Penyusunan Dokumen Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah
2017
Dr. Asropi, SIP, MSi
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Mengapa menyusun dokumen LAK?
Manajemen kinerja
Perencanaan
Monitoring
Evaluasi
Pelaporan kinerja
dimaksudkan untuk :
1. Berakuntabilitas
2. Dasar perbaikan
berkesinambungan
untuk peningkatan
Mengapa menyusun dokumen LAK?
Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (Peraturan
Presiden No. 29 Tahun 2014)
Mengapa menyusun dokumen LAK?
Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja
Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 12 Tahun 2015 tentang Petunjuk
Apa itu LAK?
Prinsip dasar LAK adalah melaporkan seluruh hasil yang telah dicapai
organisasi berdasarkan anggaran yang mereka belanjakan.
Tolong jelaskan ke
saya, apa yang
Saudara
hasilkan
dari seluruh
uang
yang sudah habis
Saudara
belanjakan
!!!
Kapan penyampaian LAK?
Triwulanan, disebut sebagai Laporan
Kinerja Interim
Disampaikan bersamaan dengan
laporan keuangan triwulanan
Tahunan, disebut sebagai Laporan Kinerja Tahunan
Disampaikan Pimpinan Satker kepada pimpinan unit kerja.
Disampaikan Pimpinan Unit Kerja kepada Menteri/Pimpinan Lembaga.
Apa isi LAK?
LAK memuat RINGKASAN tentang KELUARAN KEGIATAN dan HASIL PROGRAM
Penyajian LAK, paling sedikit memuat informasi tentang: 1. Pencapaian tujuan dan saran
2. Realisasi pencapaian target kinerja
3. Penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja 4. pembandingan capaian Kinerja Kegiatan dan Program
Bagaimana Sistematika LAK?
Bab I Pendahuluan
Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi, serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi
Bab II Perencanaan Kinerja
Diuraikan ikhtisar/ringkasan perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan
Bab III
Capaian kinerja organisasi
Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:
Bagaimana Sistematika LAK?
P
E
R
M
E
N
PA
N
D
A
N
R
B
N
O
M
O
R
5
3
T
A
H
U
N
2
0
1
4
Bab III Akuntabilitas Kinerja
Capaian kinerja organisasi Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:
Membandingkan antara target dan realisasikinerja tahun ini
Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir
Bagaimana Sistematika LAK?
P
E
R
M
E
N
PA
N
D
A
N
R
B
N
O
M
O
R
5
3
T
A
H
U
N
2
0
1
4
Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan
Analisis atas efsiensi penggunaan sumber daya
Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan maupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja
Realisasi anggaran
Realisasi anggaran yang digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja
Bab IV Penutup
Simpulan umum atas pencapaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya
Sitematika LAK Kementerian / Lembaga
berdasarkan
Best Practices
:
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
Daftar Isi
Daftar Tabel
Daftar Gambar
Daftar Grafk
Pengantar
Ringkasan Eksekutif
BAB I PENDAHULUAN
Memuat 1) Latar belakang, 2) Tugas, fungsi, dan struktur organisasi 3) Mandat dan peran strategis, 4) Program reformasi birokrasi dan trnasformasi
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practices
(Kemenkeu)
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Memuat: 1) Rencana strategis, 2) Rencana kerja, Rencana kerja dan anggaran, dan perjanjian kinerja, 3) Evaluasi internal: Evaluasi renstra dan Evaluasi mandiri atas Impelemntasi SAKIP Kemenkeu,dan 4) Pengukuran Kinerja
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Memuat: 1) Capaian kinerja organisasi, 2) Realisasi agenda prioritas, 3) Realisasi anggaran, dan 4) Kinerja lain
BAB IV INISIATIF PENINGKATAN KINERJA KEMENTERIAN KEUANGAN
Memuat1) Tindaklanjut atas evaluasi AKIP, 2) Revitalisasi manajemen kinerja kemenkeu, 3) Program peningkatan integritas, dan 4) Penguatan program reformasi birokrasi dan transformasi kelembagaan (RBTK) tahun 2017-2019
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practices
Ringkasan eksekutif, memuat informasi tentang
Visi pemerintah 2014-2019 dan peran Kementerian terkait visi tersebut Peran Kemenkeu dalam rangka Nawa cita
Rumusan Visi, misi dan tujuan kemenkeu
Kinerja kemenkeu: IKU, kegiatan prioritas, dan kinerja keuangan
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
Latar Belakang, memuat uraian tentang:
Tugas pengelolaan keuangan negara
Tujuan penyusunan LAK
Dasar hukum penyusunan LAK: PP No. 8 tahun 2006, Perpres No. 29 Tahun 2014, Permenpan dan RB No. 53 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015
Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
Memuat gambar struktur organisasi
Mandat dan Peran Strategis, memuat uraian tentang:
Mandat berdasarkan UU dan RPJMN
Program Reformasi Birokrasi dan Transformasi kelembagaan, memuat uraian tentang:
Kebijakan reformasi birokrasi dan transformasi kelembagaan di Kemenkeu Sistematika Laporan
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
2
Rencana Strategis, memuat informasi tentang
Uraian visi dan penjelasannya
Uraian Misi
Alur penyusunan Renstra
Rujukan kebijakan penyusunan Renstra PermenPPN/Ka Bappenas No. 5 Tahun 2014
RPJMN 2015 – 2019 (Nawa Cita)
Kegiatan prioritas sesuai arah kebijakan dan strategi nasional (Nawa Cita)
Tujuan, sasaran strategis, dan indicator sasaran beserta target tahunan selama periode renstra
Program yang dilaksanakan setiap unit eselon I
Inisiatif strategis pada setiap unit eselon I
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
2
Rencana Kerja, Rencana Kerja dan Anggaran, dan Perjanjian Kinerja,
memuat informasi tentang
Alur penyusunan dokumen Rencana Kerja, Rencana Kerja dan Anggaran, dan Perjanjian Kinerja Kementerian Keuangan
Proses penyusunan renja
Rencana kerja
Proses penyusunan dokumen perjanjian kinerja
Sasaran strategis pada perjanjian kineraj di level kementerian dan unit eseslon I
Indikator kinerja pada perjanjian kinerja di level kementerian dan unit seeslon I
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
2
Evaluasi Internal, memuat informasi tentang
Dasar hokum evaluasi internal: Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 39 Tahun
2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Proses yang telah dilaksanakan terkait
evaluasi terhadap pelaksanaan renstra maupun renja
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
2
Pengukuran Kinerja, memuat informasi tentang
Peta strategis Sasaran startegis, IKU dan target
Penjelasan perubahan IKU dan target IKU, penetapan IKU baru dan penghapusan IKU.
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
2
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
2
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
3
Capaian Kinerja Organisasi, memuat informasi tentang
Capaian Nilai Kinerja Organisasi (NKO) Kementerian Keuangan. Nilai tersebut
berasal dari capaian kinerja pada masing-masing perspektif (dengan pembobotan)
Pembandingan dengan nilai kinerja tahun-tahun sebelumnya, dilengkapi penjelasan atas perbedaan kinerja
Capaian setiap IKU dan penjelasannya seacara lebih detil (uraian berdasarkan sasaran strategis)
Formula
Tren selama 5 tahun terakhir
Kinerja indicator outcome/output relevan
Program/kegiatan relevan
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
3
Realisasi Agenda Prioritas, memuat informasi tentang
Penjelasan pelaksanaan kegiatan untuk mencapai sub agenda prioritas Nawa
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
3
Realisasi Anggaran, memuat informasi tentang
Realisasi penyerapan DIPA dalam lima tahun terakhir Rincian realisasi per jenis belanja selama lima tahun terakhir
Realisasi DIPA per program
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
3
Kinerja lain, memuat informasi tentang
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
4
Tindak lanjut atas Evaluasi AKIP, memuat informasi tentang
inisiatif yang dilakukan untuk peningkatan tata kelola yang lebih berorientasi
hasil (result governance oriented) dan peningkatan kinerja yang lebih berorientasi outcome (outcome oriented).
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
4
Revitalisasi Manajemen Kinerja Kementerian Keuangan, memuat
informasi tentang
Penerapan Enterprise Risk Management (ERM) Kementerian Keuangan dan Penyelarasan Sistem Pengelolaan Risiko dengan Sistem Pengelolaan Kinerja
Format LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
4
Program Peningkatan Integritas, memuat informasi tentang
Kegiatan dan gambarFormat LAK Kementerian / Lembaga
Berdasarkan
Best Practice
(Kemenkeu)
BAB
5
Penutup, memuat informasi tentang
Simpulan umumFormat LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Kata Pengantar
Ikhtisar Eksekutif
Daftar Isi
Daftar Tabel
Daftar Grafk
Daftar Gambar
BAB I PENDAHULUAN
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
Memuat: 1) Rencana strategis, 2) Prioritas pembangunan tahun yang
dilaporkan, 3) Kebijakan pembangunan tahun yang dilaporkan, 4) Indikator Kinerja Utama, 5) Perjanjian Kinerja Tahun yang dilaporkan, dan 6) Rencana Anggaran tahun yang dilaporkan
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Memuat: 1) Capaian Indikator Kinerja Utama, 2) Pengkuran, Evaluasi, dan Analisis Kinerja Sasaran Strategis, 3)Akuntabilitas Keuangan, dan 4) Prestasi dan Penghargaan
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Ikhtisar eksekutif, memuat informasi tentang
Arti penting LAK LAK ini merupakan LAK ke… dalam periode Renstra berjalan
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Latar Belakang, memuat uraian tentang:
Dasar hukum penyusunan LAK: Perpres No. 29 tahun 2014, Permenpan dan
RB No. 53 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015
Keterkaitan LAK dengan dokumen RPJMD, Rencana Kinerja Tahunan Pemda, Rencana Kerja Pembangunan Daerah, dan Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah tahun yang dilaporkan.
Isi LAK secara umum
Kondisi Pemda, memuat informasi tentang:
Letak wilayah geografs, luas wilayah, topograf, karakteristik wilayah, Aparat pemerintah, perekonomian, bidang keuangan daerah, dan sosial budaya
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Kedudukan, kewenangan dan Tugas Pokok serta Struktur Organisasi
Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan Kinerja Pemda, memuat informasi
tentang
Inovasi yang telah dilakukan pemda dalam rangka pengembangan SAKIP
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Rencana Strategis, memuat informasi tentang
Uraian visi yang tertuang dalam dokumen RPJMD Penjabarn Visi Indikator pencapaian visi
Uraian Misi dan penjelasan tiap misi
Keterkaitan visi dan Misi dengan janji-janji politik saat kampanye walikota dan wakil walikota
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Tujuan dan sasaran sebelum dan sesudah reviu, memuat informasi
tentang:
Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD sebelum reviu
Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD setelah reviu
Dilengkapi dengan table dan gambar
Indikator Kinerja Utama, memuat informasi tentang:
Keputusan walikota tentang IKU IKU, satuan, target tahun yang dilaporkan, target diakhir periode RPJMD
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Perjanjian kinerja, memuat informasi tentang:
Perjanjian kinerja perubahan pemda, yang berisikan sasaran strategis,
indicator, satuan dan target
Dilengkapi dengan table dan gambar
Rencana Anggaran, memuat informasi tentang:
Rencana belanja pemerintah daerah tahun anggaran yang dilaporkan
Alokasi per sasaran strategis tahun yang dilaporkan
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Akuntabilitas kinerja, memuat informasi tentang:
Prosedur pengukuran Predikat nilai capaian kinerja
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Capaian IKU, memuat informasi tentang:
Capaian setiap komponen IKU Analisis berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
Hubungan capaian dengan pemenuhan janji-janji politik
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Pengukran, Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran strategis, memuat
informasi tentang:
Pengukuran indicator kinerja sasaran strategis
Analisis kinerja indicator berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
Analisis kinerja setiap sasaran
Analisis kinerja sasaran berdasarkan nilai rata-rata dari indicator pada sasaran terebut
Perbandingan kinerja indicator sasaran, antara kinerja tahun yang dilaporkan dengan tahun sebelumnya serta dengan target akhir periode RPJMD
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Akuntabilitas Keuangan, memuat informasi tentang:
Komposisi belanja pemda (rencana, realisasi dan kinerja) Pagu dan realisasi anggaran pemda per sasaran strategis Analisis efektiftas anggaran,
Analisis efsiensi penggunaan sumber daya,
Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice
(Kota Bandung)
Penutup, memuat informasi tentang:
Ringkasan hasil pengukuran setiap IKU beserta katagori capaiannya
Ringkasan hasil pengukuran sasaran strategis beserta katagori capaiannya
Ringkasan hasil pengukuran indicator sasaran strategis beserta katagori capainnya
Penjelasan factor penyebab ketidakberhasilan pencapian indicator sasaran, dan upaya yang akan dilakukan pada masa datang untuk mengatasi
ketidakberhasilan tersebut
Analisis Efektivitas dan Efsiensi
Analisis efektivitas