Lembaga Administrasi Negara Jakarta, 2017

(1)

Penyusunan Dokumen

Laporan Akuntabilitas

Kinerja

Dr. Asropi, SIP, MSi

Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi

(2)

Mengapa menyusun dokumen LAK?



Manajemen kinerja

Perencanaan

Monitoring

Evaluasi

Pelaporan kinerja

dimaksudkan untuk :

1. Berakuntabilitas

2. Dasar pimpinan dalam

pengambilan keputusan

(3)



Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (Peraturan

Presiden No. 29 Tahun 2014)

(4)



Sistem Penilaian kinerja

(Peraturan



Presiden Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi



Pemerintah serta Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara dan



Reformasi Birokrasi Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Penyusunan

(5)

Apa itu LAK?



Prinsip dasar LAK adalah melaporkan seluruh hasil yang telah dicapai

organisasi berdasarkan anggaran yang mereka belanjakan.

Tolong jelaskan ke

saya, apa yang

Saudara

hasilkan

dari seluruh

uang

yang sudah habis

Saudara

belanjakan

!!!

(6)

Apa itu LAK ?



Hasil yang dilaporkan Pemerintah Daerah berhubungan dengan

pembelanjaan anggaran yang bersumber dari .

APBD

Dana Dekonsentrasi

(7)

Kapan penyampaian LAK?

Triwulanan, disebut sebagai Laporan

Kinerja Interim

Disampaikan bersamaan dengan

laporan keuangan triwulanan

Tahunan, disebut sebagai Laporan

Kinerja Tahunan

Disampaikan Kepala SKPD kepada

Bupati/Walikota paling lambat 2 bulan

setelah tahun anggaran berakhir

(8)

Kapan penyampaian LAK?

Lak atas pelaksanaan kegiatan dana dekonsentrasi:

1. Disampaikan kepala SKPD kepada Gubernur dan Menteri/Pimpinan Lembaga

terkait

2. Lak gabungan disampaikan Gubernur kepada Menteri/pimpinan Lembaga terkait dan Presiden melalui Menteri

Keuangan

La

k

a

ta

s

p

e

la

ks

a

n

a

n

k

e

g

ia

ta

n

d

a

n

a

d

e

ko

n

se

n

tr

a

si

d

a

n

T

u

g

a

s

Pe

m

b

a

n

tu

a

n

,

Triwulanan

Tahunan

Lak atas pelaksanaan kegiatan Tugas Pembantuan:

1. Disampaikan kepala SKPD kepada Gubernur/Bupati/Walikota dan Menteri/Pimpinan Lembaga terkait

2. Lak gabungan disampaikan Gubernur/Bupati/Walikota kepada Menteri/pimpinan Lembaga terkait dan

(9)

Apa isi LAK?

Lak memuat RINGKASAN tentang KELUARAN KEGIATAN dan HASIL PROGRAM

Penyajian Lak, paling sedikit memuat informasi tentang: 1. Pencapaian tujuan dan saran

2. Realisasi pencapaian target kinerja

3. Penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja 4. pembandingan capaian Kinerja Kegiatan dan Program

(10)

Bagaimana format LAK?



Bab I Pendahuluan

 Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis

organisasi, serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi



Bab II Perencanaan Kinerja

 Diuraikan ikhtisar/ringkasan perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan



Bab III

 Capaian kinerja organisasi

(11)

Bagaimana format LAK?



Bab III Akuntabilitas Kinerja

 _{Capaian kinerja organisasi}

 Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:

 Membandingkan antara target dan realisasikinerja tahun ini

 Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir

(12)

Bagaimana format LAK?

 Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan

 Analisis atas efsiensi penggunaan sumber daya

 Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan maupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja

 Realisasi anggaran

 Realisasi anggaran yang digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja



Bab IV Penutup

 Simpulan umum atas pencapaian kinerja organisasi serta langkah di masa

mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya

(13)

(14)

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan

Best Practice

(Kota Bandung)



Kata Pengantar



Ikhtisar Eksekutif



Daftar Isi



Daftar Tabel



Daftar Grafk



Daftar Gambar



BAB I PENDAHULUAN

 Memuat 1) latar belakang, 2) kondisi daerah, 3) Kedudukan, kewenangan, dan

(15)

Best Practice

(Kota Bandung)



BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

 _{Memuat: 1) Rencana strategis, 2) Prioritas pembangunan tahun yang}

dilaporkan, 3) Kebijakan pembangunan tahun yang dilaporkan, 4) Indikator Kinerja Utama, 5) Perjanjian Kinerja Tahun yang dilaporkan, dan 6) Rencana Anggaran tahun yang dilaporkan



BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

 Memuat: 1) Capaian Indikator Kinerja Utama, 2) Pengkuran, Evaluasi, dan

Analisis Kinerja Sasaran Strategis, 3)Akuntabilitas Keuangan, dan 4) Prestasi dan Penghargaan

(16)

Best Practice

(Kota Bandung)



Ikhtisar eksekutif, memuat informasi tentang

 _{Arti penting LAK}

 LAK ini merupakan LAK ke… dalam periode Renstra berjalan

(17)

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan

Best Practice

(Kota Bandung)



Latar Belakang, memuat uraian tentang:

 _{Dasar hukum penyusunan LAK: Perpres No. 29 tahun 2014, Permenpan dan}

RB No. 53 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015

 Keterkaitan LAK dengan dokumen RPJMD, Rencana Kinerja Tahunan Pemda,

Rencana Kerja Pembangunan Daerah, dan Perjanjian Kinerja Pemerintah Daerah tahun yang dilaporkan.

 Isi LAK secara umum



Kondisi Pemda, memuat informasi tentang:

 Letak wilayah geografs, luas wilayah, topograf, karakteristik wilayah, Aparat

pemerintah, perekonomian, bidang keuangan daerah, dan sosial budaya

(18)

Best Practice

(Kota Bandung)



Kedudukan, kewenangan dan Tugas Pokok serta Struktur Organisasi



Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan Kinerja Pemda, memuat informasi

tentang

 Inovasi yang telah dilakukan pemda dalam rangka pengembangan SAKIP

(19)

Best Practice

(Kota Bandung)



Rencana Strategis, memuat informasi tentang

 _{Uraian visi yang tertuang dalam dokumen RPJMD}

 Penjabarn Visi

 Indikator pencapaian visi

 Uraian Misi dan penjelasan tiap misi

 Keterkaitan visi dan Misi dengan janji-janji politik saat kampanye walikota dan

wakil walikota

(20)

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan

Best Practice

(Kota Bandung)



Tujuan dan sasaran sebelum dan sesudah reviu, memuat informasi

tentang:

 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD sebelum reviu

 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD setelah reviu

 Dilengkapi dengan table dan gambar



Indikator Kinerja Utama, memuat informasi tentang:

 Keputusan walikota tentang IKU

 IKU, satuan, target tahun yang dilaporkan, target diakhir periode RPJMD

(21)

Best Practice

(Kota Bandung)



Perjanjian kinerja, memuat informasi tentang:

 _{Perjanjian kinerja perubahan pemda, yang berisikan sasaran strategis,}

indicator, satuan dan target



Rencana Anggaran, memuat informasi tentang:

 Rencana belanja pemerintah daerah tahun anggaran yang dilaporkan

 Alokasi per sasaran strategis tahun yang dilaporkan

(22)

Best Practice

(Kota Bandung)



Akuntabilitas kinerja, memuat informasi tentang:

 _{Prosedur pengukuran}

 Predikat nilai capaian kinerja



Capaian IKU, memuat informasi tentang:

 Capaian setiap komponen IKU

 Analisis berdasarkan predikat nilai capaian kinerja

 _{Hubungan capaian dengan pemenuhan janji-janji politik}

(23)

Best Practice

(Kota Bandung)



Pengukran, Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran strategis, memuat

informasi tentang:

 Pengukuran indicator kinerja sasaran strategis

 Analisis kinerja indicator berdasarkan predikat nilai capaian kinerja

 Analisis kinerja setiap sasaran

 Analisis kinerja sasaran berdasarkan nilai rata-rata dari indicator pada sasaran terebut

 Perbandingan kinerja indicator sasaran, antara kinerja tahun yang dilaporkan dengan tahun sebelumnya serta dengan target akhir periode RPJMD

(24)

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan

Best Practice

(Kota Bandung)



Akuntabilitas Keuangan, memuat informasi tentang:

 _{Komposisi belanja pemda (rencana, realisasi dan kinerja)}

 Pagu dan realisasi anggaran pemda per sasaran strategis

 Analisis efektiftas anggaran,

 Analisis efsiensi penggunaan sumber daya,

(25)

Best Practice

(Kota Bandung)



Penutup, memuat informasi tentang:

 _{Ringkasan hasil pengukuran setiap IKU beserta katagori capaiannya}

 Ringkasan hasil pengukuran sasaran strategis beserta katagori capaiannya

 Ringkasan hasil pengukuran indicator sasaran strategis beserta katagori

capainnya

 Penjelasan factor penyebab ketidakberhasilan pencapian indicator sasaran,

dan upaya yang akan dilakukan pada masa datang untuk mengatasi ketidakberhasilan tersebut

(26)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

(27)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Kata Pengantar



Ikhtisar/Ringkasan Eksekutif



Daftar Isi



Daftar Tabel



Daftar Grafk



Daftar Gambar



BAB I PENDAHULUAN

 Memuat 1) Gambaran Umum SKPD, 2) Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan

(28)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

 _{Memuat: 1) Indikator Kinerja Utama, 2) Rencana Strategis, 3) Tujuan dan}

Sasaran Jangka Menengah SKPD, 4) Strategi dan Arah kebijakan, dan 5) Perjanjian Kinerja Tahun yang dilaporkan



BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

 Memuat: 1) Capaian Kinerja Organisasi, 2) Analisis Pencapaian Kinerja,

3)Akuntabilitas Keuangan dan 4) Prestasi dan Penghargaan

(29)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Ikhtisar eksekutif, memuat informasi tentang

 _{IkU dan capaian IKU sasaran strategis yang dituangkan dalam perjanjian}

kinerja, dilengkapi dengan tabel

 IK dan capaian IK sasaran Strategis yang tidak dituangkan dalam perjanjian

kinerja (Jika ada), dilengkapi dengan tabel

 Pencapaian kinerja sasaran Renstra

 Perbandingan kinerja Kabupaten/kota dengan kinerja provinsi, dengan

(30)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Gambaran Umum SKPD, memuat uraian tentang:

 _{Dasar hukum penyusunan LAK: Perpres No. 29 tahun 2014, Permenpan dan}

RB No. 53 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015

 Tujuan penyusunan LAK.



Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi, memuat informasi tentang:

 Dasar hukum pembentukan dan susunan OPD

 Uraian Tusi

(31)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Isu Strategis, memuat informasi tentang:

 _{Permasalahan utama yang disepakatii sebagai prioritas untuk ditangani}

selama periode renstra. Dikaitkan dengan Isu strategis dalam RPJMD



Landasan hukum, memuat informasi tentang

 Landasan hokum penyusunan LAK

(32)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Indikator Kinerja Utama, memuat informasi tentang

 _{Dasar hokum penyusunan IKU}

 IKU Pemerintah Daerah

 Keputusan kepala SKPD tentang IKU SKPD

 Uraian IKU Pemerintah Daerah

 Uraian IKU SKPD (sebelum dan sesudah reviu)

(33)

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Renstra, memuat informasi tentang:

 _{Keputusan kepala SKPD tentang Renstra SKPD, dan keterkaitannya dengan}

RPJMD

 Uraian Visi dan Misi SKPD



Tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan SKPD, memuat

informasi tentang:

 Tujuan, indicator tujuan, sasaran dan indicator kinerja sasaran

 Tujuan, indicator tujuan dan target kinerjanya selama periode renstra

 Tujuan, sasaran, indicator kinerja sasasaran dan taget kinerjanya selama

periode renstra

(34)

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Strategi dan arah kebijakan

 _{Dilengkapi dengan tabel}



Perjanjian kinerja, memuat informasi tentang:

 Perjanjian kinerja perubahan SKPD, yang berisikan sasaran strategis,

indicator, satuan dan target

(35)

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Capaian kinerja organisasi, memuat informasi tentang:

 _{Kerangka pengukuran kinerja, sesuai dengan ketentuan}

propinsi/kabupaten/kota dan permenpan RB Nomor 20/2013

 Sasaran dan indikator kinerja SKPD

(36)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Capaian Indikator kinerja, memuat informasi tentang:

 _{Capaian IK Tujuan}

 Capaian iKU Pemerintah daerah

 Capaian IKU Renstra SKPD

 Capaian IK Renstra SKPD

 Capaian kinerja sasaran sesuai Misi

 Rata-rata capaian misi

 Kinerja sasaran berdasarkan katagori

(37)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Analisis pencapaian Kinerja, memuat informasi tentang:

 _{Analisis kinerja tiap sasaran}

 Realisasi kinerja

 Realisasi pencapaian indicator kinerja selama periode renstra, dari awal hingga tahun pengukuran

 Perbandingan kinerja dengan kinerja propinsi

 Perbandingan kinerja dengan daerah lain satu propinsi

 Perbandingan kinerja dengan kabupaten lain se-Indonesia

 Anaisa peningkatan/penurunan serta solusi yang dilakukan

(38)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Akuntabilitas Keuangan, memuat informasi tentang:

 _{Pagu dan realisasi anggaran SKPD per Misi}

 Analisis efektivitas dan efsiensi anggaran

 Program kegiatan penujang pencapaian pernyataan kinerja

 Realisasi anggaran sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja

 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart

(39)

Format LAK SKPD berdasarkan

best

(40)

best

(41)

best

practice

(SKPD Kota Bandung)



Penutup, memuat informasi tentang:

 _{Sasaran, indicator dan capaian}

 Kinerja keuangan