i
PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN SEBAGAI IMPLEMENTASI ASAS PUBLISITAS
DALAM HAK TANGGUNGAN (Studi di Kantor Pertanahan Kota Surakarta)
Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhamadiyah Surakarta
Oleh :
Endah Retno Saraswati C 100.070.014
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMADIYAH SURAKARTA 2013
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini ;
Nama : ENDAH RETNO SARASWATI NIM : C100070014
Alamat : Jl. Sangihe No 7 Kepatihan Wetan, Jebres , Surakarta , Jawa Tengah
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya ,skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di Perguruan Tinggi lainnya.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari Dosen pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran alam pernyataan ini ,maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Perguruan Tinggi ini.
Surakarta ,
Yang Membuat Pernyataan,
Endah Retno saraswati NIM: C 100 070 014
v MOTTO
“Orang-orang yang beriman dan hati mereka menjadi tenteram
hanya dengan mengingat Allah. Ingatlah, hanya dengan mengingat Allah-lah hati menjadi tenteram.”
(Qs. Ar Ra’d : 28)
“Kekuatan dan keberanian tidak selalu diukur dengan medali dan kemenangan, keduanya diukur dalam perjuangan yang berhasil,
orang terkuat tak selalu orang yang menang, melainkan orang yang menyerah saat kalah.”
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :
1. Ibu Septarina Budiwati, S.H.,M.H.,C.N 2. Bapak Shalman Al Farizy, S.H.,MM.,M.Kn
3. Ayahku dr. H. Agoes Widjojo dan Ibuku Hj.Florentina Siti Haryatmi, S.Pd
4. Kakak-kakak ku mbak Tyas Prihatanika Herjendraning Budi Wijaya ,mbak Dresthi Puspaningtyas, mas Rusmarwanto , mas Angga Kusuma Mulia.
5. Arief Shiddiq Nugroho yang selalu menemani hari-hariku selama ini.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb,
Alhamdulillahirobbil’alamin Penulis ucapkan atas terselesaikannya Penulisan Skripsi ini yang berjudul “PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN SEBAGAI IMPLEMENTASI ASAS PUBLISITAS DALAM HAK TANGGUNGAN ( study kasus di Kantor Pertanahan Kota Surakarta)” berjalan dengan lancar. Puja dan puji syukur Penulis panjatkan Kepada Allah SWT yang telah memberikan berkah, rahmat , hidayah ,dan kelancaran kepada Penulis dalam menyusun Skripsi ini dari awal sampai dengan akhir.
Skripsi ini ditulis sebagai salah satu syarat untuk menuju tingkatan Strata Satu sebagai Sarjana Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis juga mengucapkan banyak terimakasih kepada Pihak-pihak yang telah membantu selama masa study hingga proses penyelesaian skripsi ini.
Adapun Pihak-pihak yang telah membantu Penulis selama masa study Hingga menyelesaikan Skripsi ini , yaitu:
1. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
viii
2. Ibu Septarina Budiwati, S.H.,M.H.,CN selaku Dosen Pembimbing pertama skripsi.
3. Bapak Shalman Al Farizy, SH.,MM.,M.kn selaku Dosen Pembimbing kedua skripsi.
4. Almarhum Bapak Suparto, S.H yang pernah menjadi Dosen Pembimbing Pertama Skripsi. Terimakasih pernah membimbing Penulis dalam menyusun Skripsi ini.
5. Bapak Johana Jusak, S.H.,M.Ag selaku Dosen Pembimbing Akademik
6. Bapak Prasetyo Utomo ,Bapak Radyanto, Bapak Sularna ,serta Pihak-Pihak yang telah membantu saya dalam mencari data di kantor Pertanahan Kota Surakarta yang nama nya tidak dapat dituliskan satu per satu.
7. Segenap Dosen Fakultas Hukum yang telah mendidik dan membimbing Penulis selama study, serta seluruh staff administrasi Fakultas Hukum yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran dalam mengurus segala sesuatunya.
8. Bapak Agoes Widjojo dan Ibu Florentina Siti haryatmi . Terimakasih telah memberikan kasih sayang dan perhatian yang begitu besar kepada Penulis , serta doa dan dukungannya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.
9. Kakak-kakak ku ( mbak Tyas n mbak Keky ) , serta mas-mas ku (mas Anto dan Mas Angga) .Terimakasih buat semangat dan araham-arahanya.
ix
10. Arief Shiddiq Nugroho .seseorang yang bisa menemani hari-hariku. Yang dengan sabar menghadapi aku dalam situasi apapun.
11. Bulik Niken , Dek Ita , Dek Ina , Aan Sisil ,Intan Ita Pradina , Bowo ,Dek Loga terimakasih yaa buat segala dukungan untuk Penulis dalam menyusun skripsi ini. Akhirnya bisaa selesai jugaa yaaaahh.
12. Eyang Kus, Eyang Bari ,Eyang Parjo dan Om Serta Bulik-bulikku yang berada di Godean Jogjakarta.
13. Om Dwi Basuki dan Bulik Watik, ... terimakasih atas smua pesan dan semangat nya untuk aku dan intan menyelesaikan skripsi.
14. Untuk Supra X 125 si K 5555 GP, yang sudah mengantarku kemana saja aku inginkan ,dan leptop tersayang ku Toshiba L310 yang telah membantu ku untuk menegrjakan segala tugas-tugas kuliah dan skripsi ku.
15. Semua Penghuni di Rumah Kepatihan dan Karang Rayung ( Mak e Markamah dan Mbak Juminah Hadang),
16. Teman-teman Fakultas Hukum ( Vina say Q, Dek Fitri Meyzarni , Dek Indri , Fakih , Galuh , Dion , Helmy ,Dwi ,Reno Mas Agus, Mbak Dina, Mbak Anita, Mbak Nety, Mbak Indah, Mbak Yuli, Mbak Dewi,mas Isdar ) serta teman-temanku yang namanya tidak dapat disebutkan satu-satu. Dan siapa saja yang pernah bertemu denganku . terimakasih sudah berteman dengan ku dan memberikan banyak sekali pengalaman selama berada di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Tetep Semangat.
x
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Untuk segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan selalu diterima dengan tangan terbuka.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi yang penulis sajikan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Amin….
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta , Maret 2013
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... xi ABTRAK ... xii BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Pembatasan Masalah ... 5 C. Perumusan Masalah ... 6
D. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 8
F. Sistematika Skripsi ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 15
A. Tinjauan Umum Mengenai Kredit ... 15
1. Pengertian Kredit ... 15
2. Dasar Hukum Kredit ... 17
3. Unsur-unsur Kredit ... 18
4. Jenis-jenis Kredit ... 19
5. Jaminan Kredit ... 21
B. Tinjauan Umum Mengenai Hukum Jaminan ... 22
1. Pengertian Hukum Jaminan ... 22
xii
3. Asas-asas Hukum Jaminan ... 24
C. Tinjauan Umum Mengenai Hak Tanggungan ... 25
1. Pengertian Hak Tanggungan ... 25
2. Dasar Hukum Hak Tanggungan ... 26
3. Objek dan Subjek Hak Tanggungan ... 28
4. Ciri-ciri Hak Tanggungan ... 30
D. Tinjauan Umum Mengenai Pembebanan Hak Tanggungan .... 31
E. Tinjauan Umum Mengenai Pendaftaran Hak Tanggungan ... 33
1. Tata Cara Pendaftaran Hak Tanggungan ... 33
2. Hapusnya Hak Tanggungan ... 36
3. Eksekusi Hak Tanggungan ... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 39
A. Implementasi Asas Publisitas dari Pendaftaran Hak Tanggungan di Kantor Pertanahan Kota ... 39
B. Akibat Hukum Dari Adanya Pendaftaran hak Tanggungan .... 62
C. Masalah Yang Dihadapi di Dalam Pendaftaran Hak Tanggungan di Kantor Pertanahan Kota Surakarta ... 64
BAB IV PENUTUP ... 69
A. Kesimpulan ... 69
B. Saran ... 70 DAFTAR PUSTAKA
xiii
ABSTRAKSI
ENDAH RETNO SARASWATI. C 100 070 014 .2013. PELAKSANAAN PENDAFTARAN HAK TANGGUNGAN SEBAGAI IMPLEMENTASI ASAS PUBLISITAS DALAM HAK TANGGUNGAN (Studi di Kantor Pertanahan Kota Surakarta).
Pendaftaran Hak Tanggungan terlebih dahulu harus dibuatkan Akta Pembebanan Hak Tanggungan di Kantor Notaris PPAT (Pejabat Pembuat Akta Tanah) ,setelah memperoleh Akta tersebut kemudian di daftarkan pada Kantor Pertanahan setempat dalam tenggang waktu 7 hari setelah Akta tersebut dibuat oleh Notaris PPAT. Pendaftaran Hak Tanggungan di Kantor Pertanahan ini merupakan implementasi dari asas Publisitas dalam Hak Tanggungan karena Hak Tanggungan wajib didaftarkannya di kantor pertanahan setempat sesuai Pasal 13 Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996 Tentang Hak Tanggungan. Pemberian Hak Tanggungan wajib didaftarkan pada Kantor Pertanahan. Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja setelahpenandatanganan APHT. PPAT wajib mengirimkan APHT yang bersangkutan dan warkah lain yang diperlukan kepada Kantor Pertanahan. Pendaftaran Hak Tanggungan dilakukan oleh Kantor Pertanahan dengan membuatkan buku-tanah Hak Tanggungan dan mencatatnya dalam buku-tanah hak atas tanah yang menjadi obyek HakTanggungan serta menyalin catatan tersebut pada sertipikat hak atas tanah yang bersangkutan. Di dalam Sertipikat Hak Tanggungan terdapat irah-irah “DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANANYANG MAHA ESA”. Selain itu juga terdapat APHT yang menyertainya dan dibendel menjadi satu dengan Sertipikat Hak Tanggungan. Yang kemudian Sertipikat Hak Tanggungan tersebut diberikan kepada Pemegang hak Tanggungan. Dimana Pendafatarn Hak Tanggungan di Kantor Pertanahan Kota Surakarta ini sesuai dengan Ketentuan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1996.
Kata Kunci:Pelaksanaan Pendaftaran Hak Tanggungan Sebagai Implementasi Asas Publisitas Dalam Hak Tanggungan
xiv Abstract
Endah Retno Saraswati . C 100 070 014. Faculty of Law, Muhammadiyah University Surakarta.
The mortgage registration must be made at the PPAT office first, after obtaining the certificate then be registered at the local land office within a period of 7 days after the certificate was made by a notary PPAT. The land mortgage registration is the implementation of the principle of right publicity due to the compulsory charging rights registered at the local land office according to Pasal 13 Undang-undang no. 4 Tahun 1996 about the Mortgage rights. The mortgage granting must be registered at the local land office, at the latest 7 days after the APHT signing. PPAT obliged to send APHT concerned and other things needed to the office land. The mortgage registration is made by the land office to make the land books mortgage and then recorded it in the land rights book of the land which became the mortgages objects. In the mortgages certificate, there is a saying “for the sake of justice by the God’s Almighty”. Besides, there is also APHT that attached to them together with the Mortgage certificate. The mortgage certificate is then given to the mortgage holder, in which the mortgage registration in Surakarta is based on the Undang-undang No. 4 Tahun 1996.
Key words: The Implementation of Rights Mortgage Registration as an Implementation of the Mortgage Rights Publicity Principle.
