(DEMOCRACY WATCH)
KUISIONER PEMETAAN POLITIK LOKAL
SECARA PARTISIPATIF
Kuisioner Nomor:
A
DATA INFORMAN
Nama lengkap Nama panggilan Kelamin Tempat lahir Tanggal lahir Alamat Kota/Propinsi Pendidikan terakhir Pekerjaan Telepon E-mailKegiatan organisasi yang berkaitan dengan masalah politik: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Perempuan Laki-laki Kode Pos
Nama organisasi Jenis organisasi Isu utama organisasi Jabatan dalam organisasi a a a b b b c c c Rumah: Mobile:
B
SIKAP & PANDANGAN TERHADAP POLITIK
Petunjuk: pada pertanyaan nomor 13-18, pilih salah satu jawaban saja yang tersedia
Apa pendapat anda tentang bagaimana warga di daerah anda atau di lingkungan kerja anda selama ini memahami politik?
13
Alat perjuangan merebut kekuasaan Alat kontrol rakyat terhadap urusan publik Urusannya para tokoh/elit politik saja Alat manpulasi para elit
Lainnya (sebutkan) a b c d e
Seberapa tinggi minat kaum perempuan di daerah anda atau di lingkungan
kerja anda selama ini terhadap dunia politik? 15
Sangat berminat (sadar politik dan terlibat aktif dalam kegiatan-kegiatan yang memajukan demokrasi)
Berminat (mengikuti perkembangan peristiwa dan perdebatan politik) Tidak berminat (pasif/bersikap mengambang)
a b c
Menurut anda, apa yang seharusnya pertama kali atau paling penting dilakukan
untuk meningkatkan partisipasi kaum perempaun dalam politik?
16
Memperjuangkan terlaksananya jatah (kuota) perempuan dalam lembaga-lembaga eksekutif dan legislatif
Meningkatkan kesadaran & kemampuan politik perempuan Mendukung perempuan menduduki jabatan-jabatan politik
Memperluas agenda politik mencakup isu-isu penting bagi perempuan Lainnya (sebutkan): a b c d e
Seberapa tinggi minat warga umumnya di daerah anda atau di lingkungan
kerja anda selama ini terhadap dunia politik? 14
Sangat berminat (sadar politik dan terlibat aktif dalam kegiatan-kegiatan yang memajukan demokrasi)
Berminat (mengikuti perkembangan peristiwa dan perdebatan politik) Tidak berminat (pasif/bersikap mengambang)
a b c
Jika seseorang berminat masuk ke dalam dunia politik, saluran manakah menurut anda yang paling tepat digunakan?
17
Bergabung ke dalam satu partai politik besar
Bergabung ke dalam satu partai politik kecil tapi berhak ikut Pemilu Mendirikan partai politik lokal yang benar-benar berakar
Ikut mengembangkan satu blok politik non-partai Lainnya (sebutkan) a b c d e
Menurut anda, manakah cara atau metoda yang paling efektif untuk
meningkatkan kemampuan dan partisipasi politik warga di daerah anda
atau di lingkungan kerja anda? 18
Meningkatkan kesadaran politik semua warga Memperbaiki pendidikan kader-kader politik
Mereformasi dan konsolidasi partai-partai politik yang sudah ada Mempromosikan kampanye politik serta menyiarkan pernyataan-pernyataan & pidato-pidato publik yang bermutu
Mengerahkan (mobilisasi) massa
Membangun partai politik baru dan organisasi massa yang demokratis Lainnya (sebutkan) a b c d e f g
C
POLITIK & IDENTITAS
Tujuan demokrasi adalah terlaksananya kontrol rakyat atas masalah-masalah publik berdasarkan kesetaraan politik. Bagaimana sesungguhnya rakyat (demos)
mengartikandemokrasi dalam kehidupan nyata mereka sehari-harinya?
Petunjuk: pada pertanyaan nomor 19-22 , pilih salah satu jawaban saja yang tersedia. Ketika PILKADA di daerah anda, bagaimana umumnya kalangan
pro-demokrasi setempat mengidentifikasi diri (identitas) mereka? 19
Sebagai warga kota/kabupaten/propinsi Sebagai warga desa dan dusun mereka Sebagai anggota dari kelompok etnis (suku) nya Sebagai anggita dari kelompok agama nya
Sebagai anggota/pendukung partai politik masing-masing
Sebagai anggota lapisan/kelas sosial nya (buruh, tani, pengusaha, dll) Lainnya (sebutkan) a b c d e f g
MODUL-2
Dalam PEMILU Legislatif 2004, bagaimana umumnya kalangan
pro-demokrasi setempat mengidentifikasi diri (identitas) mereka? 20
Menanggapi konflik-konflik yang pernah terjadi di daerah anda, bagaimana
umumnya kalangan pro-demokrasi setempat mengidentifikasi diri (identitas) mereka?
21
Sebagai warga kota/kabupaten/propinsi Sebagai warga desa dan dusun mereka Sebagai anggota dari kelompok etnis (suku) nya
Sebagai anggota dari golongan atau kelompok agama nya Sebagai anggota/pendukung partai politik masing-masing
Sebagai anggota lapisan/kelas sosial nya (buruh, tani, pengusaha, dll) Lainnya (sebutkan) a b c d e f g
Sebagai warga kota/kabupaten/propinsi Sebagai warga desa dan dusun mereka Sebagai anggota dari kelompok etnis (suku) nya
Sebagai anggota dari golongan atau kelompok agama nya
Sebagai anggota lapisan/kelas sosial nya (buruh, tani, pengusaha, dll) Lainnya (sebutkan) a b c d e f
Menanggapi masalah pembagian dan pemekaran wilayah propinsi dan kabupaten yang pernah terjadi di daerah anda, bagaimana umumnya
kalangan pro-demokrasi setempat mengidentifikasi diri (identitas) mereka? 22
Sebagai warga kota/kabupaten/propinsi Sebagai warga desa dan dusun mereka Sebagai anggota dari kelompok etnis (suku) nya
Sebagai anggota dari golongan atau kelompok agama nya Lainnya (sebutkan) a b c d e
MODUL-2
Dalam penilaian anda, apakah semua hukum dan peraturan resmi (formal) yang ada dan diterapkan di daerah anda selama ini memang cenderung mendukung atau, sebaliknya, malah tidak mendukung berbagai hal atau masalah berikut? (lihat dan isi pada tabel)
23
D
STANDAR HUKUM & PERATURAN YANG MEMPROMOSIKAN
DEMOKRASI
Sudah diterima luas bahwa dibutuhkan sejumlah perangkat hukum dan peraturan untuk mempromosikan demokrasi (sebagai kontrol rakyat atas masalah-masalah publik berdasarkan kesetaraan politik). Demokrasi yang benar-benar bermakna membutuhan standar hukum dan peraturan yang juga benar-benar bermutu tinggi. Untuk mengujinya, dapat dilakukan dengan melakukan penilaian atas ‘kinerja’ (performance) dan ‘ruang-lingkup’ (scope) nya. Yang dimaksud dengan ‘kinerja’ nya adalah taraf efisiensi dari hukum dan peraturan tersebut. Adapun yang dimaksud dengan ‘ruang-lingkup’ nya adalah: [a] efektivitas daya-jangkau geografisnya, dan [b] substansinya yang memang mampu menjawab semua aspek yang dibtuhkan oleh rakyat untuk terlibat dalam urusan-urusan publik
Pertanyaan-pertanyaan berikut ini mencakup kedua unsur atau matra (dimensi) ‘kinerja’ dan ‘ruang-lingkup’ hukum dan peraturan tersebut, baik yang berupa hukum dan peraturan formal (resmi) maupun informal (adat, kebiasaan, nilai-nilai, kesepakatan-kesepakatan sosial).
Petunjuk: pada pertanyaan nomor 23-26, pilih salah satu jawaban saja yang tersedia (selajjutnya jawablah pada tabel yang tersedia di halaman-halaman berikutnya).
Dalam penilaian anda, apakah semua hukum dan peraturan resmi (formal) yang ada memang efektif diterapkan menyeluruh di daerah anda selama ini dan memang benar-benar menjawab semua aspek yang anda butuhkan untuk terlibat dalam urusan-urusan publik?(lihat dan isi pada tabel)
24
Dalam penilaian anda, apakah semua hukum dan peraturan informal (adat,
kebiasaan, nilai-nilai, kesepakatan-kesepakatan sosial) yang ada dan
diterapkan di daerah anda selama ini memang cenderung mendukung atau malah menghambat berbagai hal atau masalah berikut? (lihat dan isi pada tabel)
25
Dalam penilaian anda, apakah semua hukum dan peraturan informal (adat,
kebiasaan, nilai-nilai, kesepakatan-kesepakatan sosial)yang ada dan
diterapkan di daerah anda selama ini memang dilaksanakan dengan efektif dan memang benar-benar menjawab semua aspek yang anda butuhkan untuk terlibat dalam urusan-urusan publik?(lihat dan isi pada tabel)
26
tabel-tabel jawaban/isian pada halaman-halaman berikutnya
No
Instrumen-instrumen
mempromosikan unsur-unsur
intrinsik demokrasi
Hukum & Peraturan Formal
Hukum & Peraturan Informal
Pert anyaan No.23 Pert anyaan No.24 Pert anyaan No.25 Pert anyaan No.26
Ada atau tidak?
Cukup
mendukung atau tidak? Diterapkan efektif & meluas? Menjawab kebutuhan warga?
Cenderung
mendukung at
au
menghambat?
Diterapkan efektif & meluas?
Mendukung at a u menghambat? Kewarga-negaraan (keset
araan warga: hak-hak kaum
minorit
as, migran dan pengungsi;
rekonsiliasi konflik horizont
al) 1 Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Kep atuhan p
ara pejabat publik dan
pemerint
ah terhadap aturan hukum
(rule of law ) 2 Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Keset araan di dep an hukum
(akses setara & aman p
ada keadilan;
integrit
as & independensi peradilan)
3 Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
Bebas dari tindak kekerasan (dan rasa t
akut akan tindak kekerasan
a
tau kekejaman tersebut)
4 Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
Kebebasan berbicara, berkumpul dan berorganisasi
5 Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Kebebasan berkegiat an dalam serikat buruh 6 Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
Kebebasan beragama, berkepercayaan, berbahasa dan menjaga kebudayaan
7 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
MODUL-2
No
Instrumen-instrumen
mempromosikan unsur-unsur
intrinsik demokrasi
Hukum & Peraturan Formal
Pert
anyaan No.23
Pert
anyaan No.24
Ada atau tidak?
Cukup
mendukung atau tidak? Diterapkan efektif & meluas? Menjawab kebutuhan warga?
Keset
araan dan emansip
asi gender
8
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Hak-hak dasar anak-anak
9
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Hak memperoleh pekerjaan, jaminan sosial dan kebutuhan pokok lainnya
10
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Hak akan pendidikan dasar (termasuk pendidikan tentang hak-hak dan kewajiban warga negara)
11 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak T a
ta-kelola perusahaan yang baik
(good corporate governance)
12 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Kebebasan membentuk p art a i
politik, merekrut anggot
a dan berkamp anye 14 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak
Pemilu yang bebas, jujur
, adil
13
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Hukum & Peraturan Informal
Pert anyaan No.25 Pert anyaan No.26 Cenderung mendukung at au menghambat?
Diterapkan efektif & meluas?
Mendukung at a u menghambat? Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
MODUL-2
No
Instrumen-instrumen
mempromosikan unsur-unsur
intrinsik demokrasi
Hukum & Peraturan Formal
Pert
anyaan No.23
Pert
anyaan No.24
Ada atau tidak?
Cukup
mendukung atau tidak? Diterapkan efektif & meluas? Menjawab kebutuhan anda?
Refleksi at
as masalah-masalah dan
kepentingan ut
ama rakyat oleh
p art ai-p art ai politik 15 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak T
ak ada penyalahgunaan doktrin,
simbol-simbol & sentimen agama & etnis oleh p
art ai-p art ai politik 16 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Part ai-p art
ai politik bersih dari
politik uang dan pengaruh kepentingan kelompok kuasa
17 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Part ai-p art
ai politik dikontrol penuh
oleh anggot
anya, melapor &
bert
anggungjawab langsung kep
ada mereka (konstituen) 18 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Part ai-p art
ai politik mampu dan
menjalankan roda pemerint
ahan 19 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Pemerint
ah & terpilih dan jajaran
birokrasinya bert
anggung-gugat &
transp
aran di semua tingkat
an
20
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Hukum & Peraturan Informal
Pert anyaan No.25 Pert anyaan No.26 Cenderung mendukung at au menghambat?
Diterapkan efektif & meluas?
Mendukung at a u menghambat? Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
MODUL-2
No
Instrumen-instrumen
mempromosikan unsur-unsur
intrinsik demokrasi
Hukum & Peraturan Formal
Pert
anyaan No.23
Pert
anyaan No.24
Ada atau tidak?
Cukup
mendukung atau tidak? Diterapkan efektif & meluas? Menjawab kebutuhan anda?
Desentralisasi pemerint ahan secara demokratis (berdasarkan asas subsidiaritas) 21 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak T ransp
aransi & pert
anggung-gugat
an militer dan polisi kep
ada
pemerint
ah sipil terpilih dan kep
ada masyarakat luas 22 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Kemampuan pemerint ah memberant as kelompok-kelompok
preman & kejahat
an terorganisasi 23 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Pemerint
ah terbebas dari tekanan
kelompok kepentingan dan mampu memberant
as korup si & penyalhgunaan wewenang 24 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak
Kebebasan media dan dunia akademis
25
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Akses masyarakat luas terhadap pendap
at yang beragam di media,
dunia seni dan dunia akademis
26
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Hukum & Peraturan Informal
Pert anyaan No.25 Pert anyaan No.26 Cenderung mendukung at au menghambat?
Diterapkan efektif & meluas?
Mendukung at a u menghambat? Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
MODUL-2
No
Instrumen-instrumen
mempromosikan unsur-unsur
intrinsik demokrasi
Hukum & Peraturan Formal
Pert
anyaan No.23
Pert
anyaan No.24
Ada atau tidak?
Cukup
mendukung atau tidak? Diterapkan efektif & meluas? Menjawab kebutuhan anda?
Partisip
asi seluruh warga negara
dalam perkumpulan-perkumpulan warga yang independen
27 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak T ransp aransi, pert anggung-gugat an
dan demokrasi dalam perkumpulan- perkumpulan independen warga
28
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Semua kelompok sosial --termasuk kaum perempuan-- punya akses luas ke dan berp
artisip asi dalam kehidup an bermasyarakat 29 Ya Tidak Mendukung Tidak Ya Tidak Partisip asi langsung (rakyat punya
akses & kont
ak langsung dengan p
ara
pejabat pemerint
ah dan politisi;
pemerint
ah selalu melakkan konsultasi
publik, jika mungkin, bahkan memfasilit
asi rakyat untuk telribat
dalam perumusan dan pelaksanaan kebijakan)
30
Ya Tidak
Mendukung Tidak
Ya Tidak
Hukum & Peraturan Informal
Pert anyaan No.25 Pert anyaan No.26 Cenderung mendukung at au menghambat?
Diterapkan efektif & meluas?
Mendukung at a u menghambat? Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Mendukung Menghambat Ya Tidak Ya Tidak
MODUL-2
Berdasarkan pengetahuan dan pengalaman anda selama ini, manakah aktor-aktor atau pelaku utama politik yang sangat berpengaruh (atau yang berpotensi untuk berpengaruh) dalam proses-proses politik di daerah anda? (Harap pertimbangkan bukan hanya yang saat ini memang sangat berpengaruh, tetapi juga yang mungkin akan berpengaruh di masa depan, termasuk organisasi-organisasi rakyat, jadi bukan hanya partai-partai politik atau organisasi-organisasi besar yang sudah ada sekarang).
27
E
KEMAMPUAN POLITIK PARA PELAKU UTAMA POLITIK
Petunjuk: silahkan bebas mencantumkan antara tiga sampai lima aktor (perseorangan maupun organisasi) dan terserah anda mengkategorisasikannya.
Pemerintah/birokrasi (sipil maupun militer)
a
Parlemen (pusat, daerah) b Partai politik c Kelompok agama/etnis d Akademisi, pengacara, kalangan media e LSM/ORNOP f
Organisasi massa bukan berbasis kelas
g
Organisasi massa berbasis kelas (misalnya: serikat buruh, petani, dsb) h
Perusahaan/pengusaha swasta
i
Dewan Adat & lembaga tradisional semacamnya j Lembaga-lembaga negara (misalnya: KPK, KPU/ KPUD, KOMNAS, dll) k Lainnya (sebutkan): l Nama: 1 Latar-belakang: No Pelaku Utama Pemerintah/birokrasi (sipil maupun militer) a
Parlemen (pusat, daerah) b Partai politik c Kelompok agama/etnis d Akademisi, pengacara, kalangan media e LSM/ORNOP f
Organisasi massa bukan berbasis kelas
g
Organisasi massa berbasis kelas (misalnya: serikat buruh, petani, dsb) h
Perusahaan/pengusaha swasta
i
Dewan Adat & lembaga tradisional semacamnya j Lembaga-lembaga negara (misalnya: KPK, KPU/ KPUD, KOMNAS, dll) k Lainnya (sebutkan): l Nama: 2 Latar-belakang:
MODUL-2
Pemerintah/birokrasi (sipil maupun militer)
a
Parlemen (pusat, daerah) b Partai politik c Kelompok agama/etnis d Akademisi, pengacara, kalangan media e LSM/ORNOP f
Organisasi massa bukan berbasis kelas
g
Organisasi massa berbasis kelas (misalnya: serikat buruh, petani, dsb) h
Perusahaan/pengusaha swasta
i
Dewan Adat & semacamnya j Lembaga-lembaga negara (misalnya: KPK, KPU/ KPUD, KOMNAS, dll) k Lainnya (sebutkan): l Nama: 3 Latar-belakang: No Pelaku Utama Pemerintah/birokrasi (sipil maupun militer) a
Parlemen (pusat, daerah) b Partai politik c Kelompok agama/etnis d Akademisi, pengacara, kalangan media e LSM/ORNOP f
Organisasi massa bukan berbasis kelas
g
Organisasi massa berbasis kelas (misalnya: serikat buruh, petani, dsb) h
Perusahaan/pengusaha swasta
i
Dewan Adat & semacamnya j Lembaga-lembaga negara (misalnya: KPK, KPU/ KPUD, KOMNAS, dll) k Lainnya (sebutkan): l Nama: 4 Latar-belakang: Pemerintah/birokrasi (sipil maupun militer) a
Parlemen (pusat, daerah) b Partai politik c Kelompok agama/etnis d Akademisi, pengacara, kalangan media e LSM/ORNOP f
Organisasi massa bukan berbasis kelas
g
Organisasi massa berbasis kelas (misalnya: serikat buruh, petani, dsb) h
Perusahaan/pengusaha swasta
i
Dewan Adat & semacamnya j Lembaga-lembaga negara (misalnya: KPK, KPU/ KPUD, KOMNAS, dll) k Lainnya (sebutkan): l Nama: 5 Latar-belakang:
MODUL-2
Adalah sangat mendasar bagi demokrasi bahwa para pelaku utama nya memang berkemauan untuk menerapkan semua aturan hukum dan peraturan tersebut di atas tadi.
Para pelaku utama, hubungannya dengan demokrasi: Seberapa jauh kaitan
setiap pelaku utama yang anda telah anda identifikasi tadi dengan berbagai standar hukum dan peraturan formal maupun informal (yang diuraikan pada pertanyaan nomor 23-26) yang diterapkan di daerah anda?
28
Petunjuk: silahkan tandai hanya satu jawaban yang anda anggap paling tepat atau sesuai dengan kenyataannya selama ini untuk setiap pelaku utama.
Adalah juga sangat mendasar bagi demokrasi yang bermakna bahwa para pelaku utama nya tidak dalam keadaan tertekan, terpinggirkan atau bahkan tidak berkepedulian sama sekali, tetapi sangat aktif dan giat dalam hampir semua kegiatan atau peristiwa politik penting.
Para pelaku utama, kehadirannya dalam arena politik: Di dalam gelanggang
politik apa saja masing-masing para pelaku utama itu sangat aktif terlibat? 29
Petunjuk: silahkan tandai paling banyak dua jawaban yang anda anggap paling tepat atau sesuai dengan kenyataannya selama ini untuk setiap pelaku utama.
Pelaku utama
Gelanggang politik yang paling giat digelutinya
Usaha besar & industri Usaha kecil Militer Kelompok lobbi 1 2 3 4 5 Organisasi profesi Partai politik Pemerintah /birokrasi lokal Yudikatif Pelaku utama
Hubungannya dengan standar hukum dan peraturan formal maupun informal
Menerapkan & mempromosikan Menerapkan Menyalah-gunakan Mengelak/ menghindar 1 2 3 4 5
MODUL-2
Keterangan tabel: Dalam bidang usaha besar & industri, sang pelaku utama bisa saja bukan seorang pengusaha, tetapi mungkin sebagai karyawan perusahaan besar atau aktif dalam serikat pekerja perusahaan tersebut. Demikian pula halnya dalam bidang pemerintahan terpilih atau birokrasi lokal, sang pelaku utama bisa saja bukan seorang politisi terpilih menduduki jabatan publik tertentu, tetapi seorang aktivis yang aktif berupaya mempengaruhi para pejabat, birkorat dan politisi setempat.
Struktur kekuasaan politik yang berlaku memang bukan unsur intrinsik bagi demokrasi yang bermakna, tetapi sumber-sumber kekuasaan tersebut sangat menentukan batas-batas kemampuan politiknya.
Para pelaku utama, sumber-sumber kekuatan politiknya: Menurut penilaian
anda, apakah sumber-sumber kekuatan politik utama dari para pelaku utama tersebut di daerah anda?
30
Petunjuk: silahkan tandai paling banyak dua jawaban yang anda anggap paling tepat atau sesuai dengan kenyataannya selama ini untuk setiap pelaku utama.
Adalah juga belum terlalu jelas bahwa cara-cara tertentu mengabsahkan kekuasaan politik adalah hal mendasar bagi demokrasi yang bermakna, tetapi pengetahuan dan ketrampilan mentransformasikan sumber-sumber ‘mentah’ kekuatan politik menjadi kekuatan politik nyata yang diperhitungkan adalah sesuatu yang sangat penting untuk menakar pilihan-pilihan dan masalah-masalah dalam demokrasi.
Para pelaku utama, cara mereka mengabsahkan kekuatan politiknya:
Bagaimana para pelaku utama itu memanfaatkan sumber-sumber kekuatan politiknya selama ini sehingga dapat mencapai kekuatan yang mampu mempengaruhi dinamika dan proses-proses politik di daerah anda? 31
Petunjuk: silahkan tandai paling banyak tiga kemungkinan jawaban yang anda anggap paling tepat atau sesuai dengan kenyataannya selama ini untuk setiap pelaku utama. Jika anda merasa perlu menjelaskannya lebih rinci, silahkan menuliskannya pada kertas terpisah.
Pelaku utama
Sumber-sumber kekuatan politiknya
Sumberdaya ekonomi (modal besar, usaha sendiri, kemampuan menguasai produksi) 1 2 3 4 5
Kekuasaan politik & militer (akses organisasi efisien, kemampuan mengerahkan massa, dukungan lembaga-lembaga kekerasan) Kekuatan & hubungan-hubungan sosial (patronase, jaringan, hubungan kekerabatan) Kekuatan pengetahuan & informasi (latar pendidikan, akses ke media, pusat-pusat kajian & pemikiran)
Pelaku utama Cara-cara yang ditempuh
Membuka wacana publik melalui forum-forum seminar, diskusi, dengar pendapat, dan semacamnya
1 2 3 4 5 a
Membangun kontak-kontak dan dialog dengan para politisi dan pejabat pemerintahan pada semua tingkatan
b
Membangun jaringan kerja dan jalinan kordinasi kerjasama dengan berbagai pihak
c
Membangun kontak-kontak dan kemitraan dengan berbagai kalangan berpengaruh serta para pakar
d
Membuktikan kemampuannya melakukan tindakan-tindakan kolektif berbasis massa
e
Mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi swadaya, swasembada, gerakan koperasi, dan semacamnya
f
Memperjuangkan dan memperoleh pengakuan resmi dari lembaga-lembaga politik resmi (DPR, DPRD, badan-badan eksekutif dan yudikatif).
g
Menggunakan berbagai bentuk kekerasan melalui lembaga-lembaga resmi maupun terselubung, pamer kekuatan dan menebar ketakutan
h
Memanfaatkan anggaran belanja, sumber-sumber pendanaan dan peraturan pemerintah untuk melahirkan kebijakan-kebiajkan pro-pasar dan menggalang kekuatan pro-pasar (pemodal)
i
Menyediakan berbagai bentuk patronase (termasuk memberi kemudahan, hibah, pinjaman) kepada berbagai kerabat dan kalangan (termasuk organisasi-organisasi sosial seperti LSM)
j
Mengorganisir dukungan langsung dari bawah dengan kerja nyata di tengah masyarakat
k
Aktif berkampanye dalam Pemilu dan terpilih (memperoleh mandat konstituen)
l
Lainnya (tuliskan) di bawah ini:
m
Berdasarkan sifat sumber-sumber dan transformasi kekuasaan politik tersebut, maka juga intrinsik bagi demokrasi yang bermakna bahwa rakyat akhirnya mampu membawa kepedulian atau keprihatinan perseorangan mereka menjadi masalah publik. Singkatnya, mampu mempolitisasikannya. Karena itu, sifat dan cara-cara yang ditempuh dalam hal ini adalah juga sangat menentukan.
Para pelaku utama, minat, kepentingan, isu, agenda dan tawaran kebijakannya: Apa saja bidang minat atau isu-isu pokok dalam agenda dan
tawaran kebijakan yang dipromosikan atau, sebaliknya, ditentang oleh para pelaku utama itu -- dan bagaimana anda sendiri menandai dan menilainya? 32
Petunjuk untuk pelaksana survei/pewawancara: sebaiknya catat ringkasan inti penjelasan informan tersebut pada kolom kedua, kemudian baru isi atau tandai salah satu
kemungkinan jawaban yang tersedia pada kolom ketiga.
Pelaku utama
Bidang minat, kepentingan, isu, agenda dan tawaran kebijakan
Susah sangat spesifik (rinci dan khas)
Konsep/gagasan yang masih bersifat umum
1
Gabungan beberapa bidang minat/isu
Jenis/kategori
Susah sangat spesifik (rinci dan khas)
Konsep/gagasan yang masih bersifat umum
2
Gabungan beberapa bidang minat/isu
Susah sangat spesifik (rinci dan khas)
Konsep/gagasan yang masih bersifat umum
3
Gabungan beberapa bidang minat/isu
Susah sangat spesifik (rinci dan khas)
Konsep/gagasan yang masih bersifat umum
4
Gabungan beberapa bidang minat/isu
Susah sangat spesifik (rinci dan khas)
Konsep/gagasan yang masih bersifat umum
5
Gabungan beberapa bidang minat/isu
Aspek terkait lainnya yang juga sangat menentukan adalah kemampuan para pelaku utama mengkomunikasikan isu-isu, agenda dan tawaran kebijakannya.
Para pelaku utama, cara berkomunikasi: Bagaimana caranya para pelaku
utama itu mengkomunikasikan isu-isu , agenda dan tawaran kebijakan yang mereka perjuangkan untuk rakyat?
33
Petunjuk: silahkan isi atau tandai paling banyak dua kemungkinan jawaban yang tersedia pada kolom setiap pelaku.
Pelaku utama Cara berkomunikasi
Menulis artikel dan tampil di media massa
1 2 3 4 5 a
Menulis buku-buku dan laporan-laporan
b
Menghadiri dan menyampaikan pidato dalam pertemuan-pertemuan (seminar, dsb)
c
Melalui kontak-kontak pribadi dan jaringan kerja
d
Melalui pertemuan-pertemuan organisasi dan kontak-kontaknya
e
Lainnya (tuliskan) di bawah ini:
f
Adalah juga intrinsik bagi demokrasi yang bermakna bahwa rakyat ahirnya mampu melakukan tindakan bersama (kolektif). Ini mengandaikan sang pelaku utama harus memiliki kemampuan mengajak rakyat masuk ke dalam arena politiknya, terutama melalui cara-cara pengerahan (mobilisasi). Dengan kata lain, mempolitisasikan mereka.
Para pelaku utama, mobilisasi pendukung: Bagaimana caranya para pelaku
utama itu mengerahkan dukungan luas dari masyarakat terhadap isu-isu , agenda dan tawaran kebijakan yang diperjuangkannya?
33
Petunjuk: silahkan isi atau tandai paling banyak dua kemungkinan jawaban yang tersedia pada kolom setiap pelaku.
tabel-tabel jawaban/isian pada halaman-halaman berikutnya
Pelaku utama
Sumber-sumber kekuatan politiknya
Memanfaatkan kharisma para tokoh yang merakyat (berakar) 1 2 3 4 5 Clientelism (kurang-lebih sama dengan pola patron-klien autoritarian) Patronase alternatif (tokoh sangat berpengaruh mengajak rakyat menentang pola patronase lama) Melalui jaringan kerja antar para pelaku yang independen Terpadu dari bawah (organisasi basis) sampai ke tingkat organisasi politik
Salah satu aspek yang berkaitan dengan pengerahan rakyat ke dalam arena politik adalah kemampuan mengorganisir partisipasi politik kolektif dengan cara-cara yang masuk akal dan efisien.
Para pelaku utama, cara-cara pengorganisasian pendukung: Apa metoda
utama para pelaku utama itu mengorganisir massa pendukungnya? 34
Petunjuk: silahkan isi atau tandai paling banyak dua kemungkinan jawaban, lalu uraikan ringkas siapa saja orang, kelompok, atau organisasi yang diorganisir yang tersedia pada kolom setiap pelaku.
(tabel bersambung ke halaman berikutnya)
Pelaku utama Cara-cara
pengorganisasian
Mengumpulkan orang-orang dari lapisan usia dan jenis kelamin yang sama (misal: kelompok perempuan) 1 2 3 4 5 a Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Mengumpulkan orang-orang dari golongan agama atau kelompok etnis atau marga yang sama b Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka?
MODUL-2
(tabel sambungan dari halaman sebelumnya) Pelaku utama Cara-cara pengorganisasian Mengumpulkan orang-orang dari bagian daerah di kabupaten yang sama (RT, dusun, desa, kecamatan) 1 2 3 4 5 c Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Mengumpulkan orang-orang dari berbagai tingkatan pemerintahan atau partai politik (ranting,cabang, wilayah, pusat) d Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Mengumpulkan orang-orang dari sektor-sektor usaha atau pekerjaan tertentu e Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Mengumpulkan orang-orang yang memiliki visi, pemikiran, dan minat yang sama (misal:anti korupsi, HAM, lingkungan hidup, ideologi politik) f Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Mengumpulkan orang-orang melalui jaringan antar pribadi g Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka? Siapa saja mereka?
MODUL-2
Selanjutnya, mpbilisasi dan pengorganisasian yang efisien pada akhirnya akan mengarah pada penggalangan sekutu (aliansi).
Para pelaku utama, penggalangan sekutu: Dengan siapa saja para pelaku
utama itu membangun jaringan kerja atau menggalang sekutu dalam rangka mempengaruhi dinamika dan proses-proses politik di daerah anda?
35
Petunjuk: silahkan isi atau tandai paling banyak tiga organisasi dan juga paling banyak tiga perseorangan yang digalang oleh setiap pelaku utama, kemudian cantumkan latar-belakang setiap sekutu perseorangan tersebut (lihat daftar keterangan di bawah tabel).
Pelaku
utama Sekutu organisasi Nama
1 Latar-belakang Sekutu perseorangan a b c a b c 2 a b c a b c 3 a b c a b c 4 a b c a b c 5 a b c a b c
Keterangan untuk latar-belakang sekutu perseorangan: Pejabat pemerintah/birokrat (sipil maupun militer)
A
Anggota parlemen (pusat maupun daerah)
B
Aktivis partai politik
C
Pemuka agama/etnis
D
Akademisi, peneliti, kalangan media massa
E
Penegak hukum (hakim, jaksa, polisi, pengacara)
F
Pemuka Adat
K
Aktivis LSM/ORNOP
G
Aktivis organisasi massa berbasis bukan kelas
H
Petugas publik lembaga-lembaga negara (Komisioner KPU, KPK, KOMNAS, dll)
L
Aktivis organisasi massa berbasis kelas (serikat buruh, petani, dll) I Pengusaha swasta/pebisnis J Lainnya (sebutkan) M
Karena upaya politisasi issu melalui tawaran agenda dan kebijakan, dan karena upaya politisasi massa pendukung melalui mobilisasi dan pengorganisasian, adalah keharusan dalam demokrasi, maka keduanya membutuhkan pengerahan sumberdaya pula.
Para pelaku utama, pendanaan kegiatan politiknya: Apa cara-cara utama
partai atau organisasi politik maupun pelaku utama itu sendiri (sebagai perseorangan maupun anggota partai/organisasi nya) menggalang dana untuk membiayai seluruh kegiatan mereka?
36
Petunjuk: silahkan isi atau tandai paling banyak tiga cara penggalangan dana yang ditempuh oleh partai/organisasi politik sang pelaku utama, kemudian tandai bentuk dukungan partai/organisasi tersebut kepada kepada setiap pelaku utamanya.
(tabel bersambung ke halaman berikutnya)
kepada Pelaku utama Sumber & cara-cara
pendanaan
Dana resmi partai/ organisasi politik dari alokasi anggaran belanja negara 1 2 3 4 5 a Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Bentuk dukungan
Dana resmi partai/ organisasi politik dari lembaga pendanaan demokrasi (misal: karena dinilai berhasil melakukan sesuatu) b Dana Barang, peralatan Tenaga relawan
Penyisihan laba dari badan-badan usaha (perseroan, koperasi, dll) milik partai/organisasi sendiri c Dana Barang, peralatan Tenaga relawan
MODUL-2
(tabel sambungan dari halaman sebelumnya)
(tabel bersambung ke halaman berikutnya)
kepada Pelaku utama Sumber & cara-cara
pendanaan
Sumbangan dari para fungsionaris partai/ organisasi sendiri 1 2 3 4 5 d Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Bentuk dukungan Sumbangan
perseorangan dari para anggota partai/organisasi sendiri e Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Sumbangan perseorangan dari kalangan pendukung/ simpatisan partai/ organisasi sendiri f Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Sumbangan dari jaringan
kerja dan mitra partai/ oraganisasi (misal: LSM atau organisasi pendukung lainnya) g Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Sumbangan dari para
sponsor partai/organisasi di kalangan media, seniman dan akademisi
h Dana
Barang, peralatan Tenaga relawan Sumbangan dari para
sponsor partai/organisasi di kalangan dalam dunia usaha/bisnis i Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Sumbangan dari para
sponsor partai/organisasi di kalangan militer j Dana Barang, peralatan Tenaga relawan
MODUL-2
(tabel sambungan dari halaman sebelumnya)
kepada Pelaku utama Sumber & cara-cara
pendanaan
Sumbangan dari para kandidat partai/ organisasi sendiri pada berbagai tingkatan pemilihan umum 1 2 3 4 5 k Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Bentuk dukungan
Sumbangan dari para kerabat dan rekan-rekan para kandidat partai/ organisasi tersebut l Dana Barang, peralatan Tenaga relawan Lainnya (silahkan uraikan): m Dana Barang, peralatan Tenaga relawan
Di antara semua aspek intrinsik dari demokrasi yang bermakna, rakyat yang seharusnya mengawasi masalah-masalah publik berdasarkan kesetaraan politik, pada akhirnya, juga harus mampu melakukan pergerakan (manuver) dalam sistem politik yang berlaku dan mengembangkan berbagai perangkat representasi politik mereka.
Lembaga-lembaga tertentu dalam masyarakat memang terutama ditujukan untuk mengelola masalah-masalah yang dirasakan bersama oleh masyarakat umumnya. Kita menyebutnya sebagai lembaga-lembaga kepemerintahan (governance institutions). Beberapa dari lembaga tersebut adalah untuk sektor swasta dan pribadi (private management), misalnya lembaga pasar dan keluarga. Beberapa lembaga lainnya adalah untuk pengelolaan sektor swakelola bersama (joint self-management), misalnya lembaga koperasi atau organisasi swadaya masyarakat. Ada juga yang ditujukan untuk pengelolaan sektor publik yang diserahkan kepada badan-badan khusus (sub-contracted
public governance), misalnya badan kerjasama antara pemerintah dengan
warga masyarakat --seperti KOMNAS HAM atau badan pelayanan angkutan umum yang disewakan kepada perusahaan swasta, perusahaan keamanan dan ketertiban, dokter-dokter dan rumah-rumah sakit swasta. Yang terakhir adalah lembaga-lembaga utama pemerintahan yang sepenuhnya dijalankan oleh negara (public political governance), yakni lembaga-lembaga penegakan
37
YUDIKA
TIF:
Peradilan, Polisi, Penjara
LEMBAGA-LEMBAGA KELOLA S W AST A & PRIBADI LEMBAGA-LEMBAGA SW A-KELOLA BERSAMA
LEMBAGA-LEMBAGA SUB- KELOLA URUSAN PUBLIK LEMBAGA-LEMBAGA PURNA- KELOLA URUSAN PUBLIK
Contoh : Pasar , Keluarga Contoh : Koperasi, Organisasi Swadaya Contoh : Komisi-komisi Nasional
(KOMNAS), badan-badan swast
a dalam pelayanan umum (angkut an, ketertiban, kesehat a n ) ADMINISTRASI PEMERINT AHAN:
Birokrasi & militer
EKSEKUTIF: Lurah sampa
i Presiden LEGISLA T IF : DPR, DPRD LEMBAGA-LEMBAGA UNTUK KEPEMERINT
AHAN URUSAN BERSAMA
PUBLIK (MASY ARAKA T) INFORMAL MASA Y ARAKA T SIPIL MASA Y A RAKA T POLITIK T okoh-tokoh merakyat, Panut an,
Organisasi komunal, Rukun T
e
tangga
ORNOP
, Organisasi
rakyat, Kalangan profesi (termasuk
akademisi & media)
Partai politik, kelompok kepentingan, kelompok lobi, kelompok penekan
LEMBAGA-LEMBAGA UNTUK PER W AKILAN PERANT ARA P ARA
PELAKU POLITIK (Perseroangan maupun kolektif)
TUJUAN UT AMA P ARA PELAKU REPRESENTASI & PA RTISIP ASI LANGSUNG
MODUL-2
hukum (yudikatif, seperti lembaga peradilan dan polisi), lembaga-lembaga pelaksana (eksekutif, misalnya bupati), dan lembaga-lembaga pembuat undang-undang atau peraturan (legislatif, yakni DPR dan DPRD), serta administrasi publik (yakni jajaran birokrasi dan militer).
Beberapa pelaku politik dapat saja beralih langsung masuk ke dalam lembaga-lembaga kepemerintahan tersebut, misalnya, karena memang terlibat di dalamnya, atau karena diminta oleh perwakilan-perwakilan politik yang ada, atau karena diundang oleh birokrasi untuk mengurus suatu hal tertentu. Meskipun demikian, masih ada banyak lembaga lain yang bersifat mewakili atau membantu warga masyarakat untuk menjangkau dan mempengaruhi berbagai perangkat kepemerintahan tadi. Kita menyebut lembaga-lembaga tersebut sebagai lembaga-lembaga perantara (mediating instituions). Beberapa dari lembaga-lembaga perantara ini bersifat informal --misalnya, organisasi-organisasi patronase komunal (keagamaan mauoun kesukuan), atau kelompok-kelompok kerukunan warga dan tetangga. Lembaga-lembaga perantara lainnya adalah organisasi-organisasi masyarakat warga (karena dibentuk dan dikelola sendiri dan langsung oleh para warga sebagai bagian dari perwujudan hak asasi mereka) --misalnya organisasi-organisasi non pemerintah (ORNOP), organisasi-organisasi rakyat, organisasi-organisasi profesi, termasuk kalangan media dan akademisi. Organisasi lainnya adalah masyarakat politik, misalnya partai-partai politik, organisasi-organisasi kepentingan serta kelompok-kelompok lobbi dan kelompok penekan.
Para pelaku utama, strategi keterlibatannya dalam sistem politik dan bentuk-bentuk perwakilan politik. Ada dua pertanyaan pokok dalam hal ini:
[1] Lembaga-lembaga kepemerintahan yang mana yang umumnya pertama kali dimasuki oleh para pelaku utama politik tadi di daerah anda?
Petunjuk: silahkan isi atau tandai paling banyak dua dari lembaga-lembaga tersebut.
[2] bagaimana para pelaku utama politik tersebut mencapai dan
mempengaruhi lembaga-lembaga kepermintahan itu? Secara langsung atau kah melalui lembaga-lembaga perantara?
Petunjuk: silahkan isi atau tandai paling banyak tiga kemungkinan jawaban cara yang tersedia.
Petunjuk: anda sebaiknya terlabih dahulu menentukan dua lembaga (kolom pertama paling kiri) yang paling sering digunakan oleh pelaku utama yang bersangkutan berkiprah di dunia politik. Lalu, pilih dan tandai paling banyak tiga cara (kolom kedua dan ketiga berikutnya, baik yang secara langsung maupun melalui lembaga-lembaga atau organisasi-organisasi perantara) yang ditempuh oleh pelaku yang bersangkutan memasuki kedua lembaga kepemerintahan tersebut.
(tabel isian ada pada halaman-halaman berikutnya).
Pelaku Ut
ama Nomor-1
Lembaga-lembaga Kepemerint
ahan
Lembaga-lembaga yudikatif (termasuk kepolisian)
a ORNOP LANGSUNG MELALUI LEMBAGA-LEMBAGA PERANT ARA Organisasi rakyat Organisasi profesi/ p akar T okoh merakyat T okoh p anut an (p atron) Kelompok komunal Kerukunan warga/ tet
angga Parta i politik Organisasi kepentingan Kelompok lobi/ penekan
Lembaga-lembaga ekaekutif (pemerint
ahan)
b
Lembaga-lembaga legislatif (DPR-RI dan DPRD)
c
Lembaga-lembaga birokrasi & militer
d
Lembaga-lembaga sub-kelola pelayanan publik (misal: KOMNAS)
e
Lembaga-lembaga swa-kelola bersama (misal: koperasi)
f
Lembaga-lembaga kelola swast
a &
pribadi (perusahaan & keluarga)
g
Pelaku Ut
ama Nomor-2
Lembaga-lembaga Kepemerint
ahan
Lembaga-lembaga yudikatif (termasuk kepolisian)
a ORNOP LANGSUNG MELALUI LEMBAGA-LEMBAGA PERANT ARA Organisasi rakyat Organisasi profesi/ p akar T okoh merakyat T okoh p anut an (p atron) Kelompok komunal Kerukunan warga/ tet
angga Parta i politik Organisasi kepentingan Kelompok lobi/ penekan
Lembaga-lembaga ekaekutif (pemerint
ahan)
b
Lembaga-lembaga legislatif (DPR-RI dan DPRD)
c
Lembaga-lembaga birokrasi & militer
d
Lembaga-lembaga sub-kelola pelayanan publik (misal: KOMNAS)
e
Lembaga-lembaga swa-kelola bersama (misal: koperasi)
f
Lembaga-lembaga kelola swast
a &
pribadi (perusahaan & keluarga)
g
Pelaku Ut
ama Nomor-3
Lembaga-lembaga Kepemerint
ahan
Lembaga-lembaga yudikatif (termasuk kepolisian)
a ORNOP LANGSUNG MELALUI LEMBAGA-LEMBAGA PERANT ARA Organisasi rakyat Organisasi profesi/ p akar T okoh merakyat T okoh p anut an (p atron) Kelompok komunal Kerukunan warga/ tet
angga Parta i politik Organisasi kepentingan Kelompok lobi/ penekan
Lembaga-lembaga ekaekutif (pemerint
ahan)
b
Lembaga-lembaga legislatif (DPR-RI dan DPRD)
c
Lembaga-lembaga birokrasi & militer
d
Lembaga-lembaga sub-kelola pelayanan publik (misal: KOMNAS)
e
Lembaga-lembaga swa-kelola bersama (misal: koperasi)
f
Lembaga-lembaga kelola swast
a &
pribadi (perusahaan & keluarga)
g
Pelaku Ut
ama Nomor-4
Lembaga-lembaga Kepemerint
ahan
Lembaga-lembaga yudikatif (termasuk kepolisian)
a ORNOP LANGSUNG MELALUI LEMBAGA-LEMBAGA PERANT ARA Organisasi rakyat Organisasi profesi/ p akar T okoh merakyat T okoh p anut an (p atron) Kelompok komunal Kerukunan warga/ tet
angga Parta i politik Organisasi kepentingan Kelompok lobi/ penekan
Lembaga-lembaga ekaekutif (pemerint
ahan)
b
Lembaga-lembaga legislatif (DPR-RI dan DPRD)
c
Lembaga-lembaga birokrasi & militer
d
Lembaga-lembaga sub-kelola pelayanan publik (misal: KOMNAS)
e
Lembaga-lembaga swa-kelola bersama (misal: koperasi)
f
Lembaga-lembaga kelola swast
a &
pribadi (perusahaan & keluarga)
g
Pelaku Ut
ama Nomor-5
Lembaga-lembaga Kepemerint
ahan
Lembaga-lembaga yudikatif (termasuk kepolisian)
a ORNOP LANGSUNG MELALUI LEMBAGA-LEMBAGA PERANT ARA Organisasi rakyat Organisasi profesi/ p akar T okoh merakyat T okoh p anut an (p atron) Kelompok komunal Kerukunan warga/ tet
angga Parta i politik Organisasi kepentingan Kelompok lobi/ penekan
Lembaga-lembaga ekaekutif (pemerint
ahan)
b
Lembaga-lembaga legislatif (DPR-RI dan DPRD)
c
Lembaga-lembaga birokrasi & militer
d
Lembaga-lembaga sub-kelola pelayanan publik (misal: KOMNAS)
e
Lembaga-lembaga swa-kelola bersama (misal: koperasi)
f
Lembaga-lembaga kelola swast
a &
pribadi (perusahaan & keluarga)
g
Bukan hanya para pelaku utama politik, tetapi juga rakyat sendiri memang perlu mempelajari peta sistem politik untuk mencari dan menemukan lembaga-lembaga representasi yang paling sesuai dengan kebutuhan dan harapan mereka.
Lembaga-lembaga demokrasi yang paling sering didatangi: Dari
pengetahuan dan pengalaman anda selama ini, lembaga-lembaga demokrasi manakah yang paling sering didatangi oleh rakyat di daerah anda untuk mengadukan masalah, gugatan, dan tuntutan mereka tentang masalah-masalah publik?
38
Petunjuk: silahkan memilih dan menandai hanya tiga lembaga saja, tetapi sambil mengurutkan peringkatnya (berurutan dari 1 --yang paling sering-- sampai 3 --yang cukup sering) pada kotak yang tersedia pada lembaga-lembaga yang bersangkutan.
Media-massa a
Oraganisasi-organisasi swadaya dan swakelola (kerukunan tetangga, kelompok-kelompok keagamaan dan kesukuan, koperasi, termasuk ORNOP)
b
Lembaga-lembaga khusus dan kelompok-kelompok lobi atau penekan (organisasi anti-korupsi, pembela HAM, pemerhati lingkungan, termasuk lembaga kajian)
c
Organisasi-organisasi rakyat berbasis kelas dan kepentingan (serikat buruh, serikat petani, dan semacamnya)
d
Partai-partai politik (termasuk onderbouw nya) e
Langsung ke para politisi terpilih di lembaga-lembaga perwakilan pada semua tingkatan (DPR-RI, DPRD, DPD)
f
Langsung ke pimpinan pemerintah terpilih pada berbagai tingkatan (dari kepala Desa sampai Presiden)
g
Langsung ke pejabat birokrasi pada berbagai tingkatan h
Langsung ke lembaga-lembaga penegakan hukum (polisi, peradilan, militer)
i
Lembaga-lembaga semi-pemerintah (seperti KOMNAS, KPK, K{U/ KPUD, Ombudsman, dan sebagainya)
j
Pemimpin dan tokoh informal (pemuka agama, adat, panutan, dan semacamnya)
k
Lainnya (sebutkan): l
SELESAI
Terima kasih anda telah menyumbangkan waktu & pikiran pada upaya memperbaiki demokrasi kita melalui pengetahuan yang lebih baik tentang masalah-masalah dan
pilihan-pilihannya.
DEMOS, Lembaga Kajian Demokrasi & Hak Asasi Jalan Utan Kayu 68H, Jakarta 13120 Tel +62 21 8573388, Fax +62 21 856 7550 email: office@demos.or.id, website: www.demos.or.id
