BENTUK-BENTUK KEKERASAN YANG DIALAMI OLEH PENGEMIS ANAK (Studi Deskriptif Pada Pengemis Anak Yang Berope rasi di Kabupaten Je mber)

(1)

BENTUK-BENTUK KEKERASAN YANG DIALAMI OLEH P ENGEMIS ANAK

(Studi Deskriptif Pada Pengemis Anak Yang Berope rasi di Kabupaten Je mber)

THE FORMS OF VIOLENCES EXPERIENCED BY CHILDREN BEGGAR (Descriptive Study at Beggar of Child Which Operate in Sub-Province Jember)

SKRIPSI

oleh

Reza Pranata NIM. 070910301129

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL D AN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2012

http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/ http://digilib.unej.ac.id/

(2)

BENTUK-BEN TUK KEKERASAN YANG DIALAMI OLEH PENGEMIS ANAK

(Studi Deskriptif Pada Pengemis Anak Yang Beroperasi di Kabupaten Jember)

THE FORMS OF VIOLENCES EXPERIENCED BY CHILDREN BEGGAR (Descriptive Study at Beggar of Child Which Operate in Sub-Province Jember)

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Kesejahteraan Sosial (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Sosial

oleh

Reza Pranata NIM. 070910301129

JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL D AN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2012

(3)

PERSEMBAHAN

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

hidayah-Nya kepada penulis, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dan

dipersembahkan kepada:

1. Almarhum Ayahanda dan Ibu. Kasih sayang dan doa yang engkau berikan selama

hidup, serta harapanmu mempunyai anak yang sukses, berbakti kepada orang tua,

agama, dan Negara akan menjadi semangat hidupku dan semangat untuk

menyelesaikan studi akhirku dijenjang S1.

2. Saudara kandungku Diana Sari dan Indra Muhammad tercinta yang telah

menularkan semangat hingga penulis mampu menyelesaikan tulisan ini.

3. Almamaterku Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Jember. Terima kasih karena telah mengobati dahaga-ku akan ilmu

serta memberikanku pengalaman hidup yang berharga.

(4)

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) orang lain.

Dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.i (Terjemahan: Q. S-Insyiroh ayat 6-8)

Tugas kita bukanlah untuk berhasil, tugas kita adalah untuk mencoba, karena di dalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar

membangun kesempatan untuk berhasil. (Mario teguh) ii

Departe men Agama RI. 1994. Te rje mahan AL Qur’an Al Karim. Jakarta : Yayasan Penyenggara

Penerbit Al Qur’an

http:// marioteguh.Goldenways.go.id/2009/02/04/ motivasi-diri/ diakses pada tanggal 18 Mei 2012

(5)

PERN YATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Reza Pranata

NIM : 070910301129

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul

“Bentuk-Bentuk Kekerasan Yang Dialami Oleh Pengemis Anak (Studi Deskriptif pada

Pengemis Anak yang Beroperasi di Kabupaten Jember)” adalah benar-benar hasil

karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya dan

belum pernah diajukan pada institusi manapun serta bukan karya jiplakan. Saya

bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah

yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan

paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata

dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 6 Agustus 2012

Yang menyatakan

Reza Pranata

NIM 070910301129

(6)

SKRIPSI

BENTUK-BEN TUK KEKERASAN YANG DIALAMI

OLEH PENGEMIS ANAK

(Studi Deskriptif pada Pengemis Anak Yang Beroperasi di Kabupaten Jember)

Oleh

Reza Pranata NIM 070910301129

Pembimbing

Dosen Pembimbing : Kris Hendrijanto, S.Sos, M.Si

(7)

PENGESAHAN

Skripsi berjudul “Bentuk-Bentuk Kekerasan Yang Dialami Oleh Pengemis Anak

(Studi Deskriptif pada Pengemis Anak yang Beroperasi di Kabupaten Jember)” telah

diuji dan disahkan pada:

hari, tanggal : Senin, 6 Agustus 2012

tempat : Ruang sidang skripsi Ilmu Kesejahteraan Sosial

Tim Penguji:

Ketua

Drs. Sama’i, M.Kes NIP. 195711241987021001

Sekretaris Anggota I

Kris Hendrijanto, S.Sos, M.Si Kusuma Wulandari, S.Sos, M.Si NIP. 197001031998021001 NIP. 197706052003122002

Mengesahkan, Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Prof. D r. Hary Yus wadi, MA NIP. 195207271981031003

(8)

PRAKATA

Segala puji hanya milik Allah swt. Shalawat dan salam semoga dicurahkan

kepada Rasulullah, Muhammad saw, kepada keluarga, para Sahabat dan orang-orang

yang mengikuti Beliau. Atas rahman dan rahim Allah yang diberikan kepada penulis

maka skripsi ini telah selesai dengan judul ““Bentuk-Bentuk Kekerasan Yang

Dialami Oleh Pengemis Anak” (Studi Deskriptif pada Pengemis Anak yang

Beroperasi di Kabupaten Jember)”. Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua

pihak yang telah membantu penulis dalam merampungkan skripsi ini, antara lain:

1. Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Jember ;

2. Bapak Drs. Partono, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial;

3. Bapak Kris Hendrijanto,S.Sos, M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi ini yang

telah rela menyediakan waktunya untuk membimbing penulis secara istiqomah;

4. Bapak Budhy Santoso, S.Sos, M.Si , selaku dosen pembimbing akademik bagi

penulis;

5. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah mendidik

penulis selama perkuliahan.

6. Para tim penguji skripsi ini yaitu Drs. Sama’i, M.Kes dan Ibu Kusuma Wulandari,

S.Sos, M.Si yang telah memberikan kritik dan saran atas skripsi penulis;

7. Bapak Ali, selaku pegawai bagian pelayanan mahasiswa Jurusan Ilmu

Kesejahteraan Sosial yang selalu bersemangat dalam membantu kelancaran

perijinan skripsi ini;

8. Bapak Drs. Putut Siswo TP. MM, Tutik dan seluruh informan di lokasi penelitian

yang rela menyediakan waktunya dalam memberikan informasi;.

9. Teman-teman Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial angkatan 2007 seluruhnya,

Secara khusus Aisyah, As’ad, Wenk, Poerwanti, Purba, Heppy, Mustofa,

Habibbulloh, Anawati, Nufus, Santi, Susetyo, Mahbub dan seluruh pihak yang

(9)

mendukung dan membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi yang tidak bisa

disebut satu persatu;

10.Teman-teman kost Wisma Brantas III seluruhnya, khususnya Om Edi, Fahmi,

Kurnia, Fafa, Lanang, Yoga yang selalu memberikan masukan dan persaingan

bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini;

11.Dan seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam mensukseskan skripsi ini,

yang tidak bisa disebutkan secara rinci.

Dengan segala hormat, peneliti menerima segala kritik dan saran dari berbagai

pihak serta berharap skripsi ini bermanfaat dan menambah wawasan bagi pembaca

khususnya dan semua pihak pada

Jember, 6 Agustus 2012 Penulis

(10)

RINGKASAN

“Bentuk-Bentuk Kekerasan Yang di Alami Oleh Pengemis Anak (Studi Deskriptif Pada Penge mis Anak Yang Beroperasi di Kabupaten Je mber)” ; Reza Pranata; 070910301129; 2012; 64 halaman; Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Akibat dari timpangnya aspek pemerataan banyak kalangan yang tidak dapat merasakan pembangunan itu sendiri, sehingga mengakibatkan melonjaknya jumlah keluarga miskin. Tekanan ekonomi dan juga adanya masalah di dalam keluarga tersebut, menempatkan anak sebagai pihak yang paling sering dikorbankan sehingga seorang anak tersebut terpaksa turun ke jalanan untuk turut membantu perekonomian keluarga. Tak urung jalanan menjadi pilihan yang rasional bagi anak-anak tersebut untuk mencari nafkah. Kehidupan sebagai pengemis anak menghadapkan anak-anak tersebut pada kondisi yang rawan bagi terjadinya berbagai bentuk kekerasan pada saat menjalankan aktifitasnya di jalanan. Penelitian ini bertujuan mengindentifikasikan berbagai bentuk dan pelaku kekerasan yang dialami oleh seorang pengemis anak tersebut

Berdasarkan penjelasan tersebut tentu hal itu bertentangan dengan beberapa kebijakan negara mengenai kesejahteraan anak. Dimana seharusnya anak memperoleh pemenuhan hak mereka dalam bertumbuh kembang baik di bidang pendidikan, perkembangan motorik, sensorik, maupun perkembangan yang sifatnya kerohanian. Anak seharusnya menghabiskan waktunya untuk bermain serta belajar Akibatnya kondisi kesejahteraan inilah mereka dapat dikatakan masih jauh dari kata sejahtera. Oleh karena itu penulis tertarik meneliti bentuk-benuk kekerasan yang dialami oleh pengemis anak.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bentuk-bentuk kekerasan yang dialami oleh pengemis anak pada saat menjalankan aktifitasnya di jalanan. penelitian ini adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif, dan jenis penelitiannya adalah deskriptif. Lokasi penelitian ini di pusat Kota Jember, Penelitian ini dilakukan mulai tanggal 26 Maret sampai dengan 30 Mei. Penentuan informan dalam penelitian ini menggunakan teknik snow ball dan menemukan 10 orang informan, yaitu 8 orang sebagai informan pokok dan salah seorang dari informan pokok tersebut adalah informan kunci, 2 orang sebagai informan tambahan. Pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini meliputi observasi terang-terangan dan observasi tersamar, wawancara semi terstruktur, dan dokumentasi. Dalam keabsahan data, penelitian ini mengguanakan teknik triangulasi sumber data.

Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa dalam penelitian ini, pengemis anak pada saat menjalankan aktifitasnya sering sekali mengalami kekerasan secara langsung secara disengaja maupun tidak disengaja. Kekerasan tersebut ada berbagai bentuknya, meliputi kekerasan fisik berupa kekerasan yang dialami pengemis anak

(11)

yaitu dipukul, ditendang dan berkelahi dengan anak jalanan lainya atau masyarakat sekitar. Bentuk kekerasan psikis berupa makian dan penyampaian kata-kata kotor dari masyarakat. Bentuk kekerasan secara seksual berupa mendapatkan perlakuan pelecehan seksual dari masyarakat dan bentuk kekerasan sosial yang dialami pengemis anak dalam penelitian ini berupa penelantaran dari kedua orang tua dan sikap semena- mena serta acuh dari masyarakat disekitar lokasi pengemisan.

Dalam penelitian ini juga berhasil memetakan bahwa terdapat pihak-pihak yang menjadi pelaku dari tindak kekerasan terhadap pengemis anak. Pihak-pihak yang dimaksud yaitu pemerintah, orang tua, masyarakat dan anak jalanan. Terkait dengan pelaku kekerasan tersebut, pola tindak kekerasan yang dialami oleh pengemis anak meliputi : pengemis anak sering kali berkelahi dengan anak jalanan yang berada di sekitar lokasi pengemisan dan masalah utamanya adalah perebutan lokasi, pengemis anak juga mendapatkan tindak kekerasan dari masyarakat yaitu dipukul, ditendang serta masyarakat acap kali melakukan kekerasan berupa makian, penyampaian kata-kata kotor dan bahkan pengusiran bila keberadaan pengemis anak tersebut dianggap menggangu, selanjutnya orang tua dari pengemis anak menyuruh seorang anak ini untuk membantu perekonomian dikeluarganya dengan menjadi pengemis dan menargetkan pendapatan per-harinya, orang tua dari pengemis anak juga melakukan penelantaran kepada anaknya dengan membiarkanya menghidupi dan memenuhi kebutuhanya sendiri sehingga seorang anak ini turun ke jalanan, serta yang terakhir pemerintah juga acap kali melakukan razia kepada pengemis anak sehingga timbul perasaan cemas dan takut pada diri pengemis anak pada saat terjadi kejar-kejaran di lokasi pengemisan.

(Keyword: Bentuk Kekerasan, pengemis, anak)

(12)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSEMBAHAN ... ii

HALAMAN MOTTO ... iii

HALAMAN PERN YATAAN ... v

HALAMAN PEMBIMBINGAN... vi

HALAMAN PENGESAHAN... vii

PRAKATA ... viii

RINGKASAN ... x

DAFTAR ISI... xii

DAFTAR TABEL ... xiv

DAFTAR BAGAN ... xv

DAFTAR LAMPIRAN ... xvi

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 8

1.3 Fokus Kajian ... 9

1.4 Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 10

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 12

2.1 Tinjauan Teori ... 12

2.1.1 Konsep Kesejahteraan Sosial ... 12

2.1.2 Konsep Anak ... 14

2.1.3 Konsep Anak Jalanan. ... 15

2.1.4 Pengemis Anak ... 18

2.1.4 Konsep Keluarga ... 21

2.1.5 Konsep Kekerasan ... 23

(13)

2.2Kajian Terhadap Penelitian Terdahulu ... 29

2.3 Kerangka Berfikir ... 30

BAB 3. METODE PENELITIAN... 32

3.1 Penentuan Lokasi Penelitian ... 32

3.2 Penentuan Informan ... 33

3.3 Teknik Pengumpulan Data ... 37

a. Metode Observasi ... 37

b. Metode Wawancara ... 38

c. Metode Dokumentasi ... 40

3.5 Analisis Data ... 41

3.6 Keabsahan Data ... 42

BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 44

4.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ... 44

4.1.1 Kondisi dan Komposisi Jumlah Penduduk Jember ... 44

4.1.2 Kondisi Penduduk Menurut Pendidikan... 45

4.1.3 Sosial Budaya Daerah... 46

4.2 Deskripsi Informan ... 46

a. Jenis Kelamin ... 47

b. Usia Informan ... 48

c. Tingkat Pendidikan ... 49

d. Tingkat Pendapatan ... 50

4.3 Faktor Penyebab Seorang Anak Turun Ke Jalanan... 51

4.4 Bentuk Kekerasan Yang Dialami Penge mis Anak ... 54

a. Kekerasan Anak Secara Fisik ... 55

b. Kekerasan Anak Secara Psikis ... 58

c. Kekerasan Anak Secara Seksual ... 60

d. Kekerasan Anak Secara Sosial ... 62

4.5 Upaya Pe merintah Menangani Pengemis Anak ... 67

(14)

BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN ... 70

5.1 Kesimpulan ... 70

5.2 Saran ... 72

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

(15)

DAFTAR TABEL

Halaman

1.1 Anak Yang Menyandang PMKS ... 4

4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ... 45

4.2 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ... 45

4.3 Prosentase Jenis Kelamin Informan Pokok ... 47

4.4 Prosentase Jenis Kelamin Informan Tambahan ... 48

4.5 Komposisi usia informan pokok (Pengemis Anak) ... 48

4.6 Tingkat Pendidikan Informan pokok ... 49

4.7 Tingkat Pendapatan Informan pokok (Pengemis Anak) ... 51

(16)

DAFTAR BAGAN

Halaman

2.6 Kerangka Berfikir ... 30

(17)

DAFTAR LAMPIRAN

A. Surat Izin Penelitian dari Lemlit Universitas Jember

B. Surat Izin Penelitian dari Kantor BaKesbang Kabupaten Jember

C. Surat Izin Penelitian dari Dinas Sosial Kabupaten Jember

D. Surat Tugas Dosen Penguji Skripsi

E. Pedoman Wawancara (Guide Interview)

F. Transkip wawancara

G. Foto Dokumentasi