PERAN PEMBANGUNAN MANUSIA/SOSIAL DAN INTERAKSI SPASIAL DALAM PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAN
PENGANGGURAN : KASUS KABUPATEN BOGOR
ARMAN
SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR 2009
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Makassar pada tanggal 23 April 1979 sebagai anak pertama dari dua bersaudara buah pernikahan Bapak H. Amir, BA dan Ibu (Alm) H. Ramasiah. Pendidikan dasar sampai menegah atas diselesaikan penulid di Kota Makassar Provinsi Sulawesi Selatan. Tahun 1998, penulis mulai menempuh pendidikan tinggi di Kota Makassar pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Hasanuddin dan lulus tahun 2002. Pendidikan S2 penulis, dimulai pada tahun 2005 pada Program Ilmu Perencanaan Wilayah Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor.
Selama kuliah S2 penulis aktif di Lembaga Swadaya Masyarakat Lembaga Pengembangan Teknologi Tepat Guna) yang bergerak di bidang kemasyarakatan dan teknologi tepat guna hingga sekarang. Penulis juga banyak aktif diberbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat.
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR TABEL. ... iii
DAFTAR GAMBAR... iv
PENDAHULUAN Latar Belakang ... 1
Rumusan Masalah ... 7
Tujuan Penelitian ... 8
TINJAUAN PUSTAKA Ilmu Wilayah... 9
Faktor Lokasi ... 13
Pola Spasial yang Memberikan Keuntungan Berbeda pada Berbagai Faktor Lokasi ... 15
Interaksi Wilayah ... 16
Pembangunan Wilayah ... 17
Kemiskinan dan Pengangguran ... 18
Strategi Pembangunan Wilayah ... 20
Pembangunan Manusia ... 21
Social Capital... 24
Pengalaman Jepang dan Social Capital ... 31
METODE PENELITIAN Kerangka Pemikiran ... 35
Kerangka Pendekatan Studi ... 41
Lokasi dan Waktu ... 42
Metode Pengambilan dan Sumber Data... 42
Jenis Data ... 42
Metode Analisis ... 44
Gambaran Umum PCA untuk Menjawab Peran Pembangunan Manusia ... 45
Prinsip – Prinsip Prosedural PCA ... 47
Gambaran Metode K_Means Clustering dan Discriminant Function .. 48
Analisis Multiple Regression (MREG) Variabel Pengukur Kemiskinan dan Pengangguran ... 49
Analisis Spasial Auto Regression (SAR) Pengukur Pembangunan Manusia dan Sosial... 49
Menguji Model Hubungan antara Pembangunan Manusia dan Sosial serta Interaksi Spasial Kemiskinan dan Pengangguran... 50
Alat Analisis... 52
Prinsip Interpretasi Parameter Koefisien Regresi ... 52
GAMBARAN UMUM LOKASI
Gambaran Umum Kabapaten Bogor... 57
Laju Pertumbuhan Ekonomi ... 59
Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Bogor ... 60
Pendidikan... 60
Kesehatan ... 61
Daya Beli... 61
Kondisi Infrastruktur dan Suprastruktur ... 62
Sosial Budaya... 64
Pengangguran dan Kemiskinan... 65
HASIL DAN PEMBAHASAN Pola Spasial Pembangunan Manusia dan Sosial ... 67
Sumberdaya Manusia ... 67
Aktifitas Ekonomi ... 70
Sumberdaya Sosial ... 73
Penganggaran Belanja ... 76
Infrastruktur ... 79
Pola Spasial Kemiskinan dan Pengangguran ... 83
Kemiskinan dan Pengangguran... 83
Pola Spasial Penunjang ... 86
Sumberdaya Alam... 86
Pengendalian Ruang... 89
Pola Asosiasi Variabel Indikator Pembangunan Manusia ... 93
Sumberdaya Manusia ... 93
Aktifitas Ekonomi ... 97
Sumberdaya Sosial ... 102
Penganggaran Belanja... 106
Infrastruktur ... 107
Pola Asosiasi Variabel Indikator Kemiskinan dan Pengangguran... 114
Kemiskinan dan Pengangguran... 114
Pola Asosiasi Variabel Indikator Penunjang... 115
Sumberdaya Alam ... 115
Pengendalian Ruang... 120
Model Spasio Struktural Kinerja Pembangunan ... 122
Dimensi Kemiskinan... 122
Dimensi Pengangguran ... 127
Pembahasan Umum dan Implikasi Kebijakan ... 131
KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan ... 142
Saran... 143
DAFTAR PUSTAKA ... 144
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Data Variabel yang digunakan dan sumber diperoleh untuk dianalisis .. 43
2. Desain Tabel yang digunakan untuk melakukan PCA... 46
3. Nilai beta penciri tipologi (score) sumberdaya manusia... 68
4. Penciri wilayah pada tipologi (score) Sumberdaya Manusia... 68
5. Pola spasial tipologi sumberdaya manusia di Kabupaten Bogor ... 69
6. Nilai beta penciri tipologi (score) aktifitas ekonomi ... 71
7. Penciri wilayah pada tipologi (score) Aktifitas Ekonomi ... 71
8. Pola spasial tipologi aktifitas ekonomi di Kabupaten Bogor ... 73
9. Penciri wilayah pada tipologi (score) sumberdaya sosial ... 74
10. Pola spasial tipologi sumberdaya sosial di Kabupaten Bogor ... 75
11. Penciri wilayah pada tipologi (score) Penganggaran... 77
12. Pola spasial tipologi penganggaran belanja di Kabupaten Bogor... 78
13. Nilai beta penciri tipologi (score) infrastruktur ... 81
14. Penciri wilayah pada tipologi (Score) infrastruktur ... 81
15. Pola spasial tipologi infrastruktur di Kabupaten Bogor ... 82
16. Penciri wilayah pada tipologi (score) kemiskinan dan pengangguran.... 84
17. Pola spasial tipologi kemiskinan dan pengangguran di Kabupaten Bogor 85 18. Nilai beta penciri tipologi (score) sumberdaya alam ... 87
19. Penciri wilayah pada tipologi (score) sumberdaya alam ... 88
20. Pola spasial tipologi sumberdaya alam di Kabupaten Bogor... 89
21. Penciri wilayah pada tipologi (score) pengendalian ruang ... 91
22. Pola spasial tipologi pengendalian ruang di Kabupaten Bogor ... 92
23. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya manusia pangsa lokal tingkat pendidikan guru mengajar SMU, SMK dan MA ... 93
24. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal tingkat pendidikan guru mengajar SD dan MI ... 95
25. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya manusia pangsa lokal tingkat pendidikan guru mengajar SMP dan MTs. ... 96
26. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya manusia pangsa lokal usia produktif dan tingkat partisipasi pendidikan. ... 97
27. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator aktifitas
ekonomi pangsa lokal dan rasio industri kecil kerajinan. ... 98 28. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator aktifitas
ekonomi intensitas perikanan dan peternakan... 99 29. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator aktitfitas
ekonomi pangsa lokal alat pertanian. ... 100 30. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya sosial
pangsa lokal institusi sosial permukiman kumuh dan intensitas konflik 102
31. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya sosial
pangsa lokal kegiatan institusi sosial formal dan pemerintahan. ... 105
32. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator pangsa lokal pola
penganggaran. ... 106 33. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur
rasio sarana ekonomi... 108 34. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur
pangsa lokal lembaga keterampilan. ... 110 35. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur
pangsa lokal dan rasio sarana kesehatan dan tenaga medis. ... 111 36. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur
rataan pendidikan aparatur pemerintahan dan rasio pendidikan. ... 112 37. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator infrastruktur
pangsa lokal sarana peribadatan... 114 38. Analisis faktor/komponen utama variabel
kemiskinan dan pengangguran ... 115 39. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya
alam pangsa lokal lahan fisik dan bencana alam. ... 116 40. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator sumberdaya
alam pangsa lokal peternakan dan indeks diversitas ... 117 41. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya alam
pangsa lokal luas panen tanaman pangan... 118 42. Analisis faktor/komponen utama variabel sumberdaya alam
pangsa lokal kehutanan dan perkebunan... 119 43. Analisis faktor/komponen utama variabel indikator variabel
pengendalian ruang pangsa lokal alih guna lahan... 120 44. Nilai duga parameter model spasial kinerja pembangunan dimensi
kemiskianan. ... 123
45. Nilai duga parameter model spasial kinerja pembangunan dimensi
pengangguran. ... 128
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Kerangka pemikiran ... 40
2. Alur pemikiran ... 45
3. Prinsip Ilustrasi PCA... 46
4. Peta Kabupaten Bogor... 52
5. Kurva produksi slope positif ... 54
6. Kurva produksi jarak slope negatif ... 55
7. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi aktifitas sumberdaya manusia ... 67
8. Peta pola spasial tipologi sumberdaya manusia ... 69
9. Grafik nilai tengah (euclidean distance) Variabel tipologi aktifitas ekonomi... 70
10. Peta pola spasial tipologi aktifitas ekonomi... 72
11. Grafik nilai tengah (euclidean distance) Variabel tipologi Aktifitas Sumberdaya Sosial ... 74
12. Peta pola spasial tipologi sumberdaya sosial ... 75
13. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi Penganggaran ... 76
14. Peta pola spasial tipologi penganggaran belanja... 78
15. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi infrastruktur ... 79
16. Peta pola spasial tipologi infrastruktur... 82
17. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi kemiskinan dan pengangguran ... 83
18. Peta pola spasial kemiskinan dan pengangguran ... 85
19. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi aktifitas sumberdaya alam... 86
20. Peta pola spasial tipologi sumberdaya alam... 88
21. Grafik nilai tengah (euclidean distance) variabel tipologi pengendalian ruang ... 90
22. Peta pola spasial tipologi pengendalian ruang ... 91
23. Diagram model kinerja kemiskinan ... 126
24. Diagram model kinerja pengangguran ... 129
25. Peta konfigurasi spasial keluarga miskin dan penduduk menganggur ... 132 26. Peta konfigurasi spasial ketersediaan lembaga perbankan... 134 27. Peta konfigurasi diversitas jenis ikan dan produksi ikan mas... 135 28. Peta konfigurasi unit lokasi permukiman kumuh ... 137 29. Peta konfigurasi spasial alih guna sawah ke lahan bangunan perusahaan
/perkantoran ... 138 30. Peta konfigurasi spasial rataan pendidikan aparatur desa ... 141
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
46. Data dasar variabel indikator sumberdaya manusia
tingkat pendidikan Guru SMU, SMK dan MI... 147
47. Data Dasar variabel indikator sumberdaya manusia tingkat pendidikan Guru SMP dan MTs ... 148
48. Data dasar tingkat partisipasi pendidikan dan usia produktif ... 148
49. Data dasar variabel indikator sumberdaya manusiatingkat pendidikan Guru SD dan MI ... 149
50. Data dasar variabel indikator aktifitas ekonomi alat pertanian ... 150
51. Data dasar variabel indikator aktifitas ekonomi industri kerajinan ... 150
52. Data variabel indikator aktifitas ekonomi peternakan dan perikanan ... 151
53. Data dasar variabel indikator sumberdaya sosial aktifitas institusi sosial, permukiman kumuh dan intensitas konflik ... 151
54. Data dasar variabel indikator sumberdaya sosial kegiatan institusi sosial ... 151
55. Data dasar variabel indikator kinerja penganggaran ... 152
56. Data dasar partisipasi pendidikan dan rataan pendidikan aparatur dan unit polisi... 152
57. Data dasar variabel indikator infrastruktur bank dan pasar ... 152
58. Data dasar variabel indikator infrastruktur lembaga keterampilan ... 153
59. Data dasar variabel indikator infrastruktur kesehatan... 153
60. Data dasar variabel indikator infrastruktur rumah peribadatan... 153
61. Data dasar variabel indikator kemiskinan dan pengangguran... 154
62. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam fisik lahan dan rawan bencana alam ... 154
63. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam jumlah hewan peliharaan ... 154
64. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam perikanan ... 154
65. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam luas tanaman tangan ... 155
66. Data dasar variabel indikator sumberdaya alam luas hutan dan perkebuanan ... 155
67. Data dasar variabel indikator pengendalian ruang ... 156
68. Analisis variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal Guru SD dan MI berdasarkan tingkat pendidikan di Seluruh
Kecamatan Kabupaten Bogor ... 157 69. Analisis variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal
Guru SMP dan MTs berdasarkan tingkat pendidikan di Seluruh
Kecamatan Kabupaten Bogor` ... 158 70. Analisis Variabel Indikator sumberdaya manusia pangsa lokal
Guru SMU, MA dan SMK Berdasarkan tingkat Pendidikan di
Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor.`... 159 71. Analisis variabel indikator sumberdaya manusia pangsa lokal
usia produktif dan tingkat partisipasi pendidikan di Seluruh
Kecamatan di Kabupaten Bogor ... 160 72. Analisis variabel indikator aktifitas ekonomi pangsa lokal
Industri kecil memuat tenaga kerja (5-19) dan industri
Rumah tangga (1-4) orang di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor... 161 73. Analisis variabel indikator aktifitas ekonomi intensitas ekonomi
peternakan dan perikanan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor... 161 74. Analisis variabel indikator aktifitas ekonomi pangsa lokal
berbagai alat pertanian di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ... 162 75. Analisis indikator sumberdaya sosial pangsa lokal aktifitas
institusi sosial, permukiman kumuh dan intensitas konflik
di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ... 163 76. Analisis variabel indikator sumberdaya sosial pangsa lokal
institusi sosial, pangsa lokal kegiatan sosial dan indeks
diversitas di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor... 164 77. Analisis variabel indikator pangsa lokal penganggaran belanja
di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor... 165 78. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur rasio bank dan
pasar di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ... 166 79. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur rasio sarana
kesehatan dan tenaga medis di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor .. 167 80. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur rasio dan pangsa
lokal lembaga keterampilan dan indekx diversitas lembaga
keterampilan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ... 168 81. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur pangsa lokal
sarana dan indeks diversitas sarana peribadatan di Seluruh
Kecamatan Kabupaten Bogor ... 168 82. Analisis variabel indikator fasilitas infrastruktur dan pelayanan
publik rasio usia sekolah, unit polisi dan pns serta rataan
persentase pendidikan aparatur desa sarana dan indeks diversitas
sarana peribadatan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor. ... 169
83. Analisis variabel indikator keluarga miskin dan angkatan kerja
di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor... 170 84. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal
jenis ternak, unggas dan indeks diversitas jenis ternak dan
unggas di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor... 170 85. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal
luas tanam tanaman pangan dan indeks diversitas luas tanam
tanaman pangan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor... 171 86. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal
luas jenis hutan dan perkebunan dan indeks diversitas luas
jenis hutan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ... 171 87. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal
jumlah produksi ton perikanan dan indeks diversitas di Seluruh
Kecamatan Kabupaten Bogor ... 172 88. Analisis variabel indikator sumberdaya alam pangsa lokal
persentase fisik lahan dan rawan bencana alam di Seluruh
Kecamatan Kabupaten Bogor ... 172 89. Analisis variabel indikator pengendalian ruang pangsa lokal
lahan sawah dan pangsa laju alih guna lahan dan rataan kepemilikan
lahan pangan di Seluruh Kecamatan Kabupaten Bogor ... 173
90. Faktor Score/komponen utama variabel indikator pangsa
lokal sumberdaya sosial organisasi sosial ... 184 91. Faktor Score/komponen utama variabel indikator sumberdaya
manusia pangsa lokal Guru SD berijazah ... 185 92. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya
Manusia Pangsa Lokal Guru SMP dan MTs Berijazah ... 186 93. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya
Manusia Pangsa Lokal Guru SMP dan MTs Berijazah ... 187 94. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya
Sosial Pangsa Lokal Fenomena Sosial ... 188 95. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya
Manusia Pangsa Lokal Usia pendidikan dan Umur Produktif ... 189 96. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Sumberdaya Alam Pangsa
Lokal Lahan Fisik dan Bencana Alam Serta Indeks Diversitas ... 190 97. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya
Alam Pangsa Lokal Peternakan dan Indeks Diversitas ... 191 98. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sumberdaya
Alam Pangsa Lokal Perikanan dan Indeks Diversitas ... 192 99. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Sumberdaya Alam
Pangsa Lokal Kehutanan dan Perkebunan ... 193 100. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Sumberdaya Alam
Pangsa Lokal Luas Panen Tanaman Pangan ... 194 101. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Rasio
Level Pendidikan, Fasilitas Publik dan Rataan Pendidikan
Aparatur Desa ... 195 102. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Rasio Bank
dan Pasar ... 196 103. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal
Lembaga Keterampilan ... 197 104. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Sarana Rasio
Kesehatan dan Tenaga Medis ... 198 105. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal
Sarana Peribadatan ... 199 106. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Aktitfitas
Ekonomi Pangsa dan Indeks Diversitas Alat Pertanian ... 200 107. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Aktifitas
Ekonomi Pangsa Lokal dan Rasio Industri Kecil Kerajinan... 201 108. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal
Aktifitas Ekonomi Intensitas Perikanan dan Peteranakan ... 202
109. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal
Alih Guna Lahan Konfigurasi Ruang ... 203 110. Faktor Score/Komponen Utama Variabel Indikator Pangsa Lokal
Kinerja Penganggaran ... 204
