Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan

43316.pdf.

43316.pdf. ABSTRACT HOTEL TAX CON1RIBUTION AND RESTAURANT TAX ANALYSIS ON THE LOCAL REVENUE (PAD) OF BULUNGAN DISTRICT Indah Wahyuningsih indahl 0 I 086@gmail.com. Graduate program open University. I. Based on constitutions no. 28 of2009 about Regional Taxes and Retributions, and based on Regional Regulation of Bulungan District No. 9 of 2011 about local taxes is expected to Bulungan District not only expect balance funds from the Central Government but also in demand to explore the potential and new finances and sources of local revenue in maximum in accordance with applicable provisions, so that financing the activities and development of local government can be realized. The Regional Revenue Office of Bulungan District has the main task of implementing the affairs of Regional Government in the field of Regional Income based on the principle of autonomy and assistance task. The purpose of this study is to determine whether the implementation of hotel tax and restaurant tax collection in accordance with and Regional Regulations of Bulungan District No. 09 of 2011 and To find out how much the contribution of hotel taxes and restaurant taxes on local revenue 2012-2016 fiscal year. Qualitative descriptive analysis method is used to measure the appropriateness of tax collection with Regional Regulation of Bulungan District no 9 of 2011. Meanwhile, to measure how much the contribution of hotel tax and restaurant tax is used method of contribution analysis where the acceptance of hotel tax and restaurant tax is compared with regional revenue in Bulungan District. The result of research stated that the implementation of hotel tax and restaurant tax is in accordance with the prevailing local regulation. the contribution of hotel tax to the local revenue of Bulungan District is still very poor, hotel taxes only have an average contribution of 0.397 percent per year. While the contribution of restaurant taxes to the district of Bulungan is also in very poor category, and restaurant taxes have an average contribution to the PAD of0.751 per year.. I Keywords: Local Revenue, Hotel Tax, Restaurant Tax.

43316.pdf. ABSTRAK ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KABUPATEN BULUNGAN. Indah Wahyuningsih indah I 0 I 086@gmail.com. Program Pasca Sarjana Universitas Terbuka. I. 'I. Berdasarkan Undang -Undang No. 28 tahun 2009 Tentang Pajak dan Retribusi Daerah dan Perda Kabupaten Bulungan no 9 Tahun 2011 tentang pajak-pajak daerah diharapkan agar Kahupaten Bulungan tidak hanya mengharapkan dana perimbangan dari Pemerintah Pusat tetapi juga di tuntut untuk menggali potensi dan keuangan barn serta sumber - sumber pendapatan asli daerahnya secara maksimal sesuai dengan ketentuan yang berlaku, sehingga pembiayaan kegiatan dan pembangunan pemerintah daerah dapat terwujud. Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan mempunyai tugas pokok melaksakan urusan Pemerintahan Daerah dibidang Pendapatan Daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah pelaksanaan pemungutan pajak hotel dan pajak restoran sesuai dengan dan Perda Kabupaten Bulungan No 09 tahun 2011 dan Untuk mengetahui seberapa besar kontribusi pajak hotel dan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah tahun anggaran 2012-2016. Metode analisis deskriptifkualitatif digunakan untuk mengukur kesesuaian pelaksanaan pemungutan pajak dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bulungan no 9 tahun 2011. Sedangkan untuk mengukur seberapa besar kontribusi pajak hotel dan pajak restoran digunakan metode analisis kontribusi dimana penerimaan pajak hotel dan p!\iak restoran dibandingkan dengan penerimaan PAD di Kabupaten Bulungan. Hasil penelitian menyatakan bahwa pelaksanaan pemungutan pajak hotel dan pajak restoran telah sesuai dengan peraturan daerah yang berlaku. kontribusi pajak hotel terhadap pAD kabupaten bulungan masih tergolong sangat kurang, p!\iak hotel hanya merniliki rata-rata kontribusi sebesar 0.397 persen pertahunnya. Sedangkan kontribusi pajak restoran terhadap pad kabupaten bulungan juga dalam kategori sangat kurang, dan pajak restoran merniliki rata-rata kontribusi terhadap PAD sebesar 0. 751 setiap tahunnya. Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah, Pajak Hotel, Pajak Restoran. I. I '. ,I ii.

43316.pdf. UNIVERSITAS TERBUKA PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK. PERNYATAAN. TAPM yang beijudul Analisis Kontribusi P!Uak Hotel Dan P!Uak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan adalah basil karya saya sendiri, dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk: telah saya nyatakan dengan benar. Apabila dikemudian hari temyata ditemuk:an adanya penjiplakan (plagiat), maka saya bersedia menerima sanksi akademik.. Tanjung Selor,. Desember 2017. iii.

43316.pdf. lj. UNIVERSITAS TERBUKA PROGRAM PASCASARJANA PROGRAM STUDI ADMINISTRASI PUBLIK. I. PENGESAHAN Nama NIM Program Studi Judul TAPM. lndah Wahyuningsih 500896305 Administrasi Publik Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan. Telah dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program Magister (TAPM) Program Pascasarjana Universitas Terbuka pada: · Sa btu I 09 Desember 2017 Hari/Tanggal Waktu : 15.00 Wita Dan telah dinyatakan LULUS. PANITIA PENGUJI TAPM Ketua Komisi Penguji Dr. Sofjan Aripin, M.Si NIP. 196606191992031002. Penguj i Ah Ii Prof. Dr. Ngadisah, MA NIP. 19510703197903200 I. Pembimbing I DR. M. Riduan Karim, SE,MM NIDN. 0323116204. ·················································. Pembimbing II Made Yudhi Setiani,SIP,M.Si.Ph.D NIP. 19710219199802200 I. ··················································. iv.

l. 43316.pdf. PERSETUJUAN TAPM. Judul TAPM. Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran Terhadap. Pendapatan. Asli. Daerah. Kabupaten. Bulungan Penyusun TAPM. lndah Wahyuningsih. NIM. 500896305. Program Studi. Magister Administrasi Publik. Hari/Tanggal. November 2017. Menyetujui:. Pembimbing II. Pembimbing I. Made Yudhi Sctiani,SIP,M.Si.Ph.D NIP. 19710219199802200 I. --. Dr. M. Riduan Karim, SE,MM NIDN: 0323116204. Mengetahui,. #""~"~,Direktur. Ketua Bidang llmu Program Magister Administrastubliil~" '· ~ :·'. ~~. D •.· Darmanto •~·t " Ed ·. NIP.19591 0271986031003. ·P~d"gr~ri\.pascasarjana. t{ ,.: ~ ,, ;;. Dr. . L•"est••od'o! J ! no Bawono, M.Si. NIP._l-~812151986011 009 v.

43316.pdf. RIWAYAT ffiDUP. Nama. Indah Wahyuningsih. NIM. 500896305. Program Studi. Administrasi Publik. Tempatffanggal Lahir. Bulungan 10 Oktober 1986. Riwayat Pendidikan. Lulus SDN 067 Pada Tahun 1998 Lulus SMP Makarti utama I Pada Tahun 2001 Lulus SMK Negeri 1 Tanjung Selor Pada Tahun 2004 Lulus S1 Universitas Mulawarman Samarinda Pada Tahun2010. Riwayat Pekeljaan. ASN di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Bulungan Sejak Tahun 2011. Tanjung Selor,. Desember 2017. ~ NIM.500896305. vi.

43316.pdf. KATAPENGANTAR. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir Program Magister (TAPM) dengan judul "Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan", guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Administrasi Publik. Selama penulisan tesis ini penulis banyak mendapat bimbingan, dukungan dan bantuan dari berbagai pihak secara moril maupun materiil, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis memngucapkan terima kasih kepada: I. DR. M. Riduan Karim, SE,MM selaku pembimbing I yang telah memberikan. bimbingan, araban dan masukan dalam penyusunan TAPM ini. 2. Made Yudhi Setiani,SIP,M.Si.Ph.D selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, dan araban dalam penyusunan TAPM ini. 3. Seluruh Dosen dan staf di Program Pascasmjana Universitas Terbuka yang telah memberikan bekal ilmu selama penulis mengikuti pendidikan. 4. Kedua Orang Tua, Suami dan anak-anak saya tercinta yang selalu memberikan dukungan dan semangat beserta keluarga besar saya yang juga telah memberikan dukungan dan doa; dan 5. Rekan- rekan di Program Pascasmjana Universitas Terbuka dan para sahabat yang telah banyak membantu saya dalam menyelesaikan tesis ini. Serta berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.. vii.

- ----. ------------. 43316.pdf. Saya menyadari masih ada kekurangan dalam penulisan TAPM ini, untuk itu saya mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak dalam rangka penyempurnaan TAPM ini. Akhir kata saya berharap kiranya TuhanYang Maha Pengasih dan Penyanyang berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu, semoga TAPM ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin.. Tanjung Selor,. Desember 2017. Peneliti,. Indah Wahyuningsih. viii.

43316.pdf. DAFI'ARISI. ABSTRACT ............................................................................................................. i ABS1RAK .............................................................................................................. ii I,. I. LEMBAR PERNYATAAN ................................................................................... iii LEMBAR PENGESAHAN PENGESAHAN ........................................................ iv LEMBAR PERSETUJUAN .................................................................................... v RIWAYATHIDUP ................................................................................................ vi KATA PENGANTAR........................................................................................... vii DAFTAR lSI .......................................................................................................... ix DAFTAR TABEL .................................................................................................. xi DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiii BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1 A.. Latar Be1akang ............................................................................................ 1. B.. Perumusan Masalah ..................................................................................... 5. C.. Tujuan Penelitian......................................................................................... 6. D.. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 6. BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 7 A.. Kajian Teori ................................................................................................. 7. 1.. Pengertian Kebijakan Publik ................................................................. 7. 2.. Irnplementasi Kebijakan Publik .......................................................... 15. 3.. Penerimaan Pemerintah ....................................................................... 18. 4.. Pajak .................................................................................................... 25 a. Pengertian Pajak ............................................................................. 25 b. Jenis- Jenis Pajak........................................................................... 28 c. Pajak Hotel dan Pajak Restoran ...................................................... 36. 5.. Sumber Pendanaan Pemerintah Daerah .............................................. 39. 6.. Pendapatan Asli Daerah ...................................................................... 40. B.. Penelitian Terdahulu ................................................................................. 44. C.. Kerangka Berpikir ..................................................................................... 52. ix.

43316.pdf. D.. Operasional Variabel (Operasionalisasi Konsep) ..................................... 53. BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ 55 A.. Desain Penelitian ....................................................................................... 55. B.. Fokus penelitian ........................................................................................ 55. C.. Informan Penelitian ................................................................................... 56. D.. Instrurnen Penelitian .................................................................................. 56. E.. Prosedur Pengumpulan Data ..................................................................... 57. F.. Metode Analisis Data ................................................................................ 58. G.. Teknik Keabsahan Data ............................................................................ 61. BAB IV HASIL PENELITIAN ............................................................................ 65 A.. Deskripsi Objek Penelitian ........................................................................ 65. B.. Hasil Penelitian dan pembahasan .............................................................. 73. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................. I 09 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 111 LAMPIAN -LAMPIRAN .................................................................................. 114. X.

43316.pdf. DAFTAR TABEL. Tabell.l. Gambaran Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Di Kabupaten Bulungan Tahun 2012-2016 ................................. 4. Tabel2.1. Penelitian Terdahulu dan Sekarang ............................................................. 49. Tabel3.1. Kriteria nilai kontribusi pajak hotel dan pajak restoran ............................... 61. Tabel4.1. Data Hotel di Kabupaten Bulungan ....................... .. ................... ...... ... .. ....... 67. Tabel4.2. Data Restoran di Kabupaten Bulungan ........................................................ 70. Tabel4.3. Triangulasi Sumber Data Pendaftaran dan Pendataan Wajib Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kabupaten Bulungan .................................................... Tabel4.4. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data tentang Pendaftaran dan Pendataan Wajib Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kabupaten Bulungan ...................... Tabel4.5. 93. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data tentang Penagihan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kabupaten Bulungan ........................................................... Tabel4.9. 89. Triangulasi Sumber Data Penagihan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kabupaten Bulungan ... .. .......... .... ... ............. .. .. ........... ...................... ............ Tabel4.8. 86. Triangulasi Sumber Data penetapan Wajib Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kabupaten Bulungan ..................................................................... Tabel4.7. 82. Triangulasi Sumber Data Penetapan dan Pendataan Wajib Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kabupaten Bulungan ........................................................... Tabel4.6. 78. 96. Realisasi Penerirnaan Pajak Hotel, Pajak Restoran, dan PAD Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016 ........................................................................ .. 99. Tabel4.10. Kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD Kabupaten Bulungan tahun 2012100. Tabel4.11. 2016 ············································································································· Kontribusi Pajak Restoran terhadap PAD Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016 .................................................................................................... .. 102. Tabel4.12. Target dan Realisasi Pajak Hotel di Kabupaten Bulungan ........................ .. Tabel4.13. Target dan Realisasi Pajak Hotel di Kabupaten Bulungan ........................ .. 105. Tabel4.14. Kontribusi sumher PAD terhadap PAD Kabupaten Bulunga ................... .. 107. xi. 104.

43316.pdf. DAFTAR GAMBAR. Gambar Gambar Gambar. 201. 301. 401. Kerangk:a Pikir. oooooooooooooooooooOooooooOoooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooOooOOoooooo. Anilis Model Interaktif. ooooooooooooooooooooooooooooooooooOoooooooOooooooooOoooooOOOOOOOOOOOOOOOOOOOooo. 402. oooooooooooooOOooOooo. OoOOOooo. 75. Bagan arus prosedur penetapan pajak hotel dan p!Uak restoran di Badan Pengelola P!U ak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Gambar 4.4. 74. Bagan arus prosedur pendaftaran pajak hotel dan pajak restoran di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Gambar 4.3. 60. Bagan arus prosedur pendataan pajak hotel dan pajak restoran di Badan Pengelola P!Uak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Gambar. 53. 000 00000 00000 0000 0 000. 83. Bagan arus prosedur pembayaran pajak hotel dan pajak restoran di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. oooooooooo. xii. 90.

43316.pdf. DAFTARLAMPIRAN. Lampiran 1. Panduan Wawancara ......................................................................... 114. Lampiran 2. Hasil Wawancara... ... .............. .. .... .... ... ......... ..... .. .. ........... .... ............. 116. xiii.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf.

43316.pdf. BABIV BASIL PENELITIAN. A. Deskripsi Objek Penelitian Kabupaten Bulungan adalah salah satu Kabupaten di Indonesia bagian utara Provinsi Kalimantan Timur yang saat ini telah dimekarkan menjadi Propinsi baru yakni Propinsi Kalimantan Utara. Kabupaten Bulungan terdiri dari beberapa pulau, yang dialiri oleh sungai-sungai besar dan kecil, secara topologi memiliki daratan yang berbukit-bukit, bergunung-gunung dengan tebing yang terjal dan kemiringan yang tajam. Sejarah Kabupaten Bulungan diawali dengan berakhirya Kesultanan Bulungan dan dikeluarkannya Surat Keputusan Gubernur Kalimantan Timur Nomor. 186/0RB/92141950, yang merupakan penetapan kedudukan. Kesultanan. Awalnya Kabupaten Bulungan memiliki 1uas wilayah hingga 18.010,50 km2 namun berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2002 Tentang Pembentukan Kabupaten Tanah Tidung Propinsi Kalimantan Timur saat itu, maka 1uas Kabupaten Bulungan berkurang menjadi 13.737,92 km2. Sedangkan Letak dan batas wilayah Kabupaten Bulungan adalah sebagai berikut:. Letak Posisi :. -. BujurTimur. : 116°04'41" -117°57'56". Lintang Utara. : 2°09'19"- 3°34'49". Batas Wilayah : Sebelah Utara. : Kabupaten Tanah Tidung dan Kabupaten. Nunukan Sebelah Timur. : Laut Sulawesi dan Kota Tarakan. 65.

43316.pdf. Sebelah Selatan. : Kabupaten Berau. Sebelah Barat. : Kabupaten Malinau. Kependudukan Kabupaten Bulungan dengan luas wilayah 13.181,92 krn2 dengan jumlah penduduk 154.934 jiwa yang tersebar di 10 (sepuluh). Kecarnatan. Pola persebaran penduduk Kabupaten Bulungan per kecarnatan berdasarkan luas wilayah. Kepadatan adalah berkisar antara 1,48 jiwalkm2 (k:ecarnatan peso) sarnpai 70,55 jiwalkm2 (k:ekecarnatan Bunyu). Kepadatan penduduk Kabupaten Bulungan adalah 11,75 jiwa/km2. Kecarnatan yang kepadatan penduduknya dibawah rata-rata adalah Kecarnatan Peso, Peso Hilir, Tanjung Palas, Tanjung Palas Barat dan Sekatak. Dinas Pendapatan Daerah(DPPRD) Kabupaten Bulungan dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Kepala Dinas mempunyai tugas membantu Bupati dan melaksanakan pemerintahan di Kabupaten Bulungan. Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan Pemerintah Daerah dibidang Pendapatan Daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan. Sedangkan fungsi yang diselenggarakan oleh Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan adalah sebagai berikut: 1.. Merumuskan kebijakan tehnis bidang pendapatan daerah sesuai dengan rencana strategis yang ditetapkan Pemerintah Daerab;. 2.. Perencanaan, pembinaan dan pengendalian kebijakan tehnis dibidang pendapatan daerah;. 66.

43316.pdf. 3.. Perumusan, perencanaan, pembinaan dan pengendalian kebijakan tebnis dibidang pendaftaran dan pendataan;. 4.. Perumusan, perencanaan, pembinaan dan pengendalian kebijakan tebnis dibidang penetapan;. 5.. Perumusan, perencanaan, pembinaan dan pengendalian kebijakan tebnis dibidang penagihan;. 6.. Perumusan, perencanaan, pembinaan dan pengendalian kebijakan tehnis dibidang pembukuan dan akuntansi;. 7.. Penyelenggaraan urusan pemerintaban dan pelayanan umum dibidang pendapatan daerah;. 8.. Pelaksanaan tugas dibidang pendapatan daerah. Secara umum hotel dan restoran yang ada di Kabupaten Bulungan. terdapat 39-unit hotel dan 43-unit restoran dengan klasifikasi hotel rata-rata melati dan 2-unit hotel melati 3. Adapun data hotel yang dimaksud adalah: Tabel 4.1 Data Hotel di Kabuoaten Bulungan Kelas. Jumlah Kamar. Tarif. Agung. Melati. 11. -. 2. Anugerah. Melati. 19. - Superior Rp. 220.000 - Standart Rp. 140.000 - Ekonomi Rp. 1 I 0.000. Jl. Jeruk no 18. 3. Asoy. Melati. 11. - Superior Rp. 150.000 - Standart Rp. 75.000. Jl. Jendral Sudirman. 4. Bahagia. Melati. 11. 5. Banjar Indah. Melati. 20. No I. Nama Hotel. - Superior Rp. 200.000. Alamat Jl. Jendral Sudirman. Jl. Jendral Sudirman Jl. P. Tendean. 67.

43316.pdf. No. Nama Hotel. Kelas. Jumlah Kamar. Tarif. Alamat. - Standar Rp. 150.000 6. Bulungan Indah. 7. B&C. 8. B'Lien. 9. Crown. 10. Cahaya Bunyu. 11. Family. 12. Gracias. 13. Harapanku. 14. Harapan Kita. 15. Keluarga. 16. Kaltara. Melati. 24. Melati 3. 9. Melati. 10. Melati 3. 51. Melati. 10. Melati. 21. Melati. 10. Melati. 8. - Standar Rp. 55.000 - Ekonomi Rp. 45.000. Jl. Pahlawan. - Superior Rp. 1.500.000 - Standar Rp. 1.200.000 - Ekonomi Rp. 350.000. n. H.Maskur. -. -Superior Rp. 1.750.000 - Standar Rp. 720.000 - Ekonomi Rp. 350.000. -. n.Katamso Jl. Kol Soetadji Jl. Manunggal. - Superior Rp. 270.000 - Standar Rp. 220.000 - Ekonomi Rp. 200.000. Jl. P. Tendean. - Superior Rp. 175.000 - Standar Rp. 135.000. n. Jendral Sudirman. -. Jl. Pangkalan Bunyu Raya. Melati. 25. Melati. 34. Melati. 38. -. n. WR. Supratman. - Superior Rp. 500.000 - Standar Rp. 300.000 - Ekonomi Rp. 225.000. n. Sengkawit. - Superior Rp. 250.000 - Standar Rp. 180.000 - Ekonomi Rp. 80.000. n. Jeruk. 17. LirnaDara. 18. Larnin. Melati. 40. -. Jl. Katamso. 19. Merry Land. Melati. 21. -. Jl. Semangka. 20. Mudani. Melati. 11. -. Tanah Kuning. 21. MuriaAbadi. Melati. 7. -. PancaAgung. 68.

43316.pdf. No. Nama Hotel. 22. Nusantara. 23. Pangeran Khar. Kelas. Jumlah Kamar. Melati. 12. Me1ati. 18. Melati. 15. 24. Platinum. 25. Rika. Melati. 6. 26. Rifaldi. Melati. 10. 27. Setiawan. Melati. 28. SinarBaru. 29. 30. 31. Tarif - Superior Rp. 330.000 - Standar Rp. 275.000 - Ekonomi Rp. 11 0.000. - Superior Rp. 1.299.000 - Standar Rp. 499.000 - Ekonomi Rp. 399.000. -. Alamat. n. Binjai JL Katamso. n. Durian JL Manunggal. -. n. Sabanar Lama. 8. -. n. Jeruk. Melati. 20. -. Tawakkal. Melati. 15. Tanjung Permai. Melati. 19. Melati. 25. Melati. 11. TeduranMas. 32. Tunas lndah. 33. Yordan. Melati. 12. 34. DC Mega Hotel. Melati. -. 35. Rirnba. Melati. 36. Sungai Kayan. 37 38. ll.KampBaru. - Standar Rp. 200.000 - Ekonomi Rp. 180.000. JL Semangka. - Superior Rp. 350.000 - Standar Rp. 225.000 - Ekonomi Rp. 110.000. JL Jeruk. - Superior Rp. 330.000 - Standar Rp. 180.000 - Ekonomi Rp. 110.000. n. Kol Soetadji. - Superior Rp. 240.000 - Standar Rp. 180.000 - Ekonomi Rp. 120.000. JL S.Parman. - Standar Rp. 165.000 - Ekonomi Rp. 135.000. n. H. Maskur. -. JL Sengkawit. -. -. Kec. Sekatak. Melati. -. -. Kec. Peso. Penginapan Riyanti. Melati. -. -. Hero. Melati. -. -. Kec. Tanjung Palas Utara Kec. Peso. 69.

43316.pdf. No. 39. Nama Hotel Penginapan Sinuza. Kelas. Jumlah Kamar. Tarif. Melati. -. -. Alamat. Kec. Tanjung Palas Utara. Adapun data restoran yang ada di Kabupaten Bulungan dengan data sebagai berikut:. Tabel4.2 a upaten Bulungan Data Restoran diKb. No. Nama Restoran. I. Lesehan Paraahyangan. 2. R.M. Tanjung Raya. 3. R.M. Si Putri. 4. Coto Makasar Angin Marniri. 5. Bakso enggal rasa. 6. Gadis Minang. 7. RM. Bagi Alarn. 8. Jenis Masakan. DasarHukum. Seafood, dll. SITU. n. Jelarai. Masakan Padang. SITU. n. Jelarai. Alamat. AnekaSup. -. JL Sengkawit. Coto Makasar. -. JL Sengkawit. Bakso. SITU. JL Sengkawit. Masakan Padang. SITU. JL Jeruk. IkanBakar. SITU. n. Sengkawit. RM.DepotLadang Indah. Bakso dan aneka sup. SITU. JI.Duku. 9. Warung Pak Gepeng. Nasi Goreng. SITU. JL Salak. 10. Warung Pangkep Sop Saudara. Nasi Jalap. SITU. JL Duku. 11. RM.Milo. Masakan Indonesia. SITU. JL Kolonel Soetadji. 12. RM. Lima Dara. Sop Saudara. SITU. n. Jeruk. 70.

43316.pdf. No 13. Nama Restoran RM. Singkawang. 14 RM. Bale-Bale 15. R.M. Bebek Rawit. 16. WarungRW. 17. Cendana Fried Chicken. 18. Jenis Masakan. DasarHukum. Chinese Food. -. Jl. Sengkawit. Kepiting Saos. -. Jl. Sengkawit. Bebek. -. Jl. Semangka. Alamat. AyamGoreng. -. R.M. Gracias. Ikan Asam Manis. -. n. Jendral Sudirman. 19 RM. Sederhana ·. SopTu1ang. -. n. Langsat. Masakan Indonesia. IDUP. n. Jendral Sudirman. Nasi Lalap. SITU. Jl. Binjai. Masakan Indonesia. SITU. Jl. Sabanar Lama. Masakan Indonesia. -. n.Katamso. IDUP. n. Langsat. TDUP. Jl. Binjai. 20. Resto Bintang. 21. GaweLego. 22. Gemilang Resto. 23. R.M. Yanti. 24. Catering Etam. 25. Dhea catering. 26. RM. Salero Bundo. 27. CafeExedus. 28. Masakan Indonesia. Masakan Indonesia Masakan Indonesia. Jl. Rambutan Jl. Skip 1. Masakan Padang. -. Jl. Kol Soetadji. AnekaJus. -. n. Kol Soetadji. CafeB&C. Masakan Indonesia. -. Jl. H. Maskur. 29. Star Bakery. Makanan ringan. IDUP. 30. Simpang Tiga. Masakan Indonesia. -. Jl. Trans Kaltim. 31. WM.Lesehan Lamongan. Masakan Indonesia. -. Jl. Emplasman. 32. WM. Setia Kawan. Nasi Lalap. -. Jl. Kasimuddin. 33. WM.CakMus. Nasi Lalap. TDUP. Jl. Kasimuddin. 34. Depot Harum Sari. Masakan Indonesia. -. Jl. Duku. PancaAgung. 71.

43316.pdf. No. Nama Restoran. Jenis Masakan. DasarHukum. 35 Hidayah resto. Masakan Indonesia. -. n. Trans Kaltim. 36 Muddani. Masakan Indonesia. -. Tauah Kuning. 37 RM. Lepak Komai. Masakan Indonesia. -. Jl. Langsat. 38. Masakan Indonesia. -. Jl. Jeruk. 39 Roadhouse. Masakan Indonesia. -. n.Katamso. 40 Urban Space. Masakan Indonesia. -. Jl. Pahlawau. Laka-laka resto. Alamat. 41. RumahSate. Masakau Indonesia. -. Jl. Langsat. 42. Ethnic Cafe. Masakan Indonesia. -. Jl. Niaga. 43. Paugeran Khar Resto. Masakan Indonesia. -. Jl. Katamso. Berikut ini merupakau data Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016 yang terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengolahan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan Pendapatan lain yang dianggap sah. No I. 2. 3. 4. Uraian. 2012. 2013. Pendapatan Asli Daerah Realisasi 76,643,425,872.85 91,405,543,171.83 Target 52,180,566,472.0 55,000,000,000.00 Persentase 146.88% 166.19% Pajak Daerah Realisasi 3, 150,419,162.14 4, 180,105,669.01 Target 2,171,250,000.00 2, 192,750,000.00 Persentase 145.10% 190.63% Retribusi Daerah Realisasi 2,944,353,180.00 3, 174,263,786.00 Target 2,500,000,000.00 2,376,317,175.00 Persentase 117.77% 133.58% Hasil pengolahan kekayaan daerah yang dipisahkan Realisasi 16,876,776,022.94 24,020,965,686.73 Target 14,446,000,220.00 14,447,000,000.00. Tahun 2014. 2015. 2016. 124,794,736,232.62. 114,561,457,696.79. I 0 I,669,160,590.41. 70,750,000,000.00. 77,009,063,897.00. 69,339,784,623.79. 176.39%. 148.76%. 146.67%. 6,960,441,173.32. 11,687,852,046.96. 15,769,221,352.15. 4,266,000,000.00. 5,117,800,000.00. 8, 189, I 00,000.00. 163.16%. 228.38%. 192.56%. 4,481,442,538.00. 3,925,671,909.00. 5,364,235,054.41. 2,806,000,000.00. 4,635,064,425.00. 6,429,000,000.00. 159.71%. 84.70%. 83.44%. 23,tto,383,579.22. 16,842,768,427.11. 2o,t46,ooo,ooo.oo 1 21,2oo,ooo,ooo.oo. 16,800,000,000,00. 32,5t4,385,387.oo. 1. 72.

43316.pdf. Persentase. 5. 116.83%. I. 166.27%. 161.39%. 1. lo9.ol%. 1oo.2S%. Lain-lain pendapatan daerah::::-"yc::an:rg'-'s=ah::.,----,-,.-:-:--:--:c:-r-------r-------.------l Realisasi Target. 53,671,877,507.77 30,000,000,000.00. 60,030,208,030.09 35,983,932,848.00. 80,838,467,134.27 43,712,002,222.00. 75,837,550,160.83 40,026,199,472.00. 63,722,935,756.74 37,921,634,602.79. L-~_P_e_~_en_tas~e-L_~I7~8~.9~1-~-~1~66=.8=3_ _L__~I~84=.9~3_ _L__~I=M~.7~7_ _L__~I~6=8.~M~-~. B. Hasil Penelitian dan pembahasan. Pembahasan dan analisis penelitian merupakan pemaparan dala dan informasi. yang. peneliti. dapatkan. dilapangan. yang. kemudian. di. kelompokkan dalam beberapa pembahasan yaitu: Pertama, Pelaksanaan pemungutan pajak hotel dan pajak restoran sesuai dengan Perda Kabupaten I. Bulungan No 9 tahun 2011. Kedua, Kontribusi pajak hotel dan pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah tahun anggaran 2012-2016.. I.. Pelaksanaan pemungutan pajak hotel dan pajak restoran sesuai dengan Perda Kabupaten Bulungan No 9 tahun 2011 Pemungutan pajak merupakan suatu rangkaian kegiatan mulai dari menghimpun dala objek pajak dan subjek pajak, penentuan besarnya pajak yang terutang sampai kegiatan penagihan pajak kepada wajib pajak serla pengawasan penyetorannya. Wajib pajak merupakan orang pribadi alau badan, meliputi pembayar pajak, pemotong pajak, dan pemungut pajak, yang mempunyai hak dan kewajiban perpajakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan perpajakan daerah. Berdasarkan Perda Kabupaten Bulungan No 9 Tahun 2011, wajib pajak hotel adalah orang pribadi alau badan yang mengusahakan hotel, dan wajib pajak restoran adalah orang pribadi alau badan yang mengusahakan restoran.. 73.

43316.pdf. Analisis data mengenai pelaksanaan pemungutan pajak hotel dan pajak restoran sesuai dengan Perda Kabupaten Bulungan No 9 tahun 2011 yaitu: a.. Pendataan dan Pendaftaran Wajib Pajak Hotel dan Restoran Untuk mendapatkan data wajib pajak, dilaksanakan pendaftaran terhadap wajib pajak. Kegiatan pendaftaran diawali dengan mempersiapkan. dokumen. yang. diperlukan,. berupa. formulir. pendaftaran kemudian diberikan kepada wajib pajak. Setelah dokumen disampaikan kepada wajib pajak, wajib pajak mengisi formulir pendaftaran dengan jelas, lengkap dan menghitung jumlah pajak hotel maupun pajak restoran tersebut. waktu yang dibutuhkan untuk melakukan pendaftaran yaitu paling lama I hari.. Bidang Pendataan & Pendaftaran Mengoreksi kelengkapan formulir pendaftaran, KTP, legalitas Usaha, dll ..1 \... [. Menerbitkan NPWPD. Wajib Pajak. ). Melengkapi persyaratan pendaftaran. Gambar4.1 Bagan arus prosedur pendataan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Pada gambar diatas dijelaskan prosedur pendataan pajak hotel dan pajak restoran di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah. 74.

· - -. ··-·-------------.. 43316.pdf. Kabupaten Bulungan. Bidang Pendataan mengkoreksi kelengkapan formulir dan persyaratan pendaftaran lainnya seperti foto copi KTP, surat legalitas usaha, dll. Jika tidak valid maka dikembalikan kepada wajib pajak. Namun jika kelengkapan persyaratan dan kelengkapan persyaratan valid maka langsung diterbitkan NPWPD dan menginput data ke sistem informasi Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan.. Wajib Pajak. Bidang Pendataan & Pendaftaran. 1. Membawa syarat: - FC KTP - Berkas badan usaha - dll 2. Mengisi formulir. Menerima syarat dariWP 2. Memberi blanko pendaftaran 1.. Gambar4.2 Bagan arus prosedur pendafuaan pajak restoran dan pajak hotel di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Pada Gambar 4.2 diatas telah dijelaskan bahwa prosedur pendaftaran pajak hotel dan pajak restoran pada Bidang Pendataan dan Pendaftaran Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, wajib. pajak. mengisi. formulir. dan. melampirkan. persyaratan pendaftaran. Setelah itu Bidang Penetapan menerima persyaratan dan formulir tersebut.. 75.

43316.pdf. Berdasarkan hasil wawancara dengan petugas pemungutan pajak dan wajib pajak di Kabupaten Bulungan, dapat kita ketahui bahwa pelaksanaan pendaftaran dan pendataan wajib pajak telah sesuai dengan standar operasional prosedur pendaftaran dan pendataan wajib pajak yang telah ditetapkan. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Kepala Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, Bapak Adi Irwansyah, S.H., M.Si. bahwa Biasanya dalam pendaftaran dan pendataan ini wajib pajak datang langsung ke kantor, kemudian mereka mendaftar dan memberikan data mengenai fasilitas pada hotel mereka, tapi biasanya kami turon langsung kelapangan, kami mendatanginya terus mereka akan mengisi formulir, kemudian kami mengecek berapa jumlah kamarnya, jumlah kelasnya kemudian tarifuya, misalnya jumlah yang standar berapa, superior berapa, berapa tarif masingmasingnya. Kemudian kami juga mendata fasilitas yang ada di hotel tersebut, seperti hiburannya, laundrynya, telepon, transportasi dan yang lainnya yang merupakan fasilitas penunjang dari hotel tersebut. Begitu juga pendaftaran paj ak restoran lebih sering petugas lapangan kami yang turon langsung ke lapangan untuk melakukan pendataan dan pendaftaran. (wawancara tanggal 2 Oktober 2017) Hal serupa juga disampaikan oleh Sekretaris Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, Bapak Drs. CH K Patandianan, M.Si. yang menyatakan bahwa Pelaku usaha bisa langsung datang ke kantor untuk mendaftarkan diri dan kemudian ada petugas yang turon ke tempat usahanya untuk melakukan pengecekan dan pendataan. Tapi bisajuga petugas lapangan yang langsung ke tempat usaha wajib pajak untuk melaksanakan semua proses pemungutan pajak. Mulai dari mendaftar, mendata, menetapkan pajak, hingga penagihan (wawancara tanggal 2 Oktober 2017). 76.

43316.pdf. Begitu juga yang disampaikan oleh informan dari Hotel Crown, Bapak Cipto yang menyatakan bahwa Pelaksanaan pendataan dilakukan pada awal kami mendaftar. Tapi terkadang ada petugas datang untuk melaksanakan pengecekan (wawancara 3 Oktober 2017) Hal senada juga disampaikan oleh informan dari Hotel Teduran, Bapak H. Saleh yang menyatakan bahwa Pendataan tidak ada, hotel saya kan sudah terdaftar, tapi kadang-kadang ada petugas yang datang melihat-lihat kemudian saya disuruh menandatangani blanko (wawancara 5 Oktober 2017) Hal serupa juga disampaikan oleh informan dari RM Gawe Lego, Bapak Sumadi yang menyatakan bahwa Pendataan atau update data dilakukan pegawai mungkin setiap tahun, karena sering mereka datang untuk melihatlihat warung kemudian minta tanda tangan surat-surat yang telah disiapkan (wawancara tanggal9 Oktober 2017) Hal ini juga disampaikan oleh informan dari RM Parahyangan, Bapak Deni Iskandar yang menyatakan bahwa Pendataan u1ang ada, tapi nggak ingat persis berapa kali dalam 1 tahun, menurut petugas katanya data rumah makan hams diperbaharui terns (wawancara tanggal 6 Oktober 2017). Berdasarkan penjabaran diatas dapat kita simpulkan bahwa Pendaftaran wajib pajak bisa dilakukan dikantor maupun petugas turun langsung ke tempat wajib pajak. Wajib pajak harus menyiapkan berkas syarat pendaftaran dan pihak pemungut pajak menyiapkan formu1ir pendaftaran. Pendataan u1ang dilakukan langsung oleh petugas pemungut pajak setiap tahunnya, dan telah. 77.

43316.pdf. dilaksanakan sesuai dengan prosedur yang ada. Hal ini didukung oleh hasil triangulasi data berikut:. Tabel.4.3 Triangulasi Sumber Data Pendaftaran dan Pendataan Wajib Pajak Hotel dan Pajak Restoran Kabupaten Bulungan No Sumber Data. 1. Pengelola. Daerah. Kesimpulan. Badan Biasanya dalam pendaftaran dan. Kepala dan. Uraian. Pajak pendataan ini wajib pajak datang. Retribusi langsung ke kantor, kemudian mereka. mendaftar. memberikan. data. dan mengenai. fusilitas pada hotel mereka, tapi Pendaftaran wajib bisa biasanya kami turun langsung pajak dilakukan dikantor kelapangan, kami mendatanginya maupun petugas terus mereka akan mengisi turun langsung ke formulir, kemudian kami tempat wajib pajak. mengecek berapa jumlah Wajib pajak harus menyiapkan berkas kamamya, jumlah kelasnya syarat pendaftaran kemudian tarifnya, misalnya dan pihak pajak jumlah yang standar berapa, pemungut superior berapa, berapa tarif menyiapkan formulir masing-masingnya. Kemudian pendaftaran. kami juga mendata fasilitas yang Pendataan ulang ada di hotel tersebut, seperti dilakukan langsung petugas hiburannya, laundrynya, telepon, oleh pemungut pajak transportasi dan yang lainnya setiap tahunnya. yang merupakan fasilitas penunjang dari hotel tersebut. Begitu juga pendaftaran pajak restoran lapangan. lebih kami. sering petugas yang. turun. 78.

43316.pdf. langsung. ke. melakukan. lapangan. untuk. pendataan. dan. pendaftaran 2. Sekretaris Badan Pelaku usaha bisa langsung Pengelola dan. ke. Pajak datang. kantor. untuk. Retribusi mendaftarkan diri dan kemudian. Daerah. ada petugas yang turun ke tempat. usahanya. untuk. melakukan. pengecekan. pendataan.. Tapi. dan. bisa. juga. petugas lapangan yang langsung ke ternpat usaha wajib pajak untuk. melaksanakan. semua. proses pemungutan pajak. Mulai dari. mendaftar,. menctapkan. mendata,. pajak,. hingga. penagihan. 3. Hotel Crown. pendataan. Pelaksanaan dilakukan. pada. awal. kami. mendaftar. Tapi terkadang ada petugas. datang. untuk. melaksanakan pengecekan. 4. Hotel Keluarga. Tidakada. 5. Hotel Kaltara. Tidak ada pendataan ulang. Pendataan. hanya. dilakukan. diawal dulu. 79.

43316.pdf. 6. Hotel Lima Dara. Pendataan ulang tidak ada, tapi pendaftaran ulang setiap tahun ada. 7. Hotel Teduran. Pendataan tidak ada, hotel saya kan sudah terdaftar, tapi kadang-. kadang ada petugas yang datang melihat-lihat. kemudian. saya. disuruh menandatangani blanko. 8. Hotel Platinum. Tidak ada pendataan ulang, mungkin hanya pengecekan saja. 9. Hotel Family. Tidak ada, Cuma di cek saja. 10. RM. Parahyangan. Pendataan ulang ada, tapi nggak ingat persis berapa kali dalam 1 tahun, menurut petugas katanya data. rumah. makan. harus. diperbaharui terus. 11. RM Gawe Lego. Pendataan. atau. dilakukan. pegawru. setiap. tahun,. update. data. mungkin. karena. senng. mereka datang untuk melihatlihat warung kemudian minta tanda tangan surat-surat yang telah disiapkan. 12. RM Tita Agung. Ada, setiap tahun selalu ada pendataan petugas. ulang. hanya. Namun memastikan. 80.

43316.pdf. perusahaan rnasih aktif atau tidak. ltu saja. 13. Bale-Bale Resto. Pendataan setiap tahun ada, petugas datang kesini, biasanya. karni. rnenandatangani. keterangan. ·bahwa. surat restoran. rnasih aktif dan berjalan. 14. WRCakMus. Ada,. petugas. pengecekan. dan. rnelakukan nanti karni. tanda tangan blanko yang sudah disiapkan petugas. 15. Dhea Catering. Ada, biasanya petugas kerurnah untuk. rnenanyakan. apakah. catering saya rnasih ja1an/ aktif. Kalau iya saya disuruh tanda tangan surat keterangan bahwa usaha saya rnasih aktif.. 16. P. Khar Resto. lya. ada,. setiap. tahun. ada. pendataan ulang.. Disarnping triangulasi surnber data diatas, hal ini juga didukung oleh hasil triangulasi teknik pengunpulan data sebagairnana tabel dibawah ini:. 81.

43316.pdf. Tabel4.4 Triangulasi Teknik Pengumpulan Data tentang Pendaftaran dan Pendataan Wajib t Bulungan P aJ:"akH oteldanRestoran Kab upaen Dokumentasi Wawancara Observasi Pendaftaran. wajib. pajak. bisa. dilakukan dikantor maupun petugas I. Pendaftaran turun. langsung ke ternpat wajib Wajib. pajak.. menyiapkan. pajak berkas. menyiapkan. pendaftaran.. Pendataan. bisa. dilaksanakan di Kantor. harus. maupun di tempat usaha. syarat. seSUlll. pendaftaran dan pihak pemungut pajak. WP. dengan standar. ulang. dilakukan langsung oleh petugas. dilaksanakan. Standar Operasional. operasional prosedur.. formulir 2. Pendataan. Dokumen. ulang. Prosedur. setiap. tahunnya.. pemungut pajak setiap tahunnya.. b.. Pelaksanaan Penetapan dan Penagihan Pajak Hotel dan Restoran 1) Penetapan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Setiap pengusaha hotel dan restoran yang menjadi wajib pajak, wajib. menghitung,. memperhitungkan,. membayar,. dan. melaporkan sendiri Pajak Hotel dan Pajak Restoran yang terutang dengan menggunakan Surat Pemberitahuan Terutang Pajak Daerah (SPTD). Berdasarkan SPTPD yang disampaikan oleh wajib pajak dan pendataan yang dilakukan oleh petugas Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, menetapkan dan memvalidasi Pajak Hotel dan Pajak Restoran terutang atas usaha Hotel dan Restoran yang ada. Pajak yang terutang harus dibayar pada suatu saat, dalam masa pajak,. 82.

43316.pdf. dalam tahun pl\iak, atau dalam bagian tahun pajak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perpl\iakan daerah.. Bidang Pendataan & Pendaftaran. Bidang Penetapan Memvalidasi dan menetapkan pajak terhutang. Data-data yang telah diterima dikirim ke Bidang Penetapan. Gambar4.3 Bagan arus prosedur penetapan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Gambar diatas menjelaskan prosedur penetapan pajak hotel dan pajak restoran di Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Pada Bidang Pendataan & pendaftaran mengirimkan data wajib pajak kepada Bidang Penetapan.. Pada. Bidang. Penetapan. menerbitkan. Surat. Pemberitahuan Pl\iak Daerah (SPTPD) dan memvalidasinya. Berdasarkan SPTPD wajib pl\iak melakukan pembayaran di bendahara khusus penerimaan Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan atau kepada petugas pemungut pajak yang datang ketempat usaha wajib pajak. Berdasarkan hasil wawancara dengan petugas pemungutan pajak dan wajib pajak hotel dan wajib pajak restoran di Kabupaten. 83.

43316.pdf. Bulungan, dapat kita ketahui bahwa penetapan pajak hotel dan pajak restoran telah sesuai dengan standar operasional prosedur penetapan pajak yang telah ditetapkan. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Sekretaris Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, Bapak Drs. CH K Patandianan, M.Si. yang menyatakan bahwa Penentuan dan penetapan pajak disesuaikan dengan peraturan daerah tentang pajak daerah. tarif pajak hotel dan restoran sama, yaitu I 0% dari basil penjualan hotel dan restoran (wawancara tanggal2 Oktober 2017) Hal serupa juga disampaikan oleh Kepala Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, Bapak Adi Irwansyah, SR, M.Si. bahwa Ketetapan pajak dilakukan dengan cara wajib pajak menghitung sendiri berapa besar pajak yang harus dibayarkan, yaitu I 0% dari omset penjualan hotel dan restoran. Namun terkadang degan cara penghitungan sendiri ini berpotensi terjadi berbagai kecurangan. Terkadang ketika petugas lapangan melaksanakan pemungutan pajak langsung kelapangan, petugas kami melakukan penghitungan bersama pelaku usaha ditempat tersebut. (wawancara tanggal2 Oktober 2017) Begitu juga yang disampaikan oleh informan dari Hotel Kaltara, Merang Metan yang menyatakan bahwa Setor ke kantor Dinas Pendapatan Daerah, dengan membawa bill penjualan atau rekapan penjualan pada bulan tersebut. Penghitungannya dilakukan disana kemudian kami membayar sesuai dengan yang ditetapkan oleh pihak Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah (wawancara 3 Oktober 2017) Hal ini juga disampaikan oleh informan dari Hotel Crown, Bapak Cipto yang menyatakan bahwa. 84.

-------. 43316.pdf. Biasanya kami datang langsung ke kantor dispenda untuk menghitung dan membayar pajak dengan membawa rekapitulasi penjualan kamar (wawancara 3 Oktober 2017) Hal serupa juga disampaikan oleh informan dari WR Cak Mus, Bapak Adi Musyanto yang menyatakan bahwa Karena kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah jauh dan membutuhkan biaya dan waktu untuk kesana, kami nunggu petugas yang datang untuk menghitung dan menagih pajak warung kami (wawancara tanggal 8 Oktober 20 17) Dukungan ini juga disampaikan oleh informan dari Bale-Bale Resto, Bapak Adi yang menyatakan bahwa Karena keterbatasan waktu, setiap bulan petugas yang datang kesini untuk menghitung dan mengambil pajak restoran (wawancara tanggal 9 Oktober 2017). Berdasarkan penjabaran diatas dapat kita simpulkan bahwa penetapan dan penagihan pembayaran pajak dilakukan langsung oleh petugas pemungutan pajak. Bisa dengan earn pelaku usaha yang langsung datang ke kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, atau menunggu petugas pemungutan pajak hotel dan pajak restoran mendatangi tempat usaha wajib pajak. Tarif pajak hotel dan pajak restoran eli Kabupaten Bulungan sebesar 10 persen dari basil penjualan hotel dan penjualan restoran yang menjadi wajib pajak. Hal ini didukung oleh basil triangulasi data berikut:. 85.

43316.pdf. Tabel.4.5 Triangulasi Surnber Data Penetapan Pajak Hotel dan Restoran Kabupaten Bulungan No. Surnber Data. 1. Kepala Badan Pengelola Pajak. Kesimpulan. Uraian Ketetapan dengan. pajak cara. dilakukan. wajib. pajak. dan Retribusi. menghitung sendiri berapa besar. Daerah. pajak yang harus dibayarkan, yaitu 10% dari omset penjualan hotel. dan. terkadang. restoran.. Namun. degan. cara. penghitungan. teijadi. berpotensi. ini. sendiri. berbagai. kecurangan. Terkadang ketika petugas Japangan melaksanakan pemungutan. pajak. kelapangan,. petugas. melakukan. Jangsung kami. penghitungan. bersama pelaku usaha ditempat tersebut.. Penetapan. dan. penagihan pembayaran pajak dilakukan langsung oleh. petugas. pemungutan pajak. Bisa dengan cara pelaku usaha yang Jangsung datang ke kantor. Badan. Pengelola dan. Pajak Retribusi. Daerah Kabupaten. f---,--1--=--:---:-:::--:---+=-------=-------:--:-l Bulungan,. 2. Sekretaris Badan. Penentuan dan penetapan pajak. Pengelola Pajak. disesuaikan dengan peraturan. dan Retribusi Daerah. daerah tentang. p~ak. daerah.. tarif pajak hotel dan restoran sama, yaitu 10% dari basil penjualan hotel dan restoran. 3. Hotel Crown. atau. menunggu petugas pemungutan pajak hotel. dan. pajak. restoran mendatangi tempat usaha wajib pajak.. Biasanya kami datang langsung ke. kantor. P~ak. untuk. Badan. Pengelola. dan Retribusi Daerah menghitung. dan. 86.

43316.pdf. membayar. pajak. dengan. membawa rekapitulasi penjualan kamar 4. Hotel Keluarga. Setiap bulan ada petugas datang ke hotel untuk menghitung pajak sekaligus kami bayar ditempat. 5. Hotel Kaltara. Setor ke kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah , dengan rnembawa bill penjualan atau rekapan pe.Uualan pada bulan tersebut. Penghitungannya dilakukan disana kemudian kami membayar sesuai dengan yang ditetapkan oleh pihak Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah. 6. Hotel Lima Dara. Kira-kira tanggal 15 atau 16. petugas. pasti. menghitung. datang. dan. untuk. mengambil. pembayaran pajak hotel kami 7. Hotel Teduran. Pajak Hotel setiap bulan saya bayar, karena setiap pertengahan bulan petugas. datang kesini. untuk mengambil pajak tersebut, sesuai bill hotel yang laku 8. Hotel Platinum. Pajak dihitung dan disetorkan di kantor Badan Pengelola Pajak dan. Retribusi. Daerah. Kabupaten Bulungan. 87.

43316.pdf. 9. Hotel Family. Setiap pertengahan bulan ada petugas yang datang ke hotel. Setelah dihitung oleh petugas besaran pajaknya, kami setor pajaknya kepada petugas yang datang tersebut. 10. RM. Parahyangan. Pajak langsung dihitung dan saya setor ke Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah setiap bulan. 11. RM Gawe Lego. Kalau saya ingat saya nyetor ke Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah , kalau pas lupa ada pegawai yang datang nagih ke warung. 12. RM Tita Agung. Pajak restoran kami hitung dan setor. langsung. ke. Badan. Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah. melalui. BKP. (bendahara khusus penerimaan) 13. Bale-Bale Resto. Karena setiap. keterbatasan bulan. petugas. waktu, yang. datang kesini untuk menghitung dan mengambil pajak restoran 14. WRCakMus. Karena kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah jauh dan membutuhkan biaya dan waktu. untuk. kesana,. kami. nunggu petugas yang datang. 88.

43316.pdf. untuk menghitung dan menagih pajak warung kami 15. Dhea Catering. Saya setor ke kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah saya. Bulungan, biasanya. disuruh. bawa. rekapan. penjualan, nanti disana dihitung pajaknya. dan. saya. bayar. pajaknya sesuai dengan hasil perhitungan tersebut P. Khar Resto. 16. Kami setor pajak langsung ke kantor Badan Pengelola Pajak dan. Retribusi. Daerah. Kabupaten Bulungan. Disamping triangulasi sumber data diatas, hal ini juga didukung oleh hasil triangulasi teknik pengunpulan data sebagaimana tabel dibawah ini:. Tabel4.6. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data tentang Penetapan Pajak Hotel dan Restoran Kabuoaten Bulungan Wawancara Observasi Dokumentasi Penetapan. dan. penagihan Penetapan. pembayaran. pajak. dilakukan adalah. I 0%. langsung oleh petugas pemungutan penjualan pajak. Bisa dengan cara pelaku usaha restoran, yang langsung datang ke kantor bersama Badan Pengelola Pajak dan Retribusi pajak. Daerah. Kabupaten Bulungan, atau setorkan. besaran. pajak. dari. hotel. hasil. maupun ditentukan. dengan. wajib. Biasanya. bisa. langsung. Dokumen Standar Operasional Prosedur. oleh. 89.

43316.pdf. menunggu pajak. hotel. mendatangi. petugas. pemungutan wajib pajak di kantor Badan. dan pajak restoran Pengelola ternpat. usaha. Pajak. wajib Retribusi Daerah. pajak.. dan maupun. penjemputan oleh petugas pemungutan pajak.. 2) Pelaksanaan Penagihan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Pembayaran pajak dilakukan dengan menggunakan Surat Pemberitahuan Terhutang Pajak Daerah (SPTPD). Kepada wajib pajak yang melakukan pembayaran diberikan tanda bukti pembayaran pajak dan dicatat dalam buku penerimaan. Hal ini harus dilakukan oleh petugas pemungutan pajak untuk tertib administrasi dan pengawasan penerimaan pajak. Dengan demikian pembayaran pajak akan mudah terpandu oleh petugas pemungutan pajak dari Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan.. Bendahara Khusus Penerimaan. 1. menerima SPTPD Wajib Pajak Membawa SPTPD. beserta besarnya pajak yang harus dibayar 2. memberi SSPD kepada wajib pajak. Gambar4.4 Bagan arus prosedur pembayaran Pajak Hotel dan Pajak Restoran Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. 90.

43316.pdf. Gambar diatas menjelaskan prosedur pembayaran pajak hotel dan pajak restoran di Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerab Kabupaten Bulungan. Bendahara khusus penerimaan menerima SPTPD dan pembayaran pajak yang harus dibayarkan dari wajib pajak. Dan kemudian bendahara penerimaan khusus menerbitkan Surat Setoran Pajak Daerab (SSPD) yang kemudian diberikan kepada wajib pajak sebagai bukti babwa wajib pajak telab melunasi pajaknya. Berdasarkan hasil wawancara dengan petugas pemungutan pajak dan wajib pajak hotel dan wajib pajak restoran di Kabupaten Bulungan, dapat kita ketabui babwa pembayaran atau penagihan pajak telab sesuai dengan standar operasional prosedur pembayaran pajak yang ada. Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh Kepala Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan, Bapak Adi lrwansyah, S.H., M.Si. babwa Wajib pajak dapat membayarkan langsung pajaknya ke Bendabara Khusus Penerimaan dengan membawa rekapitulasi atau pembukuan penjualan hotel dan restoran. Atan juga dapat melakukan pembayaran ketika ada petugas pemungutan pajak datang ketempat usaba mereka. (wawancara tanggal 2 Oktober 2017) Hal serupa juga disampaikan oleh Sekretaris Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerab Kabupaten Bulungan, Bapak Drs. CH K Patandianan, M.Si. yang menyatakan babwa Wajib pajak bisa Iangsung datang ke kantor untuk menyetorkan pajaknya, bisa juga kalau tidak bisa kekantor, silabkan menunggu petugas kami datang ke. 91.

43316.pdf. tempat usaha wajib pajak untuk menagih setoran pajaknya (wawancara tanggal2 Oktober 2017) Begitu juga yang disampaikan oleh informan dari Hotel Platinum, DR. Efendy yang menyatak:an bahwa Pajak dihitung dan disetorkan di kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan (wawancara 4 Oktober 2017) Hal ini juga disampaikan oleh informan dari Hotel Family, Agustina LR yang menyatakan bahwa Setiap pertengahan bulan ada petugas yang datang ke hoteL Setelah dihitung oleh petugas besaran pajaknya, kami setor pajaknya kepada petugas yang datang tersebut (wawancara 5 Oktober 20 17) Hal serupa juga disampaikan oleh informan dari RM Gawe Lego, Bapak Sumadi yang menyatakan bahwa Kalau saya ingat saya nyetor ke Dinas Pendapatan Daerah, kalau pas lupa ada pegawai yang datang nagih ke warung (wawancara tanggal 9 Oktober 2017) Hal senada juga disampaikan oleh informan dari Pangeran Khar Resto, Bapak H. Saleh yang menyatak:an bahwa Kami setor pajak langsung ke kantor Dispenda Kabupaten Bulungan (wawancara tanggal5 Oktober 2017) Berdasarkan penjabaran diatas dapat kita simpulkan bahwa Wajib pajak dapat langsung datang ke Bendahara khusus penerimaan Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan untuk membayarkan pajaknya. Atau juga dapat membayarkan pajaknya melalui petugas pemungutan pajak yang datang ketempat usaha wajib pajak.. Hal ini. didukung oleh hasil triangulasi data berikut:. 92.

43316.pdf. Tabel.4.7 Triangulasi Sumber Data Penagiban Pajak Hotel dan Restoran Kabupaten Bulungan Kesimpulan. No. SumberData. Uraian. 1. Kepala Badan. Wajib pajak dapat membayarkan. Pengelola Pajak. langsung pajaknya ke Bendahara. dan Retribusi Daerah. Khusus. Penerimaan. membawa. dengan. rekapitulasi. atau. pembukuan penjualan hotel dan W!\iib pajak dapat restoran.. Atau. juga. dapat langsung datang ke. melakukan pembayaran ketika Bendahara khusus ada petugas pemungutan pajak penerimaan Kantor datang ketempat usaha mereka. 2. Sekretaris Badan. Wajib. pajak. Pengelola Pajak. datang. ke. dan Retribusi Daerah. bisa. Badan. Pengelola. langsung Pajak dan Retribusi. kantor. untuk Daerah Kabupaten. menyetorkan p!\iaknya, bisa juga Bulungan kalau. tidak. silahkan. bisa. kekantor, membayarkan. menunggu. petugas pajaknya.. kami datang ke tempat usaha juga. w!\iib pajak. untuk. untuk. setoran pajaknya. Atau dapat. menagih membayarkan pajaknya melalui. ~-+--~~~----~~----~~~--~----~petugas 3. Hotel Crown. Biasanya kami datang langsung pemungutan pajak ke kantor Badan Pengelola yang datang Pajak dan Retribusi untuk membayar. menghitung pajak. Daerah ketempat. usaha. dan wajib pajak. dengan. membawa rekapitulasi penjualan kamar. 93.

43316.pdf. 4. Hotel Keluarga. Setiap bulan ada petugas datang ke hotel untuk menghitung pajak sekaligus kami bayar ditempat. 5. Hotel Kaltara. Setor ke kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah , dengan membawa bill penjualan atau rekapan penjualan pada bulan tersebut. Penghitungaunya dilakukan disana kemudian kami membayar sesuai dengan yang ditetapkan oleh pihak Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah. 6. Hotel Lima Dara. Kira-kira tanggal 15 atau 16 petugas. pasti. menghitung. datang dan. untuk. mengambil. pembayaran pajak hotel kami 7. Hotel Teduran. Pajak Hotel setiap bulan saya bayar, karena setiap pertengahan bulan petugas datang kesini untuk mengambil pajak tersebut, sesuai bill hotel yang laku. 8. Hotel Platinum. Pajak dihitung dan disetorkan di kantor Badan Pengelola Pajak dan. Retribusi. Daerah. Kabupaten Bulungan 9. Hotel Family. Setiap pertengahan bulan ada petugas yang datang ke hotel. Setelah dihitung oleh petugas. 94.

43316.pdf. besaran pajaknya, kami setor pajaknya kepada petugas yang datang tersebut 10. RM. Parahyangan. Pajak langsung dihitung dan saya setor ke Badan Pengelola Pajak dan Retribusi. Daerah. setiap bulan 11. RM Gawe Lego. Kalau saya ingat saya nyetor ke Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah , kalau pas lupa ada pegawai yang datang nagih ke warung. 12. RM Tita Agung. Pajak restoran kami hitung dan setor. langsung. ke. Badan. Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah. melalui. BKP. (bendahara khusus penerimaan) 13. Bale-Bale Resto. Karena setiap. keterbatasan bulan. petugas. waktu, yang. datang kesini untuk menghitung dan mengambil pajak restoran 14. WRCakMus. Karena kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah jauh dan membutuhkan biaya dan waktu. untuk. kesana,. kami. nunggu petugas yang datang untuk menghitung dan menagih pajak warung karni 15. Dhea Catering. Saya setor ke kantor Badan. 95.

43316.pdf. Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah saya. Bulungan, biasanya. disuruh. bawa. rekapan. penjualan, nanti disana dihitung pajaknya. dan. saya. bayar. pl\iaknya sesuai dengan basil perhitungan tersebut. K.ami setor pajak langsung ke. P. Khar Resto. 16. kantor Badan Pengelola Pajak Retribusi. dan. Daerah. Kabupaten Bulungan. Disamping triangulasi surnber data diatas, hal ini juga didukung oleh hasil triangulasi teknik pengunpulan data sebagaimana tabel dibawah ini:. Tabel4.8 Triaogulasi Teknik Pengumpulan Data tentang Penagihan Pajak Hotel dan R estoran Kabupaten Bulungan Dokurnentasi Observasi Wawancara Wajib pajak membayarkan Wajib pajak dapat langsung datang ke Bendahara khusus penerimaan Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi. Daerah. Kabupaten. Bulungan. untuk. membayarkan. pajaknya.. Atau. juga. membayarkan petugas. pajaknya. pemungutan. dapat melalui. pl\iak yang. datang ketempat usaha wajib pajak.. pajak terutangnya di Kantor Badan Pengelola Pajak dan Daerah. Retribusi. Kabupaten Bulungan, atau dapat. menunggu. petugas. pemungutan pajak datang. Dokurnen Standar Operasional Prosedur. ketempat usaha wajib pajak untuk. membayarkan. pajaknya. 96.

43316.pdf. c.. Penilaian. Prosedur. Pendaftaran,. Pendataan,. Penetapan,. dan. Penagihan Pajak Hotel dan Pajak Restoran pada Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan. Prosedur pendaftaran Pajak Restoran di Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan sangatlah sangatlah mudah dilakukan oleh wajib pajak. Wajib pajak tidak membutuhkan waktu yang lama untuk mendaftar, karena setelah wajib pajak menyerahkan syarat-syarat yang dibutuhkan. Kantor Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan yang merupakan dinas yang bertugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pendapatan sudah beijalan dengan baik. pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan mempunyai letak strategis sehingga tidak menyulitkan wajib pajak dalam membayarkan pajaknya karena mudah dijangkau oleh alat transportasi umum. Lingkungan Dinas sangat bersih, rapi dan nyaman selain itu, pegawai sangat ramah dan penuh dengan sikap kekeluargaan. Dalam proses pelayanannya, petugas sangat sopan dan ramah dalam melakukan sosialisasi maupun dalam menjawab pertanyaan sehingga wajib pajak tidak segan untuk bertanya mengenai pajak daerah khusunya pajak hotel dan pajak restoran. Petugas harus pandai dan aktif dalam menjawab pertanyaan dari wajib pajak karena termasuk salah satu bentuk sosialisasi pajak. Dalarn melakukan sosialisasi pajak petugas menjelaskan bagaimana prosedur pendaftaran,. 97.

43316.pdf. pendataan, penetapan dan pembayaran pajak daerah khusunya pajak hotel dan pajak restoran. Sehingga wajib pajak tahu prosedur yang benar dan yang sesuai dengan peraturan yang berlaku. Hal tersebut dibuktikan dengan kesadaran wajib pajak dalam membayar pajakuya setiap 1 (satu) bulan sekali secara teratur. Dari basil pengamatan yang dilakukan, Badan Pengelola Pajak dan Retribusi. Daerah. Kabupaten. Bulungan. menggunakan. Self. Assessment System. Sistem ini yang berperan aktif adalah wajib pajak mulai dari menghitnng sendiri pajak terutangnya sampai dengan proses pembayaran. Wajib Pajak menerima SPTPD dan pembayaran pajak terhutang dilakukan satu bulan setelah diterimanya SPTPD. Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan yang berkaitan dengan. Prosedur. Pendaftaran,. Pendataan,. Penetapan. dan. Pembayaran Pajak Restoran menggnnakan 2 (dua) dasar hukum. Dasar hukum tersebut adalah Peraturan Daerah Kabupaten Bulungan Nomor 9 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Dari penilaian di atas, dapat diketahui bahwa Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kabupaten Bulungan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, sudah sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bulungan yang berlaku saat ini.. 98.

43316.pdf. 2.. Kontribusi pajak hotel dan pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah tahun anggaran 2012-2016. Perhitungan kontribusi bertujuan untuk mengetahui besamya sumbangan yang diberikan oleh penerimaan pajak hotel dan restoran terhadap pendapatan total pajak daerah.. Tabel4.9 Realisasi Penerimaan Pajak Hotel, Pajak Restoran, dan PAD Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016 Realisasi Realisasi Realisasi Realisasi Penerimaan Penerimaan Pendapatan Pajak Penerimaan PAD Tahun PajakHote1 Pajak Restoran Daerah (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) 2012. 191,859,332.70. 100.039.816,40. 3,150,419,162.14. 76,643,425,872.82. 2013. 235,558,105.70. 99,886,903.20. 4,180,105,669.01. 91,405,543,171.83. 2014. 491,439,679.60. 129,535,228.58. 6,960,441,173.32. 124,794,736,232.62. 2015. 489,435,392.90. 2016. 671,744,357.50 2,231, 738,670.67 15,769,221,352.14 I 01,699,160,590.40. 1,395,067,482.67 11,687,852,046.96 114,561,457,696.79. .. Sumber: Laporan Rea!JsasJ penerunaan PAD 2012-2016 (BPPRD Kab Bulungan) Perhitungan pada tabel diatas merupakan basil dari perhitungan kontibusi menurut Halim (2014:163), sebagai berikut HR. C :=:-X 100% LT. Keterangan: C : Kontribusi pajak hotel atau kontribusi pajak restoran HR : Penerimaan pajak hotel atau penerimaan pajak restoran LT : Pendapatan Asli Daerah. 99.

43316.pdf. Dengan !criteria penilaian sebagai berikut: 0-10%. = Sangat Kurang. 10,10%-20%. =Kurang. 20,10%-30%. =Cukup. 30,10%-40%. =Sedang. 40,10%-50%. =Baik. >50%. = Sangat Baik. a.. Kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016. Tabel4.10 Kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016. Tahun. Realisasi Penerimaan Pajak Hotel. Realisasi Penerimaan PAD (Rp). (Rp). Kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD. Keterangan. (%). 2012. 191,859,332.70. 76,643,425,872.82. 0.250. Sangat Kurang. 2013. 235,558,105.70. 91,405,543,171.83. 0.257. Sangat Kurang. 2014. 491,439,679.60. 124,794,736,232.62. 0.393. Sangat Kurang. 2015. 489,435,392.90. 114,561,457,696.79. 0.427. Sangat Kurang. 2016. 671,744,357.50. 101,699,160,590.40. 0.660. Sangat Kurang. .. Surnber: data d10lah Rincian perhitungan kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016 sebagai berikut:. 100.

43316.pdf. •. •. •. •. C .. _. Pajak Hotel2012 -. Rp.191,859,332.70 Rp.76,643,425,872.82 X. Cpajak Hotel2012. = 0.250. C .. _. Pajak Hotel 2013 -. =0.257. C .. _. Rp.491,439,679.60 X Rp.124,794,736,232.62. Cpajak Hotel2014. =0.393. C .. _. Pajak Hotel2015 Cpajak Hotel2015. Rp.489,435,392.90 Rp.76,643,425,872.82 X. lOO% o. , 100070. =0.427. • cPajak Hotel2016 = Cpajak Hotel2016. 1 00')io. Rp. 235,558,105.70 X Rp. 91,405,543,171.83. CPajak Hotel2013. Pajak Hotel2014 -. , 100010. Rp.671,744,357.50 Rp.101,699,160,590.40 X. lOOOL 70. =0.660. Berdasarkan hasil perhitungan diatas dapat kita ketahui nilai kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD Kabupaten Bulungan. Pada tahun 2012 kontribusi pajak hotel sebesar 0.250 persen, pada tahun 2013 kontribusinya sebesar 0.257 persen, pada tahun 2014 kontribusinya sebesar 0.393 persen, pada tahun 2015 kontribusinya sebesar 0.427 persen, dan pada tahun 2016 kontribusinya sebesar 0.660 persen. Kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD kabupaten Bulungan tahun 20122016 memiliki rata-rata kontibusi sebesar 0.397 persen. Berdasarkan penjelasan diatas dapat kita ketahui. bahwa. kontribusi Pajak Hotel terhadap PAD Kabupaten Bulungan memiliki. 101.

43316.pdf. kecenderungan meningkat setiap tahunnya, meskipun kontribusi tersebut masih dalam kategori sangat kurang.. b.. Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016. Tahun. Tabe14.11 Kontribusi Pajak Restoran terhadap PAD Kab u at en Bulungan tahun 2012-2016 Kontribusi Realisasi Pajak Realisasi Penerimaan Penerimaan PAD Restoran Pajak Restoran terhadap PAD (Rp) (Rp) (%). Keterangan. 2012. 100.039.816,40. 76,643,425,872.82. 0.130. Sangat Kurang. 2013. 99,886,903.20. 91,405,543,171.83. 0.109. Sangat Kurang. 2014. 129,535,228.58. 124,794,73 6,232.62. 0.103. Sangat Kurang. 2015. 1,395,067,482.67 114,561,457,696.79. 1.217. Sangat Kurang. 2016. 2,231, 73 8,670.67 101,699,160,590.40. 2.194. Sangat Kurang. . Surnber: data d10lah Rincian. perhitungan. kontribusi. Pajak. Restoran. terhadap. Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016 sebagai berikut:. •. C. _. Pajak Restoran 2012 -. Rp.100,039,816.40 Rp.76,643,425,872.62 X. Cpajak Restaran 2012. •. C. _. Pajak Restaran 2013 Cpajak Restoran 2013. 1. 000fc o. = 0.130. Rp. 99,886,903.20 Rp. 91,4 05,543,171.83 X. 1 000fc0. =0.1 09. 102.

43316.pdf. •. C _. _. Cpajak Restoran 2014-. •. C Pajak Restoran 2015 Cpajak Restoran 2015. •. Rp.129,535,228.58. X. PaJak Restoran 2014- - Rp.124,794,736, 232_62. C Pajak Restoran 2016 CPajak Restoran 2016. 10091O. =OJ 03. =. Rp.1,395,067,482.67 Rp_ 76, 643•425,872 _82 X. , 100070. = 1.217. =. Rp.2,231,738,670.67 Rp. 101,699, 160, 590_40 X. 100910. =2.194. Berdasarkan basil perhitungan diatas dapat kita ketahui nilai kontribusi Pajak Restoran terhadap PAD Kabupaten Bulungan. Pada tahun 2012 kontribusi paj ak restoran sebesar 0.130 persen, pada tahun 2013. kontribusinya. sebesar 0.109. persen,. pada tahun 2014. kontribusinya sebesar 0.103 persen, pada tahun 2015 kontribusinya sebesar 1.217 persen, dan pada tahun 2016 kontribusinya sebesar 2.194 persen. Kontribusi. P~ak. Restoran terhadap PAD kabupaten Bulungan. tahun 2012-2016 memiliki rata-rata kontibusi sebesar 0.751 persen. Berdasarkan penjelasan diatas dapat kita ketahui bahwa kontribusi Pajak Restoran terhadap PAD Kabupaten Bulungan cenderung lebih berfluktuafit. Pada tahun 2012-2014 kontribusi Pajak Restoran mengalami penurunan, namun pada tahun 2015 - 2016 kontribusinya meningkat sangat drastis. Penilaian kontribusi. p~ak. restoran terhadap PAD Kabupaten Bulungan tahun 2012-2016 masih pada kategori rendah.. 103.

43316.pdf. 3.. Penyebab kecilnya kontribusi p!ijak hotel dan pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah tahun anggaran 2012-2016. Analisis berkaitan dengan faktor yang menjadi penyebab kecilnya kontribusi pajak hotel dan restoran terhadap pendapatan asli daerah Kabupaten Bulungan di klasifikasikan menjadi 2 (dua) faktor, yaitu faktor interen dari pemungutan pajak dan faktor ekstem di luar kegiatan pemungutan pajak hotel dan restoran. a. Faktor intern pemungutan pajak hotel dan restoran di Kabupaten Bulungan Berikut ini merupakan tabel target dan realisasi pemungutan pajak hotel dan restoran di Kabupaten Bulungan untuk mengetahui efektivitas pemungutan pajak hotel dan restoran di Kabupaten Bulungan. Tabel4.12 Target dan realisasi pajak hotel di Kabupaten Bulungan Tahun. Target. Realis asi. Persentase. 2012. 90,000,000.00. 191,859,3 32.70. 213.18. 2013. 90,000,000.00. 235,558,1 05.70. 261.73. 2014. 80,000,000.00. 491,439,6 72.60. 614.30. 2015. 208,000,000.00. 489,435,3 92.90. 235.31. 2016. 400,000,000.00. 671,744,357.50. 167.94. Tabulasi target dan realisasi pajak hotel di Kabupaten Bulungan di atas menunjukkan bahwa dari tahun ke tahun tingkat efektivitas pemungutan pajak hotel mengalarni kenaikan. Hal ini disebabkan oleh peningkatan penerimaan pajak hotel di Kabupaten Bulungan setiap tahunnya.. 104.

43316.pdf. Tabel4.13 Target dan realisasi pajak restoran di Kabupaten Bulungan Tahun. Target. Realisasi. Persentase. 20I2. 34,000,000.00. I00,039,8I6.40. 294.23. 2013. 35,500,000.00. 99,886,903.20. 281.37. 20I4. 80,000,000.00. I29,535,228.58. I61.92. 20I5. 89,000,000.00. I,395,067,482.67. I,567.49. 20I6. I ,000,000,000.00. 2,23I,738,670.67. 223.I7. Begitu juga dengan realisasi penerimaan pajak restoran di Kabupaten Bulungan pada tahun 20I2-20I6 selalu mengalami peningkatan. Hal ini juga dikarenakan penerimaan pajak restoran yang selalu meningkat setiap tahunnya. Namun berdasarkan tabel 4.10 dapat kita ketabui bahwa kontribusi pajak hotel terhadap PAD Kabupaten Bulungan dan tabel 4.11 kontribusi pajak restoran terhadap PAD Kabupaten Bulungan masih dalam kategori sangat kurang. Hal ini disebabkan oleh: I) Penetapan target penerimaan pajak hotel dan pajak restoran yang terlalu kecil, berdasarkan pencapaian penerimaan pajak hotel dan restoran di Kabupaten Bulungan dapat kita ketabui bahwa penerimaan pajak hotel dan restoran selalu dapat memenuhi target penerimaan yang ditetapkan. Bahkan pada tahun 20I5 realisasi penerimaan pajak restoran mencapai I,567.49 %. Hal ini bisa menjadi dasar untuk meningkatkan target penerimaan pajak hotel dan restoran.. 105.

43316.pdf. 2) Kurangnya pelaksana/ petugas lapangan pada Badan Pengelola Pajak. Dan. retribusi. Daerah. Kabupaten. Bulungan. untuk. melaksanak:an pemungutan pajak hotel dan restoran . 3) Beralihnya sistem penetapan besaran pajak yang berdasarkan bill penjualan yang dimiliki oleh hotel dan restoran berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bulungan No 09 tahun 201 L Penerapan penetapan tarif pajak berdasarkan bill penjualan merupakan harobatan baru pemungutan pajak hotel dan restoran.. b. Faktor ekstren dari sumber penerimaan PAD Lainnya Faktor eksternal merupakan penerimaan lain dari PAD selain dari pajak hotel dan restoran yakni pajak pajak daerah yang juga sudah diatur dalaro Perda No 09 tahun 2011 seperti pajak hiburan, pajak reklaroe, pajak penerangan jalan, pajak mineral batuan bukan logaro, pajak pendaftaran perusahaan, pajak air bawah tanah, pajak sarang burung walet, pajak bumi dan bangunan perkotaan dan perdesaan (PBB P2), pajak bea perolehan hak atas tanah dan bangunan (PBHTB), dan sumber penerimaan lain selain pajak daerah seperti retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan pendapatan lain yang dianggap sah.. 106.