Kebijakan Nasional Air Minum dan Penyeha

(1)

Kebijakan Nasional AMPL

Berbasis Masyarakat,

Urgensi Pokja AMPL, dan

Renstra AMPL

(2)

(3)

Akses Terhadap Air Minum yang Layak

tahun 2009

(4)

Akses Terhadap Sanitasi yang Layak

tahun 2009

(5)

Persampahan dan Drainase

No Pengolahan Sampah Persentase

1 Diangkut petugas 20.63 2 Ditimbun 21.46 3 Dibuat kompos -4 Dibakar 66.23 5 Dibuang ke kali/selokan 11.34 6 Dibuang sembarangan 10.68

7 Lainnya 9.80

Proporsi rumah tangga menurut cara pembuangan sampah

Tahun 2007* (%)

Sumber: Statistik Kesejahteraan Rakyat, 2007 BPS dalam Pembangunan Perumahan dan Permukiman di Indonesia, BAPPENAS

Proporsi rumah tangga menurut keadaan selokan di

sekitar rumah Tahun 2007* (%)

Keadaan selokan Nasional

Lancar 52.83

Mengalir lambat 10.63 Tergenang 3.86 Tidak ada got/selokan 32.68

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

RPJMN bidang AMPL 2010-2014

(11)

Agenda Internasional Pembangunan

Air Minum dan Sanitasi

 Millennium Development Goals (Tujuan Pembangunan

Millennium)

 _{Tujuan 7 Target 10 yaitu menurunkan hingga separuhnya proporsi}

penduduk tanpa akses terhadap sumber air minum yang aman dan berkelanjutan serta fasilitas sanitasi dasar pada 2015

Indikator Target Pencapaian*

Penduduk dengan akses air

minum layak* 60.3% 47.63%

Akses penduduk terhadap

fasilitas sanitasi layak 62.4% 51.02%

Status Indonesia dalam upaya pencapaian MDGs 2015

Sumber: Status Pencapaian MDGs di Indonesia tahun 2009 disampaikan dalam Rakernas Tahun 2010 di Tampaksiring Bali *) Pencapaian menurut perhitungan MDGs

(12)

Bagaimana Mencapai Target?

‘NORMAL TRACK’

 Peningkatan cakupan maupun

kualitas dimulai dari fase perencanaan:

 _Advokasi

 _{Reformasi kebijakan}  _{Perencanaan lebih baik}

 Pendanaan dari berbagai

sumber; termasuk hibah

 On going program

 _PPSP

 _WASPOLA

 _IndII  _JICA

‘FAST TRACK’

 Mulai mengisi kekosongan

 _PHBS

 _{Konstruksi (kebanyakan skala}

kecil/komunal)

 Pendanaan dari berbagai

sumber; termasuk pinjaman dan hibah

 On going projects

(13)

(14)

Pembelajaran dari program-program yang

gagal

Sifatnya Top Down

Masyarakat tidak dilibatkan atau hanya sekedar

diberitahu

Proyek sepenuhnya dibiayai pemerintah Pengelolaan tidak melibatkan masyarakat Teknologi memimpin, masyarakat mengikuti

Perilaku Hidup Bersih Sehat (PHBS) hanya sebagai

aksesoris  tidak berhasil merubah perilaku.

Perencanaan dilakukan oleh tenaga ahli, kemudian

(15)

(16)

Pembelajaran dari program-program yang

berhasil

1. Merespon pada kebutuhan masyarakat

2. Masyarakat dilibatkan sejak rencana, pemilihan sistem,

pembangunan, dan pengelolaan (termasuk penentuan tarif)

3. Kaum perempuan aktif terlibat

4. Masyarakat berkontribusi pada sebagian / seluruh tahapan

pembangunan.

5. Masyarakat secara aktif ikut mengelola

6. Masyarakat menentukan, teknologi mendukung/

mengamankan pilihan masyarakat.

7. PHBS sebagai prasyarat.

8. Perencanaan dilakukan oleh Masyarakat dan Pemda,

difasilitasi oleh tenga ahli.

(17)

11 Prinsip Kebijakan Nasional

AMPL Berbasis Masyarakat

 Air merupakan benda sosial dan benda ekonomi  Pilihan yang diinformasikan sebagai dasar dalam

pendekatan tanggap kebutuhan

 Pembangunan berwawasan lingkungan

 Pendidikan perilaku hidup bersih dan sehat  Keberpihakan pada masyarakat miskin

 Peran perempuan dalam pengambilan keputusan  Akuntabilitas proses pembangunan

 Peran pemerintah sebagai fasilitator  Peran aktif masyarakat

(18)

Urgensi

(19)

Mengapa?



Sektor AMPL ditangani oleh beberapa pihak



Perlu pelibatan dan koordinasi yang lebih baik

untuk menjawab tantangan pembangunan AMPL



Proyek memiliki batas waktu pelaksanaan yang

selanjutnya diserahkan kepada daerah



Memastikan sarana berkelanjutan dan sejalan

dengan upaya pemenuhan layanan oleh daerah



_{Operasionalisasi kebijakan Nasional AMPL}

(20)

Peran Pokja AMPL

 Menjadi motor penggerak terjadinya koordinasi antar

program AMPL

 Melakukan serangkaian pertemuan koordinasi untuk

memastikan program AMPL:

 _{Direncanakan dengan tepat}

 _{Dilaksanakan/dikelola secara efektif}

 _{Berorientasi pada proses menuju keberlanjutan}

 Melakukan advokasi internal untuk menjadikan AMPL

sebagai isu bersama dan menjadi program prioritas

 Menjadi focal point pengarusutamaan pembangunan

AMPL-BM

 Menjadi inisiator dan mengawal penerapan prinsip

(21)

Prinsip



Pokja AMPL bukan pelaksana program/proyek

AMPL



Pokja AMPL merupakan wadah koordinasi,

untuk memastikan pelaksanaan pembangunan

AMPL efektif dan berkelanjutan



Bersifat cair dan

colegial



Setiap anggota pokja mengemban misi

(22)

Perbedaan Pokja dan Tim Teknis Proyek

 Dibentuk bukan sebagai

kelengkapan proyek tertentu

 Inklusif dan bersifat lintas

program/proyek (multi SKPD)

 Tidak dibatasi berdasarkan

umur proyek

 Memiliki fungsi dan peran

advokasi untuk memastikan sektor AMPL menjadi isu bersama dan menjadi program prioritas

 _{Sebagai kelengkapan/syarat}

sebuah proyek

 _{Masa kerja berdasarkan}

umur proyek

 _{Memiliki tugas administrasif}

sebagaimana tuntutan proyek

 _{Keanggotaan sesuai dengan}

dinas yang menangani

proyek/program yang sedang dilaksanakan

 _Eksklusif

(23)

Siapa?



Seluruh pemangku kepentingan program

AMPL daerah (multi pihak)



_{Unsur pengambil keputusan dan pejabat/staff}

operasional



_{Yang memiliki kepedulian dan keterpanggilan}

(24)

Perspektif Peran Pokja AMPL

Daerah

Seba

gai W

adah Pem

ersa_tu

Seba

gai W

adah Pem

(25)

Program Pokja AMPL

Koordinasi

Memastikan seluruh pelaku program AMPL memiliki visi SANITASI Kota yang sama

Menjadi inisiator dan memfasilitasi Pemkot memiliki strategi pemb Sanitasi & AM yang konkrit dan dijadikan acuan Identifikasi isu strategis AMPL

Kajian eksisting AMPL Kajian “real

demands”

Penyiapan Strategi Sanitasi Kota yang mencakup aspek layanan air minum Penyiapan Action Plan

Mendorong pimpinan daerah dan

pengambil kebijakan untuk menjadikan sektor sanitasi dan AM menjadi isu prioritas

Mendorong seluruh pihak memiliki kepedulian terhadap isu sanitasi dan AM

Memastikan Strategi dijalankan dengan efektif

Memastikan

memastikan seluruh program berada pada arah yang tepat

Memastikan strategi dijabarkan ke dalam program masing-masing SKPD (masuk dalam RKPD)

Pelaksanaan Program PPSP

Mendorong terjadinya sinergi dan koordinasi antar program AMPL secara berkelanjutan

Mendorong AMPL menjadi salah satu kebijakan dan prgram prioritas dlm RPJMD Mendorong daerah

memiliki Renstra AMPL; strategi layanan AM dan SSK yang operasional

Memastikan strategi layanan AM dan

SANITASI dilaksanakan sesuai rencana

(26)

Format Kelompok Kerja AMPL

JEJARING AMPL POKJA AMPL

(27)

Membentuk Pokja AMPL



Menyamakan visi antar pelaku mengenai

pembangunan AMPL



Menyamakan misi apa yang akan diemban oleh

Pokja AMPL yang akan dibentuk



Menyepakati pihak/siapa saja pelaku yang perlu

dilibatkan dalam Pokja AMPL



Menyepakati program prioritas yang menjadi

tupoksi Pokja AMPL



Menyepakati struktur organisasi



Menyepakati mekanisme kerja Pokja dalam

(28)

Tolok Ukur Kinerja Pokja AMPL

 Seluruh program AMPL terkoordinasi dan

tersinergikan dalam upaya pemenuhan layanan AMPL daerah

 Sinergi dalam perencanaan dan pelaksanaan program

AMPL

 Bidang AMPL menjadi salah satu program prioritas

dalam kebijakan daerah

 Penerapan prinsip keberlanjutan dalam pembangunan

AMPL

(29)

Status Pokja AMPL Daerah



Pokja AMPL



_{Sekitar 120 Kabupaten telah memiliki Pokja}

AMPL



WASPOLA 72 Kab, WES UNICEF 20 kab, CWSHP 27 kab, WSLIC 2 15 kab, Pro Air 3 kab,

Inisiatif pemda/LSM/donor: 2 kab



_{Sekitar 270 pokja akan terbentuk melalui}

Pamsimas dan Program Percepatan

Pembangunan Sanitasi Permukiman



Sekitar 90 kab/kota telah memiliki Renstra

(30)

Legalitas dan Pendanaan Pokja

 Untuk memperkuat

kedudukan Pokja AMPL, diperlukan status hukum yang jelas (legalitas),

minimal melalui Surat Keputusan Bupati/ Walikota/ Gubernur.

 Pendanaan utama

kegiatan Pokja AMPL

bersumber dari Anggaran Daerah (APBD), namun dimungkinkan

bekerjasama dengan pihak lain (LSM, Swasta, Donor)

Ilustrasi Sumber Pendanaan Kegiatan Pokja AMPL

(31)

Rencana Strategis AMPL



Pengertian perencanaan strategis



Pengertian Renstra AMPL



Mengapa Renstra AMPL Penting?



Posisi Renstra AMPL dalam perencanaan

sektor AMPL

(32)

Pengertian Perencanaan Strategis

“Perencanaan strategis adalah proses

pendefinisian atau penyusunan strategi

untuk mencapai tujuan tertentu dengan

mempertimbangkan waktu, lokasi, dan

(33)

Pengertian Renstra AMPL

• _{Renstra AMPL merupakan}

gabungan dari berbagai strategi terkait AMPL dari beberapa dinas yang disusun secara terpadu

• _{Renstra AMPL dapat menjadi}

masukan bagi Renstra dinas terkait dimana Renstra dinas terkait belum mengakomodir isu mengenai air minum dna penyehetan lingkungan

• _{Renstra AMPL tidak}

(34)

Mengapa Renstra AMPL Penting?



Pengarusutamaan AMPL dalam

perencanaan dan kebijakan daerah



Membantu daerah dalam menetapkan

arah pembangunan AMPL



Mendorong daerah untuk menjadikan

AMPL sebagai program prioritas



Perencanaan AMPL yang terpadu antar

(35)

Implementasi Renstra AMPL



Renstra AMPL perlu diterjemahkan ke

dalam rencana yang lebih detil



rencana

kerja SKPD atau dokumen perencanaan

lainnya (Strategi sanitasi kab/kota dan

Strategi air minum kab/kota)



Implementasi Renstra AMPL dapat

(36)

Karakteristik Renstra AMPL sebagai

Dokumen Perencanaan

 Lintas SKPD

 Memperjelas operasionalisasi program SKPD  Dapat diturunkan menjadi rencana yang lebih

operasional:

_SSK

_RISPAM _RPIJM

 Membantu SKPD dalam penyiapan Renja SKPD

bidang AMPL

 Menjadi tolok ukur penanganan sektor AMPL di

(37)

Ilustrasi Konstelasi

Perencanaan AMPL Indonesia

RPJMD Buku Putih

AMPL

RENSTRA SKPD

RENSTRASKPD

RPJMN

(38)