HUKUM PERKAWINAN DI INDONESIA
Prof.Dr Zulfa Djoko Basuki,SH MHPengertian Perkawinan: ARISTOTELES
WIRJONO PRODJODIKORO PASAL 26 BW
Definisi Perkawinan:
BW (KUH.PERD) TDK MENGATUR
Prof.Subekti : Perkaw. Ialah pertalian yg sah antara seorang laki laki dan seorang perempuan utk wkt yg lama.
UU No 1/1974, Ttg Perkawinan : Perkaw adlh iktn lhr bthn atr seorg pria dan wnt sbg suami istri dgn tujuan membtk kel(rt) yg bhg & kkl bdsrkn ketuhanan YME (PSL 1)
Ketentuan Hk.Perkawinan Sebelum UUP: a hk agama yg tlh diresepir hk adat b hk adat Indonesia
c HOCI (S.133 no.76) d BW (KUH.Perd)
e hk adat gol.Timur Asing f G.H.R (S.1898 No.198)
Ketentuan Hk Perkawinan yg penting u/ Indonesia: I. Hk Perkawinan Berdasarkan KUHPerd (BW).
Sahnya Suatu Perkawinan
hrs memenuhi psl 26 jo psl 81 jo 530 BW
Psl 26 , UU memandang pkwn hanya dlm hub perdata
Psl 81 tdk ada upcr keagman blh dislgrkn sblm kedua phk mbktkn kpd pjbt Agama mrk,bhw pkwn dihdpn Pjbt CS tlh blgsg.
Psl 530ayat (1) ptgs agama yg mlgsgkn pkwn sblm pkwn dislgrkn dihdpn pjbt CS , diancam hkmn denda maks Rp 4500.
Kesimpulan, sahnya pkwn men BW, krn dilakukan & dicatat di KCS. Bila tdk dicatat di KCS pkwn tdk sah
Syaratsyarat utk melangsungkan perkawinan. a umur : lakilaki 18 th, pr, 15 thn (psl 29) b persetujuan bebas ke2 phk (ps 28)
c janda, hrs lwt 300 hr stlh pcrian (ps 34) d tdk ada lrgn kwn bg keduanya (ps 30.31,32)
e bg yg dibwh umr hrs ada izin ortu (ps 35),sp umr 30 thn Asasasas:
a. perkawinan perdata
b. monogami (tertutup)(psl 27), bila dilgr diancam hkmn pidana penjara 5 thn (psl 279 KUHP)
Pencegahan & pbtln pkwn
a. Phk yg berhak mlkn pencegahan(psl 60, suami, istri dan anak anak), psl 61(org tua kedua phk) & psl 65 BW(jaksa)
b. Pbtln pkwn (psl 85 s/d 99a BW)
d. Akbt hk pbtln pkwn (psl 95 tdk berlaku thd anak sah & psl 98, phk ke 3 yg beritikad baik)
e. Bukti Pkwn: Akta Pkwn (Psl 100 BW)
Hk Perkawinan Berdasarkan UU No1/1974 (UUP) termasuk PP 9/75 & Kompilasi Hukum Islam.
Sahnya Perkawinan
Pkwn Pdt dihps digti pkwn agama
Psl 2 ayat (1) pkwn adlh sah apbl dilak men hk msg2 agama & kpcyn nya itu.
tdk ada lg pkwn di luar hk agm msgmsg.
Ayat (2) tiap2 pkwn dicatat men perat perudng2an yg berlaku
Sahnya suatu pkwn tdk tgtg dr diacat tdknya pkwn tsb, krn sahnya suatu pkwn adlh dr dipenuhi tdknya pkwn men hk agama dan
kpcyaannya sesuai dgn psl 2 ayat (1) (Put MA RI dlm pkr No.521 K/PID/1993).
Kalau tidak dicatat perkawn tdk terbukti , tdk punya buku Nikah, hingga tdk dpt bercerai di PA/PN, tdk dpt harta gono gini/pensiun janda, Akta Klhrn anakanak, hanya a/n ibu, anakanak tdk dpt menuntut wrsn dr si ayah
Syarat2 utk melangsungkan Pkwn (Psl 6 s/d Psl 12), a.l a. Persetujuan bebas kedua phk(psl 6)
b. Lk2 berumur 19 th, prp 16 th(psl 7)
c. Janda, wkt tunggu 130 h (cerai mati),3 x suci sekurang2nya 90 h bg yg msh haid & cerai hdp(psl 11 UUP jo psl 39 PP 9/75);Istri hml sp melahirkan, tdk ada wkt tunggu bg janda kl blm terjadi hub kelmn; tdk ada wkt tunggu bila antara suami istri blm tjdi hub suami istri; tenggang wkt tunggu dimulai sejak ptsn hkm berkek ttp; bl blm 21 th hrs ada izin ortu (psl 6 UUP).
d. Kecuali bg wanita Muslim izin ttp hrs ada dr ayah. Bl izin tdk dpt dr ortu, diminta pd hakim (KHI psl 23); izin pertama dr ortu; kl tdk ada ortu kakek, wali atau hakim (psl 3 s/d 5 UUP)
e. Larangan kawin (Psl 8 UUP)a.l. berhub darah grs lrs keats & kebwh, kesamping,antar sdr,semenda, sesusuan, berbeda agama.
II. Pkwn Campuran:
seblm berlakunya UUP setlh berlakunya UUP.
Pencegahan Pkwn (Psl 13 S/d 21)
Mengtur siapa2 yg berhak mencegah & akibatnya,a.l keluarga dlm grs lrs keats /kebwh, sdr., wali nikah, suami/istri.bl pcghn blm dicbt pkwn tdk dpt dict. Pcghn dilkkn ke PN/PA daerah hk pkwn akn dilsgkn.
Pembatalan Pkwn (psl 22 s/d 28 UUP jo.Psl 37 & 38 PP 9/75 ):
bl dilakukan didpn pgw pct tdk bwng/wali nkh tdk sh, tanpa hdr 2 org saksi , ada paksaan /ancaman, poligami tanpa izin ,melggr bts umur utk menikah dsb (Psl 26 dan 27 UUP dan 71 KHI)
pkwn yg dlakukan dibwh paksaan /ancaman dsb,bila ancman dlm psl 27 (1) sdh berhenti, dlm wkt 6 bln stlh itu ttp hdp bersama tdk
mengajukn pbtln ,haknya gugur (KHI psl 72)
Yg berhak mengajukan (psl 23 UUP jo psl 73 KHI): kel dlm grs lurus keats/kebwh, suami/istri pejbt yg bwng dll. Batalnya suatu pkwn hanya dpt dipts olh Pengadilan (psl 37 PP 9/75).
pembatalan pkwn hrs diajukan (Psl 25 UUP jo Psl 74 KHI)ke PN/PA tpt pkwn dilangsungkan, tpt tinggal suami istri, suami atau istri.
Batalnya suatu pkwn, dimulai stlh ptsn PN/PA berkekuatan pasti & berlaku sejak berlangsungnya pkwn.(Psl 28 UUP jp Psl 74 (2) KHI Btlnya Pkwn tdk berlaku surut thd :
anakanak yg dilahirkan
suami/istri yg beritikad baik kec.thd harta bersama, bl pbtln krn ada pkwn lain terdahulu
phk ketiga dgn itikad baik (Psl 28 UUP jo Ps 75 KHI). Tata cara melakukan Pkwn diatur dlm PP 9/1975, Psl 10 & 11
pkwn dilsgkn pd hr ke 10 tatacr pkwn men hk msg2 agama
Pkwn dlsgkn dihdpn pgw pencatat dgn 2 orgsaksi(psl 10 ayat 3). Dg dittd Akta pkwn, pkwn tlh tercatat (psl 11)
o Ttg Pctn Pkwn (Psl 2 s/d 9) PP 9/75
o Pctn pkwn bg yg Muslim KUA, Non Muslim KCS (Psl 2)PP 9/75
o Setiap org yg akn kwn mbrthk khdk utk kwn kpd pgw pct di tpt pkwn akn dilsgkn dlm wkt minimal 10 hr sblmnya. (Psl 3 )
Ketentuan Pidana Psl 45 PP 9/75 , Pelgrn thd psl 3, 10 (3 dan 40 PP 9/75 dihk denda max. Rp 7500,
o Pgw Pct yg melgr psl 6,7,8,9, 10(1) 11,13,44 PP 9/75 dihk kurungan max 3 bl /denda Rp 7500.
o Tindak pidana ini mrpkn pelanggaran.
Asas Perkawinan:
perkawinan agama(psl 2 UUP)
monogami (terbuka) (psl 3 UUP) poligami hanya blh apbl dikhdki ke 2 phk & seizn Pgdln & dpnhi syrt2 psl 4 & 5 UUP jo. Psl 40 s/d 44 PP 9/75 jo. Psl 55 s/d 59 KHI. Plggrn asas ini di ancam hkmn psl 279 KUHP (Ptsn MARI No.435 K/Kr/1979,tgl 1741980).
Psl 4 UUP jo psl 40 dan 41 PP 9/75 jo psl 56 dan 57 KHI
(1) suami wajib mengajukan permohonan (tertulis) ke Pengadilan tpt tglnya
(2)Izin dr Pengdilan diberi dgn syarat: istri tdk dpt menjlnkn kwjbn sbg istri
istri mendpt cct bdn/penyakt yg tdk dpt disembuhkan istri tdk dpt melhrkan keturunan
Psl 5 UUP ay 1, Pengajuan POLIGAMI: utk dpt mengajukan permohonan ke Pengadilan sesuai psl 4(1) syarat2nya:
a. adanya persetujuan dr istri2;
b. adanya kepastian suami mampu menjamin keperluan hidup istri2 dan anak2nya; hrs dibuktikan dg surat keterangan penghasilan yg dittd bendahara tpt suami bekerja (psl 41b PP9/75);srt keterangan pajak penghasilan
c. adanya jaminan suami berlaku adil thd istri2 dan anak2nya, dgn membuat surat pernyataan atau janji dr suami.
Ps. 5 ay(2): persetujuan istri tdk diperlukan bila istri2 tdk mkn diminta persetujuannya/tdk dpt jd phk dlm perjanjian, tdk ada khabar dari istri sekurang2nya 2 thn dll
Pasal 42 PP9/75
a. Dlm melakukan pemeriksan thd suami sesuai psl 41, pengadilan hrs memanggil dan mendengar istri ybs
b. pemeriksaan dilakukan oleh Hakm plg lbt 30 hr stlh pmhn diterima
Psl 43 PP9/75
Bila alasan dianggap cukup pemohon dikblkn, izin diberikan, bila istri tdk setuju ia bisa banding atau kasasi (psl 59 KHI).
PP 10/1983 JO PP 45/1990 KTTN KHS BG PNS.
PNS yg akn mlsgkn pkwn pertama, wajib mbrthu scr ttls kpd pjbt plg lbt 1 thn stlh mnkh.Kttn in blk pl bg duda/janda yg akn kwn lg.(psl 2 PP 45)
Bg PNS yg akn polygami & akn bcrai hrs ada izin ttls dr atsn (ps 4&3) Pelggrn atas kttn ini dpt dijatuhi hkmn disiplin bdsrkn PP 30 /1980. Diatur pl akbt hk bl terjadi perceraian thd gaji suami (psl 8 PP 45)
Psl 8 PP 10/83 jo PP 45/1990
a. apabila perceraian terjadi atas kehdk PNS pria, ia wajib menyerahkan sebagian gajinya untuk istri dan anakanaknya
b. Bagiannya. 1/3 untuk PNS pria, 1/3 untuk ex istri dan 1/3 utk anak anak
c. Bila tdk ada anak, masingmasing ex suami ex istri dpt ½ gaji suami; d. istri tdk dpt apaapa bila perceraian terjadi krn ia
berzina,melakukan kekejaman ,penganiayaan berat baik lahir maupun bathin thd suami, menjadi pemabuk, pemadat, penjudi yg sukar
disembuhkan, istri meninggalkan suami tanpa izin & alasan sah 2 thn berturut2.
e. bila perceraian ats kehdk istri, ia tdk berhak ats bagian penghsln suami, kecuali, bila permintaan cerai dgn alasan dimadu, suami zina, pemabuk penjudi dsb spt diatas
f. Apabila ia kwn lagi hakya atas bagian gaji suami hilang.
g. Izin bercerai dgn alasan istri mendpt cacat badan dan penyakit hingga tdk dpt menjlnkan kewjbn sebagai suami istri tdk diberikan oleh
pejabat.Izin jg tdk diberikan bila bertentangan dgn ajaran agama PNS ybs, dgn undangundang yg berlaku atau bertentangan dgn akal sehat (psl 7 PP 10/1983 jo PP 45/1990)
o Sjk tjd pnkhn, tjd pcmprn harta antara suami & istri,k e c ua l i ada p
era j anjian pkwn
o Pcprn mlpti slrh aktiva & passiva baik yg dibwa kdlm pkwn + yg akn didpt selama pkwn. Kekayaan bersama ini disebut
“gemeenschap”.Pngrsnnya ada ditgn suami. Ia tdk btgg jwb kpd siapapun, pembatasan ats kek ini diatur dlm psl 124(3)BW) : ia dilarang mbrkn dgn percuma benda bgrk &tdk bgrk kpd org lain, kcl thd anak2 yg lhr dr pkwn itu.
o Thd kek suami yg sgt luas ini istri selama perkaw blh mengajukan tuntutan pemisahan harta (psl 186 BW) kpd Hakim :
o dlm hal suami berkelakuan buruk,meboroskn harta bersama, dan mbiarkan RumahTangga teracam kehcrn;
o krn kekacaubalauan dan kbrkn pgrsn harta kekayaan suami, jaminan utk harta pkwn istri serta apa yg men hk menjadi hak istri akan hlg atau krn kelalaian besar dlm pengurusan harta perkawn istri, harta berada dlm keadaan bahaya.
o Tuntutan serta dikabulkannya tuntutan pmshn hrt bsm hrs
diumumkan scr terbuka. Bila tdk diumumkan pelaksanaannya menjadi batal (psl 187 & 189 BW).
o Namun demikian pemisahan harta bersama b i l a dilakukan ats persetujuan bersama adalah batal.
o Bl terjadi perceraian, istri dpt mlpskn haknya ats harta bsm. Tujuan: menghindari dr tghn htg harta bsm, baik yg dilkkn suami istri,atau olh istri sendiri mis.bhn mknan utk kpln RT. Kcl hutang mrpkn htg pribdi istri. Jd hrs ditanggung sendiri.
o Thd buku tabungannya atau gajinya istri wl sd msk dlm harta bsma, ia dpt memakai sesukanya, asal utk kptgn keluarga (Subekti).Bl ada keperluan segra, suami tdk mampu mbr izn, (gila.dibwh curatele) ats izin hakim istri dpt menjual /mgdaikn harta bsma.
o Dgn kuasa khsus suami dpt mbr izin istri bertindak atas nama gemeenschap, dpt pula mecbtnya dgn pengumuman. Bl tjdi pcrian “harta bersama” hps, hrta dibagi; sesuai dgn perjanjian pkw (bl ada), bl tdk ada kpd istri dpt dibri tjgn nafkah bl anak ada pdnya yg dpt dikmkkan dlm gugatan cerai atau musyawarah. Bl istri kwn lagi tjgn nafkah berakhir.
2. Menurut HK Islam/KHI & UUP:
1. HK Islam: Suami istri punya kekayaan sendiri, baik harta bawaan maupun harta dlm pkwn,dari hbh,warisan dll
2. UUP: harta benda yg diperoleh selama pkwn menjadi harta bsm; ht bwn & yg didpt dr hibah, wasiat, dibwh peguasaan msg2 (psl 35 UUP).Bl pkwn pts hbsm diatur men hknya msg2(psl 37).
Ht bsm:suami atau istri btdk ats pstjn kedua phk;thd ht bwn masing2 dpt btdk sendiri2 (psl 36)
Bl ada perselisihan ttg harta bersama dipts olh PA (psl 88). Psl 95 mgtr ttg kemungkinan sita jaminan tanpa adanya ggtn pcrain bl slh st phk btndk mbhykn hrtbsm, jd penjudi ,pemadat, pemboros dll. Selama diletakkan sita demi kptngn keluarga ats izin Pengadilan Agama hrtbsm dpt dijual.
Hak & Kewajiban Suami Istri
Suamiistri hrs setia satu sama lain, bantu membantu, berdiam bsm, slg mbr nafkah dan bsm2 menddk anakanak (Subekti).
BW: ttg kemampuan bertindak dlm hk (psl 108), seorg istri dlm bertindak dlm hk hrs dgn bantuan suami. Kcl btndk utk pengeluaran sehari2 atau ada izin dr suami (psl 109, 113), berdg, jd
dokter,pengacara dll.Psl 1330: seorg prp mnkh dismkn kedudukanya dgn seorg ank atau org dibwh pengampuan.
Menurut Prof. Subekti, akibat lain dari perkawinan: 1) ank2 yg lhr dr pkwn, adlh anak sah (wettig)
2) suami menjadi pewaris dr isri dan sblknya bl slh satu meninggal dlm pkwn;
3) oleh uu dilarang jualbeli antara suami istri 4) perj.perburuhan antara suami istri dilarang
5) jg dilrg pemberian benda2 atas nama antara suami istri 6) suami tdk blh jd saksi dlm perkara istri dan sebaliknya
7) Suami tdk dpt dituntut ttg kejahatan thd istrinya dan sebliknya mis. pencurian.
UUP: Kttan ttg ktdk ckpn seorg istri dihps olh UUP psl 31. Dlm UUP ttg hak & Kwjbn suami istri diatr dlm psl 30 sd 34.Suami istri
memikul kwjbn yg luhur unt menegakn RT; hak suami istri seimbang dlm pergaulan di dlm masyrkt; msg2 phk berhak melakukan pbuatn hk, suami kpla keluarga, istri ibu Rt; suami istri hrs punya kediaman tetap yg dittkn bsm; hrs slg cinta mencintai dsb. Bl lalai dpt menggugat ke Pengadilan
KHI: mengatur dlm psl 77 sd 84.
o suami istri mempunyai kewajiban luhur utk mnegakn rt yg sakinah, mawaddah & warahmah; slg cinta , slg hormat, setia, mbr btuan satu & lainnya ,memlhra anak2. Bl lalai, dpt meggt ke PA. Hrs punya tpt kdiamn ttp, yg dittkn bsm, kedudukan keduanya seimbang, suami kep klg, istri ibu rumah tangga dll
KHI mengatur kewaj suami istri scr tersendiri dlm 3 psl (Psl 80,81&82),al.
1. suami adlh pbbng istri, wajib mldgi istri & memberi sgl khdpn hdp berumah tangga sesuai kemampuannya, wjb memberi pend.agama & mbri ksptn bljr penget.yg berguna bg agama & bgsa , menanggng
o nafkah kiswah tempat tggl, biaya rumah tangga, pengobatan ,pendidikan bg anak dst (psl 80); menyediakan tempat kediaman (yg layak) bg istri & anak2 atau bekas istri dlm masa iddah, melengkapi tempat kediaman sesuai kemampuannya,(psl 81)
2. Kewajiban istri (psl 83 & 84 KHI) a.l:
Kewaj.utama berbakti lhr & bathin kpd suami dlm bts yg dibnrkn dl hk Islam; menyelengrakan & mengtur rt seharihari (psl 83); istri
dianggap nusyus bl tdk berbakti pd suami, kcli ada alsn sah.
selama istri nusyus kewaj. suami mbri nafkah, tpt kdiaman,biaya perawatan & pengobatan istri tdk berlaku, kcl demi kepent.anak2; bl istri tdk lg nusyus kewaj semula kembali, ada tdknya nusyus hrs bdsrkn bukti sah (psl 84 ). Bdgkan dgn pdpt Lili Rasydi.
PERJANJIAN PERKAWINAN 1. Menurut BW:
hanya dpt dibuat seblm pkwn dan dgn Akta Notaris (Psl 139 sd 185). Perjanjian pkwn hrs lsg diikuti dgn pkwn & mulai berlaku antara suami istri pd saat pkwn dict di KCS & thd phk ke 3, sjk hari pendaftrn di kepaniteraan PN. Bl blm didaftar di PN , phk ketiga blh beranggapan suami istri kwn dgn percampuran kekayaan. Bentuk & isi pjn pkwn bebas, asal tdk melggar ketertiban umum & kesusilaan (psl 139) spt menghps kek suami sbg kep keluarga dlm pkwn atau kek sbg ayah, suami memikul kwjbn yg lbh bsr dlm
aktiva dr bagiannya dlm pasiva; hub suami istri tunduk pd hk asg.Setlh pkwn berlsg Perj.Pkwn tdk blh diubah dlm bentuk atau cara apapun (Psl. 149 BW).
2. Wirjono : dlm BW ada 5 larangan:
tdk blh bttgn dgn kesusilaan &ketertiban umum (psl 139)
tdk blh menypg dr kwjbn yg dittkn dlm BW mis. tdk blh dijanjikan istri punya tpt tgl sdri,(psl 140);
suami istri tdk blh melpskn haknya mewarisi budel tinggalan anak2 mrk (141);
tdk blh dittkn, bl ada campur kekayaan, bl milik bsm dihtkn suami atau isteri akan membyr bagian htg yg melebihi perimbangan dgn keuntungan milik bsm (142)
dlm perjanjian itu tdk blh secr umum ditunjuk bgt saja kpd peraturan yg blku di neg. asing (psl 143). Dua contoh perj pkwn yg banyak dipakai yi; perjanjian percprn keuntungan dan kerugian dan percprn bunga & hsl kekayaan
Walaupun kpd suami istri diberi kebebasan menentukan perjanjian perkawinan selain larangan2 tsb diatas BW hanya menyebut 2 contoh
a. perjanjian percampuran keuntungan dan kerugian (gemeenschap va winst en velies) yi Perj Kwn yg menghendaki tdk semua
kekay.suami/istri dicpr jadi satu mlk bsm– hanya segala keuntungan yg didpt suami istri selama pkwn, baik dr hsl kekayaan maupun dr hsl kerja dan kerajinan masing2. Akan dianggap ada kerugian bersama, bl kekay msg2 pd wkt pkwn
terhenti, ternyata menjadi krg dr semula; Sebaliknya harta yg didpt krn wrsn, hibah & hadiah dikuasai masing2 (psl 158 BW. Dgn demikian dpt dikatakan bl suamiistri mengdkn perj pkwn berupa percampuran keuntungan dan kerugian, hub mrk dlm pkwn ttg
kekayaan dpt disamakan dgn yg diknl dlm hk adat, sbg harta pencarian dan harta gono gini.
b. percapuran bunga dan hsl kekayaan (gemeenschap van vruchten en inkomsten)
(1)dibuat pd waktu atau sblm dilsgkn pkwn scr tetulis disahkan olh Pgwai Pencatat Pkwn, & mengikat phk ke 3.
(2) tdk blh mlgr batas2 hkm,agama & kesusilaan (3) mulai berlaku sjk pkwn dilsgkn
(4) selama pkwn blsg tdk dpt diubah, kecuali ats pesetujuan kedua phk & tdk merugikan phk ketiga.
Ttg apa isi perj.pkwn tdk diatur dlm UUP.biasanya brp pcprn harta prbadi/pmshn harta pencaharian.
Psl 35 UUP, harta benda yg diperoleh selama pkwn menjadi harta bersama, harta bawaan ,harta yg diperoleh dr wrsn,hadiah dikuasai msg2, kecuali para phk menentukan lain .
Psl. 36, thd harta bersama sumi istri bertindak atas pstjuan kedua blh pk, thd harta bawaan dpt btdk sendiri2.
Bl pkwn pts krn pcrian ht bsm diatur menurut hknya masing2 (psl 37)
Khusus bg yg beragama Islam Perj.Pekwn diatur dlm psl 45 s/d 52 KHI: diatur ttg perj.pkwn dpt dlm btk ta’lik talak atau perjanjian lain yg tdk betettgn dgn hk Islam .Bl keadaan yg disyratkan dlm ta’lik talak betul2 terjadi, talak tdk lsg jatuh. Spy jth talak hrs diajkan ke PA.
o Tdk ada kewaj. utk mengadakan perj. ta’lik talak, tp bl tlh diperjjikan tdk dpt dicbt.(psl 45& 46).
o Psl. 47, Perj.perkw dpt dibuat sblm pkwn dilsgkn dan disahkan olh pegawai pencatat,dpt mlpti pcprn harta pribadi &pemshn ht pchrian spjng tdk bttgn dgn hk Islam, dpt pl berisi kewngan msg2 phk mengdkn iktn hipotik ats harta pribadi dan harta bersama atau harta syarikat.
o Apabila dibuat perjan.pkwn ttg pmshn hrt bsm /hrt syarikat, perj itu tdk blh menghlgkn kewj suami utk memnhi kbthn rumah tangga (psl 48);
o perj.percampuran harta pribadi dpt mlpti semua harta, baik yg dibw kedlm pkwn maupun yg didpt msg2 selama pkwn ; atau terbatas pd ht pribadi pd saat pkwn dilsgkn dan sebaliknya (psl 49).
o Psl. 50 KHI Perj.pkwn ttg harta, mengikat kpd para phk dan phk ketiga sjk pkwn dilsgkn dihdpn Pegawai Pencatat dan dpt dicabut ats persetujuan brsma suami istri dan wjib mendaftarkan di Ktr Pegawai Pct Nkh tpt pkwn dilsgkn. Sejak pdaftrn tsb, pcbtn tlh mengikat suami istri, tp thd phk ketiga baru berlaku stlh diumumkan dlm surat kabar setempat. Bila dl wkt 6 bln tdk diumumkan, pcbtn gugur, tdk mengikat phk ketiga.Perj.Pkwn ttg harta tdk blh merugikan perj.sblmnya dgn phk ketiga
o Pelggrn thd perj.pkwn mbri hak kpd istri utk membtlkn nikah atau mengjkn ggtn cerai ke PA;(Psl 51 dan 52 KHI) .Pd saat dilsgkn pkwn dgn istri kedua dst dpt diperjanjikan mengenai tempat kediaman, waktu giliran dan biaya rumah tangga bg istri yg akan dinikahinya.(psl 52).
Tdk adanya ketentuan ttg apa isi Perj pkwn , dlm praktek adakalanya dpt diperjajikan ttg apa yg akn terjadi bila terjadi perceraian, mis. ttg hak asuh anak berada pd ibu atau bapak, agama anak dsb.
Ironisnya bdsrkan UUP psl 35, sebagai WNI Harta bawaan dan harta yang diperolehnya selama perkawinan krn hibah, hadiah baik brp tanah atau benda bgrk tetap dikuasi masing2 dan tdk perlu merubah statusnya.
Tdk ada def.ttg perceraian baik dlm BW maupun UUP. UUP psl 38 hanya menyebutkan ttg ptsnya pkwn serta akibat hknya sbb:
Perkawinan dpt putus karena: a kematian
b perceraian
c atas kptsn Pengadilan
Krn tdk ada def dlm UU dicari dr pakar , a.l. Prof.Subekti : “Perceraian ialah penghapusan pkwn dgn ptsn hakim, atau tuntutan slh satu phk dlm pkwn”.
Perceraian hanya dpt dilakukan didpn sidang Pengadilan (PN/PA), setlh diusahakan perdamaian antara keduanya (psl 39 da 40 UUP. Caranya, mengajukan gugatan ke pengadilan dgn alasan2yg cukup. Tata cara utk bercerai diatur dlm PP 9/1975.
ALASAN TERJADINYA PERCERAIAN
Baik BW maupun UUP tdk memperkenankan perceraian ats persetujuan kedua belah phk.
Alasan2 utk bercerai men BW (psl 209): 1. zina
2. meninggalkan tpt kediaman bersama dgn itikad buruk. 3. dihk penjara 5 th atau lbh setlh dilangsukannya pkwn
4. penganiayaan berat, olh slh satu phk yg membahayakan jiwa thd yg lainnya atau mengakibatkan luka2 yg berbahaya.
Alasan2 utk bercerai men.UUP diatur dlm Psl 19 PP 9/1975:
a. slh satu phk berzina,menjadi pemabuk,pemadat,penjudi dll yg sukar utk disembuhkan;
b.slh satu phk meninggalkan phk lain selama 2 thn berturut2 tanpa izin phk lain & tanpa alasan yg sah atau krn hal lain di luar kemampuannya
c.slh satu phk medpt hkmn penjara 5 thn atau lbh brt selama pkwn berlangsung;
d.slah satu phk melakukan kekejaman atau penganiayaan berat yg membhykn phk lain;
e. slh satu phk mendpt cacat bdn atau penyakit dgn akibat tdk dpt menjalankan kwjbn sbg suami/isteri;
f. antara suami dan isteri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tdk ada hrpn akan hdp rukun lagi dlm rumah tangga;
KHI (khusus unt beracara di PA),psl 116 KHI menambahkan : g. suami melangar takliktalak
h. peralihan agama atau murtad yg menyebabkan terjadinya ketdk rukunan dl rumah tangga.
KEMANA PERCERAIAN DIAJUKAN?
ats dsr psl 19 (f), ke tpt tgl tergugat (psl 22 PP 9/75 jo psl 76 Undang2 Peradilan Agama/UU no.3 2006);
o ats dsr psl 19 c Slh satu phk dihk penjara 5 thn atau lbh hrs
disertai bukti salinan ptsn yg tlh berkekuatan tetap (psl 23 PP 9/75 jo psl 74 UU no 3/2006);ats dsr cct bdn hingga tdk dpt menjlkn kewjbn sbg suami istri(psl 19 e), Hakim memerintahkan utk berobat ke
dokter(psl 75 UUPA).; ats dsr zina (19 a), bila tdk dpt dibuktikan krn disangkal, hakim dpt meminta tergugat utk bersumpah.
Utk meneguhkan sanggahannya tmhn /tggt dibri ksptn utk bersumpah(psl 87UU No.3 /2006 ttg PA).bl sumpah dilakukan olh suami, penyelesaian perkara dpt dilakukan secr lisan. Bl sumpah dilak.oleh
istri,dselesaikan men hk acr yg berlaku (Psl 88 UU No 3/2006)
o Psl 24 PP9/75 jo Psl 77 & 78 UUPA:
(1) selama belgsgnya ggtn pcrian ats pmhn pggt atau tggt atau ats ptbgn bahaya yg tmbl pengadiln dpt mengizinkan suami istri tdk tgl
serumah;
(2) menenntkn nafkah yg ditangg suami,Mntkn hal2 yg perlu utk menjamin pemel.& penddkn anak2 ; mntkn terpeliharanya brg2 yg menjadi hak bsm suami istri atau brg2 yg menjadi hak suami atau hak istri.
Psl 25 PP9/75 jo Psl 79 UUPA: gugatan percerain gugur bila suami atau istri meniggal sblm adanya putusan pengadilan.
TATA CARA PANGGILAN UNTUK SIDANG
1. Pnggiln dilakukan olh juru sita, pggln prtma kpd pribadi ybs/kuasanya kl ybs tdk ada disampaikan melalui Lurah. Ggtn Hrs sdh ditrm ybs plg lbt 5 hr sblm hr sidang. Pggln kpd tggt disertai salinan ggtn.
2. Bila tempat tgl tggt tdk jls/tdk diket./tdk punya tempat tgl ttp, pggln dilkn dgn cr menempelkn ggtn di papan pengumuman di pgdiln dan melalui beberapa srt kbr yg dittpkn pgdln 2x dgn tenggang wkt 3 bln. Bl tggt/kuasanya tdk hdr ggtan diputus verstek. Bl tggt di luar
negeri pggln disampaikan melalui perwkln Indo setempat (psl26,27,28 PP 9/75)
PEMERIKSAAN GUGATAN
1. Pmrksaan ggtn/prmhn pcrian(cerai talak atau cerai gugat) dilkkn olh hakim plng lbt 30 hr stlh ggtan/pmhn ditrm.Bl tggt di luar negri, sidang dilkkan sekurangkurangnya 6 bln sjk ggtn dIdaftarkan di kepaniteraan / pengadilan Negeri/Agama
2. Pd sdg pemeriksaan (pertama) pggt/tggt dtg sendiri atau melalui kuasanya
3. PERMA RINo.1/2008, setiap hakim, mediator dan para phk wjb mengikuti prosedur penyelesian sengketa melalui Mediasi. Tdk menempuh mediasi mrpkn plggrn thd psl 130 HIR/154 RBg, yg berakibat putusan Hakim batal demi hukum.Dlm ptmbgn hknya hakim wajib menyebutkan tlh dilakukan mediasi dgn menyebut namanama mediator dlm kasus itu. Dlm perkara perceraian baik di PN maupun PA, pd sdg pertama hkm
Bila mediasi berhasil, proses perceraian berakhir, para phk dgn bantuan mediator merumuskn scr tertulis isi kspktn yg dittd kedua blh phk dan mediator (psl 17).
Thd terjdinya perdamaian: tdk diperknkn banding atau kasasi(Psl 130 (3) HIR tdk dpt diajukan ggtn baru dgn alasan yg sama sblm adanya perdamaian.
Bl perdamaian tdk tercapai sidang dilanjutkan dlm sidang tertutup (Psl 32 & 33 PP 9/1975). Ptsn peceraian diucpkn dlm sdng terbuka utk umum.
4. Kpn suatu perceraian serta akbt hknya dianggap terjadi ?
o Non Muslim – terhitung sjk saat pendaftaranya di KCS.
o Muslim terhitung sjk jatuhnya putusan PA yg berkek hk tetap (psl 34 PP 9/75).
PERCERAIAN BG YG BERAGAMA MUSLIM
o Talak adalah ikrar suami dihdpn sdg PA yg menjadi salah satu sebab ptsnya perkawinan(sesuai psl 129,130 dan 131 KHI)
Jenisjenis talak:
1. talak raj’i: talak kesatu atau kedua,dlm hal mana suami berhak rujuk delama masa iddah (psl 118 KHI)
2. talak Ba’in Shughraa: talak yg tdk blh dirujuk, tp blh akad nikah baru dgn bekas suami meskipun dlm iddah(psl 119 (1) KHI). Talak Ba’in Shugraa adalah :
a. talak yg terjadi qabla dhukul (sbl adanya hub sex) b talak dgn tebusan atau khulk (ats permintaan istri) c. talak yg dijthkn olh PA
3. Talak Ba’in Kubraa adl talak yg terjadi utk ketiga kalinya. Tdk dpt dirujuk, kcli setlh bks istri menikah dgn org lain dan terjadi
perceraian ba’da al dukhul dan hbs masa iddahnya (psl 120 KHI)
4. Talak Sunny adl talak yg diblhkn yi talak yg dijthkn thd istri dlm kadaan suci & tdk dicampuri dlm masa suci tsb (psl 121 KHI)
5. Talak Bid’I : talak yg dilarang yi yg dijthkn thd istri dlm keadaan haid atau tlh dicampuri dalam keadaan suci tsb (psl 121 KHI)
o Perceraian terjadi terhitung pd saat perceraian dinyatakan didpn sdg pengadilan
o Cerai talak diatur dlm Psl 66 s/d 72 UUPA jo Psl 129 s/d 131 KHI. Cerai Gugat diatur dalam Psl 73 s/6 86 UUPA jo Psl 132 s/d 146 KHI.
o Prmhn ikrar talak diajukan olh suami (pmhn) ke PA tpt tgl tggt (tmhn), kcli istri menigglkn tpt kdiamn bsma tanpa izin suami atau tmhn tggl di luar negeri, Pmhn diajukan ketpt tggl pmhn.
o Bl pmhn dan tmhn tggl di luar negeri , permhn diajukn ke PA tpt pkwn dilngsngkan atau ke PA Jak Pus. (Psl 66 (1),(2),(3) UUPA . Masalah2 penguasaan anak, nafkah anak, nafkah istri serta harta bersama dpt diajukn sekaligus bersamaan dgn pengajuan gugatan cerai atau pmhn ikrar talak (Psl 66 (5) jo 86 UUPA.
AKIBAT HK PTSNYA PKWN KRN PERCERAIAN DAN MSLH KEK ORTU DIKAITKAN DGN HAK DAN KEWAJIBAN ORTU THD ANAK.
Menurut BW :
melakukan perwalian ats tiap2 anak, kecuali jika kedua ortu tlh dipecat atau dilepas dari kek ortu …dst.
Bl slh satu ortu meninggal, men. UU org tua lainnya dgn sendirinya menjadi wali .Ini disebut perwalian men uu. (wettelijke voogdij) BW tdk memberi definisi ttg apa itu perwalian, krn itu dicari pndpt
para pakar.
Prof Subekti : perwalian (voogdij) adalah pengawasan thd anak yang dibawah umur, yg tdk berada di bawah kek ortu serta pengurusan benda atau kekayaan anak tersebut diatur oleh undangundang
Anak yg berada di bwh perwalian :
a. anak sah yg kedua ortunya dicabut kek.nya sbg ortu b. anak sah yg ortunya tlh bercerai
c. anak luar kawin (natuurlijk kind)
Jadi men.BW, dgn terjadinya perceraian , kek.ortu berakhir, diganti dgn kek.wali yg dipegang salah satu dari ortu.
Pengertian “perwalian” dalam BW sangat luas, tdk saja meliputi perwalian dari bapak atau ibu (psl 229 dan 345 BW), tapi meliputi pula a.l.
perwalian dari ortu yg olh bapak atau ibu ditunjuk sbg penggantinya setlh ia meninggal dunia (psl 355 BW), ditunjuk oleh pengadilan negeri (psl 359 BW),diserahkan kpd suatu perkumpulan (psl 365 BW), pengawasan perwalian oleh Balai Harta Peninggalan (psl 366375 BW)
Di dlm istilah “perwalian” men BW , tercakup pula halhal yg berkenaan dgn kek ortu (ouderlijke macht) , yaitu kewajian utuk mendidik dan memelihara anakanaknya (Subekti), dlm BW diatur dlm psl 298329 BW. Seorg anak sah berada di bwh kek ortu, sejak lahir dan berakhir setlh dewasa,menikah, dan waktu perkawinan ortu dihapus, dan bila kek itu dicabut(dipecat) oleh hakim atau dibebaskan (diberhendikan) krn alasan2 tertentu. (lihat buku footnote hal 5657).
Kekuasaan ortu dimiliki oleh kedua ortu secara bersama,lazimnya
dilakukan oleh si ayah, kecuali ia tidak mampu (dibwh curatele), , ada pada si ibu Jadi dpt dikatakan hilangnya kek ortu, diganti oleh kek wali yg dipegang oleh salah satu ortu dst.
Kekuasaan ortu meliputi pula benda atau kekayaan si anak, yg dalam hal benda bergerak mis tdk blh dijual oleh sipemegang kek ortu tanpa izin dari hakim.
Apakah ada kriteria khusus umur berapa seorang anak akan berada di bwh perwalian ibu atau bapaknya ? BW tdk mengatur. Tapi berdasarkan
Yurisprudensi MARI tgl 25 Juni 1974 dlm perkara no. 906 K/Sip/1973 :” kepentingan si anaklah yg digunakan sbg patokan siapa dr org tua yg akn diserahi perwalian /pemeliharaan anak. Umumnya anakanak yg masih sangat kecil dan masih membutuhkan kasih sayang ibu, akan diserahkan kepada si ibu.
Pelunakan (handlichting), yi suatu upaya hukum yg dipakai utk
meniadakan keadaan belum dewasa, baik utk keseluruhan maupun dlm hal2 tertentu.
Di dlm BW (Psl 330), anak yg blm dewasa (belum berumur 21 th) dlm hal2 tertentu dpt dinyatakan dewasa melalui pelunakan (handlichting) Pelunakan dpt dibedakan :
a. handlichting sempurna, diperoleh dgn surat pernyataan dewasa (venia aetatis), diberikan oleh Menteri kehakiman atas nama
berumur 20 thn penuh (421 BW),dlm segala hal ia disamakan dgn org dewasa kecuali utk menikah, memindah tangankan atau membebani beda2 tdk bergeraknya, selama ia blm 21 thn hrs ada izin dari ortu atau pengadilan negeri (psl 425 BW).
b. handlichting terbatas , diberikan kepada anak berumur 16 thn, diberikan oleh pengadilan negeri atas permintaan ybs dan hanya diberikan apabila ortu atau walinya tdk keberatan mis. yg berhub dgn pengurusan suatu perusahaan. Dgn berlakunya batas usia
dewasa 18 thn menurut UU no.1/74, mk lembaga handlichting menjadi kehilangan artinya.
AKIBAT PUTUSNYA PERKAWINAN MENGENAI ANAK
I. Menurut UU No.1/1974 putusnya perkawinan antara kedua orangtua tdk menimbulkan perwalian , tetapi menimbulkan pemeliharaan anak dan penguasaan anak (Psl 41 jo 45 UUP).
Pasal 41 UUP, Akibat ptsnya pkwn krn perceraian ialah:
o baik ibu atau bpk ttp berkwjbn memelihara dan medndidik anak2nya semata2 bdsrkn kptngn anak, bl ada pslshn mengenai penguasaan anak pengadilan mbri kptsn
o bpk btgg jwb thd biaya pmlhran dan pddkn, bl bpk tdk mampu pengadilan dpt mentkn ibu ikt membantu
o pengadilan dpt mewajibkan kpd bks suami utk mbri biaya penghidupn, menttkn suatu kewjbn bg bks istri
2) Di dlm BW , dgn ptsnya pkwn kedua ortu, kekuasaan orang tua berakhir, diganti kek wali, yg dipegang salah satu orang tua,tetapi di dlm UUP, dgn ptsnya pkwn ortu, kek ortu tdk berakhir, tapi tetap berlanjut sampai anak itu kawin atau dpt berdiri sendiri (Psl 45 ayat 2)
HAK DAN KEWAJIBAN ORTU DAN ANAK, Psl 45 UUP
o kedua ortu wjb memlhra dan mddk anak2 mrk sebaik2nya.
o kwjbn itu blsg sp ank kwn atau dpt berdiri sendiri, kwjbn mn blsg trs wlpn pkwn kedua ortu pts.
Psl 46 UUP mgtr ttg kwjbn ank ,thd ortu, yi al. wjb menghormati dan jk anak tlh dwsa wajib memlhra ortu sesuai kemampuannya bl ortu memerlukan.
Psl 47 mengatur sp umur berapa anak berada dibwh kek ortu (18 thn), diatur pula org tua dilrg memindhtangankan brg2 tetap anak di bwh umr 18th, kecuali kepentingan anak menghendaki (psl 48) dan psl 49
mengatur ttg kapan kek ortu dpt dicabut dgn kpts Pengadilan a.l bila ia lalai atau berkelakuan sangat buruk
Pengertian Wali dlm UUP
Wali berlainan dari pengertian dlm BW, tdk mkn terdiri dr slh satu ortu krn wali adalah org lain yg ditunjuk olh slh satu ortu yg menjlnkn kek ortu, seblm ia meninggal, dgn surat wasiat atau dgn lisan dihdpn 2 org saksi (Psl 51 ayat 1).
Tdk ada definisi kekuasaan ortu dlm UUP, sejalan dgn pendpt
Prof.Subekti, kekuasaan ortu berisi kewajiban utk memelihara dan mendidik anak2(psl 41, 45 sd 49 UUP)
3) KHI dlm hal ptsnya pkwn kedua ortu krn perceraian memakai istilah “pemeliharaan anak” atau hadhanah (Psl 105, 106 dan 156 KHI)
Pemeliharaan anak atau hadhanah adlh kegiatan mengasuh, memelihara dan mendidik anak hingga dewasa dan mampu berdiri sendiri (Psl 1 g KHI).
Psl 105 KHI, dlm hal terjadinya perceraian:
a. pemeliharaan anak yg blm mumayyiz atau blm berumur 12 thn adlh hak ibunya;
b. pmlhrn ank yg sdh mumayyiz, anak dpt memilih ikut ayah atau ibu c. biaya pemelhrn ditanggung olh ayah.
Pasal 106 KHI
(1) Ortu wajib merawat dan mengembangkan harta anaknya yg blm dewasa atau dibwh pengampuan dan tdk boleh memindahkan atau menggandakan kecuali ada keperluan yg mendesak jika kptngn dan kemaslahatan si anak menghendaki atau suatu kenyataan yg tdk bs dihindari lagi. (2) Ortu bertgg jwb ats kerugian yg ditblkn krn keslhn dan kelalaian
dr kwjbn tsb ayat (1).
Psl 156 KHI Akibat putusnya perkawinan krn perceraian ialah
a. anak yg blm mumayyiz berhak mendpt hadhanah dr ibunya. Bila ibunya meninggal diganti oleh:
(1) wanita2 dlm grs lrs dr ibu (2) ayah
(3) wanita2 dl grs lrs ke ats dr ayah (4) sdr perempuan dr anak ybs
(5) wanita2 kerabat sedarah men grs samping dr ibu dan (6) wnt krbt sdrh men grs spg dr ayah
b. anak yg sdh mumayyiz berhak memilih mendpt hdnh dr ayah atau ibu c. bila pmg hdnh tdk dpt menjamin keselmtn jasmani & rohani anak, PA
dpt memindahkan hdnh kpd krbt lain yg sama2 punya hak hadnh
d. semua biaya hadhanah jd tggn ayah minimal sp anak dewasa (21thn) e. Bl ada pslshn ttg hdnh dipts olh PA bdsr a,b,c,d
f. PA dpt pl memts pemberian biaya thd anak yg tdk ikut si ayah sesuai kemampuannya.
UU Pengasuhan Anak (UU No.3 Thn 2006), memakai istilah penguasaan anak yg maksudnya adalah sama dgn “pemeliharaan anak”/hak asuh.
KEDUDUKAN ANAK
Didalam UUP ttg kedudukan anak diatur dlm Bab IX ps 42 sd 44
Ps 42: Anak yg sah adlh anak yg dilhrkn dlm atau sbg akbt pkwn yg sah
Anak luar kawin (pasal 4344 UUP)
(1) Anak yg dilhrkn di luar pkwn hanya memp hub perdata dgn ibunya dan kel ibunya
(2) kedud anak tsb akn diatur dlm PP
** Ternyata sampai sekarang PP tersebut belum ada. Oleh Mahkamah Konstitusi dengan Putusannya ttgl 13 Februari 2012, Psl 43 ayat (1) harus dibaca : “Anak yg dilhrkn di luar pkwn memp.hub perdata dgn ibunya dan kelg ibunya serta dgn laki2 sbg ayahnya yg dpt
** Hal ini menimbulkan polemik panjang, karena dgn tdk adanya def.yg tegas dr MK ttg pengertian “anak luar kwn” tsb menimblkn tafsir anak zina jg tmsk di dlmnya, hingga menimbulkan adanya Fatwa dari MUI yg menyatakan anak zina tdk memp.hub nasab dgn “ayah “ biologisnya hingga tdk dpt mewaris. Pengertian yg sama jg dianut oleh BW .
o Psl 44 UUP: suami dpt menyangkal sahnya anak yg dilhrkn istrinya, bl ia dpt membuktikan bahwa anak itu hsl dr zina. Utk itu
Pengadilan akan memtskn sah tdknya anak tsb .
o Psl 101 KHI menyatakan seorg suami yg akn mengingkari sahnya anak sdgkn istrinya tdk menyangkal dpt meneguhkn dgn Li’an dgn
mengajukan ggtn ke PA dlm wkt 180 hr sth ank lhr atau 360 hr stlh ia tahu istrinya melahirkan(Psl 102 KHI). Bl jangka wkt tlh lwt sangkalan tdk dpt diterima. Asal usul seorg anak dibuktikan dgn Akta Kelahiran dr KCS
Di dalam BW, hub kekeluargaan antara seorg anak yg lhr diluar pkwn dgn ayah atau ibunya terjadi dgn jln “pengakuan” (erkening), terutama dlm hal hak mewaris dgn ortu yg mengakuinya (psl 280 BW : dgn
pengakuan thd anak luar kwn lhrlh hub perdata antara anak dgn ayah atau ibunya. Pengakuan hrs dilakukan dihdpn Pegawai Pencatat dpt pula dilakukan dengan akta otentik tdk bisa dilakukan secara diam2. Bila kedua ortu kemudian menikah, anak yg diakui itu disahkan olh pkwn tsb, hingga kedud.nya berubah dr anak yg diakui menjadi anak sah (Psl 272 BW). Anak zina tdk dpt diakui, jg tdk dpt disahkan dgn pkwn
menyusul dr kedua ortunya.
UUP tdk mengatur mslh pengakuan dan pengesahan anak tp UU Adminduk & Cat, Sipil, UU No.23 Thn 2006, mengatur dl, psl 49 dan 50.
Psl 49
(1) pengakuan anak wjb dilprkn olh ortu pd instansi pelaksana plg lbt 30 hr sjk tgl srt pengakuan anak olh ayah dan disetujui olehibu anak yg bsktn
(2) Kwjbn mlprkn tsb ayat (1) dikecualikan bg ortu yg agamanya tdk membnrkn pengakuan ank yg lhr di luar hub pkwn yg sah
(3) bdsrkn lprn di atas, pengakuan anak dicatat dab diterbitkn Akta Pngkuan Ank olh Pjbt Pctn Spl.
Psl 50 UU
(1) Setiap pengshn ank wjb dilprkn olh ortu kpd Instansi Pelaksana plg lbt 30 hr sjk ayah ibu mlgsgkn pkwn dan mendptkn akta pkwn (2) kwjbn mlprkn dikecualikan bg ortu yg agamanya tdk mbnrkn pengshn
ank yg lhr di luar pkwn sah
Bdsrkn lprn pngshn anak Pjbt Pctn Spl membuat cat.pinggir pd Akta Kelhrn.
PENGAKUAN ANAK DARI PERKAWINAN SIRI
Ketentuan ttg Pengakuan dan pengesahan anak ini dpt pula diberlakukan bg anak2 yg lhr dr kwn siri (scr Islam), dgn jln mengjkn pmhn ke PN (krn scr hkm ank hanya punya hub hk dgn ibunya), dan mngjkn
pengesahan ke PN bila kedua ortu menikah didpn KUA dan dpt akta nikah (buku Nikah)
Hal ini berlaku pula untuk perkawinan dari mereka yang beragama Nasrani, Budha dan Khong Hu Chu yang hanya dilakukan secara agama saja tanpa dicatatkan di KCS. Hal ini sejalan dgn ktntuan pasal 49 dan 50 UU Adminduk dan Cat.Sipil, UU No. 23/2006 sbgimana diubah oleh UU No.24 / 2013.
PERKAWINAN CAMPURAN
1. SEBELUM BERLAKUNYA UUP
Diatur dlm Reglement op de Gemengde Huwelijken (GHR)(S.1898 No.158).
Pasal2 Penting dlm GHR:
Psl 1: yg dimaksud dgn pkwn cprn ialah pkwn antara org2 yg di Indonesia ada di bwah hk yg berlainan. Termasuk di sini, perkawinan berbeda
agama, berbeda kewarganegaraan, dan berbeda golongan penduduk (krn dulu di Indon. berlaku perbedaan gol.penduduk,yi gol Eropah, Bumi Putera, Timur Asing Tionghoa, Timur asing lainnya.
Psl 2 GHR : Seorg prp yg melngsgkn pkwn cprn, selama pkwn itu blm pts, prp tsb tunduk pd hk suami, baik dibid hk publik maupun hk perdata. Intinya, krn pkwn cprn, istri memperoleh status suami. Mis. seorg pr Eropah menikah dgn lk2 Bumi Putera , statusnya berubah jadi prp BP., sebaliknya seorg prp BP menikah dgn laki2 Eropah, statusnya berubah jadi prp Eropah. Begitu pula seorang pr warga negara Belanda menikah dgn laki2 warga negara Jerman, statusnya berubah jadi wn Jerman dst.
Psl 6 ayat (1) GHR : Pkwn Cprn dilakukan men hk suami. Pkwn hrs atas persetujuan kedua blh phk.
Psl 7 ayat (2) GHR : Perbedaan agama, suku bangsa, keturunan bukan menjadi penghalang utk terjadinya suatu perkawinan.
Psl 10 GHR : Pkwn yg dilsgkn di luar negeri atau didlm Regio Indon adlh sah bl dilkkan bdsrkn hk masing2 pihak baik syarat formal maupun syarat materil.
2. SETELAH BERLAKUNYA UUP
Psl 57 UU No 1/74: Yang dimaksud dgn pkwn cprn dlm UU ini ialah pkwn antara dua org yg di Indonesia tunduk pd hk yg berlainan, krn
perbedaan kewarga negaraan dan salah satu pihak berkewarganegaraan Indonesia.
PERKAWINAN BEDA AGAMA 1. Masa Berlaku GHR
Kasus Sumarni v Medelu (Penetapan PN Jkt No.432/1952 P ttgl 17 Juni 1952, jo Put.MARI No.245K/SIP/1953 tgl 18 Feb. 1955.
Isi Putusan, pada pokoknya, baik ditingkat pertama maupun di tingkat Kasasi permohonan para phk utk melsgkn pkwn beda agama dikabulkan. Dsr hk Psl 7 ayat (2) GHR, selanjutnya pkwn dilsgkn bdasrkn hk suami (psl 6 ayat 1) GHR
2. Setlh berlakunya UUU No1/1974 : tdk mengatur pkwn beda agama.
A. Masih dpt dilakukan pkwn beda agama. Dsr hk : Psl 66 UU No.1/1974 jo Psl 7 ayat (2) GHR. Psl 66 UU No 1/1974 sbb :
“ Utk pkwn dan segala sesuatu yg berhub dgn pkwn bdsrkn uu ini, dgn berlakunya uu ini ketent2 yg diatur dlm BW,HOCI, GHR dll yg
mengatur ttg pkwn sejauh tlh diatur oleh undg2 ini dinyatakan tdk berlaku”. Karena tdk diatur mk kptsn PN menunjuk pd psl 7 ayat (2) GHR yg tdk melrg pkwn beda agama, selanjutnya memerintahkan KCS utk menikahkan ..
Cth Kasus : Pentpn PN Jak.Tim No.151/PDT/P/19888/PN JKT.Timur, ttgl 21 Maret 1988 dlm kasus : Snoek,Cornelis Hendrik,Agama Budha v Siti Nur Aeni Isa, Islam. Dlm kasus ini perintah pengadilan diikuti, dan pkwn dilakukan oleh Kantor Catatan Sipil (KCS).
Kasus Andi Vonny Gany v Petrus Nelwan (Pen. PN Jak.Pus
No.382/PT/P/1986/PN.JKT.PST, Tgl 11 April 1986, jo Put.MARI No.1400 K/PDT/1986 tgl 20 Januri 1989.
Merupakan Putusan terakhir diperbolehkannya pkwn beda agama dgn dsr hk psl 66 UU No.1/1974 jo Psl 7 ayat (2) GHR, krn sejak 1 Januari 1989 fungsi KCS sbg instansi mengawinkan dihapus (KEPRES No.12/1983) KCS hanya mencatat pkwn dr phk non Muslim yg tlh sah melsgkn pkwn men hk agama masing2.
JALAN KELUAR PERKAWINAN BEDA AGAMA
1. menikah di dua instansi: pertama di KUA, setelah itu menikah lagi di Gereja atau sebaliknya
2. menikah di luar negeri secara Sipil, setelah kembali di Indonesia, Melaporkan ke KCS tempat kediamannya. Dsr hk : Psl 56 UU No.1/1974. Tdk dianjurkan karena merupakan penyelundupan hukum, bila timbul sengketa antara keduanya slh satu phk dpt menuntut pembatalan pkwn. Utk perkawinan yg dilakukan di luar negeri berlaku psl 56 UUP: yg pd
pokoknya: perkawn adlh sah apabila dilakukan sesuai deng hk di mana pkwn dilangsungkan dan tdk melanggar UU ini.
Dari segi HPI: sahnya pkwn yaitu , bl memenuhi syrt formal (psl 18 AB) (locus regit actum) & syarat materil (psl 16 AB). Pkwn sipil yg dilakukan di luar negeri itu hanya memenuhi psl 18 AB tapi melanggar psl 16 AB.
Memang tdk ada ketentuan spt dianut olh negara spt Argentina yg dlm psl 159 Code Civilnya menyatakan sahnya suatu pkwn dittkn olh hk yg berlaku pd tpt dilsgknnya (lex loci celebrationis) tanpa perduli apakah itu dilakukan secara menyelundupkan hukum . Akan tetapi di beb.neg bagian AS, mis. di Arizona bila perkawinan itu dilakukan dgn cara sengaja pergi ke luar negeri dgn maksud menghindari hukum yg seharusnya berlaku baginya (dgn maksud menyelundupkan hukum) maka perkawinan itu dinyatakan tdk sah.
Dng tdk adanya ketentuan yg tegas apakah perkwn yg dilsgkn di luar negeri secara menyelundupkan hukum sah atau tdk, seandainya dpt diterima pkwn itu “sah” menurut saya perkawinan itu rapuh. Bila terjadi cekcok dan slh satu phk minta cerai, pihak lainnya dpt menuntut pembatalan perkawinan, krn hanya sah men.hk tpt dilsgknya pkwn tapi tdk sah men. Hk Indonesia (melanggar psl 2 UUP). Ingat perkara Riviere dpt dibc dlm kasus HPI (prinsip kewgn dan domisili).
Menrt UU No.62/1958 Thd kwgn anak : asas ius sanguinis ketat: ikut kwgn ayah. Bl ayah wna anak jd wna (psl 1b) dimanapun ia lhr. Tdk dimknkn kwgn ganda mskpn anak lhr dineg dgn asas ius soli. Bila terjadi perceraian antara ibu WNI dgn ayah WNA , hak asuh ada pd ibu ,keduanya tinggal di Indon, anak rentan utk dideportasi (UU no 9/1992 jo PP 32/1994 ttg imigrasi), hanya dpt KITAS,yg diberikan utk jangka wkt plg lama 1 thn sejak tgl msk ke Indon dan dpt diperpanjang plg banyak 5 kali berturut2 dgn jangka wkt plg lama 1 thn.
Dianutnya asas ius sanguinis, selain itu memungkinkan si anak menjadi apatride bl neg ayah men.ketent, uunya tdk memberi kewn bg si anak dlm pkwn cprn. Mis, The British Nat.Act 1981, seorg ank yg lhr dr ortu WNInggris tdk otomatis jd WN Ingggris kecuali si ortu bekerja in Crown Service atau European Community Institution pd saat lahirnya. Pd hal men UU No 62/58 si anak hanya mendptkn kwgn dr ayahnya, dan tdk mkn dpt kewgn dr ibunya (asas ius sanguinis).
Men UU No.12/2006 ttg KWN
Anak yg dilhrkn dpt kwgn ganda tbts sp usia 18 thn/
blm kwn sblmnya.
Dlm wkt 3 thn stlh umr 18 thn hrs memilih jd WNI atau WNA.
Berlaku pl bg ank yg tlh lhr sblm uu ini diundangkan tp si anak blm berumr 18 thn
atau belum kawin seblmnya dgn cara hrs mendftar kpd MENHUKHAM melalui pejabat atau Pwkln RI plg lbt 4 thn stlh
diundangkannya UU ini (Psl 21 jo 41)
PENGERTIAN ANAK
Anak yg lhr dr pkwn sah: dr ayah wni,ibu wna atau sebaliknya, dr ibu WNI ayah apatride atau neg.ayh tdk mbri kwgn; ank lhr diluar pkwn sah dr ibu WNI yg diakui olh ayah WNA sblm ank umr 18th/blm kwn; lhr diwilayah RI tp tdk jls staus ayah dan ibunya (psl 4 c sd l); psl 5 anak WNI lhr diluar kwn sah, blm berumur 18 thn/kawin, diakui olh ayah WNA, ank WNI blm 5 thn diangkat secara sah oleh WNA dgn
Penetapan Pengadilan.
KEWARGANEGARAAN GANDA Keuntungan:
o anak2 bebas tinggal di dua negara,dgn mengabaikan ketentuan
imigrasi yang ketat yg berlaku bg WNA, sbg wn Indon bebas tggl di Indon tdk tkt utk dideportasi plg tdk sp umr 21 thn, dpt sekolah diseklh negeri dsb
o Bila dineg.kedua sekolah tdk bayar ,dpt menikmatinya
o Utk bepergian ke luar negri dpt memilih paspor mana yg cocok bgnya, mis. utk mendptkn visa di neg.ketiga
Kerugian :
o dgn memegang 2 paspor, dpt dikenakan WAMIL bl sdh berumur tertentu, ada batasan keluar masuk utk paspor yang satunya. Bl mlkukan
tindakan2 yg merugikan baik perdata /pidana, akn berlaku ketent tertentu pula mis. dipakai “lex fori” atau kewgn yg effektif sbg dsr utk memutus perkara yg dituduhkan. Ada rintangan utk memberikan plndg diplomatik, kl ada di luar negeri, kl neg.kedua tdk blh kwgn ganda, atau bila kedua negara perang dsb.
A. Bagaimana bl 3 thn stlh umr 18 mmlh jd WNI atau WNA ?
anak dlm psl 41 dan psl 42 UU No12/2006), bg WNI yg tggl di luar negri selama 5 thn /lbh krn tdk melpor ke perwkl RI kehlgn kwn RI, seblm UU ini diundangkan berlaku psl 9, dpt mempolh kembali kewgn RI dgn mendftrkn diri ke pwkln RI plg lbt 3 thn setlh UU No 12/2006 diundangkan, kecuali berakbt kwgn ganda.
Dlm Perat.menteri ini dgn anak dimaksudkan adlh a.l ank sah dlm pkwn cprn lhr sblm UU No12 /2006, diundangkan, blm berumr 18 thn atau blm kwn (Psl 2). Bl syrt2 (psl 2 s/d psl 6) sdh dipenuhi, Menteri
menetapkan kptsn memberi kwn RI plg lbt 30 hr kerja sjk pdftrn diterima olh Pjbt atau Pwkln RI.
B. Bagaimana WNA ttp ingin tggl & bekerja di Indonesia ?
Psl 54 ayat (1d) UU No.6/2011 ttg Imigrasi jo Psl 149 PPNo.31/2013 ttg Imgrasi: kpd org asing ex WNI dan ex subyek anak berkewgn ganda terbts dibrkn Izin Tinggal Tetap utk jangka waktu 5 thn dan dpt diperpanjang utk jangka wkt tdk terbatas selama izinnya tdk dibatalkan (Psl 59 UU Jo Psl 152 dan 153 PP Imigrasi).
Utk itu ia wjb melapor ke Ktr Imigrasi setiap 5 thn dan tdk dikenai biaya. Izin dibrkn stlh tinggal menetap di Indon 3 thn berturut2 dan menandatangani Pernyataan Integrasi kpd Pem.RI.Izin Tinggal tetap ini dpt lsg diberikan(Psl 59 & 60 UU Imigrasi). Ank tsb dpt pula
bekerja/berusaha di Indonesia. Integrasi = pembauran/peleburan.
KWN Thd Status suami/isteri
Psl 19 UU No.12/2006 jo Perat Menhukham No.02HL.05.01/2006: WNA yg kawin sah dgn WNI dpt jd WNI dgn menyampaikan pernyataan menjadi WNI didpn Pejabat bl tlh tinggal di Indon 5 thn berturut2 atau 10 thn tdk berturut2. Bl tdk mkn jd WNI krn berakibat kwgn ganda ia dpt Izin Tinggal Tetap
Psl 54 ayat (1) UU Imigrasi jo Psl 149 ayat (1) PP No.31/2013 tentang Keimigrasian, Izin Tinggal Tetap diberikan kpd:
org asg pmg Izn Tgl Tbts sbg rohaniwan, pekerja, investor dan lanjut usia.
keluarga krn pkwn cprn ;
suami, istri dan /atau anak dr org asing pemegang Izin Tinggal Tetap (dgn catatan izin ini tdk dibrkn bl org asing tsb tdk
memiliki paspor kebangsaan).Bl punya Izin Tinggal Tetap dpt bekerja di Indon.
org asing eks WNI dan eks subyek anak berkewarganegaraan RI
Izin Tinggal Tetap ini juga berlaku utk 5 thn dan dpt diperpanjang utk wkt tdk terbatas kecuali izin dicabut. Utk keluarga pkwn cprn Izin Tinggal tetap baru bisa diberikan stlh usia pkwn mencapai 2 thn, sdh tinggal menetap di Indon 3 thn berturut2 dan menandatangani
pernyataan integrasi kpd pem.RI. (psl 59 dan 60 UU jo Ps 152,153 PP Imigrasi).
Indonesia utk memenuhi kebutuhan hidup/atau keluarga (Psl 61 UU Imigrasi)
Psl 54 ayat (2) UU Keimigrasian, Izin tinggal tetap tdk diberikan kepd Org Asg yg tdk memiliki Paspor kebangsaan. Ayat (3) Org Asg pemegang Izin tggl Tetap adalah penduduk Indonesia.
Psl 149 ayat (2) PP No31/2013:
Izin Tggl Ttp yg diberikan kpd org asg sbg ayt (1) dpt diberikan kpd: a. Eks anak berkwn ganda RI yg mmlh kewgn Asing;
b. Ank yg lhr di indonesia dr org asg pmg Izn tggl Ttp dan c. WNI yg kehilangan kewgn Indonesia di wil Indonesia.
Psl 149 ayat (3) PP: Izin Tggl Ttp bg Org Asg spt dlm ayat (1) diberikan melalui alih status. Izin Tggl Ttp dlm ayat (2), dibrkn tanpa alih status (ayat 4).
Izin Tinggal Tetap berakhir: a. Ybs meninggal dunia
b. meninggalkn wil RI lbh dr 1 thn /tdk bermaksud msk lg ke wil. Ri c. menjadi WNI
d. Izin Tinggal Tetap dibatalkan krn melakukan tindak pidana thd negara, dikenai Tindakan Administrasi keimigrasian, pts pkwn dgn WNI kecuali pkwn tlh blsg lbh dr 10 thn .(Psl 62 UU Imigrasi).
Psl 63 UU/6/2011 TTg Imigrasi mengenai PENJAMINAN:
Org asg yg ada di Indon wajib memiliki Penjamin, al menjamin keberadaannya, btgg jwb thd kegiatan org tsb selama di indon,
melaporkan perub status keimigrasiannya, membayar biaya kepulangannya bl izin tinggal habis dsb.
Ketent, ttg penjaminan tdk berlaku bg org asing yg kawin sah dgn WNI, krn pd dsrnya suami/istri btg jwb thd pasangan atau anak2nya.
Psl 150 PP : Pmhn Izin Tinggal Tetap diajukan olh org asing atau penjamin ke Kantor imigrasi yg wilayahnya meliputi tempat tinggal org asing tsb dgn lampiran :
a) paspor kebangsaan yg msh berlaku
b) fotokopi Izin Tinggal Terbatas yg msh berlaku c) keterangan domisili
d) integrasi
Rekomendasi dr kementerian/lembaga pemerintah/non kementerian
terkait. Bg anak yg ikut ortu dgn melampirkan Surat Penjaminan dari Penjamin, fotokopi Akte kelahiran, Akta kwn ortu dsb
Bg eks subyek anak kewgn ganda terbatas yg memilih kwgn asing, melampirkan permohonan dr ayah atau ibu yg WNI, isian formulir
penyampaian pernyataan memilih WNA, bukti pengembalian paspor bg yg memiliki dan bukti pengembalian affidafit (psl 150 PP).
Sbg bhn perbandingan, Di Malaysia dan Brunei Darussalam; Izin Tinggal Tetap bagi suami istri asing diberikan dgn syarat : pernikahan sah yg diakui oleh negara tersebut.
