HAK INGK AR NO TARIS SEB AGA I W UJUD PER LI NDUNG AN HUK UM
O le h
Ni Luh Putu S ri Pu rna ma D ewi I Dewa Gde At madja
I Gede Yu sa
Pro gram Mag ist er Ke no t ar iat a n U niver sit a s Uda ya na E ma il : sr ipur na ma77 @g ma il.co m
AB ST RAK
Not a r i s m er u p a kan p er p an jan g an tan g an d ar i p em er in t ah ya n g d i b er i k an k e wen an g an m en ja l an k an seba g i a n t u g a s n eg a r a ya i t u m en er bi t k an a l at bu k t i t er t u l i s b er u p a a kt a a u t en t i k , d i m an a n ot ar i s m em p er ol eh k et er an g an d ar i p ar a p ih a k ya n g m em p er ca ya k a n seg a l a k et er a n g an n ya k ep a d a n o t ar i s ol eh k a r en a i t u ja ba t a n n ot a r i s m er u p a k an ja ba t an k ep er ca ya a n . Sel a k u p eja ba t u m u m , n ot ar i s t i d a k sa ja t er i k a t pa d a p er a t ur an ja ba t a n t et a p i ju g a t er i k at p a da su m pa h ja ba t a n n ya d i m an a n ot a r i s wa ji b m er ah a sia k an i si a kt a dan seg a l a k et er an g an ya n g d i p er ol eh n ya .
Sei r i n g d en g an p er k em ba n g an j a m an , ser in g k a li n ot ar i s d i p an g g i l un t u k d im in t ai k et er a n gan seba g a i sa k si t er k a i t d en g an a k t a ya n g d i bu a t d i h a d a p an n ya . Ber d a sa r k an Pu t u sa n MKRI Nom or 4 9 / PUU - X/ 2 0 1 2 ya n g m en gh a p u sk an fr a se d en g an p er set u ju a n Ma jel i s P en g a wa s Da er a h ( MPD) We wen a n g MPD d a l a m m em ber i k a n p er lin d un g an k ep a d a n ot ar i s m en ja d i sir n a .
T er k a it d en gan h a l t er sebu t m a k a ber d a sar k an ket en t u an Pa sa l 6 6 UUJN - P U U No. 2 T a h un 2 0 1 4 d i ben t u k l ah Ma jel i s Keh or m a t an Not ar i s ( MKN) , ya n g sa l ah sa t u fu n g si n ya m em ber i k a n ja wa ba n m en ol a k ata u m em be r i p er set u ju a n t er h a da p p em a n g g il an n ot a r i s. Ji k a l ewa t d a r i ba t a s wa k t u ya n g d i t en t u kan m a ka MKN d i an g g a p m en yet u ju i n ot a r i s t er sebu t u n t u k d i p er i k sa . Per set u ju a n d a r i MKN i n i d a p a t di ja d i k an k un ci p em bu k a d ar i p en ga ju a n Ha k In g k ar .
K a t a K unc i : Ak t a Aut e nt i k , Pe r l i ndung a n H uk um, H a k Ing k a r Not a r i s. A B ST R A C T
A n o t a ry i s a n e x te n si o n o f t he g o v e rn me n t wh i c h i s a u t h o ri ze d t o c a rry o u t p a st of the state’s task of issuing written evidence in the form of an authentic deed, in wh i c h t h e n o t a ry o b t a i n s i n f o rm a t i o n f o rm t h e p a rt i e s e n t ru st i n g a l l t h e i r st a t e me nt s t o t h e n o t a ry t h e re f o re t h e p o si ti o n o f a n ot a ry i s a p o si t i o n o f t ru st . A s a p u b li c o f f i c i al , a n o t a ry i s n o t o nl y b o u n d t o t h e ru le s o f o ff i c e b u t al so b o u n d t o t h e o a t h wh e re t h e n o t a ry mu st k ee p t h e c o nt e n t s of t he de e d a n d a l l i n f o rma t i o n o bt a i n e d. A l o n g wi t h t h e c h a n g i n g t i me s, i t i s o f t e n a n o t a ry b e i n g su mmo n e d f o r q u e st i o n i n g a s a wi t n e ss re l a t e d t o t he d ee d ma d e b e f o re n ot a ry . B a se d o n t h e De c i si o n o f t h e C o n st i t ut i o n o f t h e R e p u b li c o f I n d o n e si a N u mb e r 4 9 / PUU - X / 2 0 1 2 wh i c h e l i mi n a t e s t h e p h ra se wi t h t h e a p p ro v a l o f t h e Re g i o n a l S u pe rv i so ry B o a rd (M PD ) a u t h o ri t y i n p ro vi d i n g p ro te c t i o n o n t h e no t a ry b e c a me s o bl i te ra t e d . R e l a te d t o t h a t ma t te r, b a se d o n t h e p ro v i si o n s o g A rt i c l e 6 6 o f t he A me n d ee d La w o n Po si t i o n o f N o t a ry o f La w N u mb e r 2 Y e a r 2 0 1 4 , t h e Ho n o ra ry C o u n c i l of N o t a ry (M K N ) wa s e st a b l i sh e d , wh i c h o n e o f i t s f u n c t i o n s i s t o d e t e rmi n e wh e t h e r t o re f u se o r t o g i v e a p p ro v a l t o t h e su mmo n o f a no t a ry . I f it p a sse s f ro m t h e sp e c if i e d t i me li mi t t h e MK N i s de e me d t o u se d a s t h e op e n i n g ke y o f t h e su b mi ssi o n o f t h e De n i a l Ri g h t . K e y w o rd s : A ut he nt i c De e d, Le g a l P ro t e ct i o n, De ni a l R i g ht o f Na t a ry I. PEN DAHU LUA N
1.1. Latar B e la kang
De mi t erc ipt a nya k e hidup a n ya ng de mo kr at is, t er lind u ng in ya
hak a sa si ma nu sia, da n jug a
kese ja ht eraa n ya ng berke ad ila n
ma ka d ip er luka n me mbe nt uk suat u at uran huku m. Se ja la n d e nga n ha l t ersebut Ro ber Lero y berpe ndap at
ba hwa l a w i s a body of
enf orceabl e rule s gove rnin g
relatio nshi p among indivi dual s
A c t a C o m i t a s ( 2 0 1 8 ) 1 : 1 4 5 – 1 5 6 I S S N : 2 5 0 2 - 8 9 6 0 I e - I S S N : 2 5 0 2 - 7 5 7 3
and bet wee n indiv idu al s and t hei r
soci ety1 (Huku m ada la h
seper a ngk at at uran ya ng
d it egakk a n u nt uk me ng at ur
hu bu nga n a nt ar ind ivudu da n
a nt ara ind iv id u da n mas yarak at
mer eka). Pr insip dar i Negar a
Huku m it u se nd ir i ada la h
me n ja min ke pa st ia n, ket ert iba n,
da n per lind u nga n huk u m ya ng
ber int ika n ke be nar a n d a n k ead ila n. Me nurut Sud ik no Mert o kusu mo , da la m pe ne gaka n huk u m la z imn ya t erdapat t ig a u nsur ya ng haru s
d ip er hat ik a n ya it u k epa st ia n
huk u m (re chts sic he rheit),
ke ma nfa at an (z we ck mas sig keit),
da n ke ad ila n (ge rechti gkeit).2
Kepa st ia n, ket ert iba n da n
per lindu ng a n hu ku m pad a
u mu mn ya me me r luka n a lat bu kt i ya ng me ne nt uka n de ng a n je la s ha k da n ke wa jiba n seseo rang se bag a i su bye k huku m da la m ma sya rak at .
Masya rakat me mbut uhk a n
se seo rang ya ng k et erang a nnya
dapat d ia nda lk a n, dapat d iperca ya,
ya ng t and a t ang a nnya sert a
sege ln ya (c ap nya) me mber ika n
ja mina n da n bukt i k uat , seo rang a hli ya ng t id ak me miha k da n pe na se hat ya ng t idak ada ca cat nya
(onkre ukbaa r at au
unimpea chabl e), ya ng t ut up mu lut ,
da n me mbuat suat u per ja njia n
ya ng da pat me lindu ng in ya d ihar
i-har i ya ng aka n d at ang.3 Da la m ha l
in i p e ja bat ya ng d imak sud ada la h seo rang no t ar is.
Ha l in i k e mud ia n d iat ur da n d ip ert egas d a la m UU JN -P. Pad a
Pasa l 1 a ngka 1 UU JN -P
me nega sk a n ba hwa no t ar is
meru paka n p e ja bat u mu m ya ng 1
Roger Leroy Miller, 2002, Law For E-Comerce, Library of Conggres Cataloging in Publication Data, United States of America page.2.
2
Sudikno Mertokusumo dan A. Pitlo, 1993, Bab-bab Tentang Penemuan Hukum, Citra Aditya Bakti, Yogyakarta, hal.1
3
Tan Thong Kie, 2011, Serba Serbi Praktek Notaris, Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta, hal. 449.
berwe na ng u nt uk me mbu at akt a aut ent ik d a n me milik i k ewe na nga n
la inn ya se baga ima na ya ng
d ima ksud da la m u nda ng -u nda ng
in i at au berda sarka n u nda ng
-und a ng la inn ya . Ket ent ua n P asa l
1870 da n 1871 KU HPerdat a
me n yat aka n ba hwa akt a aut ent ik meru paka n a lat pe mbukt ia n ya ng se mpur na bag i kedu a be la h p iha k
da n a hli w ar is. Akt a No t aris
me mp u nya i 3 (t iga) ke kuat a n
pe mbukt ia n ya it u:
1.Ke kuat a n Pe mbu kt ia n La h ir ia h
(uit wendig e Be wij sk rach t).
2.Ke kuat a n Pe mbukt ia n Fo r mil
(f ormele be wij sk ra cht).
3.Ke kuat a n Pe mbukt ia n Mat er il
(materi ele be wij skr acht).
Da la m pra kt ek gu na
kepe nt inga n p e nyid ik a n at au
persid a nga n d a la m suat u perkar a perdat a maupu n p ida na seo rang no t ar is d apat d ipa ngg il se bag a i sak si gu na me mber ik a n ket era nga n ya ng berka it a n de nga n isi akt a
ya ng d ibu at d ihad apa nn ya.
Pe ma ngg ila n t erhadap no t a r is
unt uk me mbe r ika n ke sak sia n in i
se nd ir i merupa ka n sika p
me ng ingk ar i sert a t ida k
me ng harg a i ke duduk a n d ar i akt a no t ar is se bag a i a lat bukt i ya ng se mpur na ya ng t idak me mer luka n
a lat bukt i la in. D is in ila h
d ip er luka nn ya suat u le mba ga ya ng dapat me mber ika n pe r lind u nga n huk u m t er had ap ja bat a n no t aris it u se nd ir i ma upu n t erha dap is i d ar i
akt a no t ar is t erse but . Na mu n
ke berad aa n d ar i le mba ga in i
eksist e nsin ya ber ak hir ak ibat dar i d ik e luark a nla h Put usa n MK No 49/UPP -X/2012, ya ng da la m a ma r put usa nnya me ng hapu ska n fr ase
“dengan persetujuan majelis
pengawas daerah.”, sehingga
kepe nt inga n pro ses perad ila n,
pe nyid ik, pe nu nt ut u mu m, at aupu n
hak im berwe na ng me nga mb i l
fo t o ko pi Minut a Akt a da n/ at au
surat -surat ya ng me le kat pad a
pe nyimpa na n no t ar is da n me ma ngg il no t ar is u nt uk had ir da la m pe mer ik saa n ya ng berka it a n de nga n akt a ya ng d ibuat nya at au
Proto ko l no t aris ya ng berad a
da la m pe n yimpa na n no t aris.
Ko nsekue nsi dar i d ik e luark a nnya
Put usan MKRI ada la h
per lindu ng a n d ar i ja bat an no t ar is in i me nja d i sir na sert a me milik i
da mpak kera has iaa n kura ng
d ip ert imba ngka n. K e nyat aa n
da la m prakt ek nya kew a jiba n
ing kar ya ng merup aka n inst ru me n ya ng sa ngat pe nt ing ser ing k a l i t id ak d ila kuk a n o le h no t ar is pad a saat mere ka d ipa ngg il pe nyid ik ma upu n d a la m per sida nga n. H a l
in i me ngak ibat ka n t er jad in ya
ke bingu nga n d ik a la ng a n No t aris,
d isat u sis i haru s me n jag a
kera ha sia n dar i isi akt a, t ap i d ila i n
sisi pe nyid ik d e nga n muda h
me ma ngg il no t ar is u nt uk
kepe nt inga n pe n yid ika n. U nt uk it u d it er bit ka n U nd a ng - U nd a ng No .2 Tahu n 201 4 ya ng d a la m P asa l 66 A
me nga ma nat ka n pe mbe nt uka n
Ma je lis Ke ho r mat a n No t ar is, ya ng
ma na le mba ga in i me mpu nya i
t ugas da n fu ngsi se ba ga i ber ikut :
(1) Majelis Kehormatan Notaris Wilayah
mempunyai tugas:
a. Melakukan pemeriksaan terhadap
permohonan yang diajukan oleh penyidik, penuntut umum, dan hakim; dan
b. Memberikan persetujuan atau
penolakan terhadap permintaan persetujuan pemanggilan Notaris untuk hadir dalam penyidikan, penuntutan, dan proses peradilan.
(2) Dalam melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Majelis Kehormatan Notaris Wilayah
mempunyai fungsi melakukan
pembinaan dalam rangka menjaga martabat dan kehormatan Notaris
dalam menjalankan profesi
jabatannya dan memberikan
perlindungan kepada Notaris terkait
kewajiban Notaris untuk
merahasiakan isi Akta.
Ket ent ua n dar i p asa l t erse but
d iat as t erhad ap jaw a ba n at as
per mint aa n d ar i aparat pe nega k huk u m d a la m ha l pe ma ngg ila n Not ar is mak a MKN me mpu nya i
t ugas me mber ika n perset u jua n
at au peno laka n d a n ha l t erse but harusla h d ila kuka n da la m ja ngk a wakt u 30 har i se ja k p er mo ho na n
d it er ima. Ket ika U UJN
d iu nda ng ka n para No t aris ber hara p unt uk me ndap at kan per lind u nga n
ya ng pro po sio na l da la m
me n ja la nka n t uga s ja bat a nnya
se ba ga i ja bat a n keper ca ya a n,
da la m art i ket ik a MKN me mer ik sa
Not ar is harusla h ad il,da n
t ransp ara n. D ik are nak a n a nggo t a MKN it u t erd ir i d ar i 3 u nsur
de nga n lat ar be laka ng ya ng
berbeda ya ng ke mu ngk ina n besar persep si mer eka da la m me mer ik sa Not ar is ak a n ber bed a. Jika set e la h
30 har i MKN w ia la ya h t ida k
me mber ika n ja wa ba nn ya mak a
MKN d ia ngg ap me nyet u ju in ya .
De nga n t idak ada n ya ja wa ba n
me n yet u ju i at aupu n t idak d ar i
MKN ha l in i me ng ak ibat ka n apar at pe neg ak huk u m da pat me nga mb i l akt a at au proto ko l no t aris. Se ba b t erhadap jaw a ba n ya ng d iber ika n MKN Wila ya h ba ik me mber ika n
perset u jua n at au pe no laka n
t id ak la h dap at d ig a nggu gug at
(f inal and binding). Secara
oto mat is no t ar is dapat me la ngg ar ket ent ua n Pa sa l 4 U UJN -P maupu n Pasa l 16 Ayat (1) huru f f ya ng pada int in ya me wa jiba n no t ar is unt uk mera ha sia ka n is i akt a ya ng d ibuat d iha dapa nn ya.
1.2. Rumusan M asa lah
Ber da sark a n ura ia n
se be lu mn ya da pat d ike mu kaka n
be berap a p er ma sa la ha n.
Per masa la ha n ya ng me n ja d i
pe mba hasa n da la m pe ne lit ia n in i ada la h:
1. Bagaimana bentuk pengaturan fungsi
Majelis Kehormatan Notaris dalam
terhadap Hak ingkar notaris terkait kewajiban merahasiakan isi akta?
2. Apakah konsekuensi yuridis Hak
Ingkar notaris pasca dikeluarkan Putusan Mahkamah Konstitusi No. 49/PUU-X/2012 berkenaan dengan perlindungan hukum jabatan notaris ?
1.3. Tujuan Pene litian
Ad apu n t u jua n p e nu lisa n in i
ada la h u nt uk me nge mba ngka n
ke ma mpu a n d ir i da la m
me n ya mp a ika n d a n me nu liska n
p ik ir a n secar a la ng su ng, sist e mat is da n t ersu su n da la m suat u kar ya
ilmia h. Sert a le bih me ma ha m i
me nge na i at uran- at uran huk u m
ya ng ber la ku t erut a ma ya ng t erka it
de nga n huku m ke no t ar iat a n.
Tu jua n k husu s u nt uk me ng et ahu i per lindu ng a n huku m t er had ap Ha k ing kar no t aris t erka it kew a jiba n mer a ha siak a n isi akt a ya ng d ibu at
d ihadap a n da n o le h no t aris
berdasarka n ket era nga n par a
p ihak. D isa mp ing it u ju ga u nt uk me nget a hu i ko nsek ue nsi yur i d is
Hak I ng kar no t ar is berk e naa n
de nga n pe n yid ika n pa sc a
d ik e luark a n Put usa n Ma hka ma h
Ko nst it usi No . 49/PUU -X/2012.
II M ETOD E PENE L IT IAN
Je nis pe ne lit ia n ya ng
d ig u nak a n d a la m pe ne lit ia n t esis
in i a da la h p e ne lit ia n huk u m
no r mat if. Ha l in i t erka it d e nga n
ket idak je la sa n be nt uk
per lindu ng a n ya ng d iber ik a n o le h
Ma je lis Ke ho r mat an No t aris.
Berda sark a n ket e nt uan Pa sa l 6 6
UUJN-P d ima na u nt uk
kepe nt inga n pro ses perad ila n,
pe nyid ik, pe nu nt ut umu m, at au hak im u nt uk me ma ngg il No t aris da n me nga mb il Minut a No t aris ya it u de ng a n per set u ju a n MKN,
da n ja wa ba n haru s d iber ika n
t erhadap ha l t erse but da la m ja ngk a wakt u 30 har i. Jika ja ngka wakt u t erla mpau i mak a MKN d ia ngga p
me n yet u ju in ya. D ihar apka n
pe mer ik saa n t erse but bersifat ad il, t ransp ara n da n beret ika na mu n ha l
t ersebut sa ngat su lit d ilak sa naka n kare na aka n a da p ersepsi ya ng berbeda- beda dar i MKN ha l in i d ise ba bka n o le h k are na a nggo t a MKN berasa l dar i u nsur ya ng berbeda. Apa ka h No t aris se bag a i o byek at au Akt a No t aris se bag a i
o byek ? Se hing ga k edep a nnya
d it akut ka n na sib M KN ak a n sa ma
de nga n MPD. MKN se bag a i
le mbaga ya ng d ibe nt uk u nt uk
dapat me lindu ng a n No t aris t erka it de nga n kewa jiba n o le h seo rang no t ar is ya ng ma na seo ra ng no t ar is wa jib mer a ha siak a n is i d ar i akt a ya ng d ibuat d ihadap a nnya. Sa la h sat un ya ad a la h da la m pe ng a mb ila n minut a se cara t idak la ng su ng ad a p ihak la in ya ng jug a me ng et ahu i is i dar i akt a t erse but . Kew a jiba n mer a ha siak a n is i dar i p ada akt a t ersebut sesua i de nga n ket e nt ua n Pasa l 4 a yat (2) ya ng me ng at ur t ent ang su mp a h/ ja n ji ja bat annya , Pasa l 16 a yat (1) hur u f f ya ng
me ngat ur t ent ang kew a jiba n
no t ar is u nt uk mera ha siak a n sega la se suat u me nge na i akt a ya ng d ibuat nya se sua i de ng a n su mpa h/ ja n ji ja bat ann ya, da n juga se su a i de nga n Pa sa l 5 4 UUJN me ng at ur t ent ang kepa da siap a -sia pa sa ja
seo rang no t ar is dap at
me mp er lihat ka n at au
me mber it a huka n is i d ar i pada a kt a. Ap a bila d ilihat sek ila s MKN
ada la h merup aka n pe ngg a nt ia n
se ba g ia n kew e na nga n Ma je lis
Pengaw as ya ng t e la h d ia mp ut as i o le h Put usa n MK No . 49/PUU -X/2013, na mu n se cara fu ng sio na l se haru snya Ma je lis Pe ngaw as da n M KN ad a la h dua le mba ga ya ng
berbeda. Na mu n da la m
Per me nku mha m t idak ad a
ke je la sa n t erka it per bedaa n
kewe na nga n p e mb ina a n ya ng
d ila kuka n o le h k edua le mbag a t ersebut t erka it a n de nga n ko nse p
per lindu ng a n huk u m ya ng
d iber ika n k epad a No t aris da la m me la k sa na ka n t ugas ja bat ann ya.
Pendek at an huku m ya ng
d ip ergu na ka n t erse but ada la h
Pendek at an Peru nd a ng -U nd a nga n
(The Statute App roa ch) ya it u
d ila kuka n pe ne lit ia n ya ng
me nsinkro nka n p eru nda ng
-und a ng a n ba ik vert ika l maupu n
ho r izo nt a l.4 Pe ndek at an Ko nsep
Huku m (C once ptual App roa ch)
ya it u ko nsep sec ara u mu m
d ije la ska n se baga i u nsur -u nsur
a bst rak. De nga n p e nd ekat a n
ko nse p pe ne lit i meru juk pad a
pr insip-pr ins ip huk u m ya ng dap at
d it e muka n d a la m pa nda ng a
n-pa nda nga n p ara sar ja na at au
do ktrin- do kt rin huk u m. S e la in it u
jug a d igu naka n p e nd ekat a n
hist o r is (histo rical app roa ch)
de nga n pe nd ekat a n in i ju ga dap at
me ma ha mi peru ba ha n da n
perke mba nga n filo so fi ya ng
me la nda si at ura n huku m t erse but . Su mber ba ha n huku m da la m pe ne lit ia n in i ya it u b erupa no r
ma-no r ma, perat ura n p eru nda ng
-und a ng a n. , lit erat ur - lit erat ur,
buk u- buku ya ng berka it a n d e nga n huk u m p id a na, huku m perdat a da n
huk u m ke no t ar iat a n, hasil- ha si l
pe ne lit ia n ya ng re le va n, pe ndap at para pakar huku m, art ike l t erka it , da n juga berupa k a mus huku m, e nsik lo ped ia, da n Ka mus B esar Ba ha sa I ndo nes ia.
Teknik a na lisa ya ng d ig u nak a n t erhadap ba ha n- ba ha n huk u m ya ng t ela h t erku mp u l, d ila kuka n d e nga n
la ngka h- la ngka h de skr ipt if da n
int erpret asi. Tek nik de skr ip s i
d ip ergu na ka n d a la m me nga na lisa, kare na t ek nik d iskr ipt if ada la h t eknik d asar a na lis is ya ng t ida k dapat d ih indar i p e nggu naa nn ya. Deskr ipt if berart i me ngura ik a n ap a ada nya t erhadap su at u ko nd isi at au
po sisi d ar i pro po sisi-pro po sis i
huk u m at au no n huk u m, se hingg a da la m pe ne lit ia n in i d iu ngk apka n apa ada n ya.
4
Rony Harnitijo Sumitro, 1990, Metode Penelitian Hukum dan Jurimetri, Ghalia Indonesia, Jakarta, hal.27.
Teknik int erpret asi
(pena fsir a n) ya ng d ipergu naka n
da la m pe ne lit ia n in i ada la h
int erpret at if gr a mat ik a l (t at a
ba ha sa), int erpret asi ek st e nt if, da n int erpret asi sist e mat is. I nt erpret as i
gra mat ika l ada la h me na fsirka n
kat a-kat a da la m u nda ng -u nda ng
se sua i d e ng a n ka id a h ba ha sa.5
Int erpret asi e kst e nt if meru paka n
int erpret asi ya ng me mbu at
int erpret asi me le bih i bat as - bat as
ya ng bia sa d ila kuka n me la lu i
int erpret asi gra mat ika l.6
Pena fsir a n sist e mat is ia la h d e nga n me lihat hu bu nga n d ia nt ara at ura n da la m suat u per at uran p eru nda ng
-und a ng a n ya ng sa lin g
berga nt unga n.7 Suat u perat uran
huk u m t idak berd ir i se nd ir i, t et ap i sa ling t erka it d e nga n perat ura n huk u m la in.
II I HASI L DAN PEM B AHASAN 3.1 Pe rlindungan Hu ku m
te rhadap Nota ris t e rkait K ewajiban M eraha sia kan I si Akta
Akt a ad a la h surat ya ng d ibu at
sede mik ia n ru p a o le h at au
d ihadap a n peg awa i ya ng
berwe na ng u nt uk me mbu at nya
ya ng d apat d ijad ik a n a lat bu kt i bag i kedu a be la h p iha k da n a h l i war isnya mau pu n berk a it a n d e nga n p ihak la in n ya se baga i hu bu nga n huk u m. Me nurut Pasa l 1 a ngka 7 UUJN-P me nye but ka n pe ngert ia n akt a No t aris a da la h akt a aut ent ik ya ng d ibu at o le h at au d i ha dapa n Not ar is me nurut be nt uk da n t at a
cara ya ng d it et apka n da la m
und a ng-u nd a ng in i. Sed a ngka n
da la m pa sa l 1868 KUH Perd at a,
ya ng d imak sud de nga n akt a
aut ent ik ad a la h su at u akt a ya ng d i da la m be nt uk ya ng d it e nt uka n o le h und a ng-u nd a ng d ibu at o le h at au d i
5
Ahmad Rifai, 2011, Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Perspektif Hukum Progresif, Cetakan Kedua, Sinar Grafika, Jakarta, hal. 63.
6Ibid
., hal.70. 7
hadap a n pega wa i-pe gaw a i u mu m ya ng berkua sa u nt uk it u d i ma na akt a it u d ibuat .
Berda sark a n ket ent ua n Pasa l 38 UU JN-P, syar at ya ng haru s
d imilik i agar da pat d ik at aka n
se ba ga i Akt a Aut e nt ik ada la h
se ba ga i ber ikut :
1. Awal Akta atau kepala Akta yang
memuat :
a. Judul Akta
b. Nomor Akta
c. Jam, hari, tanggal, bulan, dan tahun
d. Nama lengkap dan tempat
kedudukan Notaris
2. Badan Akta yang memuat :
a. Nama lengkap, tempat, tanggal
lahir, kewarganegaraan, pekerjaan, jabatan, kedudukan, tempat tinggal para penghadap dan/atau orang yang mereka wakili;
b. Keterangan mengenai kedudukan
bertindak penghadap;
c. Isi akta yang merupakan kehendak
dan keinginan dari pihak yang berkepentingan; dan
d. nama lengkap, tempat dan tanggal
lahir, serta pekerjaan, jabatan, kedudukan, dan tempat tinggal dari tiap-tiap saksi pengenal.
3. Akhir Akta atau penutup akta yang
memuat :
a. Uraian tentang pembacaan akta
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) huruf I atau Pasal 16 ayat (7)
b. Uraian tentang penandatanganan
dan tempat penandatanganan atau penerjemahan Akta jika ada;
c. Nama lengkap, tempat dan tanggal
lahir, pekerjaan, jabatan,
kedudukan, dan tempat tinggal dari tiap-tiap saksi akta; dan
d. Uraian tentang tidak adanya
perubahan yang terjadi dalam
pembuatan Akta atau uraian tentang
adanya perubahan yang dapat
berupa penggantian serta jumlah perubahannya.
Akt a aut e nt ik se baga i a lat
bukt i ya ng se mp ur na,
pe mbukt ia nnya sec ara yur id is
da la m huku m a cara berart i ha nya
ber laku bag i p iha k -p ihak ya ng berperkara at au ya ng me mpero le h hak d ar i mere ka, da n pe mbukt ia n
in i bert u ju a n u nt uk me mbe r i
kepa st ia n k epad a hak im t e nt ang ada nya suat u per ist iwa -per ist iw a t ert ent u.
Me nurut Geo rge Wh it e cro ss
Patt o n, a lat bu kt i dap at berup a
“oral (words spoken by a witness
in cou rt), docum enta r y (th e
produ ction of a admissibl e
docume nt), materi al (th e
produ ction of a p hy sical re s ot he r
than a docu ment).8 Alat bu kt i ya ng
sa h at au d it er ima da la m suat u perkara (perd at a), pada da sar nya t erdir i d ar i ucap a n da la m be nt uk
ket erang a n sa ksi- sak si,
pe ngak ua n, su mp a h, da n t ert ulis dapat berupa t u lisa n-t u lisa n ya ng me mp u nya i nila i pe mbu kt ia n.
Akt a aut e nt ik in i se nd ir i
harusla h me me nu hi ke kuat a n
pe mbukt ia n la hir ia h, fo r mil da n mat er il, ya it u :
1. Kekuatan pembuktian lahiriah berarti
kekuatan pembuktian lahir sesuai
dengan asas “acta publica probant
seseipsa” yang berarti suatu akta
yang lahirnya tampak sebagai akta autentik serta memenuhi syarat-syarat yang telah ditentukan maka akta itu berlaku atau dapat dianggap sebagai akta autentik sampai terbukti
sebaliknya.9
2. Kekuat a n Pe mbu kt ia n Fo r mil,
art in ya d ar i akt a a ut ent ik it u d ibukt ika n ba hw a apa ya ng d in yat aka n da n d ic a nt u mk a n da la m akt a it u ad a la h be nar
meru paka n ura ia n k e he nd ak
p ihak-p iha k ya ng me ng had ap
pada saat ya ng t erca nt u m
da la m akt a ya ng me nja min ke be nara n da n kep ast ia n har i, t angga l, bu la n, t a hu n, p uku l
8
George Whitecross Patton, 1953, A Text Book of Jurisprudence, Oxford at the Clarendon Press, Second Edition, page 481.
9
Bachtiar Effendi, dkk, 1991, Surat Gugat dan Hukum Pembuktian dalam Perkara Perdata, PT Citra Aditya Bakti, Bandung, hal. 63.
(wakt u) me ng hadap, da n p ara p ihak ya ng me ng hadap, t anda t anga para p ihak, No t aris d a n sak si da n t e mp at akt a dibuat .
3. Kekuat a n Pe mbukt ia n Mat er iil,
meru paka n ke pa st ia n t ent a ng mat er i suat u akt a.
Not ar is me mp u nya i ke wa jiba n unt uk me mbu at a lat bukt i berup a akt a aut ent ik ya ng ma na akt a
aut ent ik in i ada la h ber is ika n
ke ing ina n para p iha k ya ng
me ng had ap d ihad apa n no t aris.
Not ar is ha n ya me ngko nst at ir
ma ksu d / ke he ndak para p iha k me nge na i su at u perbu at an huk u m da n no t ar is me nu a ngk a nnya da la m be nt uk t ert ulis.
Berda sark a n ha l t erse but dapat d ik at aka n ba hw a ja bat a n no t aris
it u se nd ir i ada la h meru paka n
ja bat an ke perc a yaa n. Da n u nt uk
me lindu ng i keper ca ya a n da n
kepe nt inga n ma syara kat mak a
no t ar is me mpu nya i kew a jiba n
unt uk mera ha siaka n sega la
perbuat a n huku m ya ng d it u a ngka n
da la m isi akt a da n sega la
ket erang a n ya ng d iber ik a n k epad a
no t ar is da la m p e mbu at an akt a
t ersebut .
Sebe lu m me la ksa nak a n t ugas da n ja bat ann ya seo ra ng no t ar is se ba ga i p e ja bat u mu m w a jib u nt uk me nga ng kat su mpa h/ ja nji sep ert i ya ng t ert uang da la m P asa l 4 a yat (2) UU Per ba ha n at as UUJN ya ng berbu nyi :
“Saya bersumpah/berjanji:
ba hwa sa ya aka n pat u h d a n set ia
kepad a Negara Repu blik
Indo nesia , Pa nca sila d a n U nda ng -Unda ng D asar Negara Repu blik Indo nesia Ta hu n 1 94 5, U nda ng-Unda ng t e nt ang Ja bat an No t aris
sert a perat ura n p eru nda ng
-und a ng a n la inn ya. ba hw a sa ya aka n me nja la nka n ja bat an sa ya de nga n a ma na h, ju jur, sa ksa ma,
ma nd ir i, da n t idak berp iha k.
ba hwa sa ya ak a n me nja ga sik ap,
t ing ka h la ku sa ya, da n aka n
me n ja la nka n k ewa jiba n sa ya
se sua i de ng a n ko de et ik pro fe si,
ke ho r mat a n, mart abat , da n
t anggu ng ja wa b sa ya se bag a i
Not ar is. ba hw a sa ya aka n
mer a ha siak a n is i akt a da n
ket erang a n ya ng d ip ero le h da la m pe lak sa naa n ja bat an sa ya. ba hw a sa ya u nt uk d apat d ia ngkat da la m ja bat an in i, ba ik se cara la ngsu ng ma upu n t idak la ngsu ng, de nga n na ma at au da lih apa pu n, t ida k perna h da n t id ak aka n me mber ika n at au me n ja njik a n sesuat u kepad a siap a pu n.
Ket ent ua n me ng e na i ke wa jiba n mer a ha siak a n juga d iat ur da la m Pasa l 16 A yat (1) huru f f ya n g
mengatur bahwa, “Merahasiakan
sega la sesu at u me ng e na i Akt a
ya ng d ibu at nya d a n sega la
ket erang a n ya ng d ipero le h gu na pe mbuat a n Akt a se sua i d e nga n
su mpa h/ ja nji ja bat a n, kecu a l i
und a ng-undang menentukan lain.”
Perat uran Peru nda ng -u nda ng a n
la inn ya ya ng juga me ng at ur
me nge na i ke wa jiba n mera ha siaka n dapat d ilihat da la m ket e nt ua n:
1. Pasal 170 ayat (1) KUHAP berbunyi:
Mereka yang karena pekerjaan, harkat martabat atau jabatannya
diwajibkan menyimpan rahasia,
dapat minta dibebaskan dari
kewajiban untuk memberikan
keterangan sebagai saksi, yaitu
tentang hal yang dipercayakan
kepada mereka.
2. Pasal 1909 KUHPerdata dan Pasal
146 HIR ayat (3) berbunyi: siapa saja
yang karena kedudukannya,
pekerjaannya atau jabatannya
diwajibkan undang-undang untuk merahasiakan sesuatu, namun hanya mengenai hal-hal yang dipercayakan
kepadanya karena kedudukan,
pekerjaan dan jabatannya itu.
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun
1986, diubah dengan
Undang-Undang No 9 Tahun 2004, diubah
kembali dengan Undang-Undang
Nomor 51 Tahun 2009 dalam Pasal 89 ayat (1) huruf b berbunyi : setiap
pekerjaan atau jabatannya diwajibkan merahasiakan segala sesuatu yang berhubungan dengan martabat atau jabatannya itu.
Bera ng kat dar i k et ent ua n
peru nda ng-u nda ng a n t erse but
d iat as dap at d iart ik a n ju ga ba hw a ada nya suat u pe ngaku a n t er hada p
ja bat an no t ar is ba hw a
se su nggu hn ya no t ar is me mpu nya i kewa jiba n u nt uk t ida k ber bicar a
at au le bih t epat n ya t ida k
me mber ika n in fo r ma si me nge na i
ket erang a n ya ng d ipero le hnya
kare na ja bat a nnya kec ua li k epad a
p ihak – p ihak t ert ent u ya ng
d ip erke na nka n at au d iper int a hka n o le h u nda ng -u nda ng.
Me nurut Philip us M. Ha d jo n
per lindu ng a n huku m dap at
d iart ika n se ba ga i suat u usa ha
unt uk me mber ika n hak - hak k epad a
p ihak ya ng d ilindu ng i se su a i
de nga n ke wa jiba n ya ng t e la h
d ila kuka nn ya. Ad a dua mac a m per lindu ng a n huku m ya ng dap at
d iber ika n ya it u per lind u nga n
huk u m pr e ve nt if da n per lind u nga n huk u m r epres if.
Not ar is ada la h pe ja bat u mu m
ya ng me nja la nka n t ugas da n
wewe na ng nya berda sarka n
und a ng-u nd a ng. Jad i ya ng
me ndap at per lind u nga n d isin i
ada la h ja bat a nnya. Ja bat an berart i
peker ja a n (t ugas) da la m
pe mer int a ha n at au
o rganisasi.10Ja bat an merup aka n
su bye k huku m ya it u pe nduku ng
hak da n ke wa jiba n. S e bag a i
pe nduku ng hak da n kew a jiba n ha l in i ber hu bu ng a n de nga n t ugas da n wewe na ng ya ng a da d a la m ja bat a n
it u, se hing ga set iap pe ker jaa n
ya ng d ilaku ka n ya ng
me ngat asna mak a n ja bat an haru sla h se sua i d e nga n ket e nt uan perat ura n
peru nda ng-p eru nda nga n. I nila h
ya ng me n jad i pa yu ng huk u m
10
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1994, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta, hal.29.
pe ja bat da la m me lak sa naka n
ja bat ann ya.
Per lind u nga n huku m
meru paka n bag ia n dar i b ek er ja nya fu ng si hu ku m u nt uk mew u judka n ada nya kea d ila n, ke ma n faat a n da n
jug a suat u kepa st ia n huku m.
Per lind u nga n it u se nd ir i ada la h
per lindu ng a n ya ng d iber ika n
kepad a su b yek huk u m se su a i
de nga n perat ura n huk u m ya ng
ber laku, ba ik it u ber sifat preve nt if me nga nd u ng art i p e nc e nga ha n ag ar t id ak t er jad i se ngk et a denga n ja la n me la kuk a n pe ngaw asa n. U nt uk
me ng hind ar i t er jad in ya suat u
per masa la ha n huku m d ik e mud ia n
har i mak a pe la k sa na a n t uga s
ja bat an No t ar is haru sla h
berpedo ma n pada st and ar pro fe si. Jad i d is in i haru s d ibe dak a n a nt ara
st and ar pro fes i ya ng me n ja d i
pedo ma n ut uk pe la ksa na a n t uga s
ja bat ann ya de ng a n st and art
pr ila ku. St and ar pro fesi haru s
se sua i de nga n nila i- n ila i ya ng
ber laku d i d a la m suat u pro fe s i ya ng a ka n me nja d i pat o kan at au
dasar me n ja la nka n pro fe s i
t ersebut .
Peru musa n st a ndar pro fe si
ada la h me laku ka n pe ker jaa n
sec ara t e lit i da n hat i- hat i
d id asarka n pa da ke ma mpua n rat a -rat a deng a n reka n sepro fesin ya , de nga n sit ua si da n ko nd is i ya ng sa ma u nt uk t u jua n ko nkret da la m
pro fe sin ya.11 Berd asarka n
pe ngert ia n t erse but mak a No t aris
da la m me nja la nk a n t ugas
ja bat ann ya haru s me mpu nya i
st and ar ya ng berupa ko de et ik ya it u Ko de Et ik No t aris ya ng d it erapka n d a la m pe mbu at an akt a aut ent ik.
Unt uk dap at dilakuk a n
pe ngaw asa n apak a h seo rang
Not ar is sud a h se sua i d e nga n
und a ng-u nd a ng ja bat an da n ko de et ik t erka it de ng a n upa ya pre ve nt if
11
Liliana Tedjosaputro, 2003, Etika Profesi dan Profesi Hukum, Aneka Ilmu, Semarang, hal.45
ya ng d apat d ilakuk a n ada la h
me n ingkat ka n pera n
Ke me nk u mha m se bag a i inst a ns i
pe mer int a h ya ng rua ng lingku p
kewe na nga nn ya t erka it de nga n
bid a ng k e no t ariat an da la m r a ngk a me la h irka n c a lo n no t ar is ya ng
pro fe ssio na l d a n ber int r egr it a s
de nga n me mbe nt uk Ma je lis
Pengaw as ya ng kea nggo t aannya
me ng ikut sert aka n p iha k a h li/
akade mis i, d i sa mp ing d ar i
ke me nt r ia n ya ng t ugas da n
t anggu ng ja wa bn ya d i bida ng
ke no t ariat a n sert a Orga nisa s i
no t ar is.
Rua ng ling kup t ugas Ma je lis Pengaw as No t ar is secar a u mu m
me me r iksa ad a nya pe la nggara n
ko de et ik at aupu n pe la nggara n pe lak sa naa n ja bat an no t aris (Pasa l 70 huru f a, Pa sa l 7 3 a yat (1) huru f a da n b, Pa sa l 77 huru f a da n b
UUJN). Ad apu n ya ng me n ja d i
t ugas Ma je lis Pe ngaw as ada la h me me r iksa:
1. Adanya dugaan pelanggaran kode etik;
2. Adanya dugaan pelanggaran
pelaksanaan tugas jabatan notaris;
3. Perilaku notaris yang di luar
menjalankan tugas jabatannya sebagai notaris yang dapat mengganggu atau
mempengaruhi pelaksanaan tugas
jabatan notaris.
Pengaw asa n t erhad ap no t ar is
d ila kuka n o le h me nt r i berda sarka n Pasa l 67 a yat (1) UUJN -P. Da n da la m P asa l 67 a yat (3) dit e nt uka n ba hwa ma je lis p e nga wa s t erd ir i dar i 9 (S e mb ila n) o rang, t erd ir i dar i u nsur :
a. Pemerintah sebanyak 3 (tiga) orang
b. Organisasi notaris sebanyak 3 (tiga)
orang
c. Ahli/akademik sebanyak 3 (tiga)
orang.
Per masa la ha n ya ng me nd asar
se la ma in i ada la h ba hwa sa nya
a nggo t a MKN me mpu nya i persep s i
ya ng ber bed a me ng e na i akt a
aut ent ik, k are na sep ert i ya ng t e la h d iur a ika n d iat a s kea ng go t aan dar i MPD in i buk a n sa ja d ar i ka la nga n
no t ar is sa ja. D a la m ket e nt ua n
Pasa l 66 A UU JN -P, MKN bert uga s
unt uk me laku ka n pe mb inaa n
t erhadap no t aris. Jik a d ik a it ka n de nga n P asa l 66 a yat (1) unt uk
kepe nt inga n pro ses perad ila n,
pe nyid ik, pe nu nt ut umu m, at au hak im de nga n p er set u jua n MKN berwe na ng:
a. Mengambil fotokopi minuta akta
dan/atau surat-surat yang dilekatkan pada minuta akta atau protokol notaris dalam penyimpanan notaris; dan
b. Memanggil notaris untuk hadir dalam
pemeriksaan yang berkaitan dengan akta atau protokol notaris yang berada dalam penyimpanan notaris.
Berda sark a n Perat ura n Me nt er i Huku m Da n Hak Asasi Ma nusia
Repu blik I ndo ne sia No mo r 7
Tahu n 201 6 t ent a ng Ma je lis
Ke ho r mat a n No t aris ya ng t ert uang da la m P asa l 18 a yat (2) me nge na i t ugas dar i Ma je lis Ke ho r mat a n Not ar is, ya ng
menyatakan : Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Majelis Kehormatan Notaris Wilayah mempunyai fungsi melakukan pembinaan dalam rangka :
a. Menjaga martabat dan kehormatan
Notaris dalam menjalankan profesi jabatannya; dan
b. Memberikan perlindungan kepada
Notaris terkait dengan kewajiban Notaris untuk merahasiakan isi Akta. MKN ak a n se la lu me la kuka n pe mb ina a n t erha dap no t aris ag ar na nt inya t idak t ersa ndu ng ma sa la h t ind ak p ida na d a la m me n ja la nka n
t ugas ja bat a nnya, d a n jug a
me mber ika n pe mbe ka la n da n
pe nget a hua n t e nt ang ke no t ar iat a n, akt a aut ent ik sert a ket erka it a n a nt ara akt a aut ent ik d e nga n par a p ihak sert a kerahasia n dar i se bua h akt a dapat t er jaga.
Me nurut Ko T ja y S ing ist ila h ya ng d igu naka n ad a la h ra hasia
peker ja a n, be lia u me nja barka n
t eori ra hasia mut lak : d ina maka n
mut lak (a bso lut e) d ikare naka n
peker ja a n da la m ke adaa n apa pu n,
bia sa at au lu ar bia sa da n
baga ima napu n wa jib me n yimpa n
rahasia n ya.12 Berdasarka n
pe ngert ia n d iat as ma ka no t ar is wa jib mer a ha siak a n is i d ar i akt a da n k et erang a n ya ng d ipero le hnya
kare na ja bat a nnya sa mp a i
kapa np u n da n da la m ko nd is i
apapu n jug a.
Berda sark a n ket ent ua n Pasa l 322 KUHP ya it u :
1. Barang siapa dengan sengaja
membuka rahasia yang wajib
disimpannya karena jabatan
pencahariannya, baik yang
sekarang, maupun yang dahulu, diancam dengan pidana penjara paling lama 9 bulan atau denda paling banyak enam ratus rupiah.
2. Jika kejahatan dilakukan terhadap
seorang tertentu, maka perbuatan itu hanya dapat dituntut atas pengaduan orang itu.
Dar i ura ia n p asa l d iat a s ma ka
t erhadap o rang -o rang ya ng
me la kuk a n pe la nggara n
me mbo co rka n ra hasia sed a ngka n
kare na ja bat ann ya wa ji b
mer a ha siak a n mak a t erha dap o rang t ersebut dapat dijat u hi sa nk si.
Da mpak at au ak ibat huk u m
t erhadap ja bat an No t aris
berke na a n d e nga n d iba cak a nnya a mar put usa n MK pa da t angg a l 2 8 Me i 2013 mak a fu ngsi t ugas da n ja bat an seo ra ng no t ar is berad a da la m po sisi d ile mat is ha l in i d ik are na ka n put usa n MK t erse but ada la h bersifat fina l da n me ng ik at . Not ar is d a la m p e lak sa naa n t uga s
ja bat ann ya har u sla h se la lu
me mp er hat ika n U UJN. Se bag a i
pe ja bat pe mbu at akt a aut ent ik
ya ng t e la h d isu mp a h berda sarka n ket ent ua n Pa sa l 4 UU JN, ya ng ma na sa la h sat u su mp a hnya ada la h ba hwa sa ya aka n mer a ha sia ka n is i
akt a dan k et eranga n ya ng
d ip ero le h da la m t ugas pe la ksa naa n 12
Ko Tjay Sing, 1978, Rahasia Pekerjaan Dokter dan Advokat, PT Gramedia, Jakarta, hal.43.
ja bat an sa ya. Da n d a la m Pa sa l 1 6
(1) huru f e ya ng ber bu n y i
“merahasiakan segala sesuatu
me nge na i akt a ya ng d ibuat nya da n sega la ket era ng a n ya ng d ipero le h
guna p e mbuat a n akt a se su a i
de nga n su mp a h/ ja nji ja bat a n,
kecua li u nda ng -u nda ng
me ne nt uka n la in.
Se la in it u jug a da la m Pasa l 170 KUH AP ya ng ber bu nyi :
1. Mereka yang karena pekerjaan,
harkat martabat atau jabatannya
diwajibkan menyimpan rahasia,
dapat minta dibebaskan dari
kewajiban untuk memberikan
keterangan sebagai saksi, yaitu
tentang hal yang dipercayakan
kepada mereka
2. Hakim menentukan sah atau tidaknya
segala alas an untuk permintaan tersebut.
Put usan MK t erse but
me n ye ba bka n ke bing u nga n
d ik a la ng a n no t ar is. Tet ap i ad a upa ya huku m la in ya ng dap at d it e mpu h ya it u pe ngg u na a n ha k
ing kar d a n ra hasia ja bat a n
berupa ya u nt uk me lindu ng i
kepe nt inga n para p ihak ya ng
berkepe nt inga n ag ar t erc ipt anya kead ila n da n kep ast ia n huku m. H a l in i dap at d iart ika n ba hwa ha k ing kar buka n sa ja merup aka n suat u hak t et ap i le b ih kepa da suat u kewa jiba n ya ng haru s d ila kuka n unt uk me lind u ng i ba ik it u pro fe s i
no t ar is se nd ir i da n le bi h
me ngk hu su s lag i u nt uk me lindu ng i para p ihak da la m akt a.
Berda sark a n ket e nt ua n da la m KUHPerdat a, KUH AP, KUHP, da n UUJN ma ka Hak ing kar se bag a i wu jud dar i p e lak sa naa n ra hasia
ja bat an no t ar is, d e nga n
d ik e luark a nnya Put usa n
Ma hk a ma h ko nst it usi ya ng
me ng hap us fr asa de nga n
perset u jua n Ma je lis P e nga wa s
Daera h t id ak sert a mert a dapat d iart ika n se baga i me n ia daka n at au me ng hap us hak ing kar no t aris.
Hak ingkar t et ap me lek at pada ja bat an no t ar is.
Su mp a h ja bat an no t aris da la m Pasa l 4 da n k ewa jiba n No t aris da la m Pa sa l 16 a yat (1) huru f (e) Unda ng-U nda ng Ja bat a n No t aris me wa jibk a n No t ar is u nt uk t ida k
berb icara, seka lip u n d imuk a
pe ngad ila n, art inya seo rang
Not ar is t id ak d ip er bo le hka n u nt uk me mber ika n ke sak sia n me nge na i
apa ya ng d imu at da la m akt a.13
Berka it a n de ng a n hak ya ng me le kat pada no t aris ya it u ha k ing kar mak a da la m su at u pro ses pe mer ik saa n ba ik it u d i t ingk at pe nye lid ika n, p e nyid ik a n, maupu n
pada sa at pro ses per sida ng a n,
sikap d ar i no t aris ada la h pa sif, da la m art i me mber ik a n ket era nga n
da la m se bat as ha l- ha l ya ng
me n ya ng kut pe lak sa naa n ja bat a n sa ja. Ke harusa n u nt uk me n jag a rahasia it u wa jib d ilaku ka n buka n sa ja me nja ga kera hasia n d ar i is i akt a t ert ap i jug a mera ha siaka n
sega la ket era nga n ya ng
d ip ero le hn ya.
IV SIM PU LA N DAN S ARA N 4.1.Simpulan
Dar i ura ia n se be lu mn ya ma ka dapat d ia mb il ke simpu la n t er hada p per masa la ha n d iat as ad a la h :
1. Be nt uk per lindu ng a n huku m
o le h Ma je lis Ke ho r mat a n
Not ar is ad a la h se cara pre ve nt if de nga n me lakuk a n pe mb inaa n da n pe ngaw asa n ag ar seo rang
no t ar is da la m me n ja la nka n
t ugas da n ja bat a nnya se sua i
de nga n ket ent ua n p eru nda ng
-und a ng a n ya ng ber laku da n
se sua i d e ng a n st a nd ar pro fes i ya it u Ko de Et ik No t ar is da n
sec ara re fre sif t erka it
kepe nt inga n pro se s p erad ila n
ma ka MKN me la kuka n
pe mer ik saa n t erhadap no t aris.
Per lind u nga n in i bert u jua n
13
Habib Adjie, 2012, Menjalin Pemikiran-Pendapat Tentang Kenotariatan, Bandung, Citra Aditya Bakti, hal.97.
me n jaga mart a bat da n
ke ho r mat a n no t ar is da la m
me n ja la nka n pro fe si ja bat a nnya sert a me mber ik a n per lind u nga n kepad a no t aris t erka it d e nga n
kewa jiba n me ra hasia ka n is i
akt a. Jad i d isin i ya ng d ilindu ng i
ada la h ja bat a nnya buka n
pe ja bat nya.
2. Ba hwa u nt uk me njag a
kera ha sia a n sega la ket era nga n ya ng d ipero le h seo ra ng no t ar is berka it a n de nga n isi akt a, se la in it u ju ga sesu a i de nga n su mpa h
ja bat ann ya seo ra ng no t ar is
da la m ha l ia d ip a ngg il u nt uk me mber ika n kesak sia n t erhada p akt a ya ng d ibu at d ihadap a nnya
ma ka ha k ingkar a da la h
meru paka n se n jat a ak hir ya ng dapat d ilaku ka n o le h seo rang
no t ar is ag ar no t aris se baga i
ja bat an k eperc a ya a n dap at t et ap t erjaga d a n jug a da la m r a ngk a
me n ja la nka n su mpa h
ja bat ann ya. De nga n k at a la in ba hwa hak ingkar in i a da la h meru paka n imp le me nt asi da la m me n jaga kera hasia a n suat u akt a berdasarka n U UJN.
4.2.Saran
Dar i ha sil simp u la n ya ng
d iur a ika n d iat as, dap at d iber ika n sara n se ba ga i ber ikut :
1. Bag i no t ar is he ndak nya da la m
me n ja la nka n t ugas d a n
kewe na nga nn ya me mbuat akt a
aut ent ik harus se la lu
berpedo ma n p ada at uran-at ura n
/ ket ent ua n- k et ent ua n
me nge na i u nsur -u nsur at au
syarat -syrat ese nsia l da la m
pro ses pe mbu at an akt a
aut ent ik,d a n ju ga se la lu
me ngac u pad a st a ndar pro fe si da la m ha l in i ko de et ik no t aris
agar da pat t erhindar da r i
sega la p er ma sa la ha n huku m
t erka it deng a n akt a ya ng
d ibuat nya. D isa mp ing it u ju ga fu ng si dar i MKN ag ar dap at
le b ih d it ingk at kan u nt uk
huk u m ya ng pro po sio na l art in ya MKN da la m me mer ik sa no t ar is t erka it a n per mint a a n dar i pe ne gak hu ku m he ndak n ya
bisa bersik ap ad il d a n
t ransp ara n bag i No t aris apa bila Not ar is t erse but d iha dapk a n pada pro se s perad ila n t erka it de nga n a kt a ya ng d ibu at nya.
2 . Bag i p ara a ng go t a MKN d a n
pe neg ak huku m la inn ya
he ndak n ya me nya mak a n
persep si d a la m pro se s
pe mer ik saa n t er had ap no t aris apaka h no t ar is se baga i o bye k at au akt a ya ng se baga i o bye k
se hing ga d is in i d iper luk a n
suat u st and art o prasio na l
pro sedur (SOP) se bag a i
bat asa n da n ac ua n bag i MKN
da la m me n ila i su at u
per masa la ha n hu ku m ya ng
t erjad i. Ag ar supa ya
kedep a nnya le mba ga MKN in i t id ak ber na sib sa ma de ng a n
MPD. De ng a n ad a nya su at u
st and art ya ng me ng at ur
kewe na nga n MKN d a la m ha l
in i p e mer ik saa n t er had ap
no t ar is mau pu n akt a no t ar is,
d iharapk a n MKN dap at
me mber ika n su at u be nt uk
per lindu ng a n huku m ya ng
o pt ima l bag i inst it u si No t ar is.
D isa mp ing it u juga,
ke berad aa n MKN in i
se haru snya d ibe nt uk sec ara
ber je nja ng mu la i dar i t ingk at daera h, w ila ya h, da n pu sat .
Ha l in i d ila kuka n u nt uk
me n ja min p er lindu nga n huku m bag i No t aris me ng ingat bat as wakt u ya ng d iber ik a n o le h
und a ng-u nd a ng da la m ha l
me no lak at au me ner ima
per mo ho na n d ar i p e neg ak
huk u m da la m pe ma ngg ila n
no t ar is.
DAFTAR PUST AK A
Ahmad Rifai, 2011, Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Perspektif Hukum Progresif,
Cetakan Kedua, Sinar Grafika, Jakarta.
Bachtiar Effendi, dkk, 1991, Surat Gugat dan Hukum Pembuktian dalam Perkara
Perdata, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1994, Kamus Besar Bahasa Indonesia, Balai
Pustaka, Jakarta.
George Whitecross Patton, 1953, A Text Book of Jurisprudence, Oxford at the
Clarendon Press, Second Edition.
Habib Adjie, 2012, Menjalin Pemikiran-Pendapat Tentang Kenotariatan, Bandung,
Citra Aditya Bakti.
Ko Tjay Sing, 1978, Rahasia Pekerjaan Dokter dan Advokat, PT Gramedia, Jakarta.
Liliana Tedjosaputro, 2003, Etika Profesi dan Profesi Hukum, Aneka Ilmu, Semarang.
Peter Mahmud Marzuki, 2005, Penelitian Hukum, Prenada Media Group, Jakarta.
Roger Leroy Miller, 2002, Law For E-Comerce, Library of Conggres Cataloging in
Publication Data, United States of America .
Rony Harnitijo Sumitro, 1990, Metode Penelitian Hukum dan Jurimetri, Ghalia
Indonesia, Jakarta.
Sudikno Mertokusumo dan A. Pitlo, 1993, Bab-bab Tentang Penemuan Hukum, Citra
Aditya Bakti, Yogyakarta.
Tan Thong Kie, 2011, Serba Serbi Praktek Notaris, Ichtiar Baru Van Hoeve, Jakarta.
