Serial Kuliah Administrasi Publik 5 Kebi (1)

Kebijakan pangan,

kemiskinan, dan

urbanisasi/migrasi

Mimpi Buruk

Indonesia:

Laju Jumlah

Penduduk

•

_{Jumlah penduduk yang terus meningkat }

248.818,1 ribu (2013), dengan laju

pertumbuhan 1,42%/tahun  semakin

banyak mulut yang perlu diberi makan

mendorong pemerintah untuk membuka

seluas-luasnya lahan pertanian dan

perkebunan

•

_{Agar mencapai hasil optimal, maka}

pertanian dan perkebunan menjadi titik poin

utama

Revolusi Hijau

•

_{Karena model pertanian tradisional tidak}

mampu mencukupi kebutuhan pangan,

maka mekanisasi pertanian menjadi

sangat krusial.

•

_{Revolusi hijau menjadi ‘’solusi’’ untuk}

menyelesaikan masalah pertanian

•

_{Norman Borlaug, atas bantuan Ford dan}

Gerakan Bimas

•

_{Dalam konteks Indonesia, revolusi hijau}

menjelma menjadi Gerakan Bina

Masyarakat (Bimas) untuk mencapai

swasembada beras

•

_{Mitos beras  beras adalah komoditas}

strategis (secara sosial, ekonomi, dan

politik)

•

_{Gerakan Bimas berintikan tiga hal: (1)}

Panca/Sapta

usaha tani

•

_{Intensifikasi pertanian  Panca Usaha Tani:}

(1) Penggunaan bibit unggul, (2)

penyempurnaan cara bercocok tanam, (3)

pengairan dan drainase, (4) penggunaan

pupuk, utamanya pupuk buatan, secara

‘seimbang’ dan ‘tepat waktu’, dan (5)

pemberantasan hama dan penyakit

•

_{Sapta Usaha Tani : (6) pascapanen, (7)}

Revolusi Hijau

Indonesia

•

_{Empat pilar revolusi hijau di Indonesia: (1)}

penyediaan air melalui irigasi, (2)

pemakaian pupuk kimia secara optimal,

(3) penerapan pestisida untuk

memberantas hama, dan (4) penggunaan

bibit unggul (VUTW: Varietas Unggul Tahan

Wereng)

•

_{Panen 3 kali setahun = swasembada beras}

Sengkarut Lahan

• _{Mengulang swasembada, mimpi di siang bolong?}

• _{Lahan pertanian yang semakin menyusut  alih}

fungsi lahan menjadi area permukiman penduduk.

• _{Penyusutan lahan mencapai 100.000/hektar}

pertahun, sedangkan pencetakan sawah baru hanya mencapai 40.000/hektar pertahun

• _{Pembukaan lahan baru di wilayah hutan melalui}

project MP3EI tidak menyelesaikan masalah,

Efek Samping Revolusi

Hijau

• _{Penanaman padi secara maraton menjadikan}

‘’tanah jenuh’’  hilangnya sistem tumpang sari  Penggunaan pupuk kimia justru mendorong

semakin banyak hama menyerang.

• _{Ilusi penambahan area persawahan.}

• _{Desa kehilangan potensi ekonomi  banyak}

pengangguran

• _{Revolusi hijau mendorong perempuan kehilangan}

Involusi

Pertanian

• _{Involusi pertanian: jumlah penggarap yang}

semakin banyak, area lahan pertanian yang tetap bahkan semakin mengecil, ketergantungan pada bibit dan pupuk.

• _{Involusi yang semakin parah: pemelaratan yang}

semakin merata

• _{Sawah tidak lagi menjanjikan untuk digarap}

• _{Hilangnya lapangan pekerjaan di persawahan }

Gagal Paham

Kemiskinan

• _{Kemiskinan hanya dilihat dari nilai konsumsi}

seseorang (BPS)

• _{‘’kemiskinan kultural’’ sebagai kambing hitam}

• _{Kemiskinan struktural, bahwa kemiskinan di}

pedesaan adalah upaya sistematis  pemiskinan bukan kemiskinan

• _{Pilihan apa yang tersedia bagi orang desa?  laju}

Menyoal

Urbanisasi/Migrasi

• _{Urbanisasi/migrasi seringkali dilihat karena ‘faktor}

penarik’  mitos ada gula, ada semut

• _{Urbanisasi/migrasi yang terjadi di era 70an}

adalah efek dari mekanisasi pertanian 

pengangguran tinggi di desa mendorong mereka ke kota atau ke luar negeri (utamanya Timur

Tengah).

• _{2 aspek utama urbanisasi/migrasi dari desa: (1)}

perubahan struktur umur penduduk, (2) peningkatan partisipasi angkatan kerja perempuan

• _{Persoalan tenaga kerja tidak terlatih  masuk ke}

Mau apa

sekarang?

•

_{Para petani ‘’kehilangan’’ kemampuan}

untuk melakukan pemuliaan mandiri 

ketergantungan pada bibit dan pupuk

kimia.

•

_{Pemiskinan massal di pedesaan  mitos}

lebih mudah mendapatkan uang di kota.

•

_{Perubahan sosial dengan munculnya kelas}

‘’kapitalis’’ desa, masyarakat cenderung