AKUNTABILITAS LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT
DAN PARTISIPASI KONSTITUEN DALAM BINGKAI TEORI
DAN PRAKTIK
(Studi Fenomenologi di CMARs Surabaya)
DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN
PERSYARATAN DALAM MEMPEROLEH GELAR
SARJANAH AKUNTANSI
DEPARTEMEN AKUNTANSI
PROGRAM STUDI AKUNTANSI
DIAJUKAN OLEH:
AGUSTA IRAWAN
NIM: 041211323046
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS
AIRLANGGA
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING
AKUNTABILITAS LEMBAGA SWADAYA MASYARAKAT
DAN PARTISIPASI KONSTITUEN DALAM BINGKAI TEORI
DAN PRAKTIK (STUDI FENOMENOLOGI DI CMARS
SURABAYA
Surabaya,………
Skripsi Ini telah selesai dan siap untuk diuji
Dosen Pembimbing
Dr. ZAENAL FANANI, SE., MSA., AK., CA
NIP:197905202006041001
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Dzat yang maha mengetahui dan
digenggamannyalah segala ilmu pengetahuan bermula dan berakhir. Dengan secercah bimbingNYA penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini. Karya tulis yang saat ini saudara sudi tengok merupakan hasil jerih payah penulis guna memenuhi syarat meraih gelar sarjanah Akuntansi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya. Karya tulis dengan Judul “Akuntabilitas Lembaga Swadaya Masyarakat dan Partisipasi Konstituen Dalam Bingkai Teori dan Praktik” ini berisikan sedikit gambaran persoalan dalam tubuh LSM dalam Konteks ini CMARs Surabaya terkait dengan praktik akuntabilitas dan partisipasi jika dilihat dari sudut pandang pihak pertama.
Karya ini rampung dengan dukungan dari berbagai pihak, baik itu secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu penulis dalam kesempatan ini dengan kerendahan hati ingin mengucapkan beribu terima kasih kepada:
1. Bapak, Prof. Dr. Hj. Dian Agustia, SE. M.Si., Ak.,CMA, CA
Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.
2. Ibu Ade Palupi, S.E., MPPM. Ph.D., Ak., CA. selaku Ketua
Program studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.
3. Bapak Khusnul Prasetyo, SE., MM., AK., CMA., CA., selaku Sekretaris Program Studi Akuntansi Alih Jenis.
4. Bapak Dr. Zaenal Fanani, SE., M.SA., AK., CA., selaku dosen
pembimbing skripsi.
5. Seluruh Civitas Akademi Universitas Airlangga
6. Segenap Staf CMARs Surabaya
7. Segenap informan yang bersedia penulis wawancarai
8. Eka Putri Ramadhani yang selalu mendukung dan mengerti
9. Kepada Semua pihak yang membantu dan memberikan dukungan
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu
Penulis berharap penelitian ini dapat memberikan kontribusi dalam pengembangan ilmu Akuntansi dan dapat bermanfaat bagi berbagai pihak. Penulis mahfum dengan berbagai kekurangan dari karya tulis ini. Karena itu penulis akan sangat berbahagia atas kritik dan saran yang diajukan kedepannya
Surabaya, Januari 2016
Agusta Irawan
ABSTRAK
Sorotan kepada LSM terkait dengan praktik akuntabilitas dan partisipasi khususnya daro segi laporan keuangan sedang santer digaungkan. Kritik dan hujatan kepada LSM ini seringkali diutarakan tanpa mempertimbangkan bagaimana pandangan LSM sendiri. Penelitian ini ingin melihat praktik akuntabilitas dan partisipasi dari sudut pandang LSM sendiri. Guna mencapai tujuan tersebut digunakanlah metode kualitatif dengan pendekatan fenomenologi. Dimana metode ini diharapkan dapat memotret Akuntabilitas dan partisipasi ditubuh LSM berdasarkan pengalaman dari LSM. Sebagai subjek penelitian dipilihlah CMARs Surabaya yang merupakan LSM yang bergerak di isu HAM. Hasil penelitian ini ialah CMARs mengalami kendala dalam praktik akuntabilitas dan partisipasi sebagaimana teori dikarena beberapa faktor, diantaranya ialah: Adanya mekanisme saving, stigma buruk lembaga yang memperoleh dana dari luar negeri dan budaya.
Highlights to NGOs associated with the practice of accountability and participation, especially in terms daro financial statements were widely echoed. NGO criticism and insults to the often expressed without considering how the views of the NGO it self. This study wanted to see the practice of accountability and participation from the perspective of the NGO it self. In order to achieve these objectives is used qualitative method with phenomenological approach. Where this method is expected to photograph the body Accountability and participation of NGOs based on the experience of NGOs. As research subjects chosen CMARs Surabaya which is an NGO engaged in human rights issues . Results of this research is CMARs experiencing problems in practice as well as theory of accountability and participation dikarena several factors, among them are: The existence of the mechanism of saving, bad stigma institutions to obtain funds from foreign countries and cultures.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PERNYATAAN ... iii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iv
KATA PENGANTAR ... v
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viiii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL dan GAMBAR ... xi
BAB 1 PENDAHULUAN ... 1 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Rumusan Masalah ... 9 1.3 Tujuan Penelitian ... 10 1.4 Manfaat Penelitian ... 10 1.5 Sistematika Penulisan ... 11 BAB 2 KAJIAN PUSTAKA ... 13
2.1 Landasan Teori ... 13 2.1.1Teori Akuntabilitas... 13 2.1.1.1 Pengertian Akuntabilitas ... 13 2.1.1.2 Konsep Akuntabilitas ... 15 2.1.1.3 Tipe Akuntabilitas ... 15 2.1.1.4 Prinsip Akuntabilitas ... 17 2.1.1.5 Mekanisme Akuntabilitas... 21 2.1.1.6 Indikator Akuntabilitas... 24 2.1.2 Teori Partisipatif... 25 2.1.2.1 Pengertian Partisipatif ... 25 2.1.2.2 Jenis Partisipatif ... 27 2.1.2.3 Derajat Partisipatif ... 29 2.1.3Teori Fenomenologi ... 33
2.1.3.1 Komponen Konseptual Fenomenologi ... 34
2.2 Penelitian Sebelumnya ... 35
2.3 Kerangka Berpikir ... 38
BAB 3 METODOLOGI PENELITIAN ... ..40
3.1 Pendekatan Penelitian ... .40
. 3.2 Rancangan Penelitian ... ..41
3.5 Informan ... . 46
3.6 Prosedur Pengumpulan Data ... . 48
3.7 Analisis Data ... . 49
BAB 4 PEMBAHASAN ... 54
4.1 Gambaran Umum CMARs Surabaya ... 54
4.1.1 Visi dan Misi ... 57
4.1.2 Struktur ... 58
4.2 Potret CMARs Dalam Menjalankan Kegiatan dan Mengelola Keuangan Terkait Pemberdayaan dan Pembelaan Masyarakat Marjinal ... 59
4.2.1 Perencanaan ... 60
4.2.2 Pelaksanaan ... 67
4.2.3 Pelaporan ... 71
4.3 Pembahasan ... 75
4.3.1 Menilik Akuntabilitas CMARs secara teori ... 75
4.3.2 Potret Partisipasi CMARs Dilihat dari Teori Partisipatif ... 85
4.3.2.1 Jenis Partisipasi ... 85
4.3.2 2 Derajat Partisipasi ... 88
4.4 Pengaruh Isu yang Digaungkan Oleh LSM Terhadap Praktik Akuntabilitas ... 93
4.5 Kegamangan dalam Pelaporan :Laporan Keuangan LSM ... 95
4.6 Partisipasi yang Didasari Oleh Semangat Komunal ... 100
4.7 Budaya dan Akuntabilitas Lembaga Swadaya Masyarakat ... 102
BAB 5 PENUTUP... . 104
5.1 Kesimpulan ... 104
5.2 Saran ... 107
DAFTAR PUSTAKA ... 109 LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Sebelumnya ... 37 Tabel 3.1 Data Informan ... 47
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tangga Partisipasi ... 30 Gambar 2.2 Kerangka Berpikir….. ... 38
