PEMERINTAH KABUPATEN KUDUS DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

KEPUTUSAN KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN KUDUS

NOMOR 050/013/14.01/2020.../2018 TENTANG

RENCANA KERJA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN KUDUS TAHUN 2021

KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN KUDUS,

Menimbang : a. bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah, bahwa ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah meliputi tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah yang terdiri atas RPJPD, RPJMD, Renstra OPD, RKPD dan Renja OPD;

b. bahwa untuk menyusun program dan kegiatan prioritas Organisasi Perangkat Daerah (OPD) di lingkungan OPD pada Tahun 2021 perlu berpedoman pada dokumen rencana yang memuat program dan kegiatan yang diperlukan untuk mencapai sasaran pembangunan, dalam bentuk kerangka regulasi dan kerangka anggaran;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan huruf b, perlu menetapkan dengan Keputusan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus.

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

PEMERINTAH KABUPATEN KUDUS

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

Jl. Sunan Muria No. 9 Kudus Kode Pos 59313 Telp. (0291) 438813 Faks. (0291) 437585

E-mail: capil.kudus@gmail.com Website: dukcapil.kuduskab.go.id

-2-

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 124, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4674) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 232, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 5475);

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

9. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494);

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

11. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

-3-

15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

18. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2019 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan Sebagaimana Telah Diubah Dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 102);

19. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 136);

20. Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2018 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 184);

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 927);

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2018 tentang Peningkatan Kualitas Layanan Administrasi Kependudukan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 498);

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2019 tentang Pelayanan Administrasi Kependudukan Secara Daring (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 152);

-4-

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, Dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447);

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2020 tentang Pedoman Nomenklatur Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Di Provinsi Dan Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 202);

27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2020 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2021 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 590);

28. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2007 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 99);

29. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 4 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Kudus (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2008 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 107);

30. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 11 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2008 Nomor 11);

31. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kudus Tahun 2012-2032 (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2012 Nomor 16);

32. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2016 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 193);

33. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kudus Tahun 2018-2023 (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2019 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 218);

34. Peraturan Bupati Kudus Nomor 29 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Kudus (Berita Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2016 Nomor 30);

35. Peraturan Bupati Kudus Nomor 44 Tahun 2017 tentang Uraian Tugas Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama, Administrator dan Pengawas Pada Dinas Daerah Kabupaten Kudus (Berita Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2017 Nomor 44);

36. Peraturan Bupati Kudus Nomor 31 Tahun 2020 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2021 (Berita Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2020 Nomor 31);

-5-

MEMUTUSKAN : Menetapkan :

PERTAMA : Menyusun Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2020, sebagaimana tercantum dalam lampiran keputusan ini.

KEDUA : Rencana Kerja sebagaimana dimaksud dicantum pertama memuat program dan kegiatan yang diperlukan untuk mencapai sasaran pembangunan, dalam bentuk kerangka regulasi (sekumpulan pengaturan yang diterbitkan oleh Pemerintah Daerah dalam bentuk perundang-undangan untuk mencapai sasaran hasil pembangunan, sebagai bagian integral dari upaya pembangunan daerah secara utuh) dan kerangka anggaran (rencana kegiatan pengadaan barang maupun jasa yang akan didanai Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah untuk mencapai tujuan pembangunan daerah).

KETIGA : Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2020 merupakan dokumen perencanaan OPD untuk periode 1 (satu) tahun.

KEEMPAT : Dalam melaksanakan program dan kegiatan seperti yang tertuang dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2020, Sekretaris, Kepala Bidang pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus saling melakukan koordinasi.

KELIMA : Keputusan ini mulai berlaku berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila dikemudian hari terdapat kekeliruan dalam Keputusan ini akan diadakan perubahan dan atau pembetulan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di Kudus

pada tanggal 13 Agustus 2020 KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL KABUPATEN KUDUS,

EKO HARI DJATMIKO

‘ 2021 RENCANA KERJA (RENJA) DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL

KABUPATEN KUDUS TAHUN

2021

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 0

RENCANA KERJA (RENJA)

ORGANISASI PERANGKAT DAERAH

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN KUDUS

TAHUN 2021

DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN KUDUS

Jl. Sunan Muria No. 9 Kudus Kode Pos 59313 Telp. (0291) 438813 Faks. (0291) 437585

E-mail: capil.kudus@gmail.com Website: dukcapil.kuduskab.go.id

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 ii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas rahmat dan karunianya, kami dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021.

Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 merupakan bentuk komitmen nyata Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus dalam menyusun dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun yaitu pada Tahun 2021 yang memuat program, kegiatan, lokasi dan kelompok sasaran yang disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai tugas dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus, yang disusun berpedoman kepada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2018-2023 dan Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2021.

Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 disusun sebagai amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 dilakukan dengan berbasis e-planning, yang disertai dengan proses koordinasi, sinergi, dan harmonisasi dengan BAPPEDA dan pemangku kepentingan yang lain. Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus dimulai dari tahapan persiapan penyusunan Renja; penyusunan rancangan awal Renja; penyusunan rancangan Renja; pelaksanaan Forum Perangkat Daerah; perumusan Renja; penetapan Renja.

Diharapkan dengan Penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021, dapat mewujudkan perencanaan pembangunan yang akuntabel, partisipatif, bermanfaat, tepat sasaran dan berkesinambungan di wilayah Kabupaten Kudus.

Ditetapkan di Kudus

pada tanggal 13 Agustus 2020 KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN

PENCATATAN SIPIL KABUPATEN KUDUS,

EKO HARI DJATMIKO

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...

KATA PENGANTAR ...

DAFTAR ISI ...

DAFTAR TABEL ...

DAFTAR GAMBAR ...

BAB I PENDAHULUAN ...

1.1 Latar Belakang ...

1.2 Landasan Hukum ...

1.3 Maksud dan Tujuan ...

1.4 Sistematika Penulisan ...

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2019 ...

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun 2019 dan Capaian Renstra Perangkat Daerah ...

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ...

2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah ...

2.3.1 Tingkat Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ...

2.3.2 Permasalahan dan Hambatan Perangkat Daerah ...

2.3.3 Dampak Terhadap Pencapaian Visi Misi Kepala Daerah 2.3.4 Tantangan dan Peluang Peningkatan Pelayanan

Perangkat Daerah ...

2.3.5 Rekomendasi dan Catatan Strategis Untuk

Ditindaklanjuti ...

2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD ...

2.5 Penelaahan Usulan Progam dan Kegiatan Masyarakat ...

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH ...

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional ...

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Perangkat Daerah ...

3.3 Program dan Kegiatan ...

3.3.1 Faktor-Faktor yang Menjadi Pertimbangan Terhadap Rumusan Program dan Kegiatan ...

3.3.2 Rekapitulasi Program dan Kegiatan ...

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH ...

BAB V PENUTUP ...

i ii iii iv v 1 1 3 6 7 8 8 13 15 15 18 20 21 22 22 36 37 37 37

42 42 44 51 52

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1

Tabel 2.2 Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.5 Tabel 3.1 Tabel 3.2

Tabel 3.3

Tabel 3.4

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Renja Perangkat Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s.d Tahun 2019 Kabupaten Kudus ...

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus ...

Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2021 Kabupaten Kudus ...

Pemetaan Program dan Kegiatan Renstra PD/RPJMD Kab. Kudus Kedalam Permendagri 90 Tahun 2019 ……….

Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2021 Kabupaten Kudus ...

Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Kudus Tahun 2021 Urusan Administrasi Kependudukan ...

Tujuan Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2018-2023 ...

Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2018-2023 ...

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Kabupaten Kudus Tahun 2021 dan Prakiraan Maju Tahun 2022 ...

11 14 24 31 36 38

39

40

46

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Hubungan Rencana Kerja dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya...

2

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 sebagaimana diubah dengan Undang–Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Administrasi Kependudukan disebutkan bahwa “Administarsi Kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui Pendaftaran Penduduk, Pencatatan Sipil, Pengeloaan Informasi Administrasi Kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan pembanguan sektor lain”. Dengan pendaftaran penduduk tersbut kita dapat mengetahui keberadaan penduduk dalam berbagai hal terutama menyangkut nama, usia dan tempat tinggal.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus merupakan unsur pelaksana otonomi daerah dibidang administrasi kependudukan dan pencatatan sipil yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Penyelenggaraan pelayanan di bidang administrasi kependudukan tersebut merupakan rangkaian kegiatan penataan dan penertiban dokumen dan data kependudukan melalui pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan informasi administrasi kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik dan pembangunan sektor lain.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kudus Tahun 2005-2025 telah disusun dan disahkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 11 Tahun 2008, penyusunannya berpedoman pada RPJP Nasional Tahun 2005-2025 yang disahkan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007.

Berpedoman pada RPJPD Kabupaten Kudus Tahun 2005-2025, serta mengakomadasi Visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih disusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kudus Tahun 2018-2023 yang disahkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 1 Tahun 2019, RPJMD tersebut dijadikan pedoman dan dijabarkan dalam penyusunan Renstra Perangkat Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2018-2023.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), mengamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan (Pasal 2 ayat (2)), dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah, maupun perencanaan tahunan. Setiap daerah (kabupaten/kota) harus menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 2

Ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah meliputi RPJPD, RPJMD, Renstra Perangkat Daerah, RKPD, dan Renja Perangkat Daerah. Hal tersebut sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

Adapun keterkaitan antara Rencana Kerja (Renja) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus terhadap dokumen perencanaan yang lain dapat digambarkan dalam bagan alir sebagai berikut:

Dengan memperhatikan Gambar 1.1 dapat diketahui, bahwa pada tingkat perangkat daerah, dokumen RKPD yang telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati dijadikan sebagai pedoman dalam penyempurnaan rancangan akhir Renja Perangkat Daerah. Renja Perangkat Daerah setelah disahkan melalui Keputusan Bupati dan ditetapkan Kepala Daerah menjadi Renja Perangkat Daerah yang akan digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Perangkat Daerah dengan mengacu pada KUA-PPAS yang telah disepakati oleh Kepala Daerah dan pimpinan DPRD. RKA Perangkat Daerah yang telah sesuai dengan KUA-PPAS selanjutnya digunakan sebagai bahan penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD dan Rancangan Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD. RAPBD yang telah disetujui Kepala Daerah dan pimpinan DPRD kemudian dievaluasi oleh Gubernur, untuk selanjutnya ditetapkan dengan Peraturan Daerah menjadi APBD.

Gambar 1.1

Hubungan Rencana Kerja dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 3

Penyusunan Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 berpedoman pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2018–2023; Rencana Kerja Perangkat Daerah (RKPD) Kabupaten Kudus Tahun 2021.

Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 disusun sebagai dokumen perencanaan OPD untuk periode Tahun 2021 yang memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan, kebutuhan nyata, dan aspirasi masyarakat serta berorientasi pada hasil yang akan dicapai selama kurun waktu satu tahun.

1.2 Landasan Hukum

Dasar hukum yang menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 adalah:

1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 124, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4674) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 232, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 5475);

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 4

7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Keuangan Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

9. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494);

10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang- Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

11. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 5

18. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2019 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan Sebagaimana Telah Diubah Dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 102);

19. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 136);

20. Peraturan Presiden Nomor 96 Tahun 2018 tentang Persyaratan dan Tata Cara Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 184);

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 927);

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2018 tentang Peningkatan Kualitas Layanan Administrasi Kependudukan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 498);

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2019 tentang Pelayanan Administrasi Kependudukan Secara Daring (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 152);

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, Dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447);

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2020 tentang Pedoman Nomenklatur Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Di Provinsi Dan Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 202);

27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2020 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2021 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 590);

28. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2007 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 99);

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 6

29. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 4 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Kudus (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2008 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 107);

30. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 11 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2008 Nomor 11);

31. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kudus Tahun 2012-2032 (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2012 Nomor 16);

32. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2016 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 193);

33. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kudus Tahun 2018-2023 (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2019 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 218);

34. Peraturan Bupati Kudus Nomor 29 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Kudus (Berita Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2016 Nomor 30);

35. Peraturan Bupati Kudus Nomor 44 Tahun 2017 tentang Uraian Tugas Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama, Administrator dan Pengawas Pada Dinas Daerah Kabupaten Kudus (Berita Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2017 Nomor 44);

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunanan Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 untuk mewujudkan tujuan dan sasaran yang dicanangkan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus pada Tahun 2021 sebagaimana tertuang dalam Renstra PD.

Tujuan penyusunan Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021 adalah :

a. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergitas perencanaan program dan kegiatan antara daerah dengan provinsi dan pusat;

b. Menjabarkan program dan kegiatan yang tertuang dalam Renja dengan memperhatikan hasil evaluasi terhadap pencapaian kinerja tahun sebelumnya dan disesuaikan dengan RKPD Kabupaten Kudus;

c. Mewujudkan perencanaan pembangunan yang akuntabel, partisipasif, bermanfaat, tepat sasaran dan berkesinambungan.

36. Peraturan Bupati Kudus Nomor 31 Tahun 2020 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2021 (Berita Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2020 Nomor 31);

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 7

1.4 Sistematika Penulisan

Menguraikan pokok bahasan dalam penulisan Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021, serta susunan garis besar isi dokumen dan disusun menurut sistematika sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Berisi tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, dan sistematika penulisan.

BAB II HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2019 Berisi penjelasan tentang evaluasi pelaksanaan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun lalu dan capaian Renstra; analisis kinerja pelayanan PD; isu–

isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi PD; review terhadap Rancangan Awal RKPD; penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat.

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH

Berisi tentang telaahan terhadap kebiajakan nasional;

tujuan dan sasaran Renja Perangkat Daerah; program dan kegiatan.

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH

Berisi tentang faktor-faktor yang terjadi pertimbangan terhadap rumusan program dan kegiatan; uraian garis besar mengenai rekapitulasi program dan kegiatan;

tabel rencana program dan kegiatan.

BAB V PENUTUP

Berisi tentang catatan penting yang perlu mendapat perhatian penting dalam Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021;

kaidah pelaksanaan dan rencana tindak lanjut.

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 8

BAB II

HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2019

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun 2019 dan Capaian Renstra Perangkat Daerah

Setelah pelaksanaan Tahun Anggaran 2019, maka Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2019 perlu dilakukan evaluasi. Evaluasi terhadap Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2019 meliputi realisasi program/kegiatan baik yang tidak memenuhi/telah memenuhi/melebihi target kinerja/keluaran yang direncanakan; faktor penyebab, implikasi dan kebijakan yang dilakukan.

Berdasarkan Tabel 2.1 Evaluasi Hasil Renja PD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2019, secara garis besar dapat diurai sebagai berikut :

a. Realisasi program / kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil / keluaran yang direncanakan.

a.1 Realisasi kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja keluaran yang direncanakan adalah Nihil.

a.2 Realisasi program yang tidak memenuhi target kinerja hasil:

- Program Pelayanan Pendaftaran Penduduk dimana indikator kinerja program yang belum tercapai adalah Cakupan Kepemilikan KTP yang semula 100% dapat terealisasi 99%;

Jika dilihat pencapaian kinerja keluaran kegiatan, maka semua target keluaran kegiatan tercapai. Akan tetapi untuk pencapaian kinerja hasil program ada yang belum tercapai sebagaimana tersebut di atas.

b. Realisasi program / kegiatan yang telah memenuhi target kinerja hasil / keluaran yang direncanakan :

b.1 Realisasi program/kegiatan yang telah memenuhi target kinerja keluaran adalah :

i. Kegiatan yang termasuk dalam Program Pelayanan Pendaftaran Penduduk telah memenuhi target kinerja keluaran kegiatan sebagaimana berikut :

1) Sosialisasi, pelayanan dan penerbitan dokumen pendaftaran penduduk (DAK Non Fisik) dengan capaian keluaran jumlah pengadaan bahan cetak dokumen pendaftaran penduduk (blangko dan formulir) 135 set.

ii. Kegiatan yang termasuk dalam Program Program Pelayanan Pencatatan Sipil telah memenuhi target kinerja keluaran kegiatan sebagaimana berikut :

1) Sosialisasi, pelayanan dan penerbitan dokumen pencatatan sipil (DAK Non Fisik), dengan capaian keluaran jumlah pengadaan bahan cetak dokumen pencatatan sipil (blangko dan formulir) 15.000 lembar.

iii. Program Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data dengan target

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 9

indikator program Cakupan pengelolaan database kependudukan sejumlah 100% dapat tercapai melalui kegiatan:

1) Pembangunan dan pengoperasian SIAK secara terpadu, dengan capaian keluaran jumlah sarpras SIAK yang tersedia dan dapat beroperasional sesuai standar 30 unit.

2) Pengelolaan sistem informasi administrasi kependudukan/SIAK (DAK Non Fisik), dengan capaian keluaran jumlah buku kependudukan yang tersusun sesuai dengan standar 3 dokumen

iv. Program Pelayanan Administrasi Umum dengan target indikator program Indeks Kepuasan Masyarakat atas kinerja perangkat daerah 88% dapat tercapai, yaitu melalui kegiatan:

1) Peningkatan sistem perencanaan, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja, dengan indikator keluaran jumlah dokumen perencanaan; dokumen evaluasi dan dokumen pelaporan kegiatan/kinerja yang tersusun sesuai dengan standar 19 dokumen.

2) Pelayanan administrasi dan pelaporan keuangan, dengan indikator keluaran jumlah dokumen

anggaran, dokumen administrasi

pertanggungjawaban keuangan, dokumen evaluasi serapan anggaran dan dokumen pelaporan keuangan yang tersusun sesuai standar 29 dokumen.

3) Peningkatan kapasitas sumber daya dan sarana prasarana aparatur, dengan indikator keluaran Jumlah ASN yang kompetensinya meningkat 6 orang;

jumlah dokumen pengelolaan umum, aset dan kepegawaian yang tersusun sesuai standar 29 dokumen; jumlah tenaga kontrak pelaksana tugas kesekretariatan 2 orang; jumlah sarpras aparatur yg terpelihara dalam kondisi baik 65 unit.

c. Realisasi program/kegiatan yang melebihi target kinerja hasil/keluaran yang direncanakan

 Fasilitasi dan peningkatan pelayanan identitas penduduk, dengan capaian keluaran jumlah penerbitan KTP dan KIA sesuai standar sejumlah 101.833 lembar.

 Fasilitasi dan peningkatan pelayanan pindah datang dan pendataan penduduk, dengan capaian keluaran jumlah penerbitan dokumen pindah dan datang penduduk sesuai standar 9.974 dokumen.

 Fasilitasi dan peningkatan pelayanan akta kelahiran dan kematian, dengan capaian keluaran Jumlah pelayanan penerbitan akta kelahiran dan kematian yang sesuai standar 29.852 lembar.

 Fasilitasi dan peningkatan pelayanan perkawinan, perceraian, perubahan status anak dan pewarganegaraan,

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 10

dengan capaian keluaran jumlah penduduk yang terdata pencatatan perkawinannya sesuai prosedur 148.851 orang.

 Fasilitasi penyajian dan pemanfaatan data kependudukan, kerjasama serta inovasi pelayanan, dengan capaian keluaran jumlah instansi yang memanfaatkan data kependudukan sesuai standar 5 instansi.

d. Faktor – faktor penyebab tidak tercapainya atau terpenuhinya target kinerja program/kegiatan

 Belum tercapainya target cakupan kepemilikan KTP Elektronik disebabkan karena masih adanya penduduk wajib KTP yang belum sadar administrasi kependudukan sehingga belum melakukan perekaman dan pencetakan; adanya penduduk yang diluar kota/luar negeri yang belum melakukan perekaman;

e. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra Perangkat Daerah

Dari 4 target indikator kinerja hasil/program pada Tahun 2019, yang belum tercapai ada satu, yaitu cakupan kepemilikan KTP.

f. Kebijakan yang diambil untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil melakukan langkah- langkah untuk mengatasi kinerja yang belum tercapai melalui percepatan perekaman KTP Elektronik, pelayanan jemput bola, dan digitalisasi akta kelahiran.

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 11 Tabel 2.1

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Renja Perangkat Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s.d Tahun 2020 Kabupaten Kudus DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KAB. KUDUS

Kode Urusan/Bidang Urusan PD dan Program/Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcomes) / Kegiatan (output)

Target Kinerja Capaian Program (Renstra

PD Tahun

2021)

Realisasi Target Kinerja Hasil Program

dan Kegiatan

s.d Tahun

2018

Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Kegiatan s.d

Tahun 2019 Target Program Kegiatan dan (Renja

PD Tahun

2020)

Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra

PD s.d Tahun 2020*

Target Renja PD Tahun

2019

Realisasi Renja

PD Tahun

2019

Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian Program

dan Kegiatan s.d Tahun

2020)

Tingkat Capaian Realisasi Target Renstra

(%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 8=(7/6) (9) 10=(5+7+9) 11=(10/4)

Program pada Setiap SKPD

2.03.01.07 Program Pelayanan Administrasi

Umum Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) atas kinerja

Perangkat Daerah 90% 87% 88% 89% 101% 90% 90% 100%

Peningkatan sistem perencanaan, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja

Jumlah dokumen perencanaan; dokumen evaluasi dan dokumen pelaporan

kegiatan/kinerja yang tersusun sesuai dengan standar

18 dok 18 dok 18 dok 18 dok 100% 18 dok 18 dok 100%

Pelayanan administrasi dan

pelaporan keuangan Jumlah dokumen anggaran, dokumen administrasi pertanggungjawaban keuangan, dokumen evaluasi serapan anggaran dan dokumen pelaporan keuangan yang tersusun sesuai standar

29 dok 29 dok 29 dok 29 dok 100% 29 dok 29 dok 100%

Peningkatan kapasitas sumber daya dan sarana prasarana aparatur

Jumlah ASN yang kompetensinya meningkat 6 org 6 org 6 org 6 org 100% 6 org 6 org 100%

Jumlah dokumen pengelolaan umum, aset dan

kepegawaian yang tersusun sesuai standar 24 dok 24 dok 24 dok 24 dok 100% 24 dok 24 dok 100%

Jumlah tenaga kontrak pelaksana tugas

kesekretariatan 15 org 2 org 2 org 2 org 100% 2 org 2 org 100%

Jumlah sarpras aparatur yg terpelihara dalam

kondisi baik 65 unit 65 unit 65 unit 65 unit 100% 65 unit 65 unit 100%

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 12 Kode Urusan/Bidang Urusan PD dan

Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcomes) / Kegiatan (output)

Target Kinerja Capaian Program (Renstra

PD Tahun

2021)

Realisasi Target Kinerja Hasil Program

dan Kegiatan

s.d Tahun

2018

Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Kegiatan s.d

Tahun 2019

Target Program

dan Kegiatan Renja PD Tahun

2020

Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra PD s.d Tahun

2020 Target

Renja PD Tahun

2019

Realisasi Renja

PD Tahun

2019

Tingkat Realisasi

(%)

Realisasi Capaian Program

dan Kegiatan s.d Tahun

2020

Realisasi Capaian Program

dan Kegiatan

s.d Tahun

2020 2.03.01.18 Program Pelayanan Pendaftaran

Penduduk Cakupan Kepemilikan Kartu Tanda Penduduk

(KTP) 100% 98% 100% 99% 99% 100% 100% 100%

Fasilitasi dan peningkatan

pelayanan identitas penduduk Jumlah penerbitan KTP dan KIA sesuai standar 80.000

lbr 31.271

lbr 80.000

lbr 101.883

lbr 113% 80.000

lbr 80.000 lbr 100%

Fasilitasi dan peningkatan pelayanan pindah datang dan pendataan penduduk

Jumlah penerbitan dokumen pindah dan datang

penduduk sesuai standar 9.000

dok 9.566

dok 9.000

dok 9.974

dok 111% 9.000

dok 9.000 dok 100%

Sosialisasi, pelayanan dan penerbitan dokumen pendaftaran penduduk (DAK Non Fisik)

Jumlah pengadaan bahan cetak dokumen

pendaftaran penduduk (blangko dan formulir) 135 set 135 set 135 set 135 set 100% 135 set 135 set 100%

2.03.01.19 Program Pelayanan Pencatatan Sipil Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran Penduduk

Usia 0-18 Tahun 100% 89% 93% 93% 100% 100% 100% 100%

Fasilitasi dan peningkatan pelayanan akta kelahiran dan kematian

Jumlah pelayanan penerbitan akta kelahiran dan kematian yang sesuai standar

31.000 lbr

27.640 lbr

29.000 lbr

29.852 lbr

103% 31.000 lbr

31.000 lbr 100%

Fasilitasi dan peningkatan

pelayanan perkawinan, perceraian, perubahan status anak dan pewarganegaraan

Jumlah penduduk yang terdata pencatatan

perkawinannya sesuai prosedur 87.000

org 81.612

org 83.000

org 148.851

org 179% 87.000

org 87.000 org 100%

Sosialisasi, pelayanan dan penerbitan dokumen pencatatan sipil (DAK Non Fisik)

Jumlah pengadaan bahan cetak dokumen

pencatatan sipil (blangko dan formulir) 15.000

lbr 20.000

lbr 15.000

lbr 15.000

lbr 100% 15.000

lbr 15.000 lbr 100%

2.03.01.20 Program Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan Pemanfaatan Data

Cakupan pengelolaan database kependudukan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Pembangunan dan pengoperasian

SIAK secara terpadu Jumlah sarpras SIAK yang tersedia dan dapat

beroperasional sesuai standar 30 unit 30 unit 30 unit 30 unit 100% 30 unit 30 unit 100%

Fasilitasi penyajian dan

pemanfaatan data kependudukan, kerjasama serta inovasi pelayanan

Jumlah instansi yang memanfaatkan data kependudukan sesuai standar

2 instansi

2 instansi

2 instansi

5 instansi

250% 2

instansi

2 instansi 100%

Pengelolaan sistem informasi administrasi kependudukan/SIAK (DAK Non Fisik)

Jumlah buku kependudukan yang tersusun

sesuai dengan standar 3 dok 3 dok 3 dok 3 dok 100% 3 dok 3 dok 100%

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 13

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Kinerja adalah keluaran/hasil yang telah atau hendak dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas terukur. Untuk mengukur bagaimana kinerja maka diperlukan ukuran yang dapat mengambarkan keberhasilan dari kinerja itu sendiri atau dinamakan dengan indikator. Indikator dapat berupa indikator keluaran (output) adalah barang atau jasa yang dihasilkan oleh kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung pencapaian sasaran dan tujuan program dan kebijakan. Indikator hasil (outcome) adalah segala sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-kegiatan dalam satu program. Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran, serta merupakan ikhtisar hasil berbagai program dan kegiatan sebagai penjabaran tugas dan fungsi organisasi.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; dan Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kudus, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah dibidang kependudukan dan pencatatan sipil berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan. Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi sesuai urusan tersebut telah dipilih indikator untuk mengukur keberhasilannya melalui Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus yang terdiri dari 2 (dua) indikator kinerja sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2018- 2023 yaitu indikator tingkat cakupan penyelenggaraan administrasi kependudukan; dan nilai evaluasi SAKIP Perangkat Daerah.

Dari dokumen Renstra tersebut kemudian dijabarkan melalui Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan secara periodik tahunan.

Kondisi awal capaian indikator tingkat cakupan penyelenggaraan administrasi kependudukan pada Tahun 2018 adalah 95% . Adapun nilai evaluasi SAKIP Perangkat Daerah Tahun 2018 adalah 72.91, dimana pada awal periode tersebut baru pertama kali dilakukan evaluasi pelaksanaan SAKIP Perangkat Daerah yang diselenggarakan oleh Inspektorat Kabupaten Kudus.

Realisasi capaian indikator tingkat cakupan penyelenggaraan administrasi kependudukan pada Tahun 2019 adalah 97% , hal ini berarti telah mendekati dari target yang ditetapkan pada akhir Tahun 2019 sebesar 98% . Sedangkan capaian nilai evaluasi SAKIP Perangkat Daerah Tahun 2019 adalah 75.04, yang berarti telah mencapai dari target yang ditetapkan pada Tahun 2019 yaitu 75.

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 14 Tabel 2.2

Pencapaian Kinerja Pelayanan

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2019

No Indikator Kinerja Utama Perangkat Daerah

SPM / Standar Nasional

IKK Target Renstra Perangkat Daerah Realisasi

Capaian Proyeksi

Catatan Analisis Tahun

2019 Tahun

2020 Tahun

2021 Tahun

2022 Tahun

2018 Tahun

2019 Tahun

2021 Tahun 2022

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1. Tingkat cakupan penyelenggaraan

administrasi kependudukan {(Cakupan Kepemilikan KTP + Cakupan Kepemilikan Akte Kelahiran 0-18 tahun + Cakupan Kepemilikan Akta Kematian) dibagi 3}

- - 98% 99% 100% 100% 95% 97% 100% 100% - Cakupan Kepemilikan KTP; dan Cakupan Kepemilikan Akte Kelahiran 0-18 tahun merupakan IKK Kabupaten.

- Standar Nasional Cakupan Kepemilikan KTP adalah 100%;

Standar Nasional Cakupan Kepemilikan Akte Kelahiran 0-18 tahun adalah 91% pada tahun 2020

2. Nilai evaluasi SAKIP

Perangkat Daerah - - 75 77 79 81 72.91 75.04 79 81

Catatan :

Admnistrasi kependudukan dan pencatatan sipil merupakan urusan pemerintahan wajib non pelayanan dasar, sehingga berpedoman pada Norma, Standar, Pedoman, dan Kriteria (NSPK). Adapun pelaksanaan pelayanan dasar pada urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar berpedoman pada standar Pelayanan Minimal (SPM) yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 15

2.3 Isu – Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah

Dalam penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus Tahun 2021, hal-hal yang harus diperhatikan oleh Pemerintah Daerah adalah sebagai berikut.

2.3.1 Tingkat Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

a. Peningkatan Kualitas Pelayanan Administrasi Kependudukan

Peningkatan kualitas pelayanan publik merupakan suatu keharusan yang dilakukan oleh penyelenggara dalam menghadapi perkembangan zaman seiring berkembangnya sistim teknologi informasi. Salah satu sasaran reformasi birokrasi antara lain adalah menciptakan birokrasi yang memiliki pelayanan publik yang berkualitas. Berbagai regulasi peraturan mulai dari pusat sampai daerah telah disusun untuk menjamin penyediaan pelayanan publik yang baik serta sebagai perlindungan bagi setiap warga negara dan penduduk dari penyalahgunaan wewenang di dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Landasan pelaksanaan pelayanan publik antara lain adalah Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik; Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan yaitu Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik; Peraturan Presiden Nomor 76 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik; Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 2 Tahun 2017 tentang Penyelenggaaraan Pelayanan Publik.

Administrasi kependudukan yang meliputi pelayanan pendaftaran penduduk, pencatatan sipil dan pengelolaan Sistim Informasi Administrasi Kependudukan merupakan salah satu urusan wajib non pelayanan dasar. Pelayanan administrasi kependudukan dilakukan kepada setiap warga negara dimulai semenjak lahir sampai meninggal dunia. Data dan dokumen kependudukan digunakan sebagai dasar dalam pelayanan publik dan pembangunan sektor lain. Dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan ke depannya, dilakukan melalui peningkatan kapasitas sumber daya manusia, sarana dan prasarana, peningkatan akuntabilitas kinerja dan inovasi pelayanan publik, dengan begitu akan dapat tercipta pelayanan publik yang efektif, efisien dan tepat guna.

Melalui pelayanan administrasi kependudukan yang tepat guna maka diharapkan dapat meningkatkan tertib administrasi kependudukan setiap warga negara dan penduduk di Kabupaten Kudus. Tertib administrasi kependudukan yang masih menjadi isu penting adalah kepemilikan Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan kepemilikan Akta Kelahiran. Kepemilikan Akta Kelahiran merupakan salah satu bukti telah terpenuhinya hak memiliki identitas sebagai anak dan kewarganegaraannya.

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 16

b. Peningkatan Kualitas Database Kependudukan Yang Akurat Melalui Sistim Informasi Administrasi Kependudukan

Data kependudukan merupakan hal pokok yang digunakan sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan.

Dokumen kependudukan kemudian menjadi dasar dalam pelaksanaan pelayanan publik dan pembangunan sektor lain.

Database kependudukan adalah kumpulan berbagai jenis data kependudukan yang tersimpan secara sistematik, terstruktur dan saling berhubungan dengan menggunakan perangkat lunak, perangkat keras, dan jaringan komunikasi data. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Kudus sudah memiliki database kependudukan skala kabupaten. Database kependudukan tersebut merupakan hasil dari pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil.

Database kependudukan memuat data wilayah, data keluarga, biodata penduduk, data pencatatan sipil, pas photo, sidik jari tangan dan tanda tangan penduduk. Database kependudukan dikelola dan diupdate melalui perekaman data menggunakan SIAK (Sistim Informasi Administrasi Kependudukan).

Database kependudukan skala kabupaten yang dimiliki oleh Kabupaten Kudus merupakan bagian dari subsistem database kependudukan nasional. Proses pengolahan/konsolidasi database kependudukan dari daerah kabupaten/kota dilakukan oleh Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kemendagri. Keakuratan database salah satunya dipengaruhi oleh kelengkapan biodata penduduk, kondisi riil dan formal penduduk yang bersangkutan. Kelengkapan elemen data penduduk seperti golongan darah, tanggal perkawinan, tingkat pendidikan maupun informasi legal formal penduduk yang belum terekam dalam database kependudukan. Adanya data penduduk yang berdomisili lama di luar daerah maupun penduduk yang memiliki data kependudukan ganda di luar daerah, verifikasi dan validasi pengolahan data kependudukan sangat mempengaruhi tingkat keakuratan data. Keakuratan data dapat diketahui setelah dilakukan analisa data kependudukan.

Keakuratan data penduduk meliputi pendidikan dan usia, pekerjaan dan usia, status kawin dan usia, status HBKEL dan usia, status HBKEL dan jenis kelamin, anomali jenis pekerjaan.

Database kependudukan dimutakhirkan oleh Pemerintah melalui pelayanan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil di kabupaten/kota. Pemutakhiran database kependudukan pada dasarnya dilakukan dari hasil pelayanan reguler melalui pelaporan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil, yaitu dari hasil pelaporan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting yang dialami oleh setiap penduduk di seluruh Kabupaten/Kota, namun pelayanan secara reguler dimaksud tidak berjalan sebagaimana mestinya dan tidak menghasilkan database kependudukan yang akurat dan mutakhir, karena dengan berbagai alasan seringkali penduduk tidak pernah

Renja Dinas Dukcapil Kab. Kudus Tahun 2021 17

melaporkan peristiwa kependudukan dan peristiwa penting yang dialaminya.

Keakuratan data kependudukan akan berdampak pada proses pemanfaatan data kependudukan itu sendiri. Data kependudukan yang tidak akurat akan menyebabkan kesalahan fatal dalam pengambilan keputusan/kebijakan penting/strategis yang dilakukan pemerintah maupun stakeholder terkait yang menggunakan data kependudukan sebagai salah satu dasar pengambilan keputusan/kebijakan.

Dengan demikian pemutakhiran database kependudukan perlu dilakukan oleh kabupaten/kota. Dengan semakin meningkatnya keakuratan data kependudukan maka dapat mewujudkan data kependudukan yang dapat dipergunakan sebagai data/bahan/masukan untuk pembangunan database kependudukan Kabupaten/Kota, juga sebagai dasar dalam pemberian NIK kepada setiap penduduk, untuk mendukung tertib administrasi kependudukan, tertib administrasi pelayanan publik, pelaksanaan Pemilu 2019 dan untuk pelaksanaan Pemilu Kepala Daerah, serta dalam jangka panjang digunakan sebagai data dasar dalam Perencanaan Pembangunan Nasional.

c. Peningkatan Pengelolaan Dan Pemanfaatan Database Kependudukan Oleh Stakeholder Terkait

Data kependudukan dapat memberikan kemanfaatan apabila telah digunakan oleh penduduk tersebut maupun pihak lain yang terkait. Data kependudukan dari Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten/Kota terkonsolidasi ke pusat melalui database SIAK Pusat dan Database KTP-El di Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kementerian Dalam Negeri. Pemanfaatan data kependudukan diatur melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2015 tentang Persyaratan, Ruang lingkup dan Tata Cara Pemberian Hak Akses Serta Pemanfaatan Nomor Induk Kependudukan, Data Kependudukan Dan Kartu Tanda Penduduk Elektronik. Pemanfaatan data kependudukan digunakan oleh lembaga pengguna yaitu lembaga negara, kementrian/lembaga pemerintah non kementerian dan/badan hukum Indonesia yang memerlukan informasi data kependudukan sesuai dengan bidang tugasnya, baik lembaga di tingkat pusat dan lembaga pengguna di daerah. Lembaga pengguna di daerah yaitu organisasi perangkat daerah/OPD, badan hukum Indonesia yang memberikan pelayanan publik yang tidak memiliki hubungan vertikal dengan lembaga pengguna di tingkat pusat.

Pemanfaatan data kependudukan di tingkat kabupaten dilakukan setelah mendapatkan izin Bupati kepada lembaga pengguna dimana telah dilakukan penandatanganan Perjanjian Kerja Sama (PKS). Naskah PKS tersebut terlebih dahulu dikonsultasikan kepada OPD yang menangani kependudukan dan pencatatan sipil provinsi.