PERAN KONSORSIUM MONITORING DAN PEMBERDAYAAN INSTITUSI PUBLIK (KOMPIP)
SEBAGAI PUBLIC SPHERE MASYARAKAT MARGINAL
DALAM PEMENUHAN HAK MENGEMUKAKAN PENDAPAT DI KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
Oleh :
LUHUR BUDI SAYEKTI NIM.K6412043
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Luhur Budi Sayekti
NIM : K6412043
Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegara an
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul: “PERAN KONSORSIUM MONITORING DAN PEMBERDAYAAN INSTITUSI PUBLIK (KOMPIP)
SEBAGAI PUBLIC SPHERE MASYARAKAT MARGINAL DALAM
PEMENUHAN HAK MENGEMUKAKAN PENDAPAT DI KOTA SURAKARTA (Studi Pada Lembaga Swadaya Masyarakat Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik Surakarta Tahun 2015/2016)” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Desember 2016
Yang membuat pernyataan
iii
PERAN KONSORSIUM MONITORING DAN PEMBERDAYAAN INSTITUSI PUBLIK (KOMPIP)
SEBAGAI PUBLIC SPHERE MASYARAKAT MARGINAL
DALAM PEMENUHAN HAK MENGEMUKAKAN PENDAPAT DI KOTA SURAKARTA
Oleh :
LUHUR BUDI SAYEKTI NIM. K64120243
Skripsi
diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET
iv
HALAMAN PERSETUJUAN Nama : Luhur Budi Sayekti
NIM : K6412043
Judul skripsi : Peran Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik (Kompip) sebagai Public Sphere Masyarakat Marginal dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan Pendapat Di Kota Surakarta (Studi Pada Lembaga Swadaya Masyarakat Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik Surakarta Tahun 2015/2016)
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, Desember 2016
Persetujuan Pembimbing
Dosen Pembimbing I
Rima Vien PH, S.H., M.H. NIP 197608012000122001
Dosen Pembimbing II
vi ABSTRAK
Luhur Budi Sayekti. Peran Konsorsium Monitoring Dan Pemberdayaan Institusi Publik (KOMPIP) Sebagai Public Sphere Masyarakat Marginal Dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan Pendapat Di Kota Surakarta Skripsi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Desember 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui : 1). Peran Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik (KOMPIP) sebagai Public sphere masyarakat marginal dalam pemenuhan hak mengemukakan pendapat di Kota Surakarta, 2). Kendala KOMPIP sebagai Public sphere masyarakat marginal dalam pemenuhan hak mengemukakan pendapat di Kota Surakarta. 3). Dampak setelah adanya bantuan dari KOMPIP sebagai Public sphere masyarakat marginal, dan
Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif. Sumber data diperoleh dari informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Teknik sampling yang digunakan adalah
purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh
dan menyusun data penelitian ini adalah dengan wawancara, observasi, dan analisis dokumen. Validitas data menggunakan trianggulasi data dan trianggulasi metode. Analisis data menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut: (1) pengumpulan data, (2) reduksi data, (3) sajian data, (4) pengambilan kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) tahap pra penelitian, (2) tahap pekerjaan lapangan, (3) tahap analisis data, (4) tahap penyusunan laporan penelitian.Berdasarkan hasil penelitian, maka dapat disimpulkan bahwa: 1) KOMPIP berperan sebagai ruang publik mengeluarkan program yang menciptakan tempat ideal bagi masyarakat marginal. Program tersebut adalah forum warga dan advokasi kebijakan. 2). Kendala KOMPIP sebagai Public
sphere masyarakat marginal dalam pemenuhan hak mengemukakan pendapat di Kota
Surakarta terdiri dari faktor internal dan eksternal. a).Internal: 1). ketergantungan KOMPIP terhadap sumber dana yang berasal dari bantuan yayasan atau lembaga lain, 2). Kurangnya SDM di LSM. b). Eksternal : a). Kesolitan antar ormas yang dibina yang renggang, b). Kurangnya respon pemerintah terhadap program yang dikeluarkan KOMPIP.3). Dampak yang bisa dirasakan oleh masyarakat marginal dengan adanya dua program tersebut adalah, a). memperkuat Bargaining position b).Adanya ruang khusus bagi masyarakat marginal dalam menampung aspirasi dan juga berfungsi menyampaikan aspirasi yang ditampung. c). Merubah pola pikir masyarakat marginal yang dulunya ada di keterbatasan menjadi dapat bergerak maju dan kritis. d). Merubah bentuk demokrasi di Kota Surakarta e). Diperolehnya hak-hak, khususnya hak mengemukakan pendapat yang selama ini tidak dapat diperoleh karena tidak ada kesempatan dan tempat khusus untuk mendapatkan hak tersebut.
vii ABSTRACT
Luhur Budi Sayekti. The Role of Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan
Institusi Publik (KOMPIP) as the Public Sphere of Marginal Society in the Fulfillment of the Right to Express Opinions in Surakarta. Scription, Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret University. December 2016.
This research aimed to find out: (1) the role of Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik (KOMPIP) as Public Sphere for marginal society in the fulfillment of the right to express opinions in Surakarta; (2) the constraints of KOMPIP assistance as the public sphere of marginal society in the fulfillment of the right to express opinions in Surakarta ; (3) the impact of KOMPIP assistance as the public sphere of marginal society.
This research used qualitative research approach. The type of this research was descriptive-qualitative research (qualitative descriptive research). The data was obtained from informant(s), place(s), event(s) and document(s). Sampling technique in this research was „purposive sampling‟ technique. Data collection techniques used to obtain and compile the data in this research was using interviews, observations and document analysis. This research used triangulation data and methods for data validation. Interactive model used to analyze data, with the stages as follows: (1) Data collection; (2) Data reduction;
(3) Presentation of Data; and (4) Conclusion of Data. The scription‟ research
procedures were (1) Pre-Research Phase; (2) Field Work Phase; (3) Data Analysis Phase; and (4) Research Report Preparation Phase.
The results showed that (1) KOMPIP‟s role as public sphere was to issue a program that created an ideal place for marginal society. The program was a forum of citizens and policy advocacy; (2) the constraints of KOMPIP assistance as the public sphere of marginal society in the fulfillment of the right to express opinions in Surakarta consisted of internal and external factors: the internal constraints were a.) KOMPIP dependence on sources of funding from foundations or other agency assistance; b.) the lack of human resources in the NGO; the external constraints were a.) strained solidity among organizations; b.) the lack of
goverment‟s response to the program issued by KOMPIP. (3) the impacts of the
Program that marginal society could get were a.) strengthening the bargaining position of the marginal society against the stakeholders with their own ability; b.) providing of a special room for marginal society in accommodating the opinios; c.) changing the mindset of marginal society that used to exist in limitations to be critical and be able to move forward; d.) changing the perception of democracy in Surakarta; e.) obtaining their rights;
viii MOTTO
“The main purpose of life is to live rightly, think rightly, act rightly”
( Mahatma Gandhi )
“Keramahtamahan dalam perkataan menciptakan keyakinan, keramahtamahan
dalam pemikiran menciptakan kedamaian, keramahtamahan dalam memberi menciptakan kasih”
( Lao Tse )
“Kesadaran adalah matahari, kesadaran adalah bumi, keberanian menjadi cakrawala, dan perjuangan adalah pelaksanaan kata-kata”
( W.S Rendra )
“The happiest people don‟t have the best of everything,
they just make the best of everything”
ix
PERSEMBAHAN
Karya ini dipersembahkan untuk:
1. Bapak dan Ibu penulis, Bapak Sumarno dan Ibu Sri Hastuti yang selalu memberikan kasih sayang, dukungan dan doa yang tulus. Terimakasih atas segala pengorbanan dan kerja keras yang telah Bapak dan Ibu berikan. Semoga Allah membalas segala kebaikan yang telah Bapak dan Ibu berikan selama ini.
2. Semua Keluarga besar Wiryo, Terimakasih atas segala dukungan, semangat dan doa yang telah kalian berikan selama ini.
3. Bapak dan Ibu Dosen Prodi PPKn. Terimakasih atas segala ilmu, bimbingan dan perkuliahan yang telah Bapak/Ibu berikan.
4. Teman-teman mahasiswa PPKn angkatan 2012 yang selalu memberikan bantuan, inspirasi dan motivasi. Terimakasih kritik dan sarannya. 5. Pragita Tiara Sandi yang selalu memberikan
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah SWT, karena telah memberikan rahmat karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, keselamatan dan kemuliaan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “PERAN KONSORSIUM MONITORING DAN PEMBERDAYAAN
INSTITUSI PUBLIK (KOMPIP) SEBAGAI PUBLIC SPHERE
MASYARAKAT MARGINAL DALAM PEMENUHAN HAK
MENGEMUKAKAN PENDAPAT DI KOTA SURAKARTA.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu, peneliti menyampaikan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.
2. Dr. Winarno S.Pd., M.Si., selaku Kepala Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi. 3. Erna Yuliandari, S.H., MA., selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan serta pengarahan.
4. Rima Vien PH, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang tiada henti-hentinya memberikan semangat, bimbingan dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 5. Erna Yuliandari, S.H., M.A., selaku Pembimbing II yang telah memberikan
pengarahan, petunjuk dan bimbingannya dalam penyusunan skripsi ini. 6. Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan
xi
7. Pihak Lembaga Swadaya Masyarakat KOMPIP Surakarta, Bapak Eko Setiawan, selaku Direktur KOMPIP yang telah memberikan ijin penelitian sehingga mempermudah pengumpulan data yang diperlukan.
8. Bapak dan Ibu anggota LSM KOMPIP yang telah memberikan pengarahan, petunjuk, informasi, dan bimbingan sehingga peneliti mampu memperoleh data yang diperlukan.
9. Ormas SOMPIS, khususnya Bapak Marbandi selaku sekertaris SOMPIS atas ijin penelitian dan ketersediaannya membagi infomasi yang dibutuhkan peneliti sehingga peneliti mampu memperoleh data yang diperlukan.
10. Paguyuban PBBT Tirtonadi gerbang timur, PASKER, dan paguyuban Ojek terminal yang telah memberikan banyak informasi dan membantu dalam pengumpulan data yang diperlukan.
11. Berbagai pihak yang telah membantu peneliti demi lancarnya penyusunan skripsi ini yang tidak dapat peneliti sebutkan satu persatu.
Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.
Surakarta, Desember 2016
xii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... ... i
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ... ... ii
HALAMAN PENGAJUAN... ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
ABSTRAK ... vi
ABSTRACK ... vii
HALAMAN MOTTO... ... viii
HALAMAN PERSEMBAHAN... ... ix
KATA PENGANTAR... ... x
DAFTAR ISI... ... xi
DAFTAR TABEL... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR ... 9
A. Kajian Pustaka ... 9
1. Tinjauan Umum tentang Ruang Publik ... 9
a. Pengertiantentang Ruang Publik ... 9
b. Jenis-jenis Ruang Publik ... 11
c. Ruang Publik Di Indonesia ... 14
2. Tinjauan Umum tentang LSM ... 17
a. Pengertiantentang LSM ... 17
b. Peran LSM ... 23
xiii
3. Tinjauan Umum tentang Masyarakat Marginal dan
Hak Masyarakat Marginal ... 27
a. Pengertian Masyarakat Marginal ... 27
b. Kehidupan Masyarakat Marginal dan Hak Masyarakat Marginal. ... 29
4. Hubungan Peran LSM KOMPIP Sebagai Public Sphere Masyarakat Marginal dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan Pendapat ... 35
5. Penelitian yang Relevan ... 38
B. Kerangka Berfikir... 41
BAB III METODE PENELITIAN ... 43
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 43
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ... 44
C. Data dan Sumber Data ... 45
D. Teknik Pengambilan Sample ... 49
E. Teknik Pengumpulan Data ... 49
F. Uji Validitas Data ... 52
G. Analisis Data ... 54
H. Prosedur Penelitian ... 55
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 57
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 57
1. Gambaran Umum Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Istitusi Publik (KOMPIP) ... 57
B. Deskripsi Temuan Penelitian ... 71
1. Peran Konsorsium Monitoring Dan Pemberdayaan Institusi Publik (KOMPIP) Sebagai Public Sphere/ Ruang Publik bagi Masyarakat Marginal Dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan Pendapat Di Kota Surakarta ... 75 2. Dampak Program Konsorsium Monitoring dan
xiv
Public sphere Masyarakat Marginal dalam
Pemenuhan Hak Mengemukakan pendapat di Kota
Surakarta ... 97
3. Kendala dalam Menjalankan Peran Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik (KOMPIP) sebagai Public Sphere Masyarakat Marginal Dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan Pendapat di Kota Surakarta ... 100
C. Pembahasan ... 103
1. Peran Konsorsium Monitoring Dan Pemberdayaan Institusi Publik (KOMPIP) Sebagai Public Sphere/ Ruang Publik bagi Masyarakat Marginal Dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan Pendapat Di Kota Surakarta ... 104
2. Dampak Program Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Istitusi Publik/ KOMPIP terhadap Public sphere Masyarakat Marginal dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan pendapat di Kota Surakarta ... 109
3. Kendala dalam Menjalankan Peran Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik (KOMPIP) sebagai Public Sphere Masyarakat Marginal Dalam Pemenuhan Hak Mengemukakan Pendapat di Kota Surakarta ... 112
D. Keterkaitan dengan Pendidikan Kewarganegaraan ... 115
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ... 117
A. KESIMPULAN ... 117
B. IMPLIKASI ... 118
C. SARAN... 122
DAFTAR PUSTAKA ... 123
xv
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1.1 Angkatan Kerja dan Tingkat Partisipasi
Angkatan Kerja Kota Surakarta ... 1
Tabel 2.1 Keragaman Arti Ranah Publik ... 13
Tabel 3.1 Jadwal kegiatan Penelitian ... 43
Tabel 4.1 Fasilitas LSM KOMPIP ... 70
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Bagan Partipasi Masyarakat Miskin ... 30
Gambar 2.3 Skema Kerangka Berpikir ... 42
Gambar 3.1 Analisa Interaktif ... 55
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Daftar Nama Informan... 126
Lampiran 2. Pedoman Wawancara ... 131
Lampiran 3. Petikan Hasil Wawancara ... 141
Lampiran 4. Pedoman Observasi ... 232
Lampiran 5. Hasil Observasi ... 234
Lampiran 6. Foto Dokumentasi Penelitian... 236
Lampiran 7. Pedoman Studi Dokumen ... 241
Lampiran 8. Hasil Studi Dokumen... 242
Lampiran 9. Trianggulasi Data ... 245
Lampiran 10. Trianggulasi Metode ... 251
Lampiran 11. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS Tentang Ijin Penyusunan Skripsi ... 257
Lampiran 12. Permohonan Ijin Research/Try Out Kepada Rektor UNS .... 258
Lampiran 13. Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada Kantor Kesbang dan Pol Kota Surakarta... 259
Lampiran 13. Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Kepada Kepala BappedaKota Surakarta ... 260
Lampiran 14. Permohonan Ijin Penelitian Kepada Lembaga Swadaya Masyarakat Konsorsium Monitoring dan Pemberdayaan Institusi Publik Surakarta ... 261
