KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Assalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh,
Puji syukur Kami panjatkan kehadirat Allah SWT, atas karunia
serta ridlho-Nya,
RKPD Kota Cilegon Tahun 2016 telah dapat
tersusun.
RKPD Tahun 2016 akan menjadi acuan Penyusunan RAPBD
Tahun 2016, pelaksanaan tahun terakhir RPJMD 2010-2015 yang
merupakan penjabaran Visi Misi Kepala Daerah/Wakil Kepala
Daerah kepemimpinan Dr. H. Tb. Iman Riyadi, S.Ag, MM, M.Si
–
Drs. H. Edi Ariadi, M.Si. RPJMD tersebut telah juga menjadi
pedoman penyusunan rencana-rencana pembangunan di SKPD.
Sementara
itu,
RPJMD
Tahun
2015-2020
sebagai
basis
penyusunan RKPD 2016 belum tersusun. Antisipasi terhadap
kondisi ini telah diatur dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun
20011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahun
2010-2015 dalam Pasal 9 ayat (1) dan (2), yaitu :
(2) RKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), digunakan
sebagai pedoman untuk menyusun Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah tahun pertama periode pemerintahan
Walikota berikutnya.
Selanjutnya, Kepala Daerah terpilih periode berikutnya tetap
mempunyai ruang gerak yang luas untuk menyempurnakan RKPD
dan APBD pada tahun pertama pemerintahannya melalui
mekanisme perubahan RKPD dan APBD (APBD-P).
Pada prinsipnya,
RKPD Kota Cilegon Tahun 2016 menyajikan
tentang: Pendahuluan; Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun
Lalu dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan;
Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kebijakan Keuangan
Daerah; Prioritas Dan Sasaran Pembangunan Daerah; Rencana
Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah; serta Penutup.
Akhir kata, Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah membantu dalam proses penyusunan RKPD Kota
Cilegon Tahun 2016. Semoga dapat mewujudkan proses
perencanaan pembangunan daerah Kota Cilegon secara harmonis,
sinergis, dan berkesinambungan, serta dapat dilaksanakan secara
konsisten dan penuh rasa tanggung jawab agar bermanfaat bagi
kemajuan pembangunan Kota Cilegon.
Wassalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh.
Cilegon, Mei 2015
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ...I - 1
1.1. Latar Belakang ...I - 1 1.2. Landasan Hukum ...I - 6
1.3. Hubungan Antar Dokumen...I - 9 1.4. Maksud dan Tujuan ...I - 38
1.5. Sistematika Penyajian ...I - 41
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU
DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN ...II - 1
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah ... II - 1 2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi ...II - 1
1) Letak, Luas dan Batas Wilayah ...II - 1 2) Letak dan Kondisi Geografis ...II - 4 3) Kondisi Morfologi dan Topografi ...II - 9 4) Kondisi Geologi dan Tanah ...II - 11
5) Kondisi Hidrogeologi dan Hidrologi ...II - 16 6) Kondisi Klimatologi ...II - 20 7) Kelautan ...II - 24
10) Wilayah Rawan Bencana ...II - 41 2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...II - 64
1) Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan
Ekonomi ...II - 64
1) Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ...II - 243 2) Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ...II - 245 3) Fokus Iklim Berinvestasi ...II - 275
4) Fokus Sumber Daya Manusia ...II - 277 2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program Dan Kegiatan RKPD
Sampai Tahun Berjalan Dan Realisasi RPJMD ...II - 278 2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah ...II - 534
2.3.1. Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan Sasaran
Pembangunan Daerah ...II - 534 2.3.2. Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan Daerah ...II - 552 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH
DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ...III - 1 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ... III - 2
3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2013 dan
Perkiraan Tahun 2014 ...III - 3 3.1.2. Tantangan dan Prospek Ekonomi Daerah
Tahun 2015-2016 ...III - 18 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ...III - 24
3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka
A. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ...III - 28 B. Arah Kebijakan Belanja Daerah ...III - 30 C. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ...III - 35
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ...IV - 1 4.1. Visi, Misi Dan Agenda Pembangunan ...IV - 1
4.1.1. Visi ... IV - 1 4.1.2. Misi ... IV - 2
4.1.3. Agenda Pembangunan ...IV - 3 4.2. Tujuan Dan Sasaran Pembangunan ...IV - 10
4.2.1. Tujuan Dan Sasaran Misi Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Penanggulangan Kemiskinan Dan
Pengangguran ...IV - 10 4.2.2. Tujuan Dan Sasaran Misi Meningkatkan
Perekonomian Daerah Melalui Daya Dukung Sektor Industri, Perdagangan Dan
Jasa ...IV - 12 4.2.3. Tujuan dan Sasaran Misi Meningkatkan
Potensi Daya Saing Daerah Melalui Pengembangan Kepelabuhanan, Pergudangan, Penataan Ruang Dan
Pengelolaan Lingkungan ... IV - 13 4.2.4. Tujuan dan Sasaran Misi Mempersiapkan
Sumber Daya Manusia Melalui Pendidikan,
Kesehatan, Dan Keagamaan ...IV - 17 4.2.5. Tujuan dan Sasaran Misi Mewujudkan Tata
Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih, Berkeadilan, Demokratis, Berlandaskan
Hukum Serta Berorientasi Publik ...IV - 19 4.3. Prioritas dan Pembangunan Daerah ...IV - 22
4.4.1. Peringkat Prioritas Pembangunan Daerah ...IV - 18 4.4.2. Prioritas Pembangunan Daerah dan
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS
DAERAH ...V - 1 5.1. Rencana Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah
Tahun 2016 ... V - 1 5.2. Rencana Program Dan Kegiatan Tahun 2016 ...V - 94
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Tahapan Pelaksanaan dan Indikasi Program Utama
Lima Tahunan ... I - 23
Tabel 2.1. Jumlah Kecamatan dan Kelurahan di Kota Cilegon ...II - 2 Tabel 2.2. Kolom Stratigrafi Kota Cilegon dan Sekitarnya ...II - 11 Tabel 2.3. DAS dan Sub River Basin di Kota Cilegon ...II - 19 Tabel 2.4. Keadaan Suhu Udara Perbulan di Kota Cilegon...II - 22 Tabel 2.5. Keadaan Tingkat Kelembaban di Kota Cilegon ...II - 23 Tabel 2.6. Rencana Pola Ruang Wilayah Kota Cilegon ...II - 26 Tabel 2.7. Daerah Potensi Genangan... ...II - 48 Tabel 2.8. Tingkat Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan
Kota Cilegon ... II - 54 Tabel 2.9. Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Cilegon ...II - 55 Tabel 2.10. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Di
Kota Cilegon ... II - 56 Tabel 2.11. Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Di
Kota Cilegon ... II - 57
Tabel 2.12. Perkembangan Tingkat Pengangguran Kota Cilegon ...II - 63 Tabel 2.13. Perkembangan Nilai PDRB ADHB Menurut Sektor
Lapangan Usaha Kota Cilegon Tahun 2011-2011
(Rp. Juta) II - 66
Tabel 2.14. Perkembangan Laju Pertumbuhan PDRB ADHB Kota
Cilegon Tahun 2011-2014 (Persen) ... II - 61 Tabel 2.15. Perkembangan Nilai PDRB ADHK 2000 Menurut
Sektor Lapangan Usaha Kota Cilegon Tahun
2011-2015 (Rp. Juta) ...II - 67 Tabel 2.16. Perkembangan Laju Pertumbuhan PDRB ADHK
2000 Kota Cilegon Tahun 2011-2014 (Persen) ...II - 68 Tabel 2.17. Distribusi Persentase PDRB Kota Cilegon Tahun
2011-2014 (Persen) ... Tabel 2.19. Perkembangan Laju Inflasi Kota Cilegon Tahun
2010-2014 ...II - 77 Tabel 2.20. Perkembangan Angka Harapan Hidup dan Indeks
Angka Harapan Hidup Kota Cilegon Tahun
2010-2014 II - 79
Tabel 2.21. Perkembangan Angka Melek Huruf dan Rata-rata
Lama Sekolah Kota Cilegon Tahun 2010-2014 ...II - 82 Tabel 2.22. Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kota Cilegon Tahun 2010-2014 ...II - 84 Tabel 2.23. Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Kota Cilegon Tahun 2010-2014 ...II - 88 Tabel 2.24. Persentase Penduduk 15 Tahun Keatas Berdasarkan
Kegiatan Utama Selama Seminggu Yang Lalu Di Kota
Cilegon II - 89
Tabel 2.25. Rasio Grup Kesenian per 100,000 penduduk (RGKs)
Tahun 2010-2013 ...II - 97 Tabel 2.26. Rasio Klub Olahraga per 100.000 Penduduk (RKO)
Tahun 2010-2013 ...II - 98 Tabel 2.27. Rasio Gedung Olahraga per 100.000 Penduduk
Tabel 2.101. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 222 Tabel 2.102. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 222 Tabel 2.103. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 224 Tabel 2.104. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 226 Tabel 2.105. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 228 Tabel 2.106. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 231 Tabel 2.107. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 233 Tabel 2.108. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 234 Tabel 2.109. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 235 Tabel 2.110. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 237 Tabel 2.111. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 239 Tabel 2.112. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 240 Tabel 2.113. Capaian Indikator Tahun 2011-2014 Kota Cilegon ...II - 241 Tabel 2.114. Produksi Padi dan Palawija Di Kota Cilegon (Ton) II - 244
Tabel 2.115. Karakteristik dan Fungsi Pengembangan Wilayah
dalam Setiap BWK ...II - 246 Tabel 2.116. Potensi dan Zonasi Bahan Tambang Galian Batuan
di Kota Cilegon ...II - 268 Tabel 2.117. Evaluasi Hasil Pelaksanaan Perencanaan Daerah
Kota Cilegon ...II - 279 Tabel 2.118. Identifikasi Permasalahan Pembangunan dari
Kebijakan Nasional/Provinsi dan Lingkungan
Eksternal Lainnya ...II - 582 Tabel 3.1. PDRB ADHB Kota Cilegon Tahun 2011-2014 (Juta
Rupiah) III - 6
Tabel 3.2. PDRB ADHK 2000 Kota Cilegon Tahun 2011-2014
(Juta Rupiah) ...III - 7 Tabel 3.3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Cilegon Tahun
2011-2014 ... III - 8 Tabel 3.4. Laju Pertumbuhan Indeks Harga Implisit Kota
Cilegon Tahun 2010-2013 ...III - 10 Tabel 3.5. Perkembangan Nilai dan Laju Pertumbuhan
Tabel 3.6. Proyeksi Indikator Makro Ekonomi Kota Cilegon
Tahun 2014-2016 ...III - 19 Tabel 3.7. Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kota
Cilegon Tahun 2013-2016 ...III - 26 Tabel 3.8. Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Kota Cilegon
Tahun 2013-2016 ...III - 34 Tabel 3.9. Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kota
Cilegon Tahun 2013-2016 ...III - 36 Tabel 3.10. Realisasi dan Proyksi Pendapatan, Belanja dan
Pembiayaan Daerah Kota Cilegon Tahun 2013-2016 ...III - 36 Tabel 4.1. Prioritas Pembangunan Daerah Kota Cilegon ...IV - 27
Tabel 5.1. Prioritas Daerah Kota Cilegon Tahun 2016 ...V - 4 Tabel 5.2. Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD
Kabupaten/Kota ...I - 5 Gambar 1.2. Keterkaitan Dokumen RKPD Kota Cilegon Dengan
Dokumen Perencanaan Lainnya ...I - 38 Gambar 2.1. Wilayah Administratif Kota Cilegon ...II - 3
Gambar 2.2. Posisi Geostrategis Kota Cilegon Dalam Konstelasi
Regional dan Internasional ...II - 7 Gambar 2.3. Persentase Luas Lahan Menurut Penggunaan per
Kecamatan ...II - 16 Gambar 2.4. Produksi Padi dan Palawija di Kota Cilegon ...II - 40
Gambar 2.5. Peta Stuktur Patahan dan Lipatan Regional di
Wilayah Banten dan Sekitarnya ...II - 42 Gambar 2.6. Peta Scismitas di Selat Sunda Tahun 2006 ...II - 44
Gambar 2.7. Peta Tsunami Kawasan Pesisir Kota Cilegon ...II - 45 Gambar 2.8. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang
Bekerja Seminggu yang lalu Menurut Lapangan
Usaha ...II - 52 Gambar 2.9. Piramida Penduduk Kota Cilegon ... II - 53
Gambar 2.10. Penduduk Kota Cilegon Menurut Jenis Kelamin per
Kecamatan ...II - 53 Gambar 2.11. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang
Bekerja semingggu yang lalau menurut lapangan
usaha ...II - 60 Gambar 2.12. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas Yang
Bekerja Seminggu yang Lalu Menurut Lapangan
Usaha ...II - 86 Gambar 3.1. Kinerja Kredit Perbankan di Kota Cilegon Tahun
2009-2013 ...III - 9 Gambar 3.2. Perkembangan PDRB per Kapita Kota Cilegon Tahun
