26. URUSAN WAJIB PERPUSTAKAAN
Perpustakaan memiliki peran cukup strategis dalam pencapaian salah satu
tujuan bangsa Indonesia yang tercantum dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar
1945, yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa. Tinggi rendahnya peradaban dan
budaya suatu bangsa dapat dilihat dari kondisi perpustakaan yang dimiliki dengan
demikian, Pemerintah Kota Semarang melalui Kantor Perpustakaan dan Arsip
berupaya untuk lebih meningkatkan kualitas dan kuantitas keberadaan
Perpustakaan yang ada di Kota Semarang dengan melaksanakan Kebijakan
Program berdasarkan Urusan Wajib Perpustakaan
A. KEBIJAKAN PROGRAM
Pelaksanaan Arah Kebijakan Urusan Wajib Perpustakaan melalui Program
dan Kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah Kota Semarang melalui Kantor
Perpustakaan dan Arsip Pemerintah Kota Semarang pada Tahun 2015 terdiri dari :
Program Penunjang Urusan Wajib Perpustakaan :
1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran:
2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur:
3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan:
Program Pelaksana Urusan Wajib Perpustakaan :
1) Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
2) Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
3) Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
B. REALISASI PELAKSANAAN PROGRAM DAN KEGIATAN
1. PENDANAAN
Alokasi anggaran yang disediakan untuk pelaksanaan program dan kegiatan
dalam Urusan Wajib Perpustakaan pada tahun 2015 sebesar Rp. 3.614.115.000,-
adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan adalah sebagai berikut:
1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(RP)
REALISASI ANGGARAN
(RP)
PERSEN TASE (%) 1 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber
Daya Air dan Listrik
NO KEGIATAN ANGGARAN (RP) REALISASI ANGGARAN (RP) PERSEN TASE (%) 4 Penyediaan jasa perbaikan peralatan
kerja
28.450.000 28.286.791 99,43 5 Penyediaan Alat Tulis Kantor 55.000.000 54.997.320 100,00 6 Penyediaan Barang Cetakan dan
Penggandaan
52.000.000 43.950.000 84,52 7 Penyediaan Komponen Instalasi
Listrik/Penerangan Bangunan Kantor
10.470.000 10.470.000 100,00 8 Penyediaan peralatan dan
perlengkapan kantor
72.037.500 71.957.500 99,89 9 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga 8.000.000 8.000.000 100,00 10 Penyediaan bahan bacaan dan
peraturan perundang-undangan
11.000.000 11.000.000 100,00 11 Penyediaan Makanan dan Minuman 25.500.000 23.215.000 91,04 12 Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi
ke Luar Daerah
47.500.000 44.524.700 93,74 13 Penataan Arsip Kantor 17.505.000 17.505.000 100,00 14 Belanja Jasa Penunjang Administrasi
Perkantoran
36.000.000 36.000.000 100,00
JUMLAH PROGRAM 537.624.500 514.587.028 95,71
2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(RP) REALISASI ANGGARAN (RP) PERSEN TASE (%) 1 Pengadaan Perlengkapan Gedung
Kantor
158.420.000 157.966.000 99,71 2 Pengadaan Mebelair 88.367.000 88.280.000 99,90 3 Pemeliharaan Rutin/Berkala
Kendaraan Dinas/Operasional
226.811.000 207.019.992 91,27 4 Pemeliharaan Rutin/Berkala
Perlengkapan Gedung Kantor
284.093.000 283.646.925 99,84 5 Pemeliharaan rutin/berkala mebelair 21.568.000 21.250.000 98,53 6 Pemeliharaan Rutin/Berkala Mesin
dan Peralatan Kantor
22.030.000 21.380.000 97,05 7 Pendataan Aset 22.202.000 22.202.000 100,00
JUMLAH PROGRAM 823.491.000 801.744.917 97,36
3) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(RP) REALISASI ANGGARAN (RP) PERSEN TASE (%) 1 Penyusunan Laporan Keuangan
Semesteran
7.500.000 7.500.000 100,00 2 Penyusunan Pelaporan Keuangan
Akhir Tahun
7.500.000 7.200.000 96,00 3 Penyusunan RKA dan DPA 10.262.500 9.762.500 95,13 4 Penyusunan LKPJ (Laporan Kinerja
Pertanggung Jawaban)
15.000.000 15.000.000 100,00 5 Penyusunan Program Kerja SKPD 20.000.000 18.234.400 91,17 6 Penyusunan Laporan Renja (Rencana
Kerja)
6.000.000 6.000.000 100,00
4) Program Pengembangan Budaya Baca
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(RP)
REALISASI ANGGARAN
(RP)
PERSEN TASE
(%) 1 Pemasyarakatan Minat dan
Kebiasaan membaca untuk
mendorong terwujudnya masyarakat pembelaj
404.896.000 403.077.500 99,55
2 Pelayanan Perpustakaan Keliling 346.500.000 310.073.500 89,49 3 Penyediaan Sarana Informasi
Layanan Perpustakaan
28.313.000 27.843.000 98,34 4 Penyediaan Sarana Keanggotaan
Perpustakaan
20.000.000 18.155.000 90,78 5 Publikasi dan Sosialisasi
Perpustakaan
170.000.000 169.775.940 99,87 6 Rehab Rumah Pintar 393.400.000 386.124.911 98,15 JUMLAH PROGRAM 1.363.109.000 1.315.049.851 96,47
5) Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
NO KEGIATAN ANGGARAN
(RP)
REALISASI ANGGARAN
(RP)
PERSEN TASE
(%) 1 Evaluasi Rumah Pintar /
Perpustakaan Kelurahan
45.010.000 42.820.000 95,13 2 Penyediaan Bahan Pustaka
Perpustakaan Umum Daerah
412.412.000 410.567.500 99,55 3 Supervisi, Pembinaan dan Stimulasi
pada Perpustakaan Umum, Perpustakaan Khusus
149.946.000 147.831.500 98,59
4 Pembinaan pada Rumah Pintar di Kota Semarang
64.898.000 64.513.000 99,41
JUMLAH PROGRAM 672.266.000 665.732.000 99,03
6) Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan
Kegiatan yang dilaksanakan dalam Progam ini adalah sebagai berikut :
NO KEGIATAN ANGGARAN
(RP)
REALISASI ANGGARAN
(RP)
PERSEN TASE
(%) 1 Pemeliharaan dan Pengolahan Bahan
pustaka
73.789.000 73.540.900 99,66 2 Pembuatan Buletin, Profil,Brosur
dan Buku Pedoman Pengelolaan Perpustakaan
52.252.000 51.902.000 99,33
3 Penyelenggaraan Semarang Book Exchange
25.321.000 25.321.000 100,00
JUMLAH PROGRAM 151.362.000 150.763.900 99,60
2. HASIL YANG DICAPAI
Pelaksanaan Urusan Wajib Perpustakaan oleh Kantor Perpustakaan dan
Arsip Kota Semarang yang terealisasikan dalam beberapa Program/kegiatan
1) Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
Jumlah Perpustakaan yang ada di Kota Semarang dapat dijabarkan pada tabel
dibawah ini :
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Jumlah perpustakaan milik di Kota Semarang 1 1 Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Perpustakaan yang dimiliki oleh non pemerintah tahun 2015 sebanyak 188
unit sama dengan tahun 2014 sebanyak 187 unit sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Jumlah perpustakaan milik non pemerintah di Kota Semarang
187 187
Pelayanan otomasi perpustakaan yang dilakukan Kantor Perpustakaan dan
Arsip Kota Semarang pada tahun 2015 sebesar 84% meningkat dibandingkan
tahun 2014 sebesar 83% sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Peningkatan pelayanan Otomasi Perpustakaan 83% 84%
Budaya baca masyarakat Kota Semarang tahun 2015 sebesar 85% meningkat
dibandingkan tahun 2014 sebesar 84% sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Presentase peningkatan budaya baca 84% 85% Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Pengembangan minat dan budaya baca masyarakat ditingkatkan dengan
mengadakan talkshow yang dapat terlaksana pada tahun 2015 dan 2014
masing-masing sebanyak 2 kali kegiatan sesuai tabel di bawah ini :
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Pengembangan minat dan budaya Riset, Talk Show 3 kgt 3 kgt Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Pada tahun 2015 Kantor Perpustakaan dan Arsip telah melaksanakan
kegiatan pameran buku sebanyak 2 kali kegiatan dan pada tahun 2014
sebanyak 2 kegiatan sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Penyelenggaraan pameran buku per tahun 3 kgt 3 kgt Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Kegiatan promosi gerakan membaca pada tahun 2015 telah dilaksanakan
sebanyak 3 kegiatan, naik sebanyak 1 kegiatan pada tahun 2014 yang telah
terlaksana sebanyak 2 kali kegiatan sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Promosi Gerakan Membaca 3 kgt 3 kgt
2) Program Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Perpustakaan
Kantor Perpustakaan dan Arsip sampai dengan akhir tahun 2015 sudah
memiliki tenaga pustakawan sebanyak 1 oarang sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Jumlah Pustakawan yang ada - 1 Orang
Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun
2015 sebanyak 110.085 buku, sedangkan pada tahun 2014 sebanyak
91.641 buku sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Jumlah koleksi buku perpustakaan 91.641 110.085 Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Jumlah perpustakaan kelurahan/rumah pintar di Kota Semarang pada tahun
2015 sebanyak 188 unit meningkat dibandingkan tahun 2014 sebanyak 187
unit sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Jumlah perpustakaan kelurahan/ Rumah Pintar 187 188 Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Jumlah pengunjung perpustakaan pada tahun 2015 sebanyak 1.773.787
orang meningkat dari tahun 2014 sebanyak 1.756.224 orang sesuai tabel di
bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Peningkatan jumlah pengunjung perpustakaan (orang) 1.756.224 1.773.787 Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang telah melaksanakan
pelayanan berbasis IT, penyediaan informasi perpustakaan melalui media
internet (website), dan sarana prasarana penunjang lainnya yang memadai
sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Pelayanan Perpustakaan yang sudah berbasis IT Ada Ada
Penyediaan sarana informasi layanan perpustakaan berbasis TI dan website perpustakaan
Ada Ada
Lebar pita (bandwitch) internet yang dimiliki oleh Kantor Perpustakaan
Ada Ada
Fasilitas sarana dan prasarana yang memadai Ada Ada
Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
3) Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Perpustakaan :
Koleksi buku perpustakaan yang telah dikelola dengan baik pada tahun 2015
sebanyak 25.192 buku sedangkan tahun 2014 sebanyak 19.041 buku sesuai
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Terkelolanya koleksi buku perpustakaan 19.041 25.192
Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Koleksi buku yang dimiliki perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2015
sebanyak 110.085 buku meningkat dari tahun 2014 sebanyak 91.641 buku
sesuai tabel di bawah ini:
INDIKATOR KINERJA 2014 2015
Jumlah koleksi buku perpustakaan 91.641 110.085
Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2015
Judul buku perpustakaan Kota Semarang pada tahun 2014 sebanyak 34.918
judul dibandingkan tahun 2015 sebanyak 42.571 judul sesuai tabel di bawah
ini:
INDIKATOR KINERJA 2013 2014
Jumlah judul buku perpustakaan 30.918 34.918
Sumber: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Semarang Tahun 2014
C. PERMASALAHAN YANG DIHADAPI
Urusan Wajib Perpustakaan yang dilaksanakan oleh Kantor Perpustakaan
dan Arsip Kota Semarang pada tahun 2015 belum dapat berjalan secara maksimal
disebabkan:
1. Pemerintah Kota Semarang belum memiliki Gedung Perpustakaan dan Arsip
yang representatif yang bisa dijadikan bahan rujukan dan diminati oleh
masyarakat baik warga Kota Semarang maupun luar Kota Semarang.
2. Perlu adanya penambahan koleksi buku-buku yang menarik baik dari dalam
negeri maupun luar negeri sehingga masyarakat atau pengunjung dapat
dengan mudah mencari bahan bacaan secara lengkap selain juga dilengkapi
dengan sarana dan prasarana lain yang nyaman bagi pengunjung perlu lebih
ditingkatkan lagi.
D. SOLUSI
1. Optimalisasi dan mengusulkan pembangunan gedung Perpustakaan dan
Arsip yang representatif dengan infrastruktur yang memadai untuk
peningkatan pelayanan perpustakaan kepada masyarakat.
2. Melaksanakan berbagai perbaikan baik sarana dan prasarana pelayanan
