BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Seiring dengan perkembangan perekonomian Indonesia akan diikuti pula dengan kebijakan-kebijakan di bidang pajak. Oleh karena itu, pajak merupakan fenomena yang selalu berkembang di masyarakat, khususnya pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor, dan bila berbicara mengenai pajak, maka terdapat dua pihak yang selalu bersinggungan yaitu pemerintah di satu pihak dan masyarakat di pihak lain. Secara umum pajak masih kurang popular di kalangan masyarakat Hal ini bisa dimaklumi karena pajak merupakan pemindahan sumber daya dari sektor privat ke sektor publik, yang mana masyarakat merasa terbebani oleh pengenaan pajak tersebut. Pemerintah maupun masyarakat mempunyai posisi yang sama kuatnya untuk menentukan bagaimana sebaiknya pajak harus ditetapkan, sehingga pemenuhan kewajiban perpajakan dapat dilaksanakan dengan taat asas, dalam hal ini siapa yang dikenakan pajak, apa yang dikenakan pajak, kapan dikenakan pajak, berapa jumlah pajak yang harus dibayar sesuai tarif pajak yang ditentukan berdasarkan Undang-undang No. 34 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Khususnya Pajak Kendaraan Bermotor.
kita, pajak dikelola oleh Pemerintah Pusta dan Pemerintah Daerah Pajak yang dikelola.
Pemerintah Pusat merapakan Sumber Penerimaan Negara (APBN) sedangkan pajak yang dikelola Pemerintah Daerah sebagai Penerimaan Daerah (APBD). Berdasarkan Undang-undang, masing-masing jenis pajak telah ditetapkan dengan jelas siapa yang menjadi Subjek Pajak dan apa yang menjadi Objek Pajaknya dan berapa Tarif Pajak yang berlaku sesuai dengan aturan yang ada. Dalam hal ini, aturan yang ditetapkan dalam UU No. 22 Tahun 1999 yang telah diubah.
Pajak daerah merupakan salah satu sumbangsih terbesar terhadap penerimaan kas daerah, diantaranya yaitu Pajak Kendaraan Bermotor (PKB). Pajak Kendaraan Bermotor adalah pajak yang dipungut atas kepemilikan atau penguasaan kendaraan bermotor (http: dispenda.go.id/9 April 2014/17.30). Pemungutan pajak daerah adalah usaha pemerintah daerah dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). Dasar hukum pengenaan Pajak Kendaraan Bermotor tercantum di dalam Undang-Undang No. 34 Tahun 2000 yang merupakan perubahan atas Undang-Undang No. 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.
tidak taat pajak dan adanya kepemilikan kendaraan secara tidak sah (kepemilikan kendaraan tanpa surat-surat yang lengkap).
Dengan demikian, sering kali para wajib pajak menunda membayar pajak yang menyebabkan terjadinya denda pajak. Menurut kamus besar Bahasa Indonesia “ Denda ” adalah hukuman/ uang yang harus dibayarkan dalam jumlah tertentu (http: www.bimbingan.org/9 April 2014/17.45). Pengertian denda menurut Hukum adalah bentuk hukuman yang melibatkan uang yang harus dibayarkan dalam jumlah tertentu (http: www.anneahira.com/9 April 2014/18.05). Dalam hal ini yang dimaksud adalah Denda Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) yang terjadi apabila wajib pajak terlambat dalam membayar pajak. Keterlambatan pembayaran pajak yang melampaui saat jatuh tempo yang ditetapkan dalam Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) dikenakan denda sebesar 25% dari pokok pajak.
Untuk memungut Pajak Kendaraan Bermotor, pemerintah daerah Kota Medan menyelenggarakan pelayanan kepada wajib pajak melalui Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) yang meliputi beserta data penerimaan denda pajak kendaraan bermotor melalui layanan – layanan tersebut :
1. SAMSAT Bus Keliling
Tabel 1.1
Data Penerimaan Denda PKB SAMSAT Bus Keliling Tahun 2013
No Bulan
Penerimaan Denda
PKB (Rp)
1 Januari 50.218.852
2 Februari 58.416.020
3 Maret 206.343.000
4 April 231.271.000
5 Mei 72.758.739
6 Juni 298.019.000
7 Juli 58.471.656
8 Agustus 38.751.681
9 September 1.706.213.860
10 Oktober 27.403.337
11 Nopember 49.272.840
12 Desember 86.439.538
Jumlah 2.883.579.523
Sumber: UPT SAMSAT Medan Utara 2. SAMSAT Corner
Fair. Berikut data penerimaan dari layanan tersebut mulai dari Januari sampai Desember Tahun 2013.
Tabel 1.2
Data Penerimaan Denda PKB SAMSAT Corner Tahun 2013
Sumber: UPT SAMSAT Medan Utara
3. SAMSAT Drive Thru
Pada layanan ini terdapat 2 jenis layanan, yaitu SAMSAT Drive Thru dan layanan SAMSAT Drive Thru Bank Sumut. Berikut data penerimaan denda Pajak Kendaraan Bermotor dari kedua layanan tersebut pada Tahun 2013.
No Bulan Penerimaan Denda
PKB (Rp)
1 Januari 77.120.180
2 Februari 86.156.994
3 Maret 545.882.000
4 April 630.272.000
5 Mei 134.101.539
6 Juni 574.670.000
7 Juli 133.421.834
8 Agustus 91.512.722
9 September 5.048.335.220
10 Oktober 157.562.210
11 Nopember 147.665.415
12 Desember 162.909.093
Tabel 1.3
Data Penerimaan Denda PKB SAMSAT Drive Thru Tahun 2013
No Bulan Penerimaan Denda
PKB (Rp)
1 Januari 52.760.186
2 Februari 40.722.277
3 Maret 361.037.000
4 April 368.310.000
5 Mei 68.611.561
6 Juni 360.765.000
7 Juli 74.469.544
8 Agustus 96.553.927
9 September 4.293.796.426
10 Oktober 116.877.045
11 Nopember 93.800.791
12 Desember 83.409.463
Jumlah 6.011.113.220
Sumber: UPT SAMSAT Medan Utara
4. SAMSAT Gerai
MEDAN UTARA terdiri dari 2 lokasi, yaitu: SAMSAT Gerai Tembung dan SAMSAT Gerai Marelan. Berdasarkan hal tersebut, penulis ingin menganalisis Penerimaan Denda Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) Melalui Layanan SAMSAT Gerai Tembung terhadap Pendapatan Denda Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) pada Kantor Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Medan Utara. Berikut data penerimaan dari kedua layanan SAMSAT Gerai Tembung dan layanan SAMSAT Gerai Marelan pada tahun 2013, mulai dari bulan Januari sampai bulan Desember 2013.
Tabel 1.4
Data Penerimaan Denda PKB SAMSAT Gerai Tahun 2013
No Bulan Penerimaan Denda
PKB (Rp)
1 Januari 80.303.845
2 Februari 56.075.358
3 Maret 352.170.000
4 April 410.801.000
5 Mei 93.515.794
6 Juni 307.187.000
7 Juli 108.849.367
8 Agustus 78.910.017
9 September 2.784.062.246
10 Oktober 153.072.131
11 Nopember 126.053.183
12 Desember 147.080.261
Jumlah 4.698.080.202
B. Perumusan Masalah
Dari latar belakang di atas, maka perumusan masalah pada penelitian ini adalah:
1. Bagaimana Sistem Penerimaan Denda PKB melalui Layanan SAMSAT Gerai Tembung?
2. Seberapa Besar Pendapatan Denda PKB pada Kantor Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT) Putri Hijau Medan?
3. Apakah Sistem Penerimaan Denda Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) pada Layanan SAMSAT Gerai Tembung berpengaruh terhadap Penerimaan Denda Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) pada UPT SAMSAT Medan Utara Putri Hijau? .
C. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan pelitian ini adalah:
1. Untuk menganalisis dan mengevaluasi penerimaan Denda PKB yang diperoleh melalui salah satu layanan SAMSAT yaitu Layanan SAMSAT Gerai Tembung terhadap realisasi pendapatan Denda PKB pada Kantor SAMSAT Putri Hijau Medan.
3. Untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan perkuliahan pada Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis di Universitas Sumatera Utara.
D. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penulisan tugas akhir ini adalah:
1. Bagi Penulis
Penulisan ini bermanfaat dalam mengembangkan wawasan dan ilmu pengetahuan yang telah diperoleh oleh penulis.
2. Bagi Instansi
Hasil penulisan ini untuk memberikan masukan mengenai penerimaan Denda Pajak Kendaraan Bermotor melalui Layanan SAMSAT Gerai Tembung terhadap Pendapatan Denda PKB Kantor SAMSAT Putri Hijau Medan.
3. Bagi Akademisi
