008
Tingkat Pendidikan Tahun
2006 2007 2008
1. Tdk/Blm Tamat Sekolah
27,66
2. Sekolah Dasar (SD)
104,0
Sumber : Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Bogor
Berdasarkan data Tahun 2007, lapangan usaha yang terbanyak menyerap tenaga kerja adalah sektor jasa, perdagangan. Kedua sektor lapangan usaha ini menyerap sekitar 56,97 % tenaga kerja. Industri pengolahan merupakan lapangan usaha yang menempati urutan ke-3 dalam penyerapan tenaga kerja dalam jumlah banyak. Namun, dengan visi menjadikan Kota Bogor sebagai kota jasa dan arah kebijakan yang menyertainya, daya serap tenaga kerja bagi sektor ini dapat dan perlu dikembangkan dalam mendukung jasa dan pariwisata.
2.22 Lapangan Kerja Kota Bogor Tahun 2006 - 2008
Tingkat Pendidikan Tahun
2006 2007 2008
Pertanian 11,095 11,344 11,598 Industri Pengolahan 43,914 46,163 47,792 Perdagangan, Hotel dan restoran 60,207 63,145 66,572 Jasa - jasa 124,545 128,477 133,074 Lain - lain 93,426 92,565 91,344 Jumlah 333,187 341,694 350,380 Sumber : Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Bogor
Tantangan aspek ketenagakerjaan adalah : a. Peningkatan pelayanan ketenagakerjaan terpadu b. Peningkatan sistem informasi ketenagakerjaan
c. Peningkatan kualitas sumberdaya manusia pelaksana ketenagakerjaan dan pelatihan
d. Peningkatan link and match dengan penyedia pasar kerja dan perusahaan
e. Peningkatan pengawasan penerapan K3 di lingkungan industri
f. Peningkatan hubungan industrial
2.3.7. Kemiskinan
Kemiskinan masih menjadi tantangan bagi pemerintah Kota Bogor. Kriteria penetapan keluarga miskin yang ditetapkan adalah sebagai berikut:
a. Aspek Fisik :
1) Luas lantai bangunan tempat tinggal kurang dari 8 m2/ orang.
3) Dinding bangunan tempat tinggal terbuat dari bambu/rumbia/kayu berkualitas rendah/tembok tanpa diplester.
4) Tidak memiliki fasilitas tempat buang air besar atau bersama-sama dengan rumah tangga lain.
5) Sumber penerangan rumah tangga tidak berasal dari listrik.
6) Sumber air minum berasal dari sumur / mata air tidak terlindungi /sungai/ air hujan.
b. Aspek Pendidikan :
Pendidikan tertinggi kepala rumah tangga hanya sampai Sekolah Dasar (SD) /tidak tamat SD /tidak sekolah.
c. Aspek Ekonomi :
1) Bahan bakar untuk memasak sehari-hari adalah kayu bakar/arang/minyak tanah.
2) Tidak pernah atau hanya sekali dalam seminggu mengkonsumsi daging/susu/ayam.
3) Tidak pernah atau hanya sekali dalam setahun membeli pakaian baru untuk setiap anggota rumah tangga
4) Sekali atau dua kali dalam sehari makan untuk setiap anggota rumah tangga.
/pekerjaan lain dengan pendapatan dibawah Rp. 600.000/bulan.
6) Tidak memiliki tabungan atau barang yang mudah dijual dengan nilai minimal sebesar Rp. 500.000 (seperti sepeda motor, emas, ternak, atau pun barang modal lainnya).
7) Tidak mampu membayar untuk berobat ke puskesmas/poliklinik.
Apabila memenuhi 9 dari 14 kriteria tersebut maka dikategorikan sebagai keluarga miskin. Berikut jumlah KK Miskin. Adapun jumlah KK miskin dalam kurun waktu tahun 2006 - 2007 terjadi peningkatan sebanyak 3.854 KK atau setara 11% sebagaimana tercantum pada tabel 2.23.
Tabel 2.23
Jumlah KK Miskin di Kota Bogor
Tah un
Jumlah KK Miskin
% KK Miskin
199
9 32.101 20,33
200
0 31.657 19,50
200
1 28.703 17,57
200
2 20.956 12,37
200
Tah un
Jumlah KK Miskin
% KK Miskin
200
4 21.914 11,77
200
5 39.162 21,03
200
6 41.398 21,30
200
7 43.749 20.30
200
8 42.328 21,35
Sumber : Bogor Dalam Angka Tahun 2008
Adapun penyebab terjadinya kemiskinan di Kota Bogor antara lain :
a. Tidak memiliki atau kurang modal untuk berusaha dan/atau mengembangkan usaha. Hal ini disebabkan oleh terbatasnya akses terhadap modal karena kurangnya informasi dan tidak memenuhi ketentuan untuk meminjam modal. Keterbatasan akibat akses informasi disebabkan kurangnya sosialisasi yang ditunjukkan langsung kepada masyarakat miskin. Kebijakan yang tidak berpihak kepada masyarakat miskin membatasi akses modal. Penyaluran dana kepada masyarakat miskin masih dianggap memiliki resiko tinggi dalam pengembalian.
perdagangan dan jasa ditandai dengan dibangunnya berbagai Pusat Perbelanjaan yang diharapkan memberikan efek berganda kepada perkembangan usaha mikro dan sektor informal. Namun hal tersebut belum optimal karena mutu sumberdaya masyarakat miskin yang ada relatif rendah dan tidak sesuai dengan kebutuhan pasar.
c. Banyaknya tanggungan keluarga. Hal ini berdampak pada besarnya pengeluaran sehingga tidak sebanding dengan pendapatan yang diperoleh. Pendapatan yang diperoleh hanya cukup bahkan kurang dalam memenuhi kebutuhan pokok. Banyaknya tanggungan tersebut disebabkan oleh (1) ketidaksepahaman tentang pola keluarga kecil, (2) pemahaman “banyak anak banyak rejeki”, (3) ketidakmampuan pengadaan alat kontrasepsi, (4) anak dianggap sebagai faktor produksi sehingga orang tua cenderung memanfaatkan anak untuk bekerja dengan pendapatan rendah, sedangkan orang tuanya tidak bekerja dan tinggal di rumah.
d. Rendahnya kreativitas, inovasi, dan etos kerja. Hal ini disebabkan oleh rendahnya sumberdaya karena rendahnya pendidikan dan motivasi untuk memperbaiki dan mengubah kondisi kehidupan, sehingga terkesan pasrah atas kondisi yang ada.
f. Kerentanan dan ketidakmampuan menghadapi goncangan baik karena krisis ekonomi, kehilangan pekerjaan, (PHK), bencana alam, dan musibah. Kerentanan tersebut sebagai dampak dari kondisi yang dihadapi, yaitu pendapatan rendah sehingga tidak memiliki kemampuan untuk mempersiapkan diri dalam menghadapi goncangan yang terjadi.
g. Kecilnya alokasi anggaran terhadap program/kegiatan untuk masyarakat miskin karena terbatasnya anggaran belanja daerah dan kurang fleksibelnya alokasi anggaran terhadap pagu anggaran SKPD.
h. Tingkat pendidikan rendah sehingga SDM yang dibutuhkan oleh dunia usaha tidak dapat dipenuhi oleh masyarakat miskin untuk memperoleh kesempatan kerja. i. Budaya malas, ingin hidup enak tanpa jerih payah (etos
kerja rendah), hal ini terkait dengan asumsi kemiskinan sebagai suatu nasib dan juga gengsi. Ada fenomena yang kurang bagus di Kota Bogor yakni adanya semboyan biar tekor asal ke sohor.
j. Kurangnya kepedulian masyarakat terhadap pemanfaatan sumberdaya alam.
k. Adanya kegiatan yang berbau kemalasan namun insentif tinggi di masyarakat Kota Bogor seperti Pengemis,
Ngamen, Calo (pemalak sopir angkot) dan sebagainya. Sektor ini menjadi pesaing untuk pekerjaan bagi kaum miskin yang ingin bekerja secara benar.
m. Kebijakan pemerintah dalam bidang pengelolaan lingkungan belum memadai.
n. Kurangnya kepedulian masyarakat terhadap lingkungan, disebabkan kekurang pahaman masyarakat terhadap manfaat lingkungan dan kualitas kehidupan yang dapat menunjang ekonomi dan kesehatan masyarakat. Selain itu, budaya hidup tidak sehat seperti buang hajat di kali/kebun, buang sampah sembarangan, kurangnya pemeliharaan prasarana dan sarana yang ada dan lain-lain merupakan faktor penyebab lingkungan yang kurang sehat.
2.4. KONDISI SARANA, PRASARANA DAN PENATAAN
RUANG
2.4.1. Prasarana Kota
a. Transportasi
Moda angkutan yang melayani pergerakan penduduk terdiri atas kendaraan pribadi, angkutan perkotaan, angkutan kota dan angkutan kereta api. Untuk non kendaraan pribadi, pada tahun 2008 angkutan perkotaan (AKDP) terdiri atas 10 trayek dengan 4.827 kendaraan, angkutan Kota (Angkot) terdiri atas 23 trayek, dengan 3.414 kendaraan (Sumber : Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Tahun 2008).
Lalu-lintas penumpang kereta api Stasiun Bogor jumlah tertinggi terjadi pada tahun 2008 dengan jumlah penumpang sekitar 11,874.281 orang dengan rata-rata jarak/penumpang sebanyak 47,9 orang. Kapasitas stasiun yang ada (Stasiun Bogor) yang saat ini menjadi satu-satunya stasiun yang menjadi titik awal dan akhir penumpang dari seluruh penjuru Kota Bogor sudah tidak memadai.
Kinerja jalan sudah semakin tidak memadai. Pada tahun 2006, kecepatan rata-rata kendaraan hanya 20,70 km per jam, yang ditunjang dengan tingkat pelayanan jalan (V/C Ratio) rata-ratanya cukup tinggi, yaitu 0,75, bahkan di beberapa ruas jalan mempunyai VC Ratio di atas 0,9 yaitu 0,92 sampai 0,95. B, sebagaimana tersaji dalam tabel 2.24 dan tabel 2.25.
Tabel 2.24. Kinerja Jaringan Jalan di Kota Bogor Tahun
No Indikator Nilai Keterangan 1 Total Panjang Perjalanan (km) 6.571.584
2 Total Waktu Perjalanan (jam) 317.538 3 Kecepatan Rata-Rata (Km/Jam) 20,70
4 V/C Ratio Rata-Rata 0,75 LOS = D
Sumber : RUJTJK Kota Bogor, Tahun 2006.
Tabel 2.25. Ruas Jalan Kota Bogor yang Perlu Mendapatkan
Penanganan Tahun 2006
A Node B Node Nama Ruas Jalan VC Ratio DN 2006 166 172 Pajajaran 0,94 175 196 Surya Kencana 0,95 179 201 Lawang Saketeng 0,92 218 234 Kapten Muslihat 0,94 259 260 RE Abdullah 0,95 287 289 P. Ashogiri 0,93
Sumber : RUJTJK Kota Bogor, Tahun 2006.
Gambar 2.11.
Kota Bogor mempunyai kaitan pergerakan dengan kabupaten dan daerah sekitarnya, sehingga dihadapkan pada masalah transportasi di wilayah perbatasan antara lain :
1) Masih banyaknya trayek angkutan kota AKDP yang memasuki pusat kota, yang menyebabkan kemacetan lalu lintas.
2) Pemeliharaan infrastruktur jalan dan jembatan yang terletak/sejajar dengan garis batas dan/atau sebagai penghubung kota dan kabupaten (khusus jembatan).
3) ROW/lebar jalan yang tidak sama diperbatasan menyebabkan/berpotensi menyebabkan kemacetan.
terdapat pembagian antara yang memasuki terminal Bubulak dan terminal Laladon.
5) Sinkronisasi pembangunan, pemeliharaan, drainase, lebar jalan/ROW, street furniture, sarana prasarana, dan garis sempadan.
6) Kurangnya jalur alternatif antar wilayah yang melintasi Kota Bogor menyebabkan kemacetan dan menurunnya kualitas jaringan jalan. Saat ini jumlah kendaraan yang melintas semakin tinggi, dengan demikian dibutuhkan jalur alternatif atau jalur lingkar Bogor Selatan-Barat (inner ring road) agar seminimal mungkin jalur regional melintas wilayah Kota Bogor. Selain itu inner ring road itu untuk mengurangi beban lalu lintas.
Tantangan aspek transportasi adalah :
1) Peningkatan perencanaan sistem transportasi Kota Bogor
2) Peningkatan kualitas rekayasa lalulintas
3) Peningkatan kualitas dan kuantitas rambu lalulintas
4) Peningkatan pelayanan terminal Baranangsiang 5) Perintisan terminal perbatasan
6) Pengendalian angkutan kota dan pengembangan angkutan massal
b. Air Bersih
Kota Bogor merupakan wilayah dengan kandungan air yang cukup karena memiliki curah hujan tinggi yang didukung oleh jenis tanah dan kondisi morfologi kawasan yang dapat menyimpan cadangan air yang banyak. Untuk memenuhi kebutuhan air bersih sebagian besar masyarakat memanfaatkan air tanah dan air permukaan. Cara pengambilan air tanah dilakukan melalui sumur gali, pompa tangan dan pompa artesis. Pengambilan air permukaan dilakukan dengan memanfaatkan mata air, sungai dan situ. sebagaimana tersaji pada tabel 2.26 berikut:
Tabel 2.26.
Persentse Rumah Tangga menurut
Bogor
Sumber : Survei Sosial Ekonomi Daerah Kota Bogor Tahun 2009
Data teknis kapasitas air baku yang dimanfaatkan oleh PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor dapat dilihat dalam Tabel 2.27 berikut ini.
Tabel 2.27.
Sumber Air Baku untuk Sistem Perpipaan Kota Bogor
Tahun 2009 Estimasi s/d 2029 1 Mata air Tangkil 142 120
2 Mata air Bantar
kambing 163 143
3 Mata Air kota batu 65 53
4 Cisadane (IPA
Cipaku) 300 600
5 Cisadane (IPA
6 Palasari 50 90
7 Ciliwung (IPA
Katulampa) - 600
8 Cisadane (IPA
Bubulak) - 600
Total 1,720 4,606
Sumber : Data PDAM Tirta Pakuan Tahun 2009
Dari segi jangkauan pelayanan, tingkat pelayanan Air minum oleh PDAM Tirta Pakuan melalui sambungan langsung (SR) pada tahun 2008 sebesar 98,72% mengalami sedikit peningkatan dibandingkan tahun 2007 yang hanya sebesar 98,66 % sebagaimana tertuang pada tabel 2.28 berikut.
Tantangan aspek air bersih adalah :
1) Peningkatan kualitas dan jangkauan air minum non PDAM
2) Peningkatan kualitas dan kuantitas sumber air baku PDAM
3) Peningkatan jangkauan layanan air minum PDAM 4) Peningkatan sumber pendanaan non APBD Kota
Bogor
5) Peningkatan kerjasama dengan Kabupaten Bogor tentang konservasi sumberdaya air yang berlokasi di Kabupaten Bogor yang menjadi sumber air baku PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor
Tabel 2.28. Rekapitulasi Kebutuhan Air Minum Kota Bogor
N
O DESKRIPSI
SATU AN
Tabel 2.28. Rekapitulasi Kebutuhan Air Minum Kota Bogor 1. Jumlah Penduduk Daerah Pelayanan % 100 100
Jiwa B Target Pelayanan Air Minum
1. Jumlah Penduduk yang Menjadi Target
Pelayanan PDAM %
46.91 Raihan Pelanggan SR 2,065 4,597 2. Tingkat Pelayanan Air Minum Oleh
a. Melalui Sambungan Langsung (SR) %
98.66 %
98.72 % (Standar konsumsi air 25 m3/bulan=166
Loh) jiwa b. Melalui Sambungan Hidran Umum (HU) % 1.34% 1.28% (Standar Konsumsi 30/l/o/h) Jiwa 5,700 5,700 L/dt 2 2 C KEBUTUHAN AIR MINUM
1. Kebutuhan Air Domestik L/dt 807 849 2. Kebutuhan Air Non Domestik (Asumsi
25%QD) L/dt 202 212
3. Kebutuhan Air Total L/dt 1009 1062 4. Tingkat Kebocoran %
L/dt 5. Kebutuhan Air Rata-Rata L/dt L/hari
D PELAYANAN AIR MINUM NON PDAM %
12.95 %
Sumber : PDAM Kota Bogor Tahun 2009
Tabel 2.29. Data Target Layanan PDAM Tirta Pakuan Kota
Bogor Periode 2010 sd 2014
Total Jumlah Penduduk Tambahan SR/tahun 9,000 9,000 12,000 12,500 12,500
Total SR/tahun
Sumber : PDAM Tirta Pakuan Kota Bogor Tahun 2009
c. Air Limbah
Kondisi penanganan air limbah pada saat ini di Kota Bogor adalah sebagai berikut:
1) Air dari dapur, mandi, dan cuci:
a) On-site Disposal System, seperti dibuang langsung ke pekarangan rumah, tanpa menggunakan saluran.
b) Imperfect Sewerage System, yaitu dengan menggunakan saluran (sewerage system). 2) Sistem Terpusat (on-site).
a) Kotoran manusia:
b) On-site Disposal System, yang meliputi penggunaan cubluk dan septic tank.
3) Sistem Terpusat (off-site).
yang berarti hanya 36,52 % saja. Namun, Kecamatan Bogor Tengah lebih menghawatirkan karena hanya 3,92 % saja yang memiliki septic tank di rumahnya dengan jumlah 561 unit septic tank dari sekitar 17,546 unit rumah.(sumber : Profil Kesehatan tahun 2008)
Kota Bogor hanya memiliki satu buah Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), yang terletak di Kelurahan Tegalgundil, melayani sistem terpusat untuk kelurahan Bantarjati Kecamatan Bogor Utara.
Pada saat ini, di sebagian besar wilayah Kota Bogor, saluran air kotor masih bercampur dengan saluran drainase (sistem campuran) dalam bentuk saluran terbuka. Saluran tertutup untuk limbah domestik maupun non-domestik masih sangat terbatas. Sistem pembuangan, baik setempat maupun terpusat, masih menghadapi permasalahan teknis dan nonteknis dalam operasi pengelolaannya, karena kurangnya kesadaran masyarakat dalam memanfaatkan sarana yang ada.
Tabel 2.30. Persentase Rumah Tangga menurut
Kecamatan dan Penggunaan Fasilitas Tempat Buang Air Besar Tahun 2008
Kecamatan
Fasilitas Tempat Buang Air
Besar Juml
ah Sen
diri
Bersa ma
Umu m
Tidak ada
6
Sumber : Bogor dalam Angka tahun 2008
Tabel 2.31. Persentase Rumah Tangga menurut
Kecamatan dan Jenis Kloset Tahun 2008
Kecamata
Sareal 94,29 1,90 3,81 0,00 100
Kota Bogor 92,27 2,75 2,06 2,92
100,0 0
Sumber : Bogor dalam Angka tahun 2008
Tantangan aspek air limbah adalah :
1) Pengembangan pengelolaan air limbah yang terintegrasi dengan sistem off site
d. Jaringan Listrik
Pelayanan dan pengelolaan energi listrik ditangani oleh PT. PLN (Persero) Cabang Bogor dengan jangkauan pelayanan hampir seluruhnya telah terlayani. Jumlah pelanggan listrik tercatat paling banyak mencapai jumlah 170.480 pelanggan pada Tahun 2008, dengan jumlah pelanggan terbanyak berasal dari Kecamatan Bogor Barat yaitu sebanyak 35.833 pelanggan.
Tabel 2.32. Jumlah Pelanggan Listrik dan Daya
Tersambung menurut Kecamatan di Kota Bogor Tahun 2008
N
o Kecamatan
Jumlah Langganan
Daya Tersambung 1 Bogor Selatan 34,580 32,387,551 2 Bogor Timur 16,932 23,743,271 3 Bogor Utara 29,403 25,612,646 4 Bogor Tengah 23,004 50,527,466 5 Bogor Barat 35,833 28,448,908 6 Tanah Sareal 30,728 22,811,799 170,480 183,531,641
Sumber : Kota Bogor Dalam Angka, Tahun 2008
e. Telekomunikasi
Media telekomunikasi yang umumnya digunakan di Kota Bogor adalah telepon, telex, dan faksimili, dimana segala pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana telekomunikasi tersebut baik dari segi kualitas maupun jumlah sambungannya, harus disediakan oleh PT Telkom yang merupakan salah satu badan usaha milik negara yang bergerak dalam pelayanan jasa telekomunikasi. Pada tabel 2.33 tersaji data persentase jumlah rumah tangga yang memiliki telepon rumah menurut kecamatan tahun 2008.
Tabel 2.33.
Persentse Jumlah Rumah Tangga yang
Memiliki Telepon Rumah menurut Kecamatan Tahun 2008
Kecamatan Apakah RT ini ada telepon rumah
Ya (%) Tidak (%)
010 Bogor Selatan 23,21 76,79 020 Bogor Timur 17,19 82,81 030 Bogor Utara 41,07 58,93 040 Bogor Tengah 31,25 68,75 050 Bogor Barat 29,17 70,83 060 Tanah Sareal 41,07 58,93 Kota Bogor 31,41 68,59
Sumber : Survei Sosial Ekonomi Daerah Kota Bogor Tahun 2009
nirkabel. Salah satu telekomunikasi yang berkembang sangat pesat adalah layanan telekomunikasi seluler, baik yang berbasis GSM maupun CDMA. Infrastruktur pendukung telekomunikasi seluler ini adalah menara. Dari hasil survai menara eksisting yang ada di Kota Bogor, teridentifikasi ada sembilan (9) operator dan masing – masing memiliki infrastruktur telekomunikasi berupa BTS (Base Transceiver Station), baik dalam bentuk site green field (GF) maupun roof top (RT) sebagaimana tertuang pada tabel 2.34 dan tabel 2.35 berikut.
Tabel 2.34. Jumlah Sebaram Tower berdasarkan Tipe Site
Tahun 2008
No Tipe Site Total
1 Tower Green Field 144 2 Tower/Pole Roof Top 108
Total 252
Sumber : Master Plan Tower Telekomunikasi Tahun 2009
Tabel 2.35. Jumlah Sebaran Tower Green Field Tahun 2008
berdasarkan Tower Owner
No Tower Owner Total
1 INDONESIAN TOWER 5
2 INDOSAT 38
3 KOMET 1
4 LINTAS SARANA KOMUNIKASI 1
5 NTS 1
Tabel 2.35. Jumlah Sebaran Tower Green Field Tahun 2008 berdasarkan Tower Owner
7 PTTB 2
8 TELKOM 5
9 TELKOMSEL 32
10 UNKNOWN 3
11 VITCOMM 6
12 XL 36
Grand Total 144
Sumber: Master Plan Tower Telekomunikasi Tahun 2009
Dalam analisis rencana pengembangan jaringan ditujukan untuk melayani wilayah-wilayah yang belum terjangkau jaringan telepon guna pemerataan dan diprioritaskan bagi wilayah yang potensial serta pengembangan jaringan kabel bawah tanah yang terintegrasi dengan jaringan utilitas kota lainnya.
f. Jaringan Drainase
Ciapus, Sungai Cisindangbarang, Sungai Cigede Wetan, Sungai Cigede Kulon, Sungai Cileungsir, Sungai Cipalayangan, Sungai Cibeureum, Sungai Cikaret, Sungai Cigenteng, Sungai Cinyangkokot, Sungai Cileuwibangke, Sungai Cipaku dan Sungai Cijeruk. Saluran pembuangan mikro adalah saluran yang sengaja dibuat mengikuti pola jaringan jalan. Pada akhirnya saluran ini bermuara pada saluran makro yang dekat dengan saluran mikro tersebut.
Tantangan aspek drainase adalah :
1) Peningkatan penanganan kualitas situ, saluran dan sungai
2) Peningkatan penyediaan situ/kolam retensi 3) Peningkatan penanganan pasca bencana 4) Peningkatan manajemen pengairan
g. Persampahan
pelayanan pengelolaan sampah akan semakin berat dan kebutuhan anggaran menjadi lebih besar.
Tantangan aspek persampahan adalah:
1) Peningkatan cakupan pelayanan persampahan 2) Peningkatan kualitas pengelolaan persampahan
(sarana prasarana, manajerial dan sumberdaya manusia)
3) Peningkatan pengelolaan TPA Galuga dan perintisan TPPAS yang ramah lingkungan dan berdampak ekonomis bagi masyarakat
4) Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah secara konsep 3 R (re-use,
reduce dan recycle)
5) Peningkatan pengawasan terhadap pencemaran udara, air, tanah, limbah B3 (bahan berbahaya beracun)
h. Jaringan Gas
melalui jalan Raya Pajajaran menuju arah Jalan Raya Tajur-Ciawi.
Konsumsi gas di Kota Bogor yang melalui pipa penggunaan terbesarnya dikuasai oleh Industri dari Tahun 2005 sampai dengan Tahun 2008, selanjutnya penggunaan terbanyak oleh rumah tangga, perkantoran, dan terkecil digunakan oleh hotel dan penginapan.
Pada Tahun 2008, jumlah penjualan gas mengalami kenaikan sepanjang tahun 2008 dengan jumlah 6,553,961 m³ yang digunakan oleh sekitar 15,821 jumlah pelanggan dari kalangan rumah tangga. Oleh karena itu, pengembangan gas kota direncanakan untuk peningkatan pengembangan jaringan gas alam guna pemerataan pelayanan di setiap bagian wilayah kota. Sosialisasi pemanfaatan gas alam bagi masyarakat sebagai langkah awal diversifikasi pemanfaatan energi di wilayah perkotaan dan perluasan jaringan distribusi baru pada kawasan komersial dan kawasan permukiman eksisting maupun baru di wilayah kota.
2.4.2. Sarana Kota
a. Fasilitas Pendidikan
diukur dari banyaknya anak usia sekolah yang harus ditampung. Rasio antara jumlah anak usia sekolah dengan fasilitas seperti yang diperlihatkan pada Tabel 2.36 memberi gambaran bahwa untuk kondisi saat ini, hanya sekolah TK yang sudah agak tinggi rasionya, sedangkan yang lain rasionya masih sesuai dengan kapasitas standar.
Tabel 2.372.
Kondisi Eksiting dan Proyeksi Kebutuhan Fasilitasi Pendidikan
Jenis Fasilitas Pendidik
an
Eksisting Proyeksi Kebutuhan
Tahun 2008 2014
SD SMP SMA SMK SD SMP SMA SMK
Bogor
Selatan 52 24 11 8 35 21 7 7 Bogor
Timur 31 12 7 9 19 11 4 4 Bogor
Utara 44 10 7 12 37 22 7 7 Bogor
Tengah 54 20 15 10 19 11 4 4 Bogor
Barat 67 31 10 11 40 24 8 8 Tanah
Sareal 41 18 11 13 35 21 7 7 Total
Kebutuh an Fasilitas Pendidik
an
289 115 61 63 185 110 37 37
b. Fasilitas Kesehatan
Fasilitas Kesehatan merupakan penunjang utama dalam peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Di Kota Bogor jumlah fasilitas kesehatan diproyeksikan dibutuhkan sebanyak 1.562 unit dari berbagai jenis fasilitas, yang disesuaikan dengan proyeksi penduduk seperti tertuang pada Tabel 2.37.
Tabel 2.37.
Kondisi Eksiting dan Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan
Jenis Fasilitas
Kesehatan Eksisting 2008 Proyeksi 2014
Posyandu 925 1105
Bogor Utara 133 220
Bogor Barat 204 237
Bogor Timur 91 112
Bogor Selatan 213 213 Bogor Tengah 128 237
Tanah Sareal - 210
Prakter Dokter 306 221
Bogor Utara 56 44
Bogor Barat 58 47
Bogor Timur 36 22
Bogor Selatan 35 43
Bogor Tengah 57 23
Tanah Sareal 64 42
Apotik 105 111
Bogor Utara 26 22
Bogor Barat 13 24
Bogor Timur 14 11
Bogor Selatan 9 21
Tabel 2.37.
Kondisi Eksiting dan Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Kesehatan
Tanah Sareal 12 21
BKIA dan RS Bersalin 20.919 111 Bogor Utara 3.717 22 Bogor Barat 4.490 24 Bogor Timur 2.140 11 Bogor Selatan 4.216 21 Bogor Tengah 2.147 11 Tanah Sareal 4.209 21
Puskesmas 24 10
Bogor Utara 3 2
Bogor Barat 5 2
Bogor Timur 2 1
Bogor Selatan 4 2
Bogor Tengah 5 1
Tanah Sareal 5 2
RS 9 4
Bogor Utara 1 1
Bogor Barat 3 1
Bogor Timur 1 0
Bogor Selatan 0 1
Bogor Tengah 3 0
Tanah Sareal 1 1
Total Kebutuhan Fasilitas Kesehatan
831 1562
Sumber : Bogor dalam Angka 2008, Profil kesehatan tahun 2008.
terendah ditunjukkan oleh Kecamatan Bogor Barat dan Kecamatan Bogor Tengah, yaitu masing-masing 217 dan 374. Dengan rasio ini juga tidak berarti bahwa layanan telah mencukupi. Kondisi ini menggambarkan perlunya penambahan dan pengaturan sebaran fasilitas agar jangkauan pelayanan lebih merata ke seluruh kota.
Tabel 2.38. Kapasitas Pelayanan Rumah Sakit di Kota
Bogor 2008
No Kecamatan Rumah Sakit Tempat Tidur
Jml. Penduduk 2008 (Jiwa)
Rasio
Penduduk-Tempat Tidur
1 Bogor Selatan
- 179.494
2 Bogor
Timur 1 54 94.329 1.696,463 3 Bogor
Utara 1 89 166.245 1.815,303
4 Bogor
Tengah 3 451 111.952 374,7045
5 Bogor
Barat 3 345 205.123 217,6685 6 Tanah
Sareal 1 50 185.061 3.370,64
Kota Bogor 9 989 942.204 7.474,779
Sumber : Bogor Dalam Angka Tahun 2008
c. Fasilitas tempat peribadatan
seperti gereja, pura, dan vihara. Namun, unit sarana peribadatan tersebut belum tersebar merata di seluruh Kecamatan di Kota Bogor, karena jumlah penggunanya pun tidak terlalu banyak dan tidak tersebar di seluruh Kecamatan. Data jumlah sarana peribadatan di Kota Bogor menurut Kecamatan Tahun 2008 tersaji pada tabel 2.39 berikut ini:
Tabel 2.39.
Jumlah Sarana Peribadatan di Kota Bogor (Unit) menurut Kecamatan Tahun 2008
No Jenis Sarana/ Kecamatan
Tahun 2008
Mesjid Mushola Gereja Vihara 1 Bogor Utara 110 137 10 3 2 Bogor Barat 137 120 12 -3 Bogor Timur 67 77 11 2 4 Bogor Selatan 124 120 9 -5 Bogor Tengah 77 80 15 4 6 Tanah Sareal 180 120 15
-Jumlah 695 654 72 9
Sumber : Kota Bogor Dalam Angka, Tahun 2008
d. Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Tabel 2.40.
Fasilitas Perdagangan di Kota Bogor menurut Kecamatan Tahun 2008 (unit)
Pasar Tradisional
Pasar Modern
Pasar Induk
Grosir Beras & Sembako
7 12 1 11
Sumber : Bogor Dalam Angka, Tahun 2008
Tabel 2.41.
Jasa Jumlah Koperasi menurut Jenis Tahun 2008
No Jasa Unit
1 Koperasi kosumsi 501
2 Koperasi Produksi 2
3 Koperasi simpan pinjam 21
4 Koperasi Pemasaran 11
5 Koperasi Unit desa 2
6 Koperasi serba usaha 190
7 Koperasi koppontren 18
Sumber : Bogor Dalam Angka, Tahun 2008
Tabel 2.42.
Jumlah Bank di Kota Bogor Tahun 2008 (unit)
N
o Jenis Bank
Uni t
2 Swasta Nasional 29 3 Pembangunan Daerah 1
4 BPR 9
Sumber : Bogor Dalam Angka, Tahun 2008
e. Faslitas Olah Raga
Fasilitas yang terdapat di Kota Bogor Berupa Lapangan Sepak Bola, Lapangan Bulu Tangkis, Lapangan Bola Voly, Lapangan Bola Basket, Lapangan Tenis, Kolam Renang, Stadion, dan Gelanggang Olah Raga sebagaimana tertuang pada tabel 2.43 berikut.
Tabel 2.43.
Jenis Fasilitas Olah Raga di Kota Bogor Tahun 2008 (unit)
Lapangan Olah Raga
Kolam
Renang Lapangan Golf
GOR Padjajar an
1 Graha Bogor
indah 1 Bogor Golf Club 1 Bukit
1 Rancamaya Golf
& Country club 1 Duta Tenis 1 Indrapra
sta 1 Griya Indah 1
Gelanggan
Heulang 1 PT. Sigi Prima Reka Hasil 1
Sumber : Bogor Dalam Angka, Tahun 2008
f. Penanggulangan Bencana
Alat-alat yang digunakan dalam upaya penanggulangan dan penanganan bencana yakni berupa alat standar Search And Rescue (SAR) Darat dan Mobil Pemadam kebakaran dari UPTD Damkar. Gambaran umum ketersediaan SDM dan sarana penanggulangan kebakaran dan bencana alam tersaji pada tabel 2.44.
Tantangan pemadam kebakaran adalah :
2) Peningkatan kualitas dan kuantitas petugas pemadam kebakaran
3) Peningkatan cepat tanggap terhadap bencana kebakaran
Tabel 2.44. Gambaran Umum UPTD Pemadam
Kebakaran dan Penanggulangan Bencana Alam
Sumber daya
Manusia Prasarana dan Sarana
Juml
ah Keterangan
71 Orang a. Status kebakaran 2 pos
Sukasari dan Yasmin b. Bangunan diklat
kebakaran 1 pos
Yasmin lantai dasar
c. sarana pemadam kebakaran&PBA
- mobil pompa 3500 liter 5 - mobil pompa 400 liter 7 - mobil ambulan 1 - mobil komando 1 - mobil tangga 1 - pompa portable 3 - perahu karet 1 d. Peralatan perorangan
- SCBA 1
- Fire Jacket 25 - Safety Shoes 25 - Helmet 25
- HT 8
Sumber : Laporan Akhir percontohan penyusunan RISPK Kota Bogor Tahun
2009
g. Fasilitas Pemakaman Umum
