KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW PROVINSI SULAWESI UTARA

(1)

LAPORAN STUDI

EHRA (Environmental Helath Risk

Assessment)

KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW

PROVINSI SULAWESI UTARA

(2)

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Yang Maha Esa. Atas rahmat dan hidayah-Nya yang telah memberikan kekuatan dan kemudahan serta limpahan-Nya sehingga Tim Studi EHRA (Studi Environmental Health Risk Assessment ) selesai menyusunan Laporan Studi EHRA Kabupaten Bolaang Mongondow sehingga tergambarkan gambaran kondisi fasilitas sanitasi dan perilaku masyarakat yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan, dijadikan sebagai Informasi dasar yang valid dalam penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan dan memberikan advokasi kepada masyarakat akan pentingnya layanan sanitasi serta menumbuhkan kesepahaman dan kesamaan persepsi akan pentingnya pelaksanaan studi EHRA bagi seluruh anggota pokja dan tim studi EHRA yang kemudian akan dijadikan sebagai data primer dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Bolaang Mongondow.

Keberhasilan penyusunan Laporan Studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA) tidak terlepas dari dukungan semua pihak terkait dalam proses penyusunan maupun dalam pelaksanaan Studi. Untuk itu Pemerintah Kabupaten Bolaang Mongondow menyampaikan terima kasih kepada seluruh masyarakat dan pihak-pihak terkait atas peran aktifnya dalam melaksanakan Studi EHRA.

Dalam penyusunan ini kami meyakini adanya kelemahan dalam metode maupun penyajian. Maka dari itu kami harapkan masukan dan saran dari berbagai pihak yang bersifat konstruksi dalam rangka penyempurnaan Studi EHRA ini. Semoga hasil studi EHRA ini dapat dijadikan salah satu dasar perencanaan pembangunan Sanitasi di kabupaten Bolaang Mongondow ke depan.

Akhirnya, kepada semua pihak yang telah membantu proses penyusunan dan penyelesaian laporan Studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA) Kabupaten Bolaang Mongondow ini kami ucapkan terima kasih. Semoga segala upaya kita bersama dalam membangun Kabupaten Bolaang Mongondow senantiasa mendapatkan Petunjuk serta Ridho dari Allah Yang Maha Esa. Amin.

Lolak, Agustus 2014

Pokja AMPL Kabupaten Bolaang Mongondow

(3)

DAFTAR ISI

Ringkasan Eksekutif ………. iii

Bab 1 Pendahuluan ……… 1

1.1 Latar Belakang ………..………... 1

1.2 Tujuan dan Manfaat ……….. 1

1.3 Pelaksanaan Studi EHRA ………..….. 2

1.4 Metode Penyusunan Laporan Studi EHRA ………. 2

1.5 Wilayah Cakupan dan Waktu Pelaksanaan Studi EHRA ……….. 2

Bab II Metodologi Dan Langkah Studi EHRA ………..…….….. 3

2.1 Penentuan Kebijakan Sampel Pokja Sanitasi Kabupaten/Kota ………. 4

2.2 Penentuan Strata Desa/Kelurahan ………. 5

2.3 Penentuan Jumlah Desa/Kelurahan Traget Area Studi ……….. 6

2.4 Penentuan RT dan responden di lokasi di Area Studi ……… 6

2.5 Karakteristik Enumerator dan Supervisor serta Wilayah Tugasnya ………. 6

Bab III Hasil Studi EHRA ………... 8

3.1 Informasi Responden ……… 8

3.2 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga ……… 11

3.3 Pembuangan Air Kotor/Limbah Tinja Manusia Dan Lumpur Tinja ……… 15

3.4 Drainase Lingkungan/Selokan Sekitar Rumah Dan Banjir ………. 21

3.5 Pengelolaan Air Minum Rumah Tangga ……… 31

3.6 Perilaku Higiene Dan Sanitasi ………. 34

3.7 Kejadian Penyakit Diare ………. 39

3.8 Indeks Risiko Sanitasi (IRS) ……….. 41

Bab IV Penutup ………..…… 43 4.1 Kesimpulan ……….. 43 4.2 Hambatan/Kendala ………. 44 4.3 Saran ………. 44 Daftar Tabel ……….. iv Daftar Gambar ………... v Lampiran ………. 45

(4)

RINGKASAN EKSEKUTIF

Studi EHRA (Enviromental Health Risk Assassment) ini dilakukan terhadap 1600 Rumah Tangga yang tersebar di 40 Kelurahan/Desa di Kabupaten Bolaang Mongondow dengan tujuan untuk melakukan Penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan sehingga tergambarkan gambaran kondisi fasilitas sanitasi dan perilaku masyarakat yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan, dijadikan sebagai Informasi dasar yang valid dalam penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan dan memberikan advokasi kepada masyarakat akan pentingnya layanan sanitasi serta menumbuhkan kesepahaman dan kesamaan persepsi akan pentingnya pelaksanaan studi EHRA bagi seluruh anggota pokja dan tim studi EHRA.

Dalam studi EHRA ini, Pokja AMPL Kabupaten Bolaang Mongondow menetapkan 40 Desa/Kelurahan sebagai area studi oleh karena keterbatasan dana, dengan jumlah sampel per desa/kelurahan minimal 40 responden. Responden dalam studi EHRA adalah ibu atau anak perempuan yang sudah menikah dan berumur antara 18 s/d 60 tahun. Adapun responden dalam studi EHRA adalah ibu atau anak perempuan yang sudah menikah dan berumur antara 18 s/d 60 tahun.

Hasil kajian yang di lakukan maka tergambarkan kondisi risiko sanitasi yang ada di kabupaten Bolaang Mongondow. Indeks Risiko Sumber Air yang paling tinggi teletak di wilayah Strata 2 dengan total 34 dan disusul oleh wilayah strata 4 dengan total sebesar 32, kemudian Indeks Risiko Sumber Air yang paling rendah terdapat di wilayah strata 3 dengan jumlah 27. Indeks Risiko Air Limbah Domestik yang paling tinggi terletak di wilayah strata 3 dengan jumlah 58 kemudian di susul dengan wilayah strata 2 dengan Indeks Risiko sebesar 57 dan Indeks Risiko Air Limbah Domestik yang paling rendah terletak di wilayah strata 1 sebesar 51. Indkes Risiko Persampahan yang paling tinggi sebesar 93 terletak di wilayah strata 2 kemudian dilanjutkan di wilayah strata 3 sebesar 87 dan juga terletak di wilayah strata 1 sebesar 44 dan Indeks Risiko Persampahan yang paling rendah terdapat di wilayah strata 4 dengan nilai sebesar 38. Indeks Risiko Genangan Air yang paling tinggi terletak di wilayah strata 3 sebesar 62 dan di wilayah strata 4 sebesar 50 dan wilayah Strata 2 sebesar 43 dan Indeks Risiko Genangan Air yang paling rendah terletak di wilayah strata 1 sebesar 8. Indeks Risiko Prilaku Hidup Bersih Dan Sehat (PHBS) terlihat bahwa yang paling tinggi terdapat di wilayah strata 3 sebesar 55 kemudian wilayah strata 4 sebesar 52 dan Indeks Risiko Prilaku Hidup Bersih Dan Sehat yang paling rendah terdapat di wilayah strata 1 sebesar 45. Berdasarkan sektornya tergambarkan bahwa risiko sanitasi di kabupaten Bolaang Mongondow yang tertinggi adalah di Persampahan, kemudian Air Limbah Domestik dan risiko yang tinggi juga terjadi pada PHBS.

Prioritas masalah sanitasi yang mendesak saat ini Persampahan, Air Limbah Domestik dan PHBS. Masyarakat kabupaten Bolaang Mongondow masih banyak yang membuang sampah tanpa diolah dan bahkan di bakar dan dibuang ke Sungai dan Danau. Masyarakat kabupaten Bolaang Mongondow banyak yang memiliki Jamban Pribadi namun tidak dilengkapi dengan SPAL sehingga Limbah Tinja langsung dibuang ke Sungai, Parit, Laut atau Drainase. Di dalam PHBS, masyarakat masih ada yang BABS dan banyak yang tidak melakukan CTPS di lima waktu penting. Hal ini akan menjadi pusat perhatian bagi pemerintah dan pemerhati sanitasi dalam menangani Risiko Sanitasi yang terjadi di kabupaten Bolaang Mongondow. Tidak terlepas dari itu peningkatan perubahan prilaku masyarakat terkait sanitasi yang jauh lebih baik dari saat ini juga perlu dilaksanakan dan berbagai pembangunan yang harus mengarah untuk pembangunan sanitasi sehingga akan mengurangi Indeks Risiko buruk yang terjadi di kabupaten Bolaang Mongondow.

(5)

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Informasi Responden ……….………. 9

Tabel 3.2 Area Berisiko Persampahan Berdasarkan Hasil Studi EHRA ……….. 14

Tabel 3.3 Area Berisiko Air Limbah Domestik Berdasarkan Hasil Studi EHRA …….………... 20

Tabel 3.4 Area Berisiko Genangan Air Berdasarkan Hasil Studi EHRA ……….………. 30

Tabel 3.5 Area Risiko Sumber Air Berdasarkan Hasil Studi EHRA ……….………. 33

Tabel 3.6 Area Berisiko Perilaku Higiene dan Sanitasi Berdasarkan Hasil Studi EHRA ….……….. 38

(6)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Grafik Pengelolaan Sampah ………. 12

Gambar 3.2 Grafik Perilaku Praktik Pemilahan Sampah oleh Rumah Tangga ……….………. 13

Gambar 3.3 Grafik Persentase Tempat Buang Air Besar ……….………. 15

Gambar 3.4 Grafik Tempat Penyaluran Akhir Tinja ……….…... 16

Gambar 3.5 Grafik Waktu Terakhir Pengurasan Tanki Septik ……….. 17

Gambar 3.6 Grafik Praktik Pengurasan Tanki Septik ………. 18

Gambar 3.7 Grafik Persentase Tanki Septik Suspek Aman dan Tidak Aman ………... 19

Gambar 3.8 Grafik Persentase Rumah Tangga yang Pernah Mengalami Banjir ………...…..………. 22

Gambar 3.9 Grafik Persentase Rumah Tangga yang Mengalami Banjir Rutin ………. 23

Gambar 3.10 Grafik Lama Air Menggenang Jika Terjadi Banjir ……….……… 24

Gambar 3.11 Grafik Lokasi Genangan Di Sekitar Rumah ………..……….……… 25

Gambar 3.12 Grafik Persentase Kepemilikan SPAL ……….……… 26

Gambar 3.13 Grafik Akibat Tidak Memiliki SPAL Rumah Tangga ……….……… 27

Gambar 3.14 Grafik Persentase SPAL yang Berfungsi ……… 28

Gambar 3.15 Grafik Pencemaran SPAL ……….……… 28

Gambar 3.16 Grafik Akses Terhadap Air Bersih ……… 31

Gambar 3.17 Grafik Sumber Air Minum dan Memasak ……… 32

Gambar 3.18 Grafik CTPS di Lima Waktu Penting ………..………….……… 35

Gambar 3.19 Grafik Waktu Melakukan CTPS ………..…….……… 36

Gambar 3.20 Grafik Persentase Penduduk yang Melakukan BABS ………..……… 37

Gambar 3.21 Grafik Indeks Risiko Sanitasi (IRS) ……….….……… 42

(7)

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Studi Penilaian Resiko Kesehatan Lingkungan (Environtment Health Risk Assessment) atau disingkat studi EHRA adalah sebuah studi partisipasif di tingkat kabupaten/kota untuk memahami kondisi fasilitas dan higinitas serta perilaku-perilaku masyarakat pada skala rumah tangga. Dimana data yang dihasilkan dapat dimanfaatkan untuk pengembangan program sanitasi termasuk advokasi di kabupaten sampai dengan kelurahan/desa.

Kabupaten Bolaang Mongondow sangat perlu melakukan studi EHRA dengan alasan , sebagai berikut : 1. Pembangunan sanitasi membutuhkan pemahaman kondisi wilayah yang akurat

2. Data terkait dengan sanitasi dan hygiene terbatas dan data sanitasi umumnya tidak bisa dipecah sampai kelurahan/desa serta datanya tidak terpusat melainkan berada di berbagai kantor yang berbeda.

3. Isu sanitasi dan hygiene masih dipandang kurang penting

4. Terbatasnya kesempatan untuk dialog antara masyarakat dan pihak pengambil keputusan dalam hal sanitasi 5. Studi EHRA secara tidak langsung memberi amunisi bagi stakeholders dan masyakarat di kelurahan/desa untuk

melakukan kegiatan advokasi ke tingkat yang lebih tinggi maupun advokasi secara horizontal ke sesama masyarakat atau stakeholders kelurahan/desa.

Dalam pelaksanaan studi EHRA berfokus pada fasilitas sanitasi dan perilaku masyarakat. Pada Fasilitas sanitasi yang diteliti mencakup sumber air minum, layanan pembuangan sampah, jamban serta saluran pembuangan air limbah rumah tangga sedangkan perilaku masyarakat yang dijadikan sebagai objek penelitian adalah perilaku yang terkait dengan higinitas dan sanitasi dengan mengacu kepada 5 (lima) pilar STBM, yaitu stop buang air besar sembarangan (stop BABS), cuci tangan pakai sabun, pengelolaan air minum rumah tangga, pengelolaan sampah dengan 3 R dan pengelolaan air limbah rumah tangga (drainase lingkungan).

1.2 Tujuan dan Manfaat

Studi EHRA merupakan salah satu studi untuk mengumpulkan data primer, yang bertujuan untuk :

1. Mengetahui gambaran kondisi fasilitas sanitasi dan perilaku masyarakat yang beresiko terhadap kesehatan lingkungan

2. Dijadikan sebagai Informasi dasar yang valid dalam penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan 3. Memberikan advokasi kepada masyarakat akan pentingnya layanan sanitasi

4. Menumbuhkan kesepahaman dan kesamaan persepsi akan pentingnya pelaksanaan studi EHRA bagi seluruh anggota pokja dan tim studi EHRA.

Adapun manfaat dari studi EHRA diantaranya :

1. Menjadi rujukan bersama mengenai indikator sanitasi

2. Data EHRA representatif untuk menentukan serta membuat peta area beresiko sanitasi tingkat kelurahan / desa. 3. Menjadi masukan bahan utama dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Bolaang Mongondow dan

(8)

1.3 Pelaksana Studi EHRA

Berbagai rangkaian kegiatan dalam mewujudkan pelaksanaan studi EHRA di Kabupaten Bolaang Mongondow diantaranya melalui serangkaian pertemuan atau rapat persiapan yang melibatkan berbagai unsur terkait yang dikoordinir oleh Pokja Sanitasi Kabupaten Bolaang Mongondow sehingga menumbuhkan kesepahaman dan kesamaan persepsi akan pentingya pelaksanaan studi EHRA.

Adapun yang menjadi pelaksana studi EHRA Kabupaten Bolaang Mongondow adalah sebagai berikut : 1. Penanggung Jawab : Sekretaris Daerah (Pokja Sanitasi Kab. Bolaang Mongondow)

2. Koordinator Studi : Kepala Dinas Kesehatan 3. Anggota : Dinas Kesehatan, Bappeda, BLH

4. Koordinator Kecamatan : Camat dan Kepala Puskesmas

5. Supervisor : Sanitarian dan Pemegang Program Kesling Puskesmas 6. Tim Entry Data : Dinas Kesehatan

7. Tim Analisis Data : Dinas Kesehatan

8. Enumerator : Bidan / Perawat dan Kader Kesehatan di 40 Desa/Kelurahan 1.4 Metode Penyusunan Laporan Studi EHRA

Dalam penyusunan laporan Studi EHRA Kabupaten Bolaang Mongondow menggunakan metodologi penelitian deskriptif dengan analisis data kualitatif. Dimana penelitian deskriftif ini diharapkan dapat memberikan gambaran yang jelas dan nyata tentang kondisi fasilitas dan higinitas sanitasi serta perilaku masyarakat pada skala rumah tangga.

1.5 Wilayah Cakupan dan Waktu Pelaksanaan Studi EHRA

Dalam pelaksanaan studi EHRA di Kabupaten Bolaang Mongondow telah dibahas dan disepakati wilayah area studi EHRA yaitu dilaksanakan di 11 Kecamatan 40 Desa/Kelurahan yang dijadikan sebagai area studi.

Adapun Waktu pelaksanaan studi EHRA yang dilakukan oleh enumerator selama ± 2 bulan yang dimulai pada bulan Juni sampai dengan bulan agustus tahun 2014. Sebelum pelaksanaan studi EHRA dilakukan oleh enumerator terlebih dahulu dilakukan kegiatan pelatihan bagi koordinator, supervisor, enumerator dan petugas entry data guna pencapaian hasil yang maksimal.

(9)

BAB II

METODOLOGI DAN LANGKAH STUDI EHRA

EHRA (Environmental Health Risk Assessment) adalah Studi yang menggunakanpendekatan dengan menerapkan 2 (dua) teknik pengumpulan data, yakni wawancara (interview) dan pengamatan (observation).Pewawancara dan pelaku pengamatan dalam EHRA adalah Enumerator yang dipilih oleh Koordinator Kecamatan melalui Kepala Desa/Lurah berdasarkan kriteria dari Pokja Sanitasi.Sementara Sanitarian bertugas menjadi Supervisor selama pelaksanaaan survei.Sebelum turun ke lapangan, koordinator Kecamatan, Supervisor dan Enumerator diwajibkan mengikuti pelatihan Petugas Studi EHRA.Materi pelatihan mencakup dasar-dasar wawancara dan pengamatan, pemahaman tentang instrument EHRA, latar belakang konseptual dan praktis tentang indikator-indikator, ujicoba lapangan dan diskusi perbaikan instrument.

Jenis data berdasarkan sumber yang dipergunakan didalam Studi EHRA (Environmental Health Risk

Assessment) antara lain yaitu :

1. Data Primer

Data Primer merupakan data yang didapat dari sumber pertama, misalnya dari individu atau perseorangan.Data ini berwujud hasil wawancara, pengisian kuesioner.Data yangdiperoleh lansung dari sumber pertama yaitu berupa data hasil studi/kajian/survey yaitu Studi Penilaian Resiko Kesehatan Lingkungan (EHRA).Studi EHRA adalah studi partisipatif untuk mengetahui kondisi prasarana sanitasi serta higinitas dan perilaku masyarakat terkait sanitasi di tingkat rumah tangga.

2. Data Sekunder

Data Sekunder merupakan data dasar yang akan dijadikan dasar oleh Tim Studi EHRA (Environmental Health Risk

Assessment) untuk menyusun Profil Umum Wilayah, memetakan Profil Sanitasi, dan menganalisis guna penentuan

awal Area Berisiko suatu Kabupaten/Kota. Sumber yang biasa digunakan untuk mendapatkan data sekunder diantaranya adalah: Dokumen RTRW, RPJMD, Kabupaten Dalam Angka, RPIJM, Renstra dan Renja SKPD, Air limbah/Persampahan/Drainase serta profil Dinas Kesehatan Kabupaten Bolaang Mongondow.

Proses dalam pelaksanaan studi EHRA dimulai dengan penyiapan profil wilayah. Analisis ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Hasil analisis ini adalah untuk menjelaskan gambaransaat ini dari Kabupaten/Kota terkait kondisi geografis, administratif, geohidrologis; aspekdemografis; perekonomian dan keuangan daerah; kondisi sosial dan budaya; tata ruang wilayah; institusi dan kelembagaan Pemerintah Daerah (Pemda). Selanjutnya akan dilakukan penilaian profil sanitasi. Analisis ini bertujuan untuk mengetahui kondisi sanitasi di Kabupaten Bolaang Mongondow saat ini secara obyektif berdasarkan data primer dan sekunder sistem dan layanan sanitasi, permasalahan yang dihadapi dan rencana pembangunan sanitasi yang ada saat ini.Hasil analisis ini adalah peta sistem sanitasi untuk masing-masing subsektor dan lokasinya yang spesifik, hasil analisis dari beberapa kajian data primer, dan teridentifikasinya rencana program dan kegiatan pengembangan sanitasi serta kegiatan sanitasi yang sedang berlangsung. Analisis ini menggunakan metode tabulasi, Diagram Sistem Sanitasi (DSS) dan analisis deskriptif.

Langkah selanjutnya dari proses pelaksanaan studi EHRA yaitu dengan penetapan area berisiko sanitasi. Analisis ini bertujuan untuk menetapkan area berisiko sanitasi dan posisi pengelolaan sanitasi saat ini di Kabupaten Bolaang Mongondow berdasarkan analisis data sekunder, data primer yang dihimpun dari studi EHRA dan penilaian SKPD tentang kualitas, kuantitas dan kontinuitas sarana dan prasarana sanitasi dan perilaku PHBS. Analisis ini

(10)

2.1 Penentuan Kebijakan Sampal Pokja Sanitasi Kabupaten/Kota

Ada 2 pilihan untuk menetapkan Desa/Kelurahan sebagai Area Studi EHRA di Kabupaten/Kota :

1. Seluruh desa/kelurahan diambil sebagai Area Studi EHRA dengan konsekuensi Pokja Sanitasi Kabu-paten/Kota menyediakan dana Studi EHRA yang cukup.

2. Mengambil sebagian dari desa/kelurahan yang ada di wilayah Kabupaten/Kota sebagai Area Studi EHRA, apabila jumlah desa/kelurahan cukup banyak dan dana yang tersedia terbatas.

Untuk menetapkan desa/kelurahan sebagai Area Studi EHRA bisa dengan cara ( bisa dipilih salah satu sesuai dengan kondisi/kebijakan sampling yang akan digunakan ) :

1. Menetapkan seluruh desa/kelurahan sebagai Area Studi EHRA

2. Menetapkan desa/kelurahan dengan jumlah tertentu atau dengan kriteria tertentu sebagai Area Studi EHRA, misalnya : 25 % dari seluruh desa/kelurahan yang ada di kabupaten/kota atau diprioritaskan pada desa/kelurahan di wilayah perkotaan sesuai dengan RencanaTata Ruang Wilayah,

3. Menetapkan jumlah responden/sampel tertentu yang akan diambil untuk seluruh wilayah kabupaten/ kota, misalnya : 500 responden/sampel.

Dalam studi EHRA ini, pokja menetapkan seluruh Desa/Kelurahan sebagai area studi, hal ini disebabkan tidak adanya data akurat tentang kepadatan penduduk, angka kemiskinan,daerah/wilayah yang dialiri aliran sungai dan daerah terkena banjir.

Unit sampling utama (Primary Sampling) pada Studi EHRA adalah RT (Rukun Tetangga)dan dipilih secara random berdasarkan total RT di semua RW dalam setiap Desa/Kelurahan yangtelah dipilih menjadi Target Area Studi. Dalam Studi EHRA, disyaratkan jumlah sampel total responden minimal adalah 400 responden. Sementara jumlah sampel RT per Desa/Kelurahan minimal 8 RT dan jumlah sampel per RT minimal 5 responden.Dengan demikian jumlah sampel per desa/kelurahan minimal 40 responden.Responden dalam studi EHRA adalah ibu atau anak perempuan yang sudah menikah dan berumur antara 18 s/d 60 tahun.

Dalam kegiatan riset, ukuran sampel dan cara pengambilannya harus diperhatikan karena semakin besar ukuran sampel bisa menjadi masalah, demikian juga bila ukuran sampel terlalukecil. Menurut Roscoe, beberapa hal yang dapat digunakan sebagai panduan untuk menentukan ukuran sampel, antara lain sbb.:

1. Ukuran sampel untuk setiap penelitian berada antara 30 sampai dengan 500.

2. Jika sampel akan dipecah-pecah menjadi beberapa bagian kecil, maka ukuran sampel minimum untuk setiap bagian tersebut adalah sebanyak 30.

Jadi, berdasar panduan Roscoe di atas, maka jumlah sampel yang disyaratkan dalam studi EHRA untuk desa/kelurahan dianggap telah memenuhi syarat untuk jumlah minimum sampel dalam sebuah riset.Berdasarkan kaidah statistik, ukuran sampel dalam satu kabupaten/kota dapat ditentukan oleh :

1. Tingkat presisi yang diharapkan (CI = Confidence Interval), 2. Tingkat kepercayaan (CL = Confidence Level),

3. Prosentase baseline (bila tidak ada = 50%),

4. Perkalian faktor efek dari desain (Desain Effect; maksimal 2), 5. Antisipasi untuk sampel gagal (5%–10%).

6. Besar/jumlah populasi rumah tangga, dapat mempengaruhi perhitungan besaran sampel, namun tidak sebesar 5 hal di atas (bila besaran populasi tidak diketahui, besaran sampel pun masih bisa dihitung).

(11)

Berdasarkan kaidah statistik, untuk menentukan ukuran sampel minimum dalam skalakabupaten/kota dapat dilakukan dengan menggunakan banyak cara. Dalam studi EHRA, untuk menentukan ukuran sampel minimumnya dapat digunakan “Rumus Slovin” atau “Rumus Krejcie-Morgan”.Kedua rumus ini, digunakan untuk mengetahui estimasi dari proporsi populasi dengan menggunakan proporsi sampel. Hal ini sesuai dengan asumsi yang digunakan dalam studi EHRA, dimana hasil Studi EHRA dari sampel desa/kelurahan sebagai area studi, yang berupa nilai proporsi, akan bisa memberikan peta area berisiko dalam skala kabupaten/kota. Bentuk “RumusSlovin” sebagai berikut :

n :Jumlah sampel N :Jumlah populasi d :Presisi yang ditetapkan

2.2 Penentuan Strata Desa/Kelurahan

Stratifikasi atau penentuan strata Desa/Kelurahan, dilakukan oleh Pokja SanitasiKabupaten/Kota bersama petugas kecamatan dengan menggunakan empat kriteria utama penentuan Strata.Stratifikasi Desa/Kelurahan dilakukan terhadap seluruh desa/kelurahan yang ada di wilayah Kabupaten Bolaang Mongondow yang menentukan persentase tertentu desa/kelurahannya sebagai Area Studi EHRA dan di wilayah Kabupaten Bolaang Mongondow yang menentukan jumlah responden tertentu yang diambil sebagai Sampel Studi EHRA. Cara melakukan stratifikasi desa/kelurahan adalah sebagai berikut :

Kumpulkan dan amati data desa/kelurahan yang akan distratifikasi berdasarkan 4 (empat)kriteria utama dalam melakukakan stratifikasi.

1. Bila data dalam suatu desa/kelurahan tidak terdapat 4 (empat) kriteria utama stratifikasi maka desa/kelurahan tersebut termasuk strata 0 ( nol )

2. Bila data dalam suatu desa/kelurahan terdapat 1 (satu) kriteria utama stratifikasi maka desa/kelurahan tersebut termasuk strata 1 (satu)

3. Bila data dalam suatu desa/kelurahan terdapat 2 (dua) kriteria utama stratifikasi maka desa/kelurahan tersebut termasuk strata 2 (dua )

4. Bila data dalam suatu desa/kelurahan terdapat 3 (tiga) kriteria utama stratifikasi maka desa/kelurahan tersebut termasuk strata 3 (tiga)

5. Bila data dalam suatu desa/kelurahan terdapat 4 (empat) kriteria utama stratifikasi maka desa/kelurahan tersebut termasuk strata 4 (empat )

(12)

No Kecamatan dan

Kriteria Kluster

Kluster Kepadatan

(Jiwa/Km2)

Banjir / Jumlah kk Terlewati _Sungai

Desa/Kelurahan _Rob _Miskin _{/Drainase/Irigasi}

Dumoga Barat ₄ 1 Toraut _√ _√ ₂ 2 Matayangan _√ ₁ 3 Uuwan _√ _√ ₂ 4 Ikhwan _√ _√ _√ ₃ 5 Doloduo _√ _√ _√ _√ ₄ 6 Mekaruo _√ _√ ₂ 7 Wangga baru _√ _√ _√ ₃ 8 Kosio _√ _√ _√ ₃ 9 Kinomaligan _√ ₁ 10 Ibolian _√ _√ ₂ 11 Werdhi Agung _√ _√ _√ ₃

12 Werdhi Agung Selatan _√ _√ ₂

13 Ibolian I _√ _√ _√ ₃ 14 Kosio Timur _√ _√ _√ _√ ₄ Dumoga Utara 4 1 Tumokang Baru _√ _√ ₂ 2 Mopugad Utara _√ _√ _√ ₃ 3 Mopugad Selatan _√ _√ _√ ₃ 4 Mopuya Utara _√ _√ _√ ₃ 5 Mopuya Selatan _√ _√ _√ ₃ 6 Dondomon _√ _√ _√ _√ ₄ 7 Tapadaka I _√ _√ ₂ 8 Tapadaka Utara _√ _√ ₂ 9 Konarom _√ _√ ₂ 10 Osion _√ _√ _√ ₃ 11 Dumara _√ _√ ₂ 12 Ikuna _√ _√ ₂ 13 Bonawang _√ _√ ₂

(13)

Dumoga Timur ₄ 1 Tonom _√ _√ _√ ₃ 2 Mogoyunggung _√ _√ _√ ₃ 3 Imandi _√ _√ _√ _√ ₄ 4 Pinonobatuan _√ _√ _√ ₃ 5 Modomang _√ _√ _√ ₃ 6 Dumoga _√ _√ ₂ 7 Kembang Mertha _√ _√ ₂ 8 Siniyung _√ _√ ₂ 9 Bumbungon _√ ₁ 10 Serasi _√ ₁ 11 Mototabian _√ ₁ 12 Ponompiaan _√ ₁ 13 Piusian _√ ₁ 14 Kanaan _√ ₁ 15 Toruakat _√ ₁ 16 Dumoga I _√ _√ _√ ₃ 17 Dumoga II _√ _√ _√ ₃ 18 Pinobatuan Barat _√ ₁ Lolayan ₄ 1 Mopusi _√ _√ ₂ 2 Matali Baru _√ _√ ₂ 3 Bakan _√ _√ _√ _√ ₄ 4 Tanoyan Selatan _√ _√ _√ _√ ₄ 5 Tanoyan Utara _√ _√ _√ _√ ₄ 6 Lolayan _√ _√ ₂ 7 Tungoi II _√ _√ ₂ 8 Tungoi I _√ _√ ₂ 9 Tapa Aog _√ _√ ₂ 10 Abak _√ _√ ₂ 11 Bombanon _√ _√ ₂

(14)

14 Mengkang _√ ₁ Passi Barat ₁ 1 Muntoi _√ _√ ₂ 2 Inuai _√ _√ ₂ 3 Poyuyanan _√ _√ ₂ 4 Lobong _√ _√ ₂ 5 Passi _√ ₁ 6 Wangga _√ ₁ 7 Otam _√ ₁ 8 Bulud _√ ₁ 9 Bintau _√ ₁ 10 Passi II _√ ₁ 11 Muntoi Timur _√ _√ ₂ Passi Timur ₁ 1 Pangian _√ ₁ 2 Poopo _√ ₁ 3 Manembo _√ ₁ 4 Sinsingon _√ ₁ 5 Mobuya _√ ₁ 6 Insil _√ ₁ 7 Insil Baru _√ ₁ 8 Pangian Tengah _√ ₁ 9 Pangian Barat _√ ₁ 10 Poopo Barat _√ ₁ 11 Poopo Selatan _√ ₁ Bilalang ₃ 1 Bilalang III _√ _√ ₂ 2 Bilalang IV _√ _√ ₂ 3 Tuduaog _√ _√ _√ ₃ 4 Tuduaog Baru _√ _√ ₂ 5 Kalingngaan _√ _√ ₂

6 Bilalang III UTara _√ _√ ₂

(15)

Poigar ₄ 1 Mariri Dua _√ _√ _√ ₃ 2 Mariri Lama _√ ₁ 3 Mariri Baru ₀ 4 Nonapan Dua _√ _√ _√ ₃ 5 Nonapan Satu _√ _√ _√ ₃ 6 Wineru _√ _√ _√ ₃ 7 Gogaluman _√ _√ _√ ₃ 8 Tiberias _√ _√ _√ ₃ 9 Poigar II _√ _√ ₂ 10 Poigar _√ _√ _√ ₃ 11 Poigar III _√ _√ _√ ₃ 12 Pomoman ₀ 13 Nanasi _√ _√ _√ ₃ 14 Modatong _√ _√ _√ ₃ 15 Mariri Satu _√ ₁ 16 Nonapan Baru _√ _√ ₂ 17 Nanasi Timur _√ _√ ₂ Bolaang ₄ 1 Komangaan _√ _√ ₂ 2 Solimandungan Dua _√ _√ ₂ 3 Solimandungan Satu _√ _√ _√ ₃ 4 Bangomolunow _√ _√ ₂ 5 Langagon _√ _√ ₂ 6 Inobonto Satu _√ _√ _√ ₃ 7 Inobonto Dua _√ _√ _√ _√ ₄ 8 Inobonto _√ _√ _√ ₃ Bolaang Timur ₄ 1 Tadoy I _√ _√ _√ _√ ₄ 2 Ambang II _√ _√ _√ _√ ₄ 3 Ambang I _√ _√ _√ _√ ₄

(16)

6 Bantik _√ _√ _√ _√ ₄ 7 Lolan _√ _√ _√ _√ ₄ Lolak 4 1 Bumbung √ √ √ 3 2 Buntalo √ √ √ 3 3 Totabuan √ √ 2 4 Solog √ √ √ √ 4 5 Tandu √ √ 2 6 Tuyat √ √ 3 7 Lalow √ √ 2 8 Lolak √ √ √ 3 9 Motabang √ √ √ 3 10 Mongkoinit √ √ √ √ 4 11 Pinogaluman √ √ √ 3 12 Baturapa √ √ √ 3 13 Labuan Uki √ √ √ 3 14 Sauk √ √ √ 3 15 Pindol √ √ √ 3 16 Pindolili √ √ √ 3 17 Lolak Tombolango √ √ √ 3 18 Lolak II √ √ √ 3 19 Baturapa II √ √ √ 3 20 Buntalo Timur √ √ √ 3 21 Buntalo Selatan √ √ √ 3 22 Diat √ √ √ 3 Sang Tombolang 4 1 Pangi √ √ 2 2 Domisil Moonow √ √ √ 3 3 Batu Merah √ √ 2 4 Pasir Putih √ 1 5 Maelang √ √ √ 3 6 Lolanan √ √ √ 3 7 Bolangat √ √ √ 3

(17)

8 Babo √ 1

9 Ayong √ √ √ 3

10 Cempaka √ √ √ 3

2.3. Penentuan Jumlah Desa/Kelurahan Target Area Studi

Dalam studi ini, jumlah Desa/Kelurahan yang ada di Kabupaten Bolaang Mongondow diambil sebagaiarea studi EHRA yaitu 40 desa/kelurahan, disebabkan oleh karenaketerbatasan anggaran untuk melakukan studi.

2.4. Penentuan RT dan Responden di Area Studi

Rukun Tetangga ( RT ) dan Rumah Responden dipilih dengan menggunakan cara acak (random sampling). Hal ini bertujuan agar seluruh RT memiliki kesempatan yang sama untukterpilih sebagai RT Area Studi dan rumah di RT Area Studi memiliki kesempatan yang sama sebagai sampel. Artinya, penentuan RT & rumah tangga responden bukan bersumber dari preferensi enumerator/supervisor ataupun keinginan responden itu sendiri.

2.5. Karakteristik Enumerator dan Supervisor serta Wilayah Tugasnya

Secara penuh pengumpulan data pada studi EHRA dilakukan oleh Enumerator yang bertanggungjawab untuk tiap desa/kelurahan area studi. Sementara Pokja Sanitasi Kabupaten/Kota dengan bantuan CF bertanggung jawab mempersiapkan finalisasi data RT dan responden untuk tiap desa/kelurahan, logistik studi seperti lembar kuesioner dan ATK.

Dalam pelaksanaan studi EHRA, pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan pengamatan langsung. Wawancara bertujuan mengumpulkan informasi dengan cara bertanya secara langsung kepada responden menggunakan kuesioner terstruktur yang dilengkapi dengan buku pedoman pengisian kuesioner.

Wawancara merupakan suatu proses interaksi dan komunikasi yang hasilnya ditentukan oleh berbagai faktor, yaitu : pewawancara/Enumerator, responden, materi pertanyaan (kuesioner/daftar pertanyaan) dan situasi pada saat wawancara. Agar hasil wawancara mempunyai mutu yang baik, pewawancara harus menyampaikan pertanyaan kepada responden dengan baik dan jelas. Kalau perlu pewawancara harus menggali lebih lanjut jawaban responden yang belum jelas (probing) sehingga responden mau menjawab dengan jujur. Pewawancara hanya boleh secara berulang-ulang membacakan pertanyaan yang persis sama dan tidak boleh sedikitpun diubah oleh pewawancara.

Perbedaan karakteristik pewawancara dengan responden sering juga sangat mempengaruhi hasil wawancara. Seorang pewawancara dari tingkat sosial tinggi harus dapat menyesuaikan diri dengan responden yang mempunyai tingkat sosial rendah, sehingga kecanggungan dalam pelaksanaan wawancara akan mengakibatkan responden enggan memberikan informasi/fakta yang sebenarnya.

Materi pertanyaan yang disampaikan dalam wawancara dapat juga mempengaruhi hasil wawancara.Pertanyaan yang peka/sensitif sering menyebabkan responden merasa enggan untuk menjawab, sehingga kemungkinan jawaban bukan fakta yang sebenarnya. Oleh karena itu sebaiknya pertanyaan yang peka/sensitif dihindari atau bila tetap ada, maka dapat ditanyakan pada akhir wawancara.

(18)

Situasi atau lingkungan wawancara seperti waktu, tempat, keberadaan orang ketiga dan sikap masyarakat setempat terhadap pelaksanaan studi dapat juga mempengaruhi hasil wawancara. Dengan demikian keterampilan dan kemampuan pewawancara untuk beradaptasi dengan responden dan lingkungan menjadi kunci dalam keberhasilan wawancara dan validitas data.

Pemilihan supervisor dan enumerator untuk pelaksanaan Studi EHRA sepenuhnya merupakan kewenangan Tim Studi EHRA. Tugas utama Supervisor Studi EHRA selama pelaksanaan studi adalah:

1. Menjamin proses pelaksanaan studi sesuai dengan kaidah dan metoda pelaksanaan Studi EHRA yang telah ditentukan

2. Menjalankan arahan dari koordinator kecamatan dan Pokja Kabupaten/Kota 3. Mengkoordinasikan pekerjaan enumerator

4. Memonitor pelaksanaan studi EHRA di lapangan

5. Melakukan pengecekan/ pemeriksaan hasil pengisian kuesioner oleh Enumerator 6. Melakukan spot check sejumlah 5% dari total responden

7. Membuat laporan harian dan rekap harian untuk disampaikan kepada Koordinator kecamatan Selanjutnya Tim EHRA bersama Koordinator Kecamatan dan Supervisor menentukan antara lain: 1. Menentukan kriteria Enumerator

Kriteria untuk petugas enumerator yaitu : a. Berjenis kelamin wanita

b. Bertempat tinggal di wilayah survei c. Bidan Desa / Kader Kesehatan d. Bertanggung jawab

e. Dapat melaksanakan tugas dengan baik 2. Memilih Enumerator

Enumerator dipilih oleh Tim Studi EHRA bekerjasama dengan Koordinator Kecamatan.

(19)

BAB III

HASIL STUDI EHRA

3.1 Informasi Responden

Pelaksanaan studi EHRA di Kabupaten Blaang Mongondow tahun 2014 dilaksanakan pada 40 kelurahan/desa yang ada. Dimana responden dalam studi yang dilaksanakan adalah masyarakat Kabupaten Bolaang Mongondow yaitu kaum Ibu atau anak perempuan yang sudah menikah dengan batasan umur antara 18 s/d 60 tahun. Adapun jumlah responden yang dijadikan sebagai sampel dalam pelaksanaan studi EHRA berjumlah sebanyak 1600 responden, yang terdapat dalam 11 (sebelas) kecamatan se Kabupaten Bolaang Mongondow. Dimana didapati bahwasanya informasi terhadap seluruh reponden yang dilakukan pada pelaksanaan studi dapat dibagi dalam beberapa kriteria, seperti kelompok umur, status rumah yang ditempati, pendidikan terakhir responden, layanan kesehatan yang dimiliki serta apakah responden mempunayi anak. Pada kriteria kelompok umur dapat dibagi menjadi tujuh kelompok umur yaitu responden yang berumur ≤ 20 tahun, antara 21 – 25 tahun, antara 26 – 30 tahun, antara 31 - 35 tahun, antara 41 – 45 tahun, dan diatas 45 tahun. Untuk status kepemilikan rumah juga dibagi kedalam beberapa status, yakni apakah milik sendiri, rumah dinas, berbagi dengan keluarga lain, sewa, kontrak ataupun milik orang tua dan lainnya.

Informasi lebih detail tentang responden yang dipilih secara acak atau random sampling di setiap Kelurahan/desa pada masing-masing kecamatan di Kabupaten Bolaang Mongondow dapat dilihat pada tabel 3.1 berikut ini.

(20)

Tabel 3. 1 Informasi Responden Kabupaten Bolaang Mongondow

VARIABEL KATEGORI

Strata Desa/Kelurahan _Total

1 2 3 4

n % N % n % N % n %

Kelompok Umur

Responden <= 20 tahun _{21 - 25 tahun} ₁₃6 3.8 _8.1 10 ₂₁ _6.83.2 ₄₅8 _7.01.2 ₂₆12 _6.12.8 ₁₀₅36 2.3 _6.8

26 - 30 tahun 27 16.9 34 10.9 66 10.2 47 11.0 174 11.3

31 - 35 tahun 15 9.4 53 17.0 88 13.6 53 12.4 209 13.5

36 - 40 tahun 24 15.0 64 20.6 113 17.5 68 16.0 269 17.4

41 - 45 tahun 21 13.1 38 12.2 92 14.2 62 14.6 214 13.9

> 45 tahun 54 33.8 91 29.3 235 36.3 158 37.1 538 34.8

Status dari rumah yang

ditempati _{Rumah dinas}Milik sendiri 111 ₀ 69.4 _.0 252 ₀ 78.8 _.0 552 ₁₆ 81.2 _2.4 339 ₁₃ 77.2 _3.0 1255 ₂₉ 78.4 _1.8 Berbagi dengan

keluarga lain 0 .0 1 .3 8 1.2 4 .9 13 .8

Sewa 0 .0 1 .3 1 .1 3 .7 5 .3

Kontrak 2 1.3 1 .3 3 .4 2 .5 8 .5

Milik orang tua 47 29.4 64 20.0 92 13.5 76 17.3 279 17.4

Lainnya 0 .0 1 .3 8 1.2 2 .5 11 .7

Pendidikan terakhir Tidak sekolah formal 7 4.4 11 3.4 22 3.2 15 3.4 55 3.4

SD 61 38.1 146 45.6 355 52.2 156 35.5 719 44.9 SMP 50 31.3 110 34.4 181 26.6 155 35.3 496 31.0 SMA 24 15.0 38 11.9 100 14.7 97 22.1 259 16.2 SMK 7 4.4 6 1.9 10 1.5 12 2.7 35 2.2 Universitas/Akademi 11 6.9 9 2.8 12 1.8 4 .9 36 2.3 Kepemilikan Surat Ya 21 13.1 94 29.4 150 22.1 100 22.8 365 22.8

(21)

Keterangan Tidak Mampu (SKTM) dari

desa/kelurahan

Tidak 139 86.9 226 70.6 530 77.9 339 77.2 1235 77.2

Kepemilikan Kartu Asuransi Kesehatan bagi Keluarga Miskin (ASKESKIN) Ya 33 20.6 77 24.1 160 23.5 133 30.3 403 25.2 Tidak 127 79.4 243 75.9 520 76.5 306 69.7 1197 74.8 Memiliki anak Ya 149 93.1 288 90.0 615 90.4 395 90.0 1448 90.5 Tidak 11 6.9 32 10.0 65 9.6 44 10.0 152 9.5

(22)

3.2 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga

Maksud pengelolaan sampah rumah tangga adalah kegiatan yang sistematis, menyeluruh dan berkesinambungan yang meliputi pengurangan dan penanganan sampah rumah tangga (rujukan : UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah).

Pengelolaan sampah bertujuan untuk meningkatkan kesehatan masyarakat dan kualitas lingkungan serta menjadikan sampah sebagai sumberdaya. Dari sudut pandang kesehatan lingkungan, pengelolaan sampah dipandang baik jika sampah tersebut tidak menjadi media berkembang biaknya bibit penyakit serta sampah tersebut tidak menjadi medium perantara menyebarluasnya suatu penyakit. Syarat lainnya yang harus dipenuhi, yaitu tidak mencemari udara, air dan tanah, tidak menimbulkan bau (tidak mengganggu nilai estetis), tidak menimbulkan kebakaran dan yang lainnya ( Aswar, 1986).

Meningkatnya volume sampah yang dihasilkan oleh masyarakat yang bersumber dari sampah rumah tangga, sampah sejenis sampah rumah tangga, dan sampah spesifik, sementara itu, rendahnya pengetahuan, kesadaran, dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah menjadi suatu permasalahan yang perlu mendapat perhatian dalam pengelolaan lingkungan bersih dan sehat.

Dalam masalah persampahan, EHRA mempelajari sejumlah hal pokok, yakni : 1. Cara pembuangan sampah yang utama,

2. Frekuensi & pendapat tentang ketepatan pengangkutan sampah bagi rumah tangga yang menerima layanan pengangkutan sampah,

3. Praktik pemilahan sampah, dan

4. Penggunaan wadah sampah sementara di rumah.

Cara utama pembuangan sampah di tingkat rumah tangga di identifikasi melalui jawaban verbal yang disampaikan responden. Dalam kuesioner tersedia 22 (duapuluh dua) opsi jawaban. Duapuluh dua opsi itu dapat dikategoriakan dalam 4 (empat) kelompok besar, yakni :

1. Dikumpulkan di rumah lalu diangkut keluar oleh pihak lain,

2. Dikumpulkan di luar rumah/ di tempat bersama lalu diangkut oleh pihak lain, 3. Dibuang di halaman/ pekarangan rumah, dan

4. Dibuang ke luar halaman/ pekarangan rumah.

Di antara empat kelompok itu, cara-cara yang berada di bawah kategori 1 dan 2 atau yang mendapat layanan pengangkutan merupakan cara-cara yang memiliki risiko kesehatan paling rendah. Beberapa literatur menyebutkan bahwa cara pembuangan sampah di lobang sampah khusus, baik di halaman atau di luar rumah, merupakan cara yang aman pula. Namun, dalam konteks wilayah perkotaan, di mana kebanyakan rumah tangga memiliki keterbatasan dalam hal lahan, penerapan cara-cara itu dinilai dapat mendatangkan risiko kesehatan yang cukup besar.

Dari sisi layanan pengangkutan, EHRA melihat aspek frekuensi atau kekerapan dan ketepatan waktu dalam pengangkutan. Meskipun sebuah rumah tangga menerima pelayanan, risiko kesehatan tetap tinggi bila frekuensi pengangkutan sampah terjadi lebih lama dari satu minggu sekali. Sementara, ketepatan pengangkutan digunakan untuk menggambarkan seberapa konsisten ketetapan/kesepakatan tentang frekuensi pengangkutan sampah yang berlaku.

Di banyak Kota di Indonesia, penanganan sampah merupakan masalah yang memprihatinkan. Dalam banyak kasus, beban sampah yang diproduksi rumah tangga ternyata tidak bisa ditangani oleh sistem persampahan yang ada. Untuk mengurangi beban di tingkat Kota, banyak pihak mulai melihat pentingnya pengelolaan/ pengolahan di tingkat rumah tangga, yakni dengan pemilahan sampah dan pemanfaatan atau penggunaan ulang sampah, misalnya sebagai bahan untuk kompos. Dengan latar belakang semacam ini, EHRA kemudian memasukkan pertanyaan-pertanyaan yang terkait dengan kegiatan pemilahan sampah di tingkat rumah tangga serta melakukan pengamatan yang tertuju pada kegiatan kegiatan pengomposan.

(23)

Terakhir, enumerator EHRA mengamati wadah penyimpanan sampah di rumah tangga. Wadah yang mengandung risiko kecil adalah wadah yang permanen atau setidaknya terlindungi dari capaian binatang seperti ayam atau anjing. Bak permanen atau keranjang yang tertutup dapat dikategorikan sebagai wadah yang relatif terlindungi dibandingkan dengan kantong plastik yang mudah sobek.

Secara detail grafik di bawah ini menggambarkan pengelolaan sampah rumah tangga di Kabupaten Bolaang Mongondow. Dalam grafik 3.1 terlihat bahwa 75,2% masyarakat mengelola sampah dengan cara dibakar.

Gambar 3.1 Grafik Pengelolaan Sampah di Kabupaten Bolaang Mongondow Tahun 2014

Sumber : Pokja AMPL Kabupaten Bolaang Mongondow (data olahan studi EHRA)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4

Strata Desa/Kelurahan Total 11.3 1.3 4.7 10.5 6.3 60.6 79.4 84.6 63.1 75.2 13.1 1.3 .3 1.4 2.1 1.3 12.2 6.7 15.3 9.6 11.3 3.1 2.4 8.0 5.0

PENGELOLAAN SAMPAH BERDASARKAN

STRATA DI KAB. BOLAANG MONGONDOW

TAHUN 2014

Tidak tahu Lain-lain

Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk

Dibiarkan saja sampai membusuk Dibuang ke sungai/kali/laut/danau Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah

Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah

Dibakar

Dikumpulkan dan dibuang ke TPS Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang

(24)

Gambar 3.2 Grafik Perilaku Praktik Pemilahan Sampah oleh Rumah Tangga

Dari grafik 3.2 dapat dilihat bahwa 55.2 % masyarakat belum melakukan pemilahan sampah.

Penanganan sampah mutlak dilakukan dengan ramah lingkungan, langkah pertama yang dilakukan dalam penanganan sampah adalah dengan pemilahan sampah sesuai dengan katagorinya. Hal ini diupayakan melalui penempatan bak sampah organik, anorganik dan B-3 rumah tangga. Langkah kedua adalah pengumpulan sampah yang terpilah – pilah tersebut untuk selanjutnya diangkut yang merupakan langkah ketiga. Pengangkutan secara terpisah pun mutlak diperlukan . Langkah keempat adalah pengolahan sampah baik pada sumbernya maupun di TPA. Pengolahan sederhana dapat dilakukan dengan pengomposan sampah organik sejak dari sumber/rumah tangga. Pengomposan secara besar di lakukan di TPA dengan penyediaan mesin-mesin pengolah yang memadai. Pengolahan sampah anorganik sampai saat ini masih dilakukan secara mandiri oleh masyarakat melalui pemulung dan pelapak. Langkah terakhir adalah pemrosesan akhir sampah di TPA, hal ini harus dilakukan secara ramah lingkungan.

13 .0 50.0 66.7 26.5 36.1 100.0 50.0 33.3 73.5 63.9 0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 2 3 4

Strata Desa/Kelurahan Total

PRAKTIK PEMILAHAN SAMPAH OLEH RUMAH

TANGGA DI KAB. BOLAANG MONGONDOW

TAHUN 2014

Tidak dipilah/dipisahkan Dipilah/dipisahkan

(25)

Tabel 3.2

Area Berisiko Persampahan Berdasarkan Hasil Studi EHRA

VARIABEL KATEGORI

Strata Desa/Kelurahan

Total

1 2 3 4

n % n % n % n % n %

Pengelolaan sampah Tidak memadai 142 88.8 312 97.5 642 95.1 393 89.5 1490 93.4 Ya, memadai 18 11.3 8 2.5 33 4.9 46 10.5 105 6.6 Frekuensi pengangkutan sampah Tidak memadai 0 .0 4 100.0 1 100.0 0 .0 5 100.0 Ketepatan waktu pengangkutan

sampah

Tidak tepat waktu 0 .0 4 100.0 1 100.0 0 .0 5 100.0

Pengolahan sampah setempat Tidak diolah 138 86.3 240 75.0 352 51.8 272 62.0 1002 62.6 Ya, diolah 22 13.8 80 25.0 328 48.2 167 38.0 598 37.4

(26)

3.3 Pembuangan Air Kotor/Limbah Tinja Manusia dan Lumpur Tinja

Kebiasaan Buang Air Besar (BAB) dapat menjadi salah satu faktor resiko tercemarnya lingkungan termasuk sumber air, khususnya bila praktik BAB itu dilakukan di tempat yang tidak memadai. Tempat yang tidak memadai bukan hanya tempat BAB di ruang terbuka saja seperti di sungai pantai/ laut/kebun/pekarangan/selokan/parit/got, tetapi termasuk sarana jamban yang mungkin dianggap nyaman di rumah namun sarana penampungan dan pengolahan tinjanya yang tidak kedap air dan berjarak terlalu dekat dengan sumber air minum. Berikut grafik persentase keluarga yang memiliki jamban.

Gambar 3.3 Grafik Persentase Tempat Buang Air Besar

Dari grafik 3.3 diatas dapat tergambarkan bahwasanya rumah tangga yang memiliki jamban pribadi sebanyak 53.2%, namun demikian masih ada responden yang masih berprilaku kurang baik dengan BAB ke sungai/pantai/laut sebanyak 27.4%, dan ke kebun/pekarangan sebanyak 1.3%.

Tinja merupakan bahan buangan yang timbul karena adanya kehidupan manusia sebagai mahluk individu maupun mahluk sosial. Tinja juga merupakan bahan buangan yang sangat dihindari oleh manusia karena dapat mengakibatkan bau yang sangat menyengat dan sangat menarik perhatian serangga, khususnya lalat, dan berbagai hewan lain seperti anjing, ayam, dan tikus. Apabila pembuangan tinja tidak ditangani sebagaimana mestinya,maka dapat mengakibatkan terjadinya pencemaran permukaan tanah serta air tanah, yang berpotensi menjadi penyebab timbulnya penularan berbagai macam penyakit saluran pencernaan.

Tangki Septik atau septick tank adalah bangunan tanki kedap air pada semua sisi dan bawah yang terbuat dari beton, fibreglass, PVC atau plastik, untuk penampungan dan pengolahan black water dan grey water yang merupakan tangki pengendapan dan proses anaerobik untuk mengurangi padatan dan material organik. Informasi tentang jenis pembuangan akhir tinja atau jamban rumah tangga yang didapatkan dari responden biasanya sering disalahartikan, dimana responden seringkali mengklaim bahwasanya tempat pembuangan akhir tinjanya adalah tangki septik, padahal yang dimiliki adalah cubluk atau bangunan tangki yang tidak kedap air yang berfungsi sebagai pengerasan dinding atau sebagai penyanggaa. Pada grafik 3.4 dibawah dapat dilihat tempat penyaluran akhir tinja.

15 53.2% 8.9% 1.4% 27.4% 1.3% 5.8% 2.8% 3.1% 1.1%

PERSENTASE TEMPAT BUANG AIR BESAR DI

KAB. BOLAANG MONGONDOW TAHUN 2014

Jamban pribadi MCK/WC Umum Ke WC helikopter Ke sungai/pantai/laut Ke kebun/pekarangan Ke selokan/parit/got Ke lubang galian Lainnya, Tidak tahu

(27)

Gambar 3.4 Grafik Tempat Penyaluran Akhir Tinja

Berdasarkan grafik 3.4 dari 46.6% rumah tangga yang memiliki jamban terdapat 24.7% rumah tangga yang memiliki saluran akhir pembuangan tinja berupa tanki septic dan 19.1% rumah tangga berupa cubluk atau lobang tanah yang tidak kedap air, sedangkan 1.6% rumah tangga membuang ke sungai/danau/pantai serta 46.6% tidak mengetahui pembuangan akhir tinjanya. Penyaluran tempat akhir pembuangan tinja di Kabupaten Bolaang Mongondow jelaslah masih rendah dari yang diharapkan, dimana sebagian besar masyarakat memiliki tempat penyaluran akhir pembuangan tinja menggunakan cubluk atau tangki yang tidak kedap air sehingga air tinja yang ditampung dapat merembes ke luar tangki dan akan menimbulkan resiko lebih besar terhadap pencemaran lingkungan. Selain itu juga masih rendahnya pengetahuan, kesadaran akan pentingnya BAB pada tempat yang semestinya karma tergambar masih ada masyarakat yang BAB di lahan terbuka seperti di sungai, danau dan pantai.

Tempat penyaluran akhir tinja dengan menggunakan tangki septic sebaiknya dilakukan pengurasan sesuai dengan kapasitas volume tangki septic yang ada, dalam hal ini waktu skala pengurasan tanki septic dapat digambarkan dalam gambar 3.5 dibawah ini

24.7% 3.7% 19.1% 3.0% 1.6% 1.0% .3% 46.6% .0%

TEMPAT PENYALURAN AKHIR TINJA DI KAB.

BOLAANG MONGONDOW TAHUN 2014

Tangki septik Pipa sewer Cubluk/lobang tanah Langsung ke drainase Sungai/danau/pantai Kolam/sawah Kebun/tanah lapang Tidak tahu Lainnya

(28)

Gambar 3.5 Grafik Waktu Terakhir Pengurasan Tanki Septik

Dari gambar 3.5 tersebut dapat dilihat bahwasanya sebanyak 91.9% tidak pernah melakukan pengurasan tanki septiknya.

Layanan jasa pengurasan tanki septik di Kabupaten Bolaang Mongondow tidak ada, hanya ada 1 buah mobil pengangkut inja dan sekarang dalam keadaan rusak. Layanan praktik pengurasan tanki septik dapat dilihat pada gambar 3.6 dibawah ini.

17 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4

Strata Desa/Kelurahan Total 91.7 92.4 96.0 87.3 91.9

WAKTU TERAKHIR PENGURASAN TANKI SEPTIK

DI KAB. BOLAANG MONGONDOW TAHUN 2014

Tidak tahu Tidak pernah Lebih dari 10 tahun Lebih dari 5-10 tahun yang lalu

(29)

Gambar 3.6 Grafik Praktik Pengurasan Tanki Septik

Dari gambar grafik diatas dapat disimpulkan bahwasanya sebagian besar rumah tangga yang memiliki tanki septik dalam praktik pengurasan tanki septik tidak ada yang dilakukan oleh layanan sedot tinja, sebagian kecil sebesar 12.5 % dengan membayar tukang, 12.5% dikosongkan sendiri dan 75.0% tidak mengetahuinya.

Setiap tanki septik yang ada di rumah tangga dapat dilihat tingkat aman dan tidak amannya dengan menggunakan rentang waktu pengurasan atau pengosongan tinja di tangki septik. Dimana bila diringkas secara garis besar, maka kriteria tangki septik yang suspek aman maupun tidak aman didalam studi EHRA adalah sebagai berikut :

Kriteria tanki spetik suspek aman, yaitu : - Dibangun kurang dari lima tahun

- Dibangun lebih dari lima tahun dan pernah dikuras atau dikosongkan kurang dari lima tahun yang lalu Kriteria tanki septik suspek tidak aman :

- Dibangun lebih dari lima tahun lalu dan tidak pernah dikuras

- Dibangun lebih dari lima tahun lalu dan pernah dikuras atau dikosongkan lebih dari lima tahun yang lalu Untuk mengetahui persentase tanki septik yang suspek aman dan tidak aman dapat dilihat pada gambar 3.7 berikut : 1 .0 40.0 .0 11.1 12.5 .0 20.0 .0 16.7 12.5 100.0 40.0 100.0 72.2 _75.0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4

PRAKTIK PENGURASAN TANKI SEPTIK BERDASARKAN

STRATA DI KAB. BOLAANG MONGONDOW TAHUN

2014

Dikosongkan sendiri Membayar tukang #REF!

(30)

Gambar 3.7 Grafik Persentase Tanki Septik Suspek Aman dan Tidak Aman

Berdasarkan gambar grafik 3.7 dapat dilihat bahwasanya persentase tangki septic suspek aman lebih besar bila dibandingkan dengan tanki septik suspek tidak aman. Dimana tanki septik aman sebesar 84.8% sedangkan tanki septik tidak aman hanya 15.2%.

19 22.5 14.1 13.1 16.6 15.2 77.5 85.9 86.9 83.4 84.8 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4

TANKI SEPTIK SUSPEK AMAN & TIDAK AMAN DI

KAB. BOLAANG MONGONDOW TAHUN 2014

Suspek aman Tidak aman

(31)

Tabel 3. 3 Area Berisiko Air Limbah Domestik Berdasarkan Hasil Studi EHRA VARIABEL KATEGORI Strata Desa/Kelurahan Total 1 2 3 4 n % n % n % n % n %

Tangki septik suspek aman Tidak aman 36 22.5 45 14.1 89 13.1 73 16.6 243 15.2 Suspek aman 124 77.5 275 85.9 591 86.9 366 83.4 1357 84.8

Pencemaran karena pembuangan isi tangki septic

Tidak, aman 3 100.0 5 100.0 6 100.0 18 100.0 32 100.0

Pencemaran karena SPAL Tidak aman 51 31.9 182 56.9 406 59.7 200 45.6 840 52.5 Ya, aman 109 68.1 138 43.1 274 40.3 239 54.4 760 47.5

(32)

Pada tabel 3.3 Area berisiko air limbah domestik berdasarkan hasil studi EHRA yang dilaksanakan di Kabupaten Bolaang mongondow dapat dilihat bahwasanya persentase terbesar yang mempengaruhi area beresiko oleh air limbah domestik adalah pencemaran yang disebabkan oleh pembuangan isi tanki septik tank yang tidak aman. Selain itu juga pencemaran yang disebabkan karena sarana pengolahan air limbah yang tidak memenuhi persyaratan. Hal ini sangat perlu dijadikan sebagai catatan penting bahwasanya pengembangan sektor sanitasi yang ada di Kabupaten Bolaang Mongondow pada setiap kecamatan maupun kelurahan belum dilakukan secara maksimal.

3.4 Drainase Lingkungan / Selokan Sekitar Rumah dan Banjir

Kegiatan perencanaan dan implementasi dari berbagai kebijakan pembangunan di Kabupaten Bolaang Mongondow diwujudkan dalam bentuk program dan strategi pembangunan guna mendukung misi dan untuk mewujudkan visi pembangunan daerah. Dan untuk mendukung kajian lapangan tentang permasalahan saluran air di sekitar lingkungan tempat tinggal (Drainase lingkungan) dan banjir, maka diminta dalam Studi EHRA ini enumerator mengamati dengan seksama dan teliti keberadaan dari saluran air (Drainase) di sekitar responden/rumah tangga yang terpilih. Saluran yang di maksud dalam kajian ini adalah saluran pembuangan air limbah dari aktivitas/penggunaan dari rumah tangga (grey water). Selanjutnya bila ada maka enumerator harus mengamati dari dekat apakah air di dalam saluran (drainase) tersebut mengalir dengan baik, apa karakteristik warna airnya dan melihat/mengamati apakah ada tumpukan sampah di dalam saluran air (drainase) tersebut. Saluran air (drainase) yang baik dan memadai ditandai dengan aliran air limbah tersebut mengalir dengan lancar, karakteristik dari warna airnya cenderung bening/bersih dan tidak bau serta tidak adanya tumpukan sampah di dalam saluran tersebut.

Hal kedua dalam kajian dan atau bagian ini adalah permasalahan banjir dilingkungan responden/rumah tangga terpilih. Dalam hal ini banjir yang dimaksud adalah kebanjiran yang didefinisikan secara sederhana yaitu datangnya air ke lingkungan atau masuknya air ke dalam rumah yang di survey (responden). Air yang datang bisa bersumber dari manapun termasuk luapan dari sungai, laut maupun bersumber dari air hujan yang membuat terjadinya genangan air. Selanjutnya besarnya banjir tidak dibatasi dari ketinggiannya, artinya setinggi paha orang dewasa ataupun sedikit genangan lebih rendah dari mata kaki orang dewasa.

Pada Studi EHRA untuk Kabupaten Bolaang Mongondow jika dilihat dari grafik gambar 3.8 tentang Grafik Persentase Rumah Tangga yang pernah mengalami banjir, maka total keseluruhan dari Kelurahan/Desa yang ada dan berdasarkan total keseluruhan rumah tangga (responden) maka persentasenya sebanyak 61,5 % dari rumah tangga terpilih (responden) yang melaporkan bahwa mereka dan daerah mereka tidak pernah mengalami banjir, seperti terlihat pada grafik dibawah ini.

(33)

Gambar 3.8 Grafik Persentase Rumah Tangga yang Pernah Mengalami Banjir di Kabupaten Bolaang Mongondow Tahun 2014

Dari total keseluruhan 38,5 % rumah tangga terpilih (responden) di Kabupaten Bolaang Mongondow yang di survey atau melaporkan bahwa mereka pernah mengalami banjir dan tidak tahu.

97.5 75.0 46.3 62.0 61.5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4

PERSENTASE RUMAH TANGGA YANG PERNAH

MENGALAMI BANJIR DI KAB. BOLAANG

MONGONDOW TAHUN 2014

Tidak tahu

Sekali atau beberapa dalam sebulan Beberapa kali dalam Sekali dalam setahun

(34)

Gambar 3.9 Grafik Persentase Rumah Tangga yang Mengalami Banjir Rutin di Kabupaten Bolaang Mongondow Tahun 2014

Didapat dari hasil survey yang di lakukan oleh enumerator dalam study EHRA bahwa dari total keseluruhan dari Kelurahan/Desa yang di survey didapat sebanyak 37.7 % dari rumah tangga terpilih (responden) meyakini dan atau mengatakan bahwa di daerah dan atau wilayah mereka tersebut terjadi banjir secara rutin dan sebanyak 62.3 % responden mengatakan dan meyakini bahwa banjir tersebut tidak secara rutin terjadi di wilayah mereka. Wilayah terbesar yang mengatakan mengalami terjadinya banjir secara rutin terdapat di daerah dan atau wilayah pada strata 4 yaitu 40.7 %. Hal ini dapat dilihat pada Gambar 3.9

Dalam studi EHRA juga mempelajari dan mengamati tentang banjir rutin juga mempelajari dan mengamati tentang lamanya durasi/rentang waktu saat terjadinya banjir rutin tersebut yang dimulai dari saat banjir terjadi dan atau mulai hingga surutnya air banjir tersebut. Hal ini ditanyakan atau di amati langsung oleh enumerator lapangan kepada rumah tangga terpilih (responden) yang terpilih di masing – masing Kelurahan/Desa di kabupaten Bolaang Mongondow.

Kemudian secara total di Kabupaten Bolaang Mongondow berdasarkan survey study EHRA yang dilakukan oleh enumerator didapat bahwa sebanyak 24,4 % responden yang menjawab dan mengatakan bahwa banjir yang terjadi hanya memakan waktu antara 1 – 3 jam. Kemudian sebanyak 21,3 % responden mengatakan dan atau menjawab bahwa banjir yang terjadi memakan durasi selama lebih dari 1 hari (lebih dari 24 jam), sedangkan kurang dari 10 % responden mengatakan dan atau menjawab tidak tahu tentang banjir yang terjadi di daerah mereka.

Grafik persentase lebih rinci tentang lamanya air menggenang pada saat terjadi banjir di masing – masing strata desa/kelurahan dijabarkan pada gambar 3.10.

23 .0 26.3 39.2 40.7 _37.7 100.0 73.8 60.8 59.3 _62.3 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4

PERSENTASE RUMAH TANGGA YANG MENGALAMI BANJIR

RUTIN DI KAB. BOLAANG MONGONDOW TAHUN 2014

Tidak Ya

(35)

Gambar 3.10 Grafik Lama Air Menggenang Jika Terjadi Banjir

Selanjutnya keterangan studi EHRA Kabupaten Bolaang Mongondow tentang lokasi genangan air yang terjadi di sekitar rumah, dimana sekitar 64,2 % dari jawaban rensponden mengatakan bahwa genangan air yang terjadi ketika banjir melanda banyak ditemukan di lokasi sekitar halaman rumah warga masyarakat, sebanyak 26,5 % responden mengatakan dan atau menjawab bahwa genangan air akibat banjir tersebut berada di dekat dapur, 34,9% responden mengatakan genangan air akibat banjir ada di dekat kamar mandi, dan 4,3% responden menjawab dan atau mengatakan genangan air yang terjadi akibat adanya banjir terletak didekat bak penampungan. Sedangkan sisanya sebanyak 1,8 % jawaban dari responden melalui studi EHRA di Kabupaten Bolaang Mongondow yang mengatakan bahwa ketika banjir terjadi maka genangan air tersebut berada di area lain sekitar rumah mereka, seperti terjadi genangan airnya di ruang tamu, kamar tidur, di garasi, di jalan lingkungan disekitar depan rumah, dan lain – lain.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4

Strata Desa/Kelurahan Total .0 22.6 23.4 _27.2 24.4 .0 19.4 22.1 20.4 21.3

LAMA AIR MENGGENANG JIKA TERJADI BANJIR

DI KAB. BOLAANG MONGONDOW TAHUN 2014

Tidak tahu Lebih dari 1 hari Satu hari Setengah hari Antara 1 - 3 jam Kurang dari 1 jam

(36)

Gambar 3.11 Grafik Lokasi Genangan Di Sekitar Rumah

Berhubungan dengan permasalahan banjir, ada satu hal yang paling mendasar dan sangat vital dan yang dapat mempengaruhi tingkat pencemaran lingkungan yang terjadi pada skala rumah tangga. Hal tersebut sering kita dengar dengan istilah SPAL singkatan dari Sarana/Saluran Pembuangan Air Limbah. SPAL memiliki definisi sebagai suatu bangunan yang digunakan untuk membuang air buangan dari kamar mandi, tempat cuci, dapur dan lain– lain ; tetapi limbah bukan dari kakus/jamban.

Manfaat yang ingin diperoleh dengan adanya/terbangunannya SPAL (Sarana/Saluran Pembuangan Air Limbah) rumah tangga adalah agar :

1. Air Limbah tidak berserakan kemana – mana, sehingga tidak menimbulkan genangan air (becek), pandangan kotor, bau busuk yang dapat menganggu kesehatan ;

2. Menghilangkan sarang nyamuk ;

3. Dengan hilangnya comberan maka tanah dapat dimanfaatkan untuk berbagai keperluan seperti tempat bermain anak – anak dll.

Berdasarkan hasil study EHRA yang telah dilakukan pada masyarakat Kabupaten Bolaang Mongondow secara mayoritas telah memiliki SPAL di rumah tangga (terlepas dari kriteria dan sesuai spesifikasi standar/layak bangun yang telah ditetapkan oleh pemerintah). Hal ini dipaparkan dengan grafik berikut ini, dimana terdapat 65,4 % responden mengatakan dan atau menjawab bahwa mereka telah memiliki SPAL (Sarana/Saluran Pembuangan Air limbah) dan hanya 34,6 % responden yang tidak memiliki SPAL di lingkungan rumah tangga mereka. 25 64.2% 26.5% 34.9% 4.3% 1.8% .0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% Dihalaman rumah Di dekat dapur Di dekat kamar mandi Di dekat bak penampungan Lainnya

(37)

Gambar 3.12 Grafik Persentase Kepemilikan SPAL

Selanjutnya berdasarkan pengaruh SPAL terhadap adanya genangan air atau tidak, studi EHRA membagi ke dalam 2 kategori akibat yang terjadi bila tidak adanya fasilitas SPAL yang terbangun di lingkungan rumah tangga.

Berdasarkan kepada hasil studi EHRA yang dilakukan di lapangan oleh enumerator maka didapat 27,6% responden mengatakan bahwa akibat tidak adanya SPAL yang terbangun telah mengakibatkan terjadinya/adanya genangan air di lingkungan rumah mereka. Akan tetapi sekitar 72,4 % responden mengatakan bahwa dengan adanya SPAL maka tidak akan adanya genangan air yang terjadi di lingkungan rumah mereka. Gambar 3.13 berikut menunjukkan pemaparan yang telah dijelaskan.