PENGARUH KUALITAS AUDIT TERHADAP MANAJEMEN LABA Hariyanti
Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar
Abstrak
Keputusan yang diambil seorang investor harus berasal dari sumber yang valid dan terpercaya. Manajer yang diberikan tanggungjawab untuk mengelola modal memberikan tanggungjawabnya dalam bentuk laporan keuangan yang telah di kelola oleh bagian akuntan perusahaan. Karena adanya kepentingan yang terselubung pihak manajer maka investor membutuhkan pihak pemeriksa atau audit lapor an keuangan untuk memeriksa kevalidan data tersebut. Tujuan dari tulisan ini adalah untuk mengetahui manajemen laba yang dilakukan pihak manajer dan mengetahui pengaruh kualitas audit terhadap manajemen laba. Setelah penulis memaparkan pendapat para peneliti dapat disimpulkan bahwa dimensi kualitas audit berpengaruh untuk meminimalisir manajemen laba.
Kata Kunci: Kualitas audit, Manajemen laba, Manajer.
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Laporan keuangan sebagai hasil akhir dari proses akuntansi adalah suatu cara untuk mengambil keputusan terutama untuk para investor. Keputusan yang di ambil oleh investor tidak lepas dari pengaruh auditor karena laporan keuangan tersebut harus diperiksa oleh tim audit terlebih dahulu sebelum disajikan kepada investor. Tim audit ini memeriksa kevalidan laporan keuangan tersebut. Investor dalam menanamkan modalnya, mempercayakan pengelolaan terhadap pihak manajemen. Oleh karena itu perlu audit supaya dapat mempertanggungjawabkan modal tersebut. Scoot (2000, dalam Guna dan Herawaty, 2010) menyatakan bahwa pilihan kebijakan akuntansi yang dilakukan manajer untuk suatu tujuan tertentu disebut dengan manajemen laba. Tujuan manajer dalam memilih kebijakan, salah satunya adalah untuk memperbaiki citra di perusahaan sehingga ke depannya manejer tersebut masih digunakan.
keuangan tersebut. Beberapa penelitian sebelumnya, telah meneliti tentang ukuran suatu KAP memilki kualitas yang bagus. Pengukuran kualitas audit sejauh ini lebih banyak menggunakan pengukuran tunggal, atau pengujian bersama dari beberapa pengukuran yang hanya mewakili salah satu dimensi kualitas audit, misalnya ukuran KAP (Big 5) (Becker et al., 1998; Reynolds dan Francis, 2001); spesialisasi industri (Balsam et al., 2003); lamanya masa penugasan audit/pengalaman KAP (audit tenure) (Gosh dan Moon, 2005). Dalam pembahasan tulisan ini penulis akan membahas kualitas audit dari segi ukuran, lama penugasan, dan fee audit.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka adapun rumusan masalah dalam tulisan ini adalah sebagai berikut:
1. Apakah faktor manajemen melakukan manajemen laba dalam sebuah perusahaan? 2. Bagaimana pengaruh kualitas audit terhadap manajemen laba?
C. Tujuan Penulisan
Adapun tujuan penulisan dalam tulisan ini adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui faktor manajemen melakukan manajemen laba dalam sebuah perusahaan.
2. Untuk mengetahui pengaruh kualitas audit terhadap manajemen laba.
D. Manfaat Penulisan
Penulis berharap tulisan ini dapat berkonstribusi:
- Dalam bidang akademisi sebagai penambah literature untuk melakukan penelitian lebih lanjut terhadap manajemen laba.
- Terhadap pembaca, menambah wawasan dan ilmu pengetahuan tentang manajemen laba yang dilakukan di perusahaan.
II. TINJAUAN PUSTAKA DAN PENELITIAN TERDAHULU Agency Theory
apabila tanggung jawab pengelolaan perusahaan diserahkan kepada para profesional, dikarenakan para pemilik modal memiliki banyak keterbatasan. Dengan menyerahkan pengelolaan perusahaan tersebut kepada pada profesional, diharapkan mereka dapat menutup keterbatasan yang ada. Para profesional ini disebut dengan manajer atau agen. Manajer diberi kekuasaan oleh pemilik perusahaan, yaitu pemegang saham, untuk membuat keputusan, dalam hal ini menciptakan konflik potensial atas kepentingan yang disebut dengan teori agen (agency theory) .
Teori Keagenan (Agency Theory) pertama kali dikemukakan oleh Jensen dan Meckling (Jensen dan Meckling, 1976). Teori ini berawal dari adanya pemisahan dan pengendalian perusahaan yang berdampak pada munculnya konflik antara agen dan prinsipal. Hubungan keagenan didefinisikan sebagai hubungan antara satu orang atau lebih prinsipal dengan agen untuk melakukan tindakan atas nama prinsipal yang melibatkan pendelegasian kewenangan pengambilan keputusan kepada agen (Jensen dan Meckling: 1976).
Penelitian Terdahulu
Beberapa penelitian terdahulu telah dapat membuktikan hubungan antara kualitas audit dengan praktik manajemen laba yang dilakukan oleh suatu perusahaan. Meutia (2004 dalam Rachmawati, 2013) telah melakukan penelitian yang menguji hubungan antara kualitas audit dengan manajemen laba. Hasil penelitian tersebut menemukan bahwa kualitas audit berpengaruh negative dan signifikan terhadap manajemen laba.
Nuryaman (2008 dalam Rachmawati, 2013) melakukan penelitian terhadap 111 perusahaan manufaktur di Indonesia periode 2006-2008. Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh corporate governance terhadap manajemen laba. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kualitas audit tidak berpengaruh terhadap manajemen laba.
Luhgiatno (2008 dalam Rachmawati, 2013) melakukan penelitian tentang pengaruh KAP kelompok big four dan KAP spesialis industri dalam membatasi manajemen laba pada perusahaan yang melakukan IPO di Indonesia periode 2002-2006. Penelitian ini menemukan indikasi bahwa Kualitas audit tidak berpengaruh terhadap manajemen laba.
III. PEMBAHASAN
A. Faktor Manajemen Melakukan Manajemen Laba Di Sebuah Perusahaan 1. Manajemen Laba
Scott (1997 dalam Guna dan Herawaty, 2010) mendefinisikan manajemen laba sebagai berikut "Given that managers can choose accounting policies from a set (for example, GAAP), it is natural to expect that they will choose policies so as to maximize their own utility and/or the market value of the firm". Dari definisi tersebut dapat dipahami bahwa manajemen laba merupakan pemilihan kebijakan akuntansi oleh manajer dari standar akuntansi yang ada dan secara alamiah dapat memaksimumkan utilitas mereka dan atau nilai pasar perusahaan.
Scoot (1997 dalam Agustina, 2013) membagi cara pemahaman atas manajemen laba menjadi dua:
1. Opportunistic Earnings Management
Manajemen laba sebagai perilaku oportunistik manajer untuk memaksimumkan utilitasnya dalam menghadapi kontrak kompensasi, kontrak uang, dan political cost. 2. Efficient Earnings Management
Manajemen laba memberi manajer suatu fleksibilitas untuk melindungi diri mereka dan perusahaan dalam mengantisipasi kejadian-kejadian yang tak terduga untuk keuntungan pihak-pihak terkait dalam kontrak.
Para ahli yang lain menyebutkan bahwa praktik earning management merupakan suatu praktik pelaporan laba yang merefleksikan keinginan manajemen daripada kinerja keuangan perusahaan. Pembiasan pengukuran laba dengan menaikkan atau menurunkan dan melaporkan laba yang tidak representatif seperti yang seharusnya dilaporkan, maka realitas laba menjadi tereduksi.
2. Motivasi Manajemen Laba
Menurut Watts and Zimmerman (1986 dalam Rachmawati, 2013), tiga hipotesis PAT (Positive Accounting Theory) dapat dijadikan dasar pemahaman tindakan manajemen laba, yaitu sebagai berikut.
a. The Bonus Plan Hypothesis
b. The Debt to Equity Hypothesis (Debt Covenant Hypothesis)
Pada perusahaan yang mempunyai rasio debt to equity tinggi, manajer perusahaan cenderung menggunakan metode akuntansi yang dapat meningkatkan pendapatan atau laba. Perusahaan dengan rasio debt to equity yang tinggi akan mengalami kesulitan dalam memperoleh dana tambahan dari pihak kreditor, bahkan perusahaan terancam melanggar perjanjian utang.
c. The Political Cost Hypothesis (Size Hypothesis)
Pada perusahaan besar yang memiliki biaya politik tinggi, manajer akan lebih memilih metode akuntansi yang menangguhkan laba yang dilaporkan dari periode sekarang ke periode masa mendatang sehingga dapat memperkecil laba yang dilaporkan. Biaya politik muncul karena profitabilitas perusahaan yang tinggi dapat menarik perhatian media dan konsumen.
Menurut Abdelghany (2005 dalam Agustina, 2013), faktor-faktor yang mendorong manajer melakukan manajemen laba antara lain:
1. Memenuhi harapan anilisis
Umumnya, ekspektasi analisis dan prediksi perusahaan cenderung ke arah dua komponen dari kinerja keuangan yaitu pendapatan dan laba operasi. Tekanan untuk memenuhi harapan laba sangat besar dan dapat menjadi katalisator utama dalam memimpin manajer untuk terlibat dalam praktek manajemen laba.
2. Menghindari pelanggaran perjanjian hutang dan meminimalkan biaya politik
Beberapa perusahaan memiliki insentif untuk menghindari pelanggaran persyaratan laba terhadap basis utang. Jika dilanggar, pemberi pinjaman mungkin dapat menaikkan suku bunga utang atau permintaan pembayaran segera. Akibatnya beberapa perusahaan dapat menggunakan teknik manajemen laba dalam meningkatkan laba untuk menghindari pelanggaran perjanjian tersebut. Di sisi lain, beberapa perusahaan lain memiliki insentif untuk laba yang lebih rendah dalam rangka meminimalkan biaya politik yang terkait dengan informasi laba terlalu menguntungkan.
3. Rekayasa laba menuju tren masa depan yang berkelanjutan
Selama bertahun-tahun telah dipercaya bahwa perusahaan harus berusaha untuk mengurangi volatilitas arus pendapatan dalam rangka untuk memaksimalkan harga saham demi menghindari resiko. Akibatnya, perusahaan memiliki insentif untuk mengelola laba untuk mencapai aliran laba yang berkelanjutan.
Laba yang dikelola konsisten searah dengan pemberian bonus bagi para manajer perusahaan. Jika laba berada di bawah level minimum untuk mendapatkan bonus, maka laba akan dikelola di atas level minimum, sehingga level minimum tercapai dan bonus diterima. Sebaliknya, jika laba berada di atas level maksimim untuk mendapatkan bonus, maka laba akan dikelola di bawah level maksimum. Penghasilan tambahan yang tidak menambah bonus dalam periode kini disimpan untuk sewaktu-waktu mendapatkan bonus di periode mendatang.
5. Pergantian manajemen
Manajemen laba biasanya terjadi sekitar waktu pergantian manajemen, Chief Executive Officer (CEO) sebuah perusahaan dengan indikator kinerja yang buruk akan mencoba untuk meningkatkan laba yang dilaporkan untuk mencegah atau menunda dipecat. Di sisi lain, CEO baru akan mencoba mengelola laba yang baik di waktu mendatang dengan praktek manajemen laba, sehingga ketika kinerjanya dievaluasi dan diukur, dapat menyalahkan laba yang dihasilkan rendah oleh CEO sebelumnya.
B. Pengaruh Kualitas Audit Terhadap Manajemen Laba
Sebagai salah satu alat untuk mencegah manajemen laba adalah melalui audit. Kualitas audit menjadi pusat perhatian dan diandalkan untuk memperbaiki hubungan agen dengan investor dalam menumbuhkan rasa kepercayaan investor untuk tetap memberikan tugas pengelolaan modalnya terhadap manajemen tersebut.
Hubungan yang terjalin antara auditor dan manajemen dapat membawa keragua-raguan dalam hasil auditnya, apakah sudah independen atau tidak. Untuk itu penulis dalam tulisan ini akan membahas mengenai kualitas audit yang akan berpengaruh terhadap manajemen laba. Kualitas audit akan dilihat dari dimensi ukuran KAP (Big 4/ non-Big 4), masa penugasan audit, dan fee audit yang diberikan manajemen.
1. Ukuran KAP (Big 4/ non-Big 4)
masyarakat mengenai kemampuan auditor. Auditor dianggap gagal dalam menjalankan peranannya sebagai auditor.
Backer et al. (1998) menyimpulkan bahwa perusahaan-perusahaan yang auditornya bukan KAP kelompok Big five melaporkan unexpected accruals yang secara signifikan menambah pendapatan jika dibandingkan dengan perusahaan yang auditornya berasal dari KAP kelompok Big five. Chen et al (2005 dalam Rachmawati, 2013) dalam penelitiannya menemukan bahwa klien dari auditor non-big four melaporkan discretionary accruals yang lebih tinggi dari yang dilaporkan oleh klien dari auditor big four. Penelitian yang dilakukan oleh Rusmin (2010 dalam Rachmawati, 2013) menunjukkan bahwa discretionary accruals yang merupakan proksi manajemen laba perusahaan yang diaudit oleh auditor big four lebih rendah dibandingkan yang diaudit oleh auditor non-big four. Penelitian serupa dilakukan Gerayli at al (2011 dalam Rachmawati, 2013) yang membuktikan bahwa perusahaan yang diaudit oleh auditor big four menggunakan lebih sedikit manajemen laba. Penelitian-penelitian tersebut menunjukkan bahwa auditor Big four memiliki kemampuan untuk mendeteksi adanya praktek manajemen laba di dalam suatu perusahaan dan berpengaruh terhadap kualitas audit dalam mendeteksi kecurangan.
2. Masa Penugasan Audit
Terdapat perdebatan mengenai temuan penelitian sebelumnya sehubungan dengan pengaruh masa penugasan audit yang panjang dan pendek terhadap kualitas audit yang tinggi ataupun sebaliknya.
Chi et al. (2011 dalam Pujilestari dan Herusetya, 2013) juga menemukan bahwa jika masa penugasan audit mengindikasikan kualitas audit yang tinggi, maka auditor dapat mencegah manajemen laba berbasis akrual, oleh karena itu manajemen akan memilih untuk beralih melakukan manajemen laba transaksi real agar tidak terdeteksi oleh auditor. Temuan Chi et al. (2011 dalam Pujilestari dan Herusetya, 2013) menyimpulkan bahwa masa penugasan audit sebagai ukuran kualitas audit memiliki asosiasi positif dengan perilaku manajemen laba transaksi real. Dalam transaksi real yang dilakukan manajemen bisa terdeteksi apalagi jika manajemen hanya menggunakan metode manipulasi yang biasa sehingga dapat disimpulkan bahwa masa penugasan audit menengah berpengaruh terhadap kualitas audit.
3. Fee audit
De Angelo (1981 dalam Agustina, 2013) menyatakan bahwa audit fees merupakan pendapatan yang besarnya bervariasi karena tergantung dari beberapa faktor dalam penugasan audit seperti ukuran perusahaan klien, kompleksitas jasa audit yang dihadapi auditor, risiko audit yang dihadapi auditor dari klien, serta nama Kantor Akuntan Publik yang melakukan jasa audit. Simunic (1996 dalam Agustina, 2013) menyatakan bahwa audit fees ditentukan oleh besar kecilnya perusahaan yang diaudit (client size), risiko audit (atas dasar current ratio, quick ratio, D/E, ligitation risk) , dan kompleksitas audit (subsidiaries, foreign listed). Sedangkan menurut Sankaraguruswamy et al. dalam Halim (2005 dalam Agustina, 2013) audit fees merupakan pendapatan yang besarnya bervariasi tergantung dari beberapa faktor dalam penugasan audit seperti keuangan klien (financial of client), ukuran perusahaan klien (client size), ukuran auditor atau KAP, keahlian yang dimiliki auditor tentang industry (industry expertise), serta efisiensi yang dimiliki auditor (technological efficiency of auditors). Institut Akuntan Publik Indonesia (IAPI) menerbitkan Surat Keputusan No. KEP.024/IAPI/VII/2008 pada tanggal 2 Juli 2008 tentang kebijakan penentuan audit fees. Dijelaskan bahwa panduan ini dikeluarkan sebagai panduan bagi seluruh anggota IAPI yang menjalankan praktik sebagai akuntan publik dalam menetapkan besaran imbalan yang wajar atas jasa professional yang diberikannya.
menimbulkan keraguan mengenai kemampuan dan komptensi anggota dalam menerapkan standar teknis dan standar professional yang berlaku.
Menurut Van Cameghen (2009 dalam Agustina, 2013), perusahaan dengan tingkat manajemen laba yang tinggi lebih cenderung untuk membayar audit fees yang lebih besar dibandingkan dengan perusahaan yang memiliki tingkat manajemen laba yang rendah. Konsisten dengan penelitian tersebut, penelitian Ghosh (2010 dalam Agustina, 2013) juga membuktikan bahwa perusahaan dengan tingkat keburaman laba/ manajemen laba yang tinggi membayar audit fees yang lebih tinggi.
IV. KESIMPULAN
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, Afridian Wirahadi dan Yossi Septriani, 2008, Konflik Keagenan: Tinjauan Teoritis dan Cara Menguranginya, Jurnal Akuntansi dan Manajemen, 3 (2): 47-55.
Agustina, 2013, Analisis Pengaruh Tipe Kepemilikan Perusahaan Dan Manajemen Laba Terhadap Pemilihan Auditor Dan Audit Fees (Studi Empiris Pada Perusahaan Non Keuangan Go Public Yang Terdaftar Di Bei Tahun 2010 Dan 2011), SKRIPSI S1, Universitas Diponegoro, Semarang.
Balsam, S., Krishnan, J. & Yang, J.S. 2003. Auditor Industry Specialization and Earnings Quality. Auditing: A Journal of Practice & Theory, 22. 2, 71-97.
Becker, C.L., Defond, M.L., Jiambalvo, J. & Subramanyam, K.R. 1998. The Effect of Audit Quality on Earnings Management. Contemporary Accounting Research, 15, 1-24.
Ghosh, A. & Moon, D. 2005. Auditor Tenure and Perceptions of Audit Quality. The Accounting Review,80, 2, 585-612.
Guna, Welvin I dan Arleen Herawaty, 2010, Pengaruh Mekanisme Good Corporate Governance, Independensi Auditor, Kualitas Audit, dan Faktor Lainnya Terhadap Manajemen Laba, Jurnal Bisnis dan Akuntansi, 12 (1): 53-68.
Jensen, M., dan W.H. Meckling. 1976. Theory Of The Firm: Magerial Behavior, Agency Cost And Ownership Structure. Journal Of Financial Economics 3. Hal. 305-360.
Pujilestari, Reisha dan Antonius Herusetya, 2013, Pengaruh Kualitas Audit Terhadap Manajemen Laba Transaksi Real - Pengakuan Pendapatan Strategis, Jurnal Akuntansi dan Keuangan, 15 (2): 75-85.
Rachmawati, Yulia, 2013, Pengaruh Kualitas Auditor Terhadap Manajemen Laba (Studi Empiris Pada Perusahaan Non Keuangan Yang Terdaftar Di Bursa Efek Indonesia Tahun 2009-2011), SKRIPSI S1. Universitas Diponegoro, Semarang.
