DAFTAR PUSTAKA
A. Buku-buku
Adji, Indriyanto Seno, 2009, Korupsi dan Penegakan Hukum, Diadit Media, Jakarta
Ancel, Marc 1965, Social Defense A Modern Approach to Criminal Problem, Rouledge, London
Anwar, Yesmin dan Andang, 2008, Pembaharuan Hukum Pidana, Gramedia Widiasarana, Jakarta
Arief, Barda Nawawi, 1994, Kebijkan Legislatif dalam Penanggulngn Kejahatan dengan Pidana Penjara, Universitas Diponegoro, Semarang
Arief, Barda Nawawi, 2010 Kapita Selekta Hukum Pidana, Citra Aditya Bakti, Bandung
Arief, Barda Nawawi, 2010, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana (Perkembangan Penyusunan Konsep KUHP Baru), Kencana Prenada Media Group, Bandung
Atmasasmita, Romli, 2012, Teori Hukum Integratif , Genta Publishing, Yogyakarta
Budiharjo, Miriam, 1983, Dasar-dasar Ilmu Politik, PT Gramedia, Jakarta
Dicey, A.V, 1973, An Introduction to the Study of the Law of the Constitution, Mac:Millan, London
Effendi, Tolib, 2014, Dasar-dasar Hukum Acara Pidana Perkembangan dan Pembaharuannya di Indonesia, Setara Press, Malang
Fajar, Mukti dan Yulianto Ahmad, 2010, Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empiris, Pustaka Belajar, Yogyakarta
Friedman, M. Lawrence, 1977, Law and Society; an introduction, Prentice-Hall, Inc., New Jersey
Fuady, Munir dan Silvia Laura Fuady, 2015, Hak Asasi Tersangka Pidana, Prenada Media Grup, Jakarta
Gandasubrata, Purwoto, S, 1984 Tugas Hakim Indonesia-dalam sumbangsih untuk Prof. Djokosoetono, S.H, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta
Gautama, Sudargo, 1973, Pengertian tentang Negara Hukum, Alumni, Bandung
Hadjon, M. Philipus, 1987, Perlindungan Hukum bagi Rakyat di Indonesia, PT Bina Ilmu, Surabaya
Hamzah, Andi, 1983 Pengantar Hukum Acara Pidana Indonesia, Ghalia Indoensia, Jakarta
__________ , 2015, Hukum Acara Pidana Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta
Harahap, M. Yahya, 2009, Pembahasan dan Penerapan KUHAP Penyidikan dan Penuntutan, Sinar Grafika, Jakarta
Huda, Ni’matul, 2003, Politik Ketatanegaraan Indonesia; Kajian Terhadap Dinamika Perubahan UUD 1945, FH UII Press, Yogyakarta
Joeniarto, 1964 Selayang Pandang tentang Sumber-Sumber Hukum Tata Negara di Indonesia, Fakultas Hukum Universitas Gajah Mada, Yogyakarta
Klitgaard, Robert, 1998, Membasmi Korupsi, terjemahan Hermoyo, Yayasan Obor, Jakarta
Kristian dan Yopi Gunawan, 2013, Sekelumit tentang Penyadapan dalam Hukum Positif di Indonesia, Nuansa Aulia, Bandung
Kuffal, 2010, Penerapan KUHAP dalam Praktik Hukum, UMM Press, Malang
Lubis, Todung Mulya, 1984, Bantuan Hukum dan Kemiskinan Struktural, LP3ES, Jakarta
Majda El Muhtaj, 2005, Hak Asasi Manusia dalam Konstitusi Indonesia dari UUD 1945 Sampai dengan Perubahan UUD 1945 Tahun 2002, Kencana, Jakarta.
Makarim, Edmon 2010 Analisis Terhadap Kontroversi Rancangan Peraturan Pemerintah Tentang tata Cara Intersepsi yang sesuai Hukum (Lawfull Interception), Badan Penerbit FH UI, Jakarta
Manan, Abdul, 2006, Aspek-Aspek Pengubah Hukum, Kencana Prenada Media, Jakarta
Mansur, Dikdik M. Arid & Dinne Medina Wahyuni, 2005, Cyber Law Aspek Hukum Teknologi Informasi, Refika Aditama, Bandung
Manthovani, Reza, 2015, Penyadapan vs Privasi, Bhuana Ilmu Populer Kelompok Gramedia, Jakarta
Marbun, SF, Deno Kemelus, Saut P. Panjaitan, dkk, 2010, Dimensi-dimensi Pemikiran Hukum Administrasi Negara, Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta
Marwan Effendy, 2005, Kejaksaan RI Posisi dan Fungsinya dari Perspektif Hukum, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta
Marzuki, Peter Mahmud, 2014, Penelitian Hukum Edisi Revisi, Kencana, Jakarta
Muladi, H, 2009, Hak Asasi Manusia, Hakekat, Konsep dan Impliksinya dalam Perspektif Hukum dan Masyarakat, Refika Aditama, Bandung
Mulyadi, Lilik, 2014, Seraut Wajah Putusan Hakim dalam Hukum Acara Pidana Indonesia, Perseptif Teoritis, Praktik, Teknik Mebuat dan Permasalahannya, Citra Aditya Bakti, Bandung.
Mulyadi, Lilik, 2008, Bunga Rampai Hukum Pidana Perspektif Teoritis dan Praktik, Alumni, Bandung
Munir Fuady, Munir, 2006, Teoeri Hukum Pembuktian Pidana dan Perdata, Citra Aditya Bakti, Bandung
Prakoso, Djoko, 1987, Pembaharuan Hukum Pidana di Indonesia, Liberty, Yogyakarta
Prints, Darwan, 1989 Hukum Acara (suatu pengantar), Yayasan LBH, Jakarta
Ramli, Ahmad 2004, Cyber Law dan HAKI-Dalam System Hukum Indoensia, Rafika Aditama, Bandung
Roberts, Paul dan Adrian Zuckerman, 2008, Criminal Evidence, Oxford University Press, New York
Samidjo, 1986 Ilmu Negara. Armico, Bandung
Sasangka, Harry dan lilly Rosita, 2003, Hukum Pembuktian dalam Perkara Pidana Mandar Maju, Bandung
Simanjuntak, Nikolas, 2009, Acara Pidana Indonesia dalam Sirkus Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta
Soewandi, 1957, Hak-Hak Dasar dalam Konstitusi-konstitusi Demokrasi Modern, PT Pembangunan, Djakarta
Soeparmono, R, 2003, Praperadilan dan Penggabungan Perkara Gugatan Ganti Kerugian dalam KUHAP, Mandar Maju, Bandung
Sofyan, Andi & Abd. Asis, 2014, Hukum Acara Pidana Suatu Pengantar, Prenadamedia Grup, Jakarta
Sudarto, 1981, Kapita Selekta Hukum Pidana, Alumni, Jakarta
Sudarto, 1981, Hukum dan Hukum Pidana, Alumni, Bandung
Sudarto, 1983, Hukum Pidana dan Perkembangan Masyarakat, Sinar Grafika, Bandung
Suhariyanto, Budi 2012, Tindak Pidana Teknologi Informasi (Cyber Crime), Rajagrafindo Persada, Jakarta
B. Peraturan Perundang-undangan
Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1997 tentang Psikotropika
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2003 tentang Penetapan Peraturan Pemerintahan Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2002 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Terorisme menjadi Undang-Undang
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Republik Indonesia
Undang-undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia
Peraturan Menteri Nomor 11/PRM/Kominfo/02/2006 tanggall 22 Pebruari 2006 tenatang Teknis Intersepsi terhadap informasi
Peraturan Kapolri No. 5 Tahun 2010 tentang Tata Cara Penyadapan
C. Tesis dan Disertasi
Arief, Barda Nawawi, Kebijakan Legislatif dalam Penanggulngn Kejahatan dengan Pidana Penjara, Disertasi, Fakultas Pascasarjana Universitas Diponegoro, 1994
Asshiddiqie, Jimly, Gagasan Kedaulatan Rakyat dalam Konstitusi dan Pelaksanaanya di Indonesia; Pergeseran Keseimbangan antara Individualisme dan Kloektivisme dalam Kebijakan Demokrasi Politik dan Demokrasi Ekonomi selama Tiga Masa Demokrasi, 1945-1980-an, Disertasi, Fakultas Pascasarjana Universitas Indonesia, 1993
D.
Djoko Sarwoko, Pembuktian Perkara Pidana Setelah Berlakunya UU NO.11 Tahun 2008 (Undang-Undang ITE), Makalah
Makalah
E.
Romli Atmasasmita, Legalitas Penyadapan, diundah dari :
Internet
(Diakses pada tanggal 3 Maret 2016)
BAB III
PERLINDUNGAN TERHADAP HAK ASASI MANUSIA DI DALAM SISTEM PERADILAN PIDANA DI INDONESIA
A. Jaminan Terhadap Perlindungan Hak Asasi Manusia di dalam Konstitusi
1. Negara Hukum; Rechtstaat & Rule of law
Dalam Pasal 1 ayat (2) UUD NRI 1945 menegaskan bahwa “Negara
Indonesia berdasar atas hukum”. Negara hukum dan negara kekuasaan
(machtsstaat) merupakan dua konsep yang berbeda dan saling berlawanan. Dasar
pemikiran dari negara hukum ialah kebebasan rakyat (liberte du citoyen),
sedangkan dasar pemikiran dari negara kekuasaan adalah kebesaran negara (gloire
de I’etat).76 Istilah Negara hukum meskipun keliatan sederhana, namun menagadung muatan sejarah pemikiran yang relatif panjang. Negara hukum
adalah istilah Indonesia yang terbentuk dari dua suku kata, negara77 dan hukum.78
76
Soewandi, Hak-Hak Dasar dalam Konstitusi-konstitusi Demokrasi Modern (Djakarta: PT Pembangunan, 1957), hlm. 12
77
Secara etimologis, istilah negara berasal dari bahasa Inggris (state), Belanda (staat), Italia (‘etat). Kata staat berasal dari akar kata latin, status atau statum yang berarti menaruh dalam keadaan berdiri, membuar berdiri, menempatkan berdiri. Dapat dilihat F.Isjwara, Pengantar Ilmu Politik, (Bandung: Dhiwantara, 1967); M. Solly Lubis, Ilmu Negara, (Bandung: Mandar Maju, 1990); Sjahran Basah, Ilmu Negara; Pengantar, Metode, dan Sejarah Perkembangan, (Bandung: Citra Aditya, 1992)
78
Hukum tidak dapat dipisahkan dengan masyarakat, seperti dalam ungkapan Latin, ubi ius, ibi societas, namun sangat sulit untuk dapat memberikan definisi hukum sendiri, seperti di ungkapkan Friedman, No definition of law could satisfy everyone; no definition could be “true” or “false”, except by some outside standard, based on an ethical feeling, or on experience. Lihat lebih lanjut Lawrence M. Friedman, Law and Society; an introduction, (New Jersey: Prentice-Hall, Inc., 1977), hlm. 3
karena itu, negara membutuhkan hukum dan sebaliknya pula hukum ditegakkan
dan dijalan oleh otoritas negara.79
Ada beberapa istilah asing yang digunakan sebagai pengertian dari negara
hukum, yakni rechtstaat, rule of law, dan etat de troit. Beberapa istilah tersebut
sebenarnya memiliki perbedaan-perbedaan yang signifikan. Menurut Philipus M.
Hadjon, konsep rechtstaat lahir dari suatu perjuangan menentang absolutism
sehingga sifatnya revolusioner, sedangkan sebaliknya konsep rule of law
berkembang secara evolusioner.80 Miriam Budiharjo dalam bukunya Dasar-dasar Ilmu Politik, menegaskan bahwa perkembangan ide demokrasi dapat dilihat dari
dua mainstream, pertama demokrasi pada negara hukum klasik, dan kedua
demokrasi pada negara hukum dinamis.81
Munculnya keinginan untuk melakukan pembatasan yuridis terhadap
kekuasaan, pada dasarnya, dikarenakan politik kekuasaan yang cenderung korup.
Hal ini dikhawatirkan akan menjauhkan fungsi dan peran negara bagi kehidupan
individu dan masyarakat.82 Atas dasar itu terdapat keinginan yang besar agar dilakukan pembatasan kekuasaan secara yuridis-normatif untuk menghindari
penguasa yang despotic.83
79
Sudargo Gautama, Pengertian tentang Negara Hukum, (Bandung: Alumni, 1973), hlm. 20
80
Philipus M. Hadjon, Perlindungan Hukum bagi Rakyat di Indonesia, (Surabaya: PT Bina Ilmu, 1987), hlm. 72
81
Miriam Budiharjo, Dasar-dasar Ilmu Politik, (Jakarta: PT Gramedia, 1983), hlm.56-63
82
Majda El Muhtaj, Hak Asasi Manusia dalam Konstitusi Indonesia dari UUD 1945 Sampai dengan Perubahan UUD 1945 Tahun 2002, (Jakarta: Kencana, 2005), hlm. 20
83
Sejalan dengan hal itu, Hitchner dan Levine mengatakan, political power is exercised through a series of relationships between the holders of power and the governed. In totalitarian states that power is limited only by the decision of the ruling group and can in principle reach into every area of an individual’s life. The power of democratic governments, however, is limited and can be applied only in certain domains and according to known procedures. The framework that defines and limits political power is a constitution. Lihat Dell Gillete Hitchner dam Carol Levine,
Comparative Governments and Politics, (New York: Harper & Row publisher, 1981), hlm. 69
Pada tahap ini kemudian konstitusi menjadi penting
hukum tertinggi yang harus dipatuhi oleh negara dan pejabat-pejabat pemerintah
sekalipun, sesuai dengan dalil, government by laws, not by men (pemerintahan
berdasarkan hukum bukan berdasarkan mnusia).84
Carl. J. Friedrich memperkenalkan sebuah istilah negara hukum dengan
nama rechtstaat. Sebagaimana dikutip Miriam Budiardjo dalam buku
Constitutional Government and Democracy; Theory and Practice in Europe and
America oleh Friedrich J. Stahl,85
a. hak-hak manusia;
setidaknya terdapat empat unsur berdirinya
rechtstaat, yaitu:
b. pemisahan atau pembagian kekuasaan;
c. pemerintah berdasarkan peraturan-peraturan;
d. peradilan administrasi dalam perselisihan.
Kemudian Albert Venn Dicey dalam magnum opus-nya, Introduction to
the Law of the Constitution memperkenalkan istilah Rule of Law yang secara
sedehana diartikan sebagai keteraturan hukum. Menurut Dicey, ada 3 usnur
fundamental dalam Rule of Law, yaitu
a. supremasi aturan-aturan hukum; tidak adanya kekuasaan sewenang-wenang,
dalam arti seseorang hanya boleh dihukum kalau melanggar hukum;
b. kedudukan yang sama dalam emnghadapi hukum. Petunjuk ini berlaku bagi
masyarakat biasa, maupun terhadap para pejabat
84
Miriam Budiardjo, op. cit., hlm. 57
85
c. terjaminnya hak asasi manusia oleh Undang-undang maupun keputusan
pengadilan.86
Berdasarkan pandangan diatas, keliatan bahwa negara tidak bersifat
proaktif, melainkan bersifat pasif. Sikap negara tersebut dikarenakan pada
posisinya negara hanya menjalankan apa yang termaktub dalam konstitusi semata.
Sehingga negara tidak lebih hanya sebatas nachtwachterstaat (negara penjaga
malam).
87
2. Signifikasi dan Muatan Konstitusi
Lord Acton dalam “aksioma politik” mengatalam, “power tends to corrupt
and absolute power tends to corrupt absolutely”88
Pembatasan kekuasaan yang terbaik adalah melalui konstitusi,
sebagaimana ungkapan Carl J. Friedrich yang mengatakan, “constitutionalism by
dividing power provides a system of effective restrains upon governmental (kekuasaan cenderung untuk
korupsi dan kekuasaan yang mutlak cenderung untuk korupsi pula). Kekuasaan
mengandung dua sisi sekaligus, yakni sisi positif dan negatif. Dari sisi positif
karena kekuasaan yang baik sebenarnya sangat efektif menegakkan hukum dan
keadilan secara bermatabat. Namun dari sisi negatif, yakni manakala kekuasaan
diarahkan kepada bentuk kesewang-wenangan dan kezaliman.
86
A.V.Dicey, An Introduction to the Study of the Law of the Constitution, (London: Mac:Millan, 1973), hlm. 202-3
87
Jimly Asshiddiqie, Gagasan Kedaulatan Rakyat dalam Konstitusi dan Pelaksanaanya di Indonesia; Pergeseran Keseimbangan antara Individualisme dan Kloektivisme dalam Kebijakan Demokrasi Politik dan Demokrasi Ekonomi selama Tiga Masa Demokrasi, 1945-1980-an, (Jakarta: Disertasi Fakultas Pascasarjana Universitas Indonesia, 1993), hlm. 230
88
action”.89 Sehingga berbicara tentang negara tidak dapat dilepaskan dengan konstitusi.90
Konstitusi mengadung dua pengertian
Negara dan konstitusi merupakan dua lembaga yang tidak dapat
dipisahkan satu dengan yang lain.
Kehadiran konstitusi merupakan condition sine quo non (syarat mutlak)
bagi sebuah negara. Konstitusi tidak saja memberikan gambaran dan penjelasan
tentang mekanisme lembaga-lembaga negara, lebih dari itu di dalamnya
ditemukan letak relasional dan keudukan hak dan kewajiban warga negara.
Konstitusi merupakan ‘social contract” antara yang diperintah (rakyat) dengan
yang memerintah (penguasa,pemerintah).
91
Undang-Undang Dasar (UUD) merupakan konstitusi tertulis. Adapun
batasan-batasanya dapat dirumuskan kedalam pengertian sebagai berikut:
, pertama dalam pengertian luas,
yakni mencakup sistem pemerintahan dari suatu negara dan merupakan himpunan
peraturan yang mendasari serta mengatur pemerintahan dalam mengatur
tugas-tugasnya. Sebagai sistem pemerintahan, didalamnya terdapat campuran tata
peraturan, baik yang bersifat hukum (legal) maupun bukan hukum (non legal).
Kedua, dalam pengertian sempit, yaotu sekumpulan peraturan yang legal dalam
lapangan ketatanegaraan suatu negara yang dimuat dalam “suatu dokumen” yang
terkait satu sama lain.
92
a. suatu kumpulan kaidah yang memberikan pembatasan-pembatasan kekuasaan
kepada para penguasa;
89
Carl J. Friedrich, Constitutional Government and Democracy; Theory and Practice in Europe and America, (Masscahusets: Blaisdell Publishing Company, 1967), hlm. 38
90
Samidjo, Ilmu Negara. (Bandung: Armico, 1986), hlm. 297
91
Majda El Muhtaj, Op.Cit, hlm. 29
92
b. suatu dokumen tentang pembagian tugas sekaligus petugasnya dari suatu
sistem politik;
c. suatu deskripsi dari lembaga-lembaga negara;
d. suatu deskripsi yang menyangkut masalah hak asasi manusia.
Sehingga UUD merupakan dasar bagi terselenggaranya sistem
pemerintahan. Sejalan dengan itu, Miriam Budiardjo menegaskan bahwa UUD
menentukan cara bagaimana pusat-pusat kekuasaan bekerja sam dan
menyesuaikan diri satu sama lain. Selengkapnya Miriam Budiardjo mengatakan:
“Bagi mereka yang memandang negara dari sudut kekuasaan dan menggangapnya sebagai organisasi kekuasaan maka Undang-Undang Dasar (UUD) dapat dipandang sebagai lembaga atau kumpulan asas yang menetapkan bagaimana kekuasaan dibagi antara beberapa lembaga kenegaraan, misalnya antara badan legislatif, badan eksekutif dan badan yudikatif. Undang-Undang Dasar (UUD) menentukan cara-cara bagaimana pusat-pusat kekuasan ini bekerjasama dan menyesuaikan diri satu sama lain; UUD merekam hubungan-hubungan kekuasaan dalam suatu negara”.93
Konstitusi sebagai bagian yang krusial bagi sebuah negara memang tak
terbantahkan. Dalam konteks pentingnya konstitusi bagi sebuah negara, Struyken
dalam bukunya Het Staatrecht van Het Koninkrif der Bederlander menyatakan
bahwa UUD sebagai konstitusi tertulis merupakan dokumen formal yang
berisikan:
94
a. Hasil perjuangan poltik bangsa dimasa lampau
b. Tingkat-tingkat tertinggi perkembangan ketatanegaraan bangsa
c. Pandangan tokok-tokoh bangsa hendak diwujudkan, baik untuk waktu
sekarang maupun untuk waktu yang akan datang
93
Miriam Budiardjo, Op. cit, hlm. 96
94
d. Suatu keinginan, domana perkembangan kehidupan ketatanegaraan bangsa
hendak dipimpin.
Berdaarkan 4 hal diatas, maka sangat pentinglah suatu konstitusi yang
menjadi barometer kehidupan negara dan berbangsa, serta memberikan arahan
dan pedoman bagi generasi penerus bangsa dalam menjalankan fungsi negara.
Untuk menguatkan hal tersebut, ada baiknya juga melihat pendapat Bryce
seputar motf politik dalam pemyusunan sebuah konstitusi, sebagaiaman dikutip
oleh Joeniarto, yakni:95
a. Keinginan untuk menjamin hak-hak rakyat dan untuk mengendalikan tingkah
laku penguasa
b. Keinginan untuk menggambarkan sistem pemerintahan yang ada dalam
rumusan yang jelas guna mencegah kemungkinan perbuatan
sewenang-wenang dari pemnguasa dimasa depan.
c. Hasrat dari pencipta kehidupan politik baru untuk menjamin atau
mengamankan berlakunya cara pemerintahan dalam bentuk yang permanen
dan yang dapat dipahami oleh warga negara
d. Hasrat dan keinginan untuk menjamin adanya kerja sama yang efektif dari
beberapa negara yang pada mulanya berdiri sendiri
3. Muatan Hak Asasi Manusi di dalam UUD NRI 1945
Dalam sejarah ketatanegaraan Negara Indonesia, Indonesia sendiri telah
beberapa kali mengalami perubahan konstitusi negara, diawali dengan UUD 1945,
Konstitusi RIS 1949, UUD Sementara 1950, kembali kepada UUD 1945, dan
kemudian sampai pada perubahan kedua UUD NRI 1945. Salah satu poin penting
95
perubahan kedua UUD NRI 1945 adalah penjaminan hak-hak asasi manusia
(HAM). Perubahan Kedua UUD NRI 1945 memasukkan perihal HAM menjadi
satu bab tersendiri, yakni BAB XA mengenai Hak Asasi Manusia dengan 10 Pasal
, yakni Pasal 28A, Pasal 28B, Pasal 28C, 28D, Pasal 28E, Pasal 28F, Pasal 28G,
Pasal 28H, Pasal 28I, dan Pasal 28J.
Menurut Ni’matul Huda, penambahan perumusan HAM serta jaminan
penghormatan, perlindungan, pelaksanaan, dan pemajuannya kedalam UUD NRI
1945 bukan karena semata-mata kehendak isu global, melainkan karena itu
merupakan salah satu syarat negara hukum. HAM merupakan salah satu indicator
untuk mengukur tingkat peradaban, demokrasi, dan kemajuan suatu bangsa.96
a. Hak atas hidup dan kehidupan.
Muatan HAM dalam Perubahan Kedua UUD NRI 1945 dapat dikatakan sebagai
bentuk komitmen jaminan konstitusi atas penegakan hukum dan HAM di
Indonesia.
Jika dicermati lagi di dalam UUD NRI 1945 beberapa materi muatan
HAM tersebut antara lain
Hak tersebut diatur di dalam Pasal 28A, yang menyatakan
“Setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan hidup dan
kehidupannya”.
b. Hak membentuk keluarga.
Hak ini diatur di dalam Pasal 28B, yang menyatakan
(1) Setip orang untuk membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan
melalui perkawinan yang sah
96
(2) Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh dan berkembang
serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi
c. Hak untuk mengembangkan diri dengan meningkatkan kualitas diri
Hak ini diatur di dalam Pasal 28C, yang menyatakan
(1) Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan dasarnya,
berhak mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu
pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas
hidupnya demi kesejahteraan umat manusia
(2) Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dalam memperjuangkan
haknya secara kolektif untuk membangun masyarakat, bangsa dan
negaranya.
d. Hak untuk perlakuan hukum yang adil.
Hak ini diatur di dalam Pasal 28D, yang menyatakan
(1) Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan, dan
kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama didepan hukum.
(2) Setiap orang berhak bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan adil
dan layak dalam hubungan kerja
(3) Setiap warga negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalam
pemerintahan
(4) Setiap orang berhak atas status kewarganegaraan
e. Hak untuk beragama dan berserikat
(1) Setiap orang berhak memeluk agama dan beribadat menurut agamanya,
memilih pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih
kewarganegaraan, memilih
(2) Setiap orang berhak atas kebebasan menyakini kepercayaan, menyatakan
pikiran dan sikap, sesuai dengan hati nuraninya.
(3) Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul dan
mengeluarkan pendapat.
f. Hak untuk berkomunikasi
Hak ini diatur di dalam Pasal 28F, yang menyatakan:
“Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk
mengembangkan pribdi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk
mencari, memperoleh, memiliki segala jenis saluran yang tersedia”.
g. Hak untuk perlindungan privasi
Hak ini diatur di dalam Pasal 28G, yang menyatakan
(1) Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga,
kehormatan, martabat, dan harta benda yang dibawah kekuasaanya, serta
berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk
berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi
(2) Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaaan atau perlakuan yang
merendahkan derajat martabat manusia dan berhak memperoleh suaka
politik dari negara lain.
h. Hak untuk kehidupan yang layak, persamaan di hadapan hukum, dan jaminan
sosial
(1) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal
dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak
memperoleh pelayanan kesehatan.
(2) Setiap orang berhak mendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk
memperoleh kesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai
persamaan dan keadilan.
(3) Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan
pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang bermatabat.
(4) Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut
tidak boleh diambil alih secara sewenang-wenang oleh siapapun.
i. Hak untuk bebas dari penyiksaan dan diskriminasi
Hak ini diatur di dalam Pasal 28I, yang menyatakan
(1) Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan
hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui
secara pribadi di hadapan hukum. Dan hak untuk tidak dituntut atas dasar
hukum yang berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapt
dikurangi dalam keadaan apapun.
(2) Setiap orang berhak untuk bebas dari perlakuan yang bersifat
diskriminatif atas dasar apapun dan berhak mendapatkan perlindungan
terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu
(3) Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras
dengan perkembangan zaman dan peradaban.
(4) Perlindungan, pemajuan, penegakan, dan pemenuhan hak asasi manusia
(5) Untuk menegakkan dan melindungi hak asasi manusia sesuai dengan
prinsip negara hukum yang demokratis, maka pelaksaan hak asasi
manusia dijamin, diatur dan dituangkan dalam peraturan
perundang-undangan.
j. Kewajiban untuk menghormati hak asasi orang lain
Hal ini diatur di dalam Pasal 28J, yang menyatakan
(1) Setiap orang wajib menghormati hak asasi orang lain dalam tertib
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
(2) Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk
kepada pembatasan yang dttetapkan dengan undang-undang dengan
maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatam
atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntuttan yang
adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan
ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.
k. Hak untuk upaya pertahanan dan keamanan negara
Hal ini diatur di dalam Pasal 30 ayat (1), yang menyatakan
“Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha
pertahanan dan keamanan negara”.
Dari beberapa pasal diatas, perlindungan Hak Asasi Manusia khsususnya
dalam hak privasi untuk mendapatkankan informasi dan berkomunikasi dengan
orang lain. Perlindungan terhadap Hak privasi tersebut diatur di dalam Pasal 28G
B. Asas-Asas Hukum Acara Pidana dalam Melindungi Hak Asasi Manusia
Didalam sistem peradilan pidana di Indonesia, pedoman dalam
melaksanakan hukum acara pidana ditetapkan melalui Undang-Undang Nomor. 8
tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana pada tanggal 24
September 1981. Pedoman ini bertujuan untuk menjamin adanya kepastian
kesatuan pelaksaan hukum acara pidana, yaitu sejak dari penyidikan, penuntutan,
pemeriksaan dipengadilan, sampai pada penyelesaian di tingkat (lembaga)
permsyarakatan.97
Istilah lain yang sering digunakan dalam menyebutkan hukum acara
pidana adalah “hukum pidana formal” dan istilah Kitab Unfang-Undang Hukum
Pidana (KUH Pidana) sering disebut “hukum pidana materiil”. Hukum pidana
materil merupakan pedoman yang berisi petunjuk dan uraian tentang delik,
peraturan tentang syarat-syarat dapat tidaknya dipidana orang dipidana dan aturan
tentang pemidanaan, yaitu mengatur kepada siapa dan bagaimana pidana itu
dijatuhkan. Sedangkan hukum pidana formil adalah mengatur bagaimana negara
melalui alat-alatnya melaksanakan haknya untuk memidana dan menatuhkan
pidana.98
Pengertian tersebut juga dapat dilihat dari pendapat van Bemmelen99
1. Negara melalui alat-alatnya menyidik kebenaran.
yang
menyakatan bahwa hukum acara pidana mempelajari peraturan-peraturan yang
diciptakan oleh negara, karena adanya dugaan terjadi pelanggaran undang undang
pidana yang dapat dilihat menjadi :
97
Andi Sofyan & Abd. Asis, Hukum Acara Pidana Suatu Pengantar, (Jakarta: Prenadamedia Grup, 2014), hlm. 1
98
Ibid, hlm. 2
99
2. Sedapat mungkin menyidik pelaku perbuatan itu.
3. Mengambil tindakan-tindakan yang perlu guna menangkap sipelaku dan kalau
perlu menahannya.
4. Mengumpulkan bahan-bahan bukti (bewijsmateriaal) yang telah diperoleh
pada penyidikan kebenaran guna diilimpahkan kepada hakim dan membawa
terdakwa kedepan hakim tersebut.
5. Hakim memberikan keputusan tentang terbukti tidaknya perbuatan-perbuatan
yang ditudukan kepada terdakwa dan untuk itu menjatuhkan pidana atau
tindakan tata tertib
6. Aparat hukum untuk melawan keputusan tersebut.
7. Akhirnya melaksanakan keputusan tentang pidana dan tindakan tata tertib itu.
Berdasarkan beberapa pengertian diatas hukum acara pidana dalam
melaksanakan hukum pidana materiil memberikan peraturan cara bagaiman
negara dengan menggunakan alat-alatnya dapat mewujudkan wewenangnya untuk
memidana atau memberikan pidana.100
Dalam penerapan penegakan KUHAP, diperlukan suatu landasan atau
sebuah prinsip yang diartikan sebagai dasar patokan yang melandsari KUHAP.
Asas-asas atau prinsip hukum inilah yang menjadi tonggak pedoman bagi instansi
jajaran aparat penegak hukum dalam menerapkan pasal-pasal KUHAP, bukan saja
hanya kepada aparat penegak hukum, tetapi juga bagi setiap anggota masyarakat
yang terlibat dan berkepntingan atas pelaksanaan KUHAP sendiri. Apabila
menyimpang dari prinsip-prinsip hukum yang terdapat pada KUHAP, berarti
orang yang bersangkutan telah sengaja mengabaikan hakikat kemurnian yang
100
dicita-citakan KUHAP. Sehingga tindakan demikian, nyata-nyata telah
meningkari dan menyelewengkan KUHAP ke arah tindakan yang berlawanan dan
melanngar hukum.101
1. Asas legalitas
Hal ini merupakan suatu bentuk perlindungan hsk asasi
manusia dalam pelaksaan KUHAP.
Dalam konsideran KUHAP huruf a, yang berbunyi:
“Bahwa negara Republik Indonesia adalah negara hukum yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 yang menjungjung tinggi hak asasi manusia serta menjamin segala warga negara bersamaa kedudukannya didalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjungjung tinggi hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya”.
Sehigga jelaslah KUHAP adalah sebagai Undang-undang pelaksanaan
dan penerapan KUHAP harus bertitik tolak pada the rule of law. Semua tindakan
penegak hukum harus:102
a. Berdasarkan ketentuan hukum dan undang-undang
b. Menempatkan kepentingan hukum dan perundang-undangan diatas
segalanya, sehingga terwujud suatu kehidupan masyarakat bangsa yang
takluk dibawah “supremasi hukum” yang selaras dengan
ketentuan-ketentuan perundang-undangan dan perasaan keadilan bangsa Indonesia.
Jadi arti the rule of law dan supremasi hukum menguji dan meletakkan
setiap tindakan penegakan hukum takluk dibawah ketentuan konstitusi,
undang-undang dan rasa keadilan yang hidup di tengah-tengah kesadaran
masyarakat.
101
M. Yahya Harahap, Pembahasan dan Penerapan KUHAP Penyidikan dan
Penuntutan, (Jakarta: Sinar Grafika, 2009), hlm. 35
102
Sehingga berdasarkan asas legalitas sesuai dengan prinsip the rule of law
dan supremasi hukum, aparat penegak hukum tidak dibenarkan:103 a. Bertindak diluar ketentuan hukum;
b. Bertindak sewenang-wenang atau abuse of power;
c. Sama derajatnya dihadapan hukum atau equal before the law;
d. Mempunyai kedudukan “perlindungan” yang sama oleh hukum, equal
protection on the law;
e. Mendapat “perlakuan keadilan” yang sama di bawah hukum, equal justice
under the law;
2. Asas Keseimbangan
Asas ini dapat dilihat dalam konsideran huruf c yang menegaskan dalam
setip penegakan hukum harus berlandaskan prinsip keseimbangan yang serasi
antara:
a. Perlindungan terhadap harkat dan martabat manusia dengan;
b. Perlindungan terhadap kepentingan dan ketertiban masyarakat
Aparat penegak hukum harus menempatkan diri dalam suatu acuan
pelaksanaan penegakan hukum yang berlandaskan keseimbangan yang serasi
antara orientasi penegakan dan perlindungan ketertiban masyarakat dengan
kepentingan dan perlindungan hak-hak asasi manusia. Apabila tindakan aparat
telah melakukan penyalahgunaan kekuasaannya misalnya melakukan kekerasan,
aparat tersebut dapat dimintai pertanggungjawabannya atas yang dianggap telah
melanggar HAM.104
103
M. Yahya Harahap, Op. Cit, hlm. 36
104
Dengan demikian perlu mengubah sikap mental dan pandngan ke arah
cakrawala penegakan hukum yang menempatkan kedudukan mereka sebagai
kelompok aparat yang berfungsi sebagai “manusia-manusia pelayan” atau sebagai
agency of service. Dengan perlindungan kepentingan ketertiban masyarakat,
KUHAP telah menonjolkan tema ihuman dignity (martabat kemnusiaan), dalam
pelaksanaan tindakan penegakan hukum di Indonesia.
3. Asas praduga tak bersalah
Hakikat asas ini cukup fundamental sifatnya dalam Hukum Acara Pidana
ketentuan asas praduga tidak bersalah eksistensinya tampak pada Pasal 8 UU No.
4 Tahun 2004 dan penjelasan umum angka 3 huruf c KUHAP yang menentukan
bahwa:
“setiap orang yang disangka, ditangkap, ditahan, dituntut, dana atau dihadapkan dimuka sidang pengadilan wajib dianggap tidak bersalah sampai adanya putusan pengadilan yang menyatakan kesalahannya dan memperoleh kekuatan hukum tetap”
Secara umum asss ini menjelaskan bahwa tersangka/terdakwa tidak
dibebani kewajiban pembuktian, karena dalam proses pemeriksaan perkara pidana
yang membuat/menyampaikan dakwaan adalah Jaksa Penuntut Umum, maka yang
berkewajiban untuk membuktikan kesalahan terdakwa adalah Jaksa Penuntut
Umum105
Prinsip ini menempatkan kedudukan tersangka/terdakwa dalam setiap
tingkat pemeriksaan:106
105
Kuffal, Penerapan KUHAP dalam Praktik Hukum, (Malang: UMM Press, 2010), hlm. 156
106
a. Adalah subjek, bukan sebagai objek pemeriksaan, karena itu tersangka atau
terdakwa harus didudukan dan diperlakukan dalam kedudukan manusia yang
mempunyai harkat martabat harga diri.
b. Yang menjadi objek pemeriksaan dalam prinsip akusator adalah “kesalahan”
(tindakan pidana), yang dilakukan tersangka/terdakwa. Kearah itulah
pemeriksaan ditujukan
Untuk menopang asas praduga tak bersalah dan prinsip akusator dalam
penegakan hukum, KUHAP telah memberikan perisai kepada tersangka/terdakwa
berupa seperangkat hak-hak kemanusiaan yang wajib dihormati dan lindungi oleh
aparat penegak hukum. Hak-hak tersebut digariskan dalam KUHAP yang dapat
dilihat pada BAB VI:
a. Segera mendapat ‘pemeriksaan oleh penyidik” dan selanjutnya diajukan pada
penuntut umum;
b. Segera diajukan ke pengadilan dan segera diadili oleh pengadilan;
c. Tersangka berhak diberitahu dengan jelas dengan bahasa yang dimengertinya
tentang apa yang disangkakan pada waktu pemeriksaan dimulai;107
d. Berhak untuk diberitahukan dengan jelas dalam bahasa yang dimengertinya
tentang apa yang didakwakan kepadanya, sehingga hal ini bertujuan baginya
untuk mempersiapkan pembelaan;
e. Berhak memberikan keterangan secara bebas baik kepada penyidik pada taraf
penyidikan maupun kepada hakim pada proses pemeriksaan disidang
pengadilan;
107
f. Berhak untuk setiap waktu mendapat bantuan juru bahasa pada setiap tingkat
pemeriksaan, jika tersangka/terdakwa tidak mengerti bahasa Indonesia;
g. Berhak mendapat bntuan hukum dari seorang atau lebih penasihat hukum
selama waktu dan pada setiap tingkat pemeriksaan;
h. Berhak memilih sendiri penasihat hukum yang akan mendampinginya
i. Bagi setiap tersangka/terdakwa apabila diaa tidak mampu menyediakan
penasihat hukumnya, maka penegak hukum wajib menunjuk penasihat hukum
bagi tersangka/terdakwa;
j. Berhak mengunjungi dan di kunjungi dokter pribadinya selama ia dalam
tahanan;
k. Berhak untuk diberitahukan peada keluarganya atau orang yang serumah
dengan dia atas penahanan yang dilakukan terhadap dirinya;
l. Berhak menghubungi dan menerima kunjungan dari pihak yang mempunyai
hubungan kekeluargaan atau orang lain, guna mendapatkan jaminan atas
penangguhan penahanan atau bantuan hukum;
m. Berhak secara langsung atau dengan perantaraan penasiihat hukumnya untuk
menghubungi dan menerima kunjungan sanak keluarga, sekalipun hal itu tidak
ada sangkut pautnya dengan kepentingan tersangka/terdakwa;
n. Berhak mengirim surat dan menerima surat setiap kali diperlukan, sehingga
pejabat yang bersangkutan harus menyediakan peralatan yang dibutuhkannya;
o. Terdakwa berhak untuk diadili dalam sidang pengadilan yng terbuka untuk
umum;
p. Berhak untuk mengajukan dan mengusahakan saksi guna memberikan
q. Tersangka atau terdakwa tidak dibebani kewajiban pembuktian, sehingga ini
merupakan kewajiban penuntut umum untuk membuktikkan kesalahan
terdakwa;
r. Berhak menutut ganti rugi atau rehabilitasi atas setiap tindakan pemagkapan,
penahanan, dan penuntutan yang tidak sah atau yang bertentangan dengan
hukum.
4. Prinsip pembatasan penahanan
Setiap penahanan, dengan sendirinya menyangkut nilai dan makna antara
lain:108
a. Perampasn kebebasan dan kemerdekaan orang yang ditahan
b. Menyangkut nilai-nilai prikemanusiaan dan harkat martabat manusia
c. Menyangkut nama baik dan pencemaran atas kehormatan diri pribadi
Dengan demikian, demi menyelamatkan nilai-nilai dasar hak asasi
manusia, KUHAP telah menetapkan secara “limitatif” dan terperinci wewenang
penahanan yang boleh dilakukan dalam setiap pemeriksaan.109
a. Penyidik paling lama menahan seseorang selama 60 hari
Mengenai batas waktu penahanan dapat diperinci sebagai berikut:
1) 20 hari atas nama dan perintahnya sendiri
2) Dapat meminta perpanjangan penahanan kepada penuntut umum demi
untuk kepentingan pemeriksaan, tidak lebih dari satu kali perpanjangan
saja, dan lamanya hanya terbatas 40 hari
108
M. Yahya Harahap, Op.Cit, hlm. 42
109
Apabila lewat dari waktu tersebut, penahanan dengan sendirinya batal
demi hukum, dan tersangka harus dibebaskan
b. Penuntut umum paling lama dapat menahan seseorang selama 50 hari
1) 20 hari atas perintah penuntut umum sendiri
2) Demi kepentingan penuntutan dapat meminta perpanjangan untuk satu kali
saja kepad Ketua Pengadilan Negeri, masa perpanjangan penahanan tidak
lebih dari 30 hari.
c. Hakim pengadilan negeri demi kepentingan pemeriksaan dalam pemeriksaaan
pengadilan dapat melakukan panahanan selama 90 hari
1) Atas perintah hakim yang bersangkutan selama 30 hari
2) Boleh diperpanjang untuk satu kali saja untuk jangka waktu 60 hari
d. Hakim pengadilan tinggi dapat melakukan penahanan selama 90 hari
1) Oleh hakim yang bersangkutan selama 30 hari
2) Diperpanjang oleh Ketua Pengadilan Tinggi selama 60 hari untuk satu kali
saja
e. Mahkamah Agung berwenang melakukan penahanan selama 110 hari
1) Hakim Agung yang bersangkutan selama 50 hari
2) Diperpanjang oleh Ketua Mahkamah Agung tidak lebih dari 60 hari untuk
satu kali saja.
Dari uraian diatas, maka mulai dari tingkat penyidikan sampai ke
Mahkamah Agung penahanan dapat dilakukan kepada seseorang paling lama
5. Asas Ganti Rugi dan rehabilitasi
Secara limitatif sas ini diatur di dalam Pasal 9 UU No. 4 Tahun 2004, Pasal
95, 96, dan 97 KUHAP, apabila dijabarkan dapat disebutkan bahwa kalau
seseorang ditangkap, ditahan dan dituntut atau diadili tanpa alasan
berdasarkan UU atau karna kekeliruan baik mengenai orangnya atau
penerapan hukum wajib memperoleh rehabilitasi apabila pengadilan memutus
bebas (vrijspraak) atau lepas dari segala tunttutan hukum (onslag van alle
rechtsvervolging).110
Alasan yang dapat dijadikan dasar ganti rugi dan rehabilitasi :111 a. Ganti rugi disebabkan oleh penagkapan atau penahanan
1) Penangkapan atau penahanan secara melawan hukum
2) Penangkapan atau penahanan dilakukan tidak berdasarkan
undang-undang
3) Penagkapan atau penahanan dilakukan untuk tujuan kepentingan yang
tidak dapat dipertanggungjawabkan menurut hukum.
4) Apabila penangkapan atau penahanan dilakukan tidak mengenai
orangnya (disqualification of person)
b. Ganti rugi akibat penggeledahan atau penyitaan
Tindakan memasuki rumah secara tidak sah menurut hukum (tanpa
perintah dan surat izin dari Ketua Pengadilan).
Permohonan tuntutan ganti kerugian dalam hal ini diajukan ke sidang
praperadilan jika perkaranya belum atau tidak diajukan ke pengadilan. Tetapi
apabila perkaranya telah dimajukan ke sidang pengadilan, tuntutan ganti kerugian
110
Lilik Mulyadi, Bunga Rampai Hukum Pidana Perspektif Teoritis dan Praktik,
(Bandung: Alumni, 2008), hlm 19
111
dimajukan ke pengadilan. Tuntutan ganti kerugian hanya dapat iajukan dalam
tenggang waktu 3 bulan sejak putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum
tetap. Apabila perkaranya dihentikan penyidikannya atau penuntutannya, maka
jangka waktu 3 bulan dihitung sejak saat pemberitahuan berlakunya surat
Ketetapan Penghentian Penyidikan/Penuntutan atau Penetapan Praperadilan112 6. Penggabungan Tindak Pidana dengan Tuntutan Ganti Kerugian
KUHAP memberikan prosedur hukum bagi seorang korban tindak pidana
untuk mengugat ganti rugi yang bercorak perdata terhadap terdakwa bersamaan
dengan pemeriksaan perkara pidana yang sedang berlansung. Sehingga KUHAP
tidak saja hanya memperheatikan hak dari pelaku tindak pidana, tetapi juga hak
dari pada orang yang menderita kerugian materiil yang disebabkan oleh adanya
suatu tindak pidana. Beberapa hal yang diperhatikan dalam menggabungkan ganti
kerugian sebagai berikut:113
a. Ganti kerugian tersebut dapat dimintkan terhadap semua macam perkara yabg
dapat menimbulkan kerugian materil
b. Kerugian yang bersifat immaterial tidak dapat dimintakan ganti kerugin lewat
prosedur ini
c. Penggabungan perkara pidana dan gugatan ganti rugi yang bersifat perdata
dapat diajukan pihak korban selambat-lambatnya sebelum penuntut umum
mengajukan tuntutan (requisitoir).
7. Asas Unifikasi
Asas unifikasi yang dianut KUHAP ditegaskan dalam konsideran huruf b,
112
Kuffal, Op.Cit, hlm 154
113
“bahwa demi pembangunan di bidang hukum sebagaimana termaktub dalam Garis-garis Besar Haluan Negara (Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Noor IV/MPR/1978) perlu mengadakan usaha peningkatan dan penyempurnaan pembinaan hukum nasional dengan mengadakan pembaruan kodifikasi serta unifikasi hukum daalam rangkuman pelaksanaan secara nyata dari wawasan Nusantara”.
Dengan berlakunya KUHAP yang berdasarkan unifikasi hukum,
terhapuslah sisa jiwa kekeruhan hukum diskriminatif yang lampau. Impian akan
pengotakan kelas penduduk tidak dapat diterima lagi oleh kesadaran wawasan
nusantara.
8. Prinsip Diferensiasi Fungsional
Prinsip diferensisasi fungsional adalah penegasan pembagian tugas
wewenang antara jajaran penegak hukum secara instansional. KUHAP
meletakkan suatu asas penjernihan (clarification) dan modifikasi (modification)
fungsi dan wewenang antara setiap instansi penegak hukum, sehingga terjalin
hubungan fungsi berkelanjutan dalam suatu rangkaian integrated criminal justice
system.114
Tujuan utama asas diferensiasi fungsional dimaksudkan untuk:115
a. Untuk melenyapkan proses penyidikan yang saling tumpah tindih antara
kepolisian dan kejaksaan, sehingga tidak lagi terulang proses penyidikan yang
bolak balik antara kepolisian dan kejaksaan;
b. Untuk menjamin adanya kepastian hukum dalam proses penyidikan, sehingga
setiap orang tahu dengan pasti instansi yang berwenang memeriksa.
c. Diferensiasi ditujukan untuk menyederhanakan dan mempercepat peoses
penyelesaian perkara
114
Lilik Mulyadi, Op. Cit, hlm 22
115
d. Memudahkan pengawasan pihak atasan secara struktural monitoring
pengawasan dapat ditujukan secara terarah pada instansi bawahan yang
memikul tugas penyidikan. Sehingga setiap kekeliruan dan kesalahan yang
terjadi menjadi beban yang harus dipikulnya seorang diri, tidak dapat lagi
dicampurbaurkan menjadi beban tanggungjawab instansi lain.
e. Tercipta satu hasil berita acara pemeriksaan.
9. Prinsip Saling Kordinasi
Mari kita lihat gambaran adanya hubungan saling kordinasi fungsional
antara aparat penegak hukum menurut jenjang pengawasaan (span of control)116 a. Hubungan penyidik dengan penuntut umum
1) Kewajiban penyidik untuk memberitahu dimulai penyidikan kepada
penuntut umum
2) Pemberitahuan penghentian penyidikan oleh penyidik kepada penuntut
umum
Namun, penuntut umum bisa berpendapat lain, dan jika menganggap
penghentian penyidikan tidak sah, penuntut umum berhak mengajukan
pemeriksaan tentang sah tidaknya penghentian penyidikan kepada
praperadilan
3) Penyerahan berkas oleh penyidik kepada penuntut umum dalam rangka pra
penuntutan,
4) Penuntut umum memberikan turunan surat pelimpahan perkara dan surat
dakwaan kepada penyidik
116
5) Dalam acara pemeriksaan cepat, penyidik atas kuasa penuntut umum
melimpahkan berkas perkara dengan menghadapkan terdakwa, saksi, dan
barang bukti ke sidang pengadilan.
b. Hubungan penyidik dengan hakim/pengadilan
1) Atas permintaan penyidik, Ketua Pengadilan dapat “menolak” atau
“memberi” surat izin.
i. Penggeledahan rumah
ii. Penyitaan dan
iii. Surat izin khusus pemeriksaan surat
2) Atas permintaan penyidik, Ketua Pengadilan Negeri memberikan surat
persetujuan atau menolak untuk memberi persetujuan atas pelaksanaan
penggeledahan rumah atau penyitaan yang dilakukan oleh penyidik dalam
keadaan yang sangat perlu dan mendesak
3) Penyidik memberikan kepada panitera bukti bahwa surat amar putusan
dalam pelanggaran lalu lintas telah disampaikan kepada terpidana
4) Panitera menyampaikan kepada penyidik akan adanya perlawanan dari
terdakwa dalam perkara lalu lintas
10.Asas peradilan sederhana, cepat dan biaya ringan
Secara konkret, apabila dijabarkan dengan dilakukan peradilan secaracepat
cepat, tepat, sederhana dan biaya ringan dimaksudkan supaya terdakwa tidak
diperlakukan dan diperiksa sampa berlarut-larut sehingga sifatnya efektif dan
efisien, kemudian memperoleh kepastian prosedural hukum, serta proses
administrasi biaya perkara yang dapat dijangkau oleh masyarakat.117
117
Beberapa ketentun KUHAP sebagai penjabaran asas peradilan yang cepat,
tepat, dan biaya ringan, antara lain, tersangka atau terdakwa berhak:118 a. Segera mendapat pemeriksaan oleh penyidik
b. Segera diajukan kepada penuntut umum oleh penyidik
c. Segera diajukan ke pengadilan oleh penuntut umum
d. Berhak segera diadili oleh pengdilan.
Kemudian mengenai pelimpahan oleh Pengadilan Negeri ke Pengadilan
Tinggi sebagai pengadilan tingkat banding, bahwa
a. Pelimpahan berkas perkara banding oleh Pengadilan Negeri ke Pengadilan
Tinggi sudah dikirim 14 hari dari tanggal permohonan banding
b. 7 hari sesudah putus pada tingkst banding, Pengadilan Tinggi harus
mengembalikan berkas ke Pengadilan Negeri
c. Pada tingkat kasasi, 14 hari dari tanggal permohonan kasasi, Pengadilan
Negeri harus sudah mengirimkan berkas perkara ke Mahkamah Agung untuk
diperiksa pada tingkat kasasi, dan sesudah 7 hari sesudah tanggal putusan,
Mahkamah agung harus sudah mengembalikan hasil putusan kasasi ke
Pengadilan Negeri
11.Prinsip peradilan terbuka untuk umum
Prinsip ini diatur didalam Pasal 153 ayat (3)
“pemeriksaan di sidang pengadilan terbuka umum”
Dengan landasan persamaan hak dan kedudukan antara
tersangka/terdakwa dengan aparat penegak hukum, ditanbah dengan sifat
keterbukaan perlakuan oleh aparat hukum kepada tersangka/terdakwa. Semua
118
hasil pemeriksaan yang menyangkut diri dan kesalahan yang disangkakan kepada
tersangka sejak mulai pemeriksaan penyidikan harus terbuka kepadanya di
pengadilan, berarii pemeriksaan pendahuluan, penyidikan, dan praperadilan tidak
terbuka untuk umum.119
Jadi, pada saat membuka persidangan pemeriksaan perkara hakim ketua
harus menyatakan “terbuka untuk umum”. Pelanggaran atas ketentuan ini atau
tidak dapat dipenuhinya ketentuan ini mengakibatkan putusan pengadilan batal
demi hukum, namun hal ini dikecualikan sepanjang yang menyangkut kesusilaan
atau yang duduk sebagai terdakwa terdiri dari anak-anak. Prinsip-prinsip yang
diuraikan diatas sebagai wujud untuk mengatur perlindungan terhadap keluhuran
harkat serta martabat manusia . sehingga harapannya prinsip-prinsip tersebut
ditegakkan dan diimplementasikan dengan berlandaskan semangat untuk
melindungi harkat serta martabat manusia.120
119
Andi Hamzah, Hukum Acara Pidana Indonesia, (Jakarta: Sinar Grafika, 2015), hlm. 20
120
Tolib Effendi, Dasar-dasar Hukum Acara Pidana Perkembangan dan
Pembaharuannya di Indonesia, (Malang: Setara Press, 2014), hlm. 17
BAB IV
ANALISIS ALAT BUKTI PENYADAPAN DI TINJAU DARI HAK ASASI MANUSIA
A. Penerapan Penyadapan yang dilakukan Komisi Pemberantasan Korupsi, Kepolisian dan Kejaksaan
1. Penyadapan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi
Perkembangan tindak pidana korupsi yang sangat massif di Indonesia telah
memperhatinkan dan sangat luas. Tindak pidana korupsi nyaris seluruhnya terjadi
di setiap segi kehiduoan masyarakat yang pada kedudukan yang rendah bahkan
sampai pada kedudukan yang tinggi. Oleh karena hal itu, pemberantasan harus
dilakukan dengan sebuah metode penegakan hukum dengan cara luar biasa lewat
pembentukan sebuah tubuh khusus yang memiliki kewenangan luas, independen,
bebas dari segala kekuasaaan manapun.121
Pada masa pemerintahan Presiden Megawati, sebuah lembaga negara baru
melalui Undang-undang Nomor 20 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberatansan
Korupsi (UU KPK) dengan tujuan meningkatkan daya guna dan hasil guna
terhadap upaya pemberantasan korupsi. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)
122
121
.
Dalam melaksanakan tugasnya berpedoman kepada lima asas, yaitu kepastian
hukum, keterbukaan, akuntabilits, kepentingan umum, dan proporsionalitas.
diaksses tanggal 27 Mei 2016
Kewenangan KPK dalam melakukan penyelidikan, ;penyidikan, dan
penuntutan tindak pidana korupsi diatur didalam Pasal 6 huruf c UU KPK yang
menyatakan bahwa :
“Komisi Pemberantasan Korupsi mempunyai tugas: melakukan
penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap tindak pidana
korupsi.”
Melalui UU KPK, kewenangan untuk melakukan penyadapan diberikan
kepada KPK dalam melaksanakan tugas penyelidikan penyidikan, dan penuntutan.
Kewenangan melakukan penyadapan terdapat pada Pasal 12 ayat (1) huruf c yang
menyatakan
“Dalam melaksanakan tugas penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf c, Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang melakukan penyadapan dan merekam pembicaraan.” Namun bila melihat kepada UU KPK, tidak ditemukan penjelasan definis dari penyadapan itu sendiri.
Pedoman yang dapat digunakan untuk menjelaskan definisi tersebut
terdapat pada Pasal 1 huruf g Peraturan Menteri Nomor
11/PRM/Kominfo/02/2006 tanggall 22 Pebruari 2006 tenatang Teknis Intersepsi
terhadap informasi, yaitu :
“Pengertian intersepsi informasi secara sah (lawfull interception) adalah kegiatan intersepsi informasi yang dilakukan oleh aparat penegak hukum untuk kepentingan penegakan hukumyang dikendalikan dan hasilnya dikirimkan ke pusat pemantauan (monitoring centre) untuk aparat penegk hukum.”
Hal yang juga tidak diatur didalam UU KPK menyangkut tentang durasi
lamanya penyadapan. Dengan demikian KPK dalam melakukan penyadapan tidak
dibatasi oleh jangka waktu sehingga KPK cukup hanya mengajukan satu kali
dilakukan sesuai dengan kebutuhan penyelidikan, penyidikan dan penuntutan
dalam perkara tindak pidana korupsi.123
2. Penyadapan oleh Kepolisian Negara Republik Indonesia
Dalam pasal 1 angka 1 Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana
(KUHAP) menyatakan bahwa:
“Penyidik adalah Polisi Negara Republik Indonesia atau pejabat pegawai
negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh undang-undang
untuk melakukan penyidikan.”
Dalam Pasal 6 Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana menyatakan
dengan tegas bahwa:
“Penyidik ialah:
a. Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia
b. Pejabat Pegawai Negeri (PPNS) tertentu yang diberi wewenang oleh
undang-undang.”
Selanjutnya, dalam Pasal 13 Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang
Kepolisian menyatakan bahwa:
“Polisi memiliki tugas untuk memelihara keamanan dan ketertiban
masyarakat, menegakkan hukum, dan memberikan perlindungan,
pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat”
Sehingga didalam melaksanakan tugas memelihara keamanan dan
ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, dan memberikan perlindungan,
pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat kewenangan melakukan
penyadapan diberikan kepada Kepolisian Republik Indonesia (Polri).
123
Pada saat ini Polri telah menetapkan penyadapan yang diatur dalam
Peraturan Kapolri No. 5 Tahun 2010 tentang Tata Cara Penyadapan pada Pusat
Pemantauan Polri yang telah disahkan tanggal 24 Pebruari 2010. Berdasarkan
peraturan tersebut, operasi penyadapan oleh Anggota Polri harus sesuai dengan
prinsip-prinsip pada Pasal 2, yang menyatakan:
a. Perlindungan hak asasi manusia, yaitu penyadapan dilaksanakan dengan
memperhatikan hak asasi manusia berdasarkan prosedur pengoperasian
standar;
b. Legalitas, yaitu tindakan penyadapan yang dilakukan harus sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
c. Kepastian hukum, yaitu kegiatan penyadapan yang dilakukan semata-mata
untuk menjamin tegaknya hukum dan keadilan;
d. Perlindungan konsumen, yaitu kepentingan konsumen pengguna jasa
telekomunikasi tidak terganggu akibat adanya tindakan penyadapan;
e. Partisipasi, yaitu turut sertanya menteri yang membidangi urusan
telekomunikasi dan informatika, Penyedia Jasa dan Penyedia Jaringan
Telekomunikasi dalam bentuk operasi penyadapan;
f. Kerahasiaan, yaitu penyadapan bersifat rahasia dan hanya dapat digunakan
oleh Penyelidik dan/atau Penyidik Polri secara proporsional dan relevan
dengan memperhatikan keamanan sumber data atau informasi yang diperoleh
dalam penngungkapan tindak pidana.
Kemudian dalam melakukan penyadapan, dalam Pasal 5 tata cara dalam
a. Kepala Badan Reserse Kriminal (Kabareskrim) Polri ditunjuk oleh Kapolri
sebagai pejabat yang memberikan izin dimulainya operasi penyadapan.
b. Permintaan dimulainya penyadapan diajukan oleh penyelidik/penyidik kepada
Kabareskrim untuk tingkat Mabes Polri atau melalui Kapolda kepada
Kabareskrim berdasarkan tingkat satuan kewilayahan.
c. Permintaan dimulainya penyadapan tersebut, setelah dterima maka
Kabareskrim akan melakukan pertimbangan layak atau tidak layak dilakukan
penyadapan, paling lambat 3 (tiga) hari sejak diterima diberitahukan kepada
penyidik
d. Jika Kabareskrim menilai layak dilaksanakan, Kabareskrim mengajukan izin
penyadapan kepada Ketua Pengadilan Negeri tempat operasi penyadapan
dilakukan
e. Operasi penyadapan mulai dilakukan setelah mendapat izin, dilaksanakan oleh
Pusat Pemantauan (monitoring centre) Polri
f. Operasi penyadapan dilakukan paling lama 30 (tiga puluh) hari dan dapat
diajukan kembali kembali apabila dirasa informasi yang diperoleh belum
mencukupi
g. Operasi penyadapan berakhir apabila:
1) Penyelidik dan/atau penyidik melalui atasan penyidik menyatakan bahwa
operasi penyadapan yang dilaksanakan dianggap sudah cukup, disertai
surat keterangan atau pernyataan
2) Penyidik dan/atau penyidik melalui atasan penyidik meminta dan
membuat pernyataan secara tertulis kepada Kalakhar Pusat Pemantauan
3) Operasi penyadapan yang dilakukan dengan pertimbangan sangat perlu
dan mendesak, tidak dikabulkan oleh Kabareskrim Polri disertai
alasannya.
4) Habis masa berlaku dan tidak diperpanjang.
h. Produk hasil penyadapan hanya diberikan oleh Khalakar Pusat Pemantauan
kepada penyelidik/penyidik yang identitasnya tercantum sesuai dengan surat
permohonan permintaan.
i. Produk hasil penyadapan bersifat rahasia dan dapat digunakan sebagai alat
bukti sesuai dengan ketentuan peraturan-perundangan
j. Penyelidik, penyidik dan anggota Pusat Pemantauan Polri, dilarang, baik
sengaja maupun tidak, menjual, memperdagangkan, mengalihkan,
mentransfer, dan/atau menyebarluaskan produk hasil penyadapan, baik secara
tertulis, lisan maupun menggunakan komunikasi elektronik kepada pihak
manapun.
3. Penyadapan oleh Kejaksaan Republik Indonesia
Kedudukan sentral Kejaksaan dalam penegakan hukum di Indonesia,
sebagai salah satu subsistem hukum yang berada dalam satu kessatuan yang
teratur dan terintegral, saling mempengaruhi dan saling mengisi dengan subsistem
lainnya untuk mencapai tujuan dari subsistem hukum tersbut. Selain kejaksaan,
ada juga lembaga lain, seperti hakim, polisi, advokat, tersangka, terdakwa,
terpidana yang menjadi subsistem hukum di Indonesia. Dilihat dari aspek
kewenangannya, dikenal beberapa subsistem hukum, seperti kewenagan
melakukan penyidikan, penuntutan dan penghukuman.124
124
Marwan Effendy, Kejaksaan RI Posisi dan Fungsinya dari Perspektif Hukum,
Pada Pasal 2 ayat (1) Undang-undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang
Kejaksaan Republik Indonesia, menyatakan bahwa Kejaksaan Republik Indonesia
merupakan lembaga pemerintahan yang melaksanakan kegiatan di bidang
penuntutan serta kewenangan lain berrdasarkan undang-undang. Kemudian pada
Pasal 30 ayat (1) huruf d, menyatakan bahwa Kejaksaan memiliki tugas dan
wewenang melakukan penyidikan terhadap tindak pidana tertentu berdasarkan
undang-undang
Kewenangan lain yang diberikan oleh undang-undang adalah untuk
melakukan penyidikan tindak pidana korupsi, hal ini dapat dilihat pada Pasal 39
Undang-ndang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi (UU PTPK) yang menyatakan
“Jaksa Agung mengkoordinasikan dan mengendalikan penyelidikan,
penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi yang dilakukan
bersama-sama oleh orang yang tunduk pada Peradilan Umum dan
Peradilan Militer.”
Berdasarkan uraian pada pasal-pasal diatas, Kejaksaan juga dapat
dinyatakan sebagai penyidik bagi tindak pidana tertentu khususnya dalam hal ini
tindak pidana korupsi. Dalam melakukan penyidikan Kejaksaan juga dapat
melakukan penyadapan guna kepentingan penegakan hukum hal tersebut dapat di
lihat pada Pasal 26 UU PTPK yang menyatakan Penyidikan, penuntutan, dan
pemeriksaan di sidang pengadilan terhadap tindak pidana korupsi, dilakukan
berdasarkan hukum acara pidana yang berlaku, kecuali ditentukan lain dalam
Undang-undang ini. Penyidik dalam hal ini dapat melakukan tindakan penyadapan
Beberapa uraian diatas, tidak dapat dilihat ketegasan bahwa kejaksaan
dapat melakukan penyadapan, sehingga diperlukan suatu penjelasan lebih lanjut.
Hal ini menyebabkan kejaksaan belum dapat memaksimalkan kewenangan
penyadapannya dan hasil penyadapan sebagai alat bukti di persidangan. Oleh
karena itu ada kekhawatiran hasil dari tindakan penyadapan yang dilakukan
kejaksaan dan dijadikan alat bukti akan dipermasalahkan keabsahannya di
persidangan.125
B. Alat Bukti Penyadapan di tinjau dari Hak Asasi Manusia
Dalam pedoman melakukan penyadapan, kejaksaan juga
menggunakan peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor:
11/PERM.Kominfo/02/2006 Tentang Itersepsi Terhadap Informasi.
Sebagaimana yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya, konsep dasar
hak asasi manusia pada dasarnya adalah adanya pengakuan bahwa semua manusia
dilahirkan bebas dan sama dalam hal hak dan martabatnya. Sehingga hak asasi
yang dasar atau kodrati melekat pada setiap individu yang merupakan anugerah
Tuhan yang wajib dihormati, dijunjung tinggi, dijaga, ditegakkan, dan dilindungi
oleh negara, hukum, pemerintah dan setiap orang demi kehormatan dan
perlindungan harkat dan martabat manusia.
Pada era kemajuan teknologi dan informasi yang sekarang telah membuat
komunikasi antar individu menjadi lebih mudah, murah, praktis, dan dinamis.
Namun, hal ini juga dapat menimbulkan kerawanan dalam pelanggaran hak asasi
manusia khususnya terhadap hak privasi seseorang dalam berkomunikasi.
Teknologi informasi tersebut dapat digunakan aparat penyidik/penyelidik dalam
125
mendengarkan percakapan antar individu dilokasi yang berbeda. Titik kerawanan
dari tindakan penyadapan adalah tindakan intrusi atau penerobosan untuk
melakukan akses secara paksa ke saluran komunikasi yang sedang digunakan oleh
para individu tanpa diketahui oleh pihak-pihak yang sedang berkomunikasi
tersebut.126
Secara teori, hak asasi manusia terbagi menjadi 2 bagian besar, yakni hak
asasi manusia yang dapat diderogasi atau dikesampingkan (derogable rights) dan
hak asasi manusia yang tidak dapat diderogasi atau tidak dapat dikesampingkan
(non derogable rights). Hak-hak yang tidak dapat diderogasi atau tidak dapat
dikesampingkan diantaranya ha katas kehidupan, hak bebas dari penyiksaan dan
perlakuan kejam, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk tidak dipidana karena
tidak memenuhi kewajiban perdata, hak untuk diakui sama sebagi subjek hukum,
dan hak untuk bebas beragama. Sedangkan selain hak-hak tersebut, hak-hak lain
yang melekat pada diri manusia dapat diderogasi atau dapat dikesampingkan
karena adanya kepentingan hukum atau karena kepentingan umum.127
126
Ibid, hlm. 36
127
Kristian & Yopi Gunawan, Op.Cit, hlm, 235
Penderogasian atau pengeyampingan penegakan dan penjaminan hak asasi
manusia dalam kepentingan penegakan hukum (law enforcement) eering kali
beringgungan dan menimbulkan gesekan hukum hal ini dikarenakan terdapat
kontradiksi dalam penerapannya. Sehingga kerap kali penegakan hukum (law
enforcement) akan menderogasikan hak ssasi manusia. Hal ini dapat digambarkan
Penyadapan Penegakan
Hukum Perlindungan hak asasi
manusia
Gambar.1 Persinggungan antara Penegakan Hukum dan Perlindungan Hak
Asasi Manusia
Pada prinsipnya hukum melarang penyadapan alat komunikasi karena
melekatnya hak privasi orang yang tidak boleh dicampuri oleh siapapun. Hanya
dalam hal-hal yang sangat khusus saja larangan tersebut tidak dapat berlaku, yakni
ketika adanya kepentingan negara atau kepentingan masyarakat yang lebih luas
dan kepentingan tersebut mendesak untuk memperoleh informasi rahasia tersebut.
Oleh karena itu muncul konsep “penyadapan sesuai hukum” (legal interception),
yaitu penyadapan yang diperkenankan oleh hukum.128
Penyadapan informasi hanya dapat dilakukan dan dibenarkan jika ada
undang-undang yang memperbolehkannya, sehingga diperlukan untuk
kepentingan umum atau kepentingan negara, dimana tanpa menggunakan
penyadapan informasi penting itu tidak mungkin didapatkan. Dalam ilmu hukum
dikenal beberapa teori tentang larangan penyadapan tersebut, yakni:129 1. Teori Per Se.
128
Munir Fuady dan Silvia Laura Fuady, Hak Asasi Tersangka Pidana, (Jakarta: Prenada Media Grup, 2015), hlm. 276
129
Menurut teori ini, bahwa penyadapan itu sendiri sudah bertentangan
dengan hukum, terlepas apakah informasi yang disadap tersebut oleh
penyadapnya sudah mau digunanakan atau tidak
4. Teori Divulgensi
Bahwa yang dimaksudkan sebenarnya informasi yang disadap tersebut
merupakan informasi rahasia, sehingga yang dilarang oleh hukum adalah
membuka rahasia tersebut kepada pihak lain.
5. Teori Pihak ke Tiga
Bahwa menurut teori ini, hanya pihak yang berkomunikasi yang dapat
mengajukan keberatan atas dipergunakannya informasi yang disadap tersebut.
Pihak lain tidak boleh mengajukan keberatan, termasuk keberatan sebagai alat
bukti manakala dia bukan pihak dalam percakapan yang menghasilkan informasi
tersebut.
6. Teori Kepemilikan Pihak Lawan
Bahwa menurut teori ini, bahwa informasi yang sudah diterima oleh pihak
lawan bicara yaitu sudah merupakan milik dari pihak lawan bicara tersebut.,
sehingga pihak lawan tersebut sudah bebas menggunakan informasi tersebut,
termasuk memberikannya kepada pihak lain atau membiarkan pihak lain untuk
menggunakan informasi yang bersumber darinya.
7. Teori Pembuktian
Menurut teori ini, bahwa informasi yang didapatkan tetapi didapatkan
secara bertentangan dengan hukum boleh saja dipergunakan atau dibuka tetapi
Dalam konstitusi di Indonesia, perlindungan terhadap hak privasi tersebut
diakui didalam Pasal 28G ayat (1) UUD NRI 1945 yang menyatakan:
“Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga,
kehormatan, martabat, dan harta benda yang dibawah kekuasaanya, serta
berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk
berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi.”
Pengaturan dan perlindungan terhadap hak privasi sebagaimana didalam
UUD NRi 1945 bukan merupakan hak asasi manusia yang bersifat absolut atau
hak asasi manusia yang tidak dapt dikurangi (non derogable rights), hak privasi
adalah suatu hak yang masih dapat dikurangi atau dibatasi sepanjang pembatasan
tersebut dilakukan dengan undang-undang.130
Menurut Ifdhal Kasim pembatasan hak asasi manusia melalui peraturan
penyadapan, harus dapat memuat syarat:
Pembatasan atau pengurangan
tersebut semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan terhadap
hak dan kebebasan orang lain untuk memnuhi tuntutan yang adil sesuai dengan
pertimbangan moral, nilai-nilai agama, kemanan dan ketertiban umum dalam
suatu masyarakat yang demokratis.
131
1. Adanya otoritas resmi yang jelas memberikan izin penyadapan;
2. Adanya jaminan jangka waktu yang pasti dalam melakukan penyadapan;
3. Pembatasan penanganan materi penyadapan;
4. Pembatasan mengenai orang yang mengakses penyadapan;
130
Pasal 28 J ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945, menyatakan bahwa setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.
131
