BAB IV PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁵⁸

BAB IV

PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2013

Prioritas dan sasaran pembangunan daerah tahun 2013 merupakan rumusan kebijakan pembangunan daerah yang merupakan hasil kajian dari evaluasi hasil kinerja pembangunan pada tahun sebelumnya, hasil evaluasi capaian kinerja pembangunan dalam rentang waktu perencanaan RPJMD, aspirasi masyarakat dalam Musrenbang Tahunan, perkiraan kemampuan keuangan daerah dan kebijakan pembangunan tahunan pemerintah.

Selengkapnya tema, prioritas dan sasaran pembangunan daerah tahun 2013 adalah sebagai berikut:

4.1. Tema Pembangunan

Fokus pembangunan tahun 2013 ditujukan pada: 1) Percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja dalam rangka mendukung pengentasan kemiskinan; dalam rangka mengejar target nasional sebesar 7%

pada tahun 2015. 2) Memacu pertumbuhan sektor andalan pertanian (tanaman pangan, perkebunan, peternakan, perikanan kelautan), industri termasuk industri hasil pertanian dan pertambangan, perdagangan dan pariwisata serta mengembangkan produk unggulan daerah (produk unggulan skala desa/kelurahan, kecamatan dan kabupaten) melalui pemberdayaan masyarakat, UMKM dan koperasi serta secara proaktif mempromosikan peluang investasi daerah. 3) penyediaan dan pemantapan infrastruktur dalam rangka peningkatan pembangunan infrastruktur kebinamargaan, pengairan dan keciptakaryaan;

termasuk beberapa kegiatan lanjutan: mendorong percepatan pembangunan

jalan, pelabuhan perikanan, kawasan Agropolitan, kawasan Minapolitan dan

pembangunan perkantoran Pemerintah Kabupaten Lingga di Bukit Kanti; serta

pengembangan sarana kepariwisataan. 4) Meningkatkan dan menggali sumber-

sumber Pendapatan Asli Daerah. Sebagai implementasi fokus pembangunan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁵⁹

sebagaimana tersebut diatas maka tema Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013 adalah “ Pembangunan Ekonomi melalui Peningkatan Daya Dukung Infrastruktur dan Kualitas Sumber Daya Manusia serta Optimalisasi Pemanfaatan Potensi Unggulan Daerah”.

Penentuan prioritas pembangunan Kabupaten Lingga tahun 2013 mengacu pada: 1) target RPJPD Kabupaten Lingga tahun 2005-2025 periode ke 2 untuk tahun 2013 dimana tahun 2013 merupakan tahun ke 2 RPJMD 2010-2015 yang diarahkan pada sasaran melanjutkan program-program pembangunan 5 tahun pertama; 2) Tingkat prioritas dari usulan musrenbang RKPD; 3) Pokok- pokok pikiran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ; 4) Memiliki dampak yang sangat signifikan terhadap pencapaian sasaran-sasaran pembangunan; 5) Realistis untuk dilaksanakan ; 6) Isu dan masalah mendesak saat ini yang perlu segera mendapat penanganan.

4.2. Prioritas Pembangunan

Kabupaten Lingga pada tahun 2013 masih dihadapkan pada masalah dan tantangan yang merupakan isu strategis berdasarkan review isu internasional (MDG’s), isu nasional (RPJMN), dan isu regional (RPJMD Provinsi Kepulauan Riau dan RPJPD Kabupaten Lingga 2005-2025) pembangunan Kabupaten Lingga, antara lain :

1. Target Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium (MDG’s), Konsep MDGs

muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang menjadikan

masyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi kebutuhan

dasarnya. Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta target-target-nya

yang diharapkan mampu membantu masyarakat keluar dari persoalan-

persoalan yang sangat mendasar. Konsep MDGs pada intinya bertujuan

untuk membawa pembangunan ke arah yang lebih adil bagi semua pihak,

baik untuk manusia dan lingkungan hidup, bagi laki-laki dan perempuan, bagi

orangtua dan anak-anak, serta bagi generasi sekarang dan generasi

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶⁰

mendatang. Pencapaian target Millenium Development Goals yang akan berakhir pada tahun 2015, diharapkan Pemerintah Kabupaten Lingga dapat mencapai 8 (delapan) tujuan bersama pembangunan manusia yaitu:

menghilangkan angka kemikinan absolut dan kelaparan, memberlakukan pendidikan dasar yang universal, mengembangkan kesetaraan dan pembardayaan perempuan, menurunkan angka kematian anak, memperbaiki kesehatan maternal, memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit lainnya serta menjamin kesinambungan lingkungann hidup.

2. Globalisasi dan Perdagangan Bebas, Sesuai dengan kesepakatan pada pertemuan Asia Pacific EconomicCooperation (APEC), pelaksanaan perdagangan bebas (free trade) secara menyeluruh akan dilakukan pada Tahun 2020. Khusus untuk kawasan ASEAN kawasan perdagangan bebas (AFTA) tersebut akan mulai dilaksanakan Tahun 2010. Dimana, mobilitas barang dan orang antar negara maju dan negara berkembang sudah akan bebas dari hambatan bea masuk dan hambatan lainnya sehingga persaingan dalam bidang perdagangan, investasi, dan pasar kerja akan meningkat.

Dalam situasi yang demikian, hanya kegiatan yang efisien dan mempunyai

daya saing tinggi yang akan dapat bertahan. Kesepakatan perdagangan

bebas ini juga menyangkut dengan mobilitas tenaga kerja akan bebas masuk

ke Indonesia. Kondisi persaingan ini menjadi semakin tajam dan serius

karena mulai Tahun 2010, telah disepakati pula bahwa ke dalam

kesepakatan AFTA tersebut dimasukkan pula China sebagai negara anggota

mitra dagang baru. Dengan demikian kawasan perdagangan bebas ini

berkembang menjadi CAFTA yaitu China Asian Free Trade Area. Akibat

masuknya China ini, maka persaingan menjadi ketat dan bersaing karena

barang-barang produk China umumnya jauh lebih murah dibandingkan

dengan dari produk negara ASEAN lainnya, termasuk Indonesia.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶¹

3. Pencapaian IPM yang masih Rendah, Indeks Pembangunan Manusia

terutama bidang pendidikan relatif rendah. IPM Kabupaten Lingga secara persentase meningkat tetapi angka tersebut masih terjadi penurunan peringkat,saat ini Kabupaten Lingga berada pada posisi 4 di tingkat Provinsi dan posisi 231 di tingkat nasional, dengan nilai IPM 71,05 tahun sedangkan Provinsi Kepuluan Riau 74,54 dan nasional 71,76 pada tahun 2009. Hal ini terlihat dari masih adanya kesenjangan tingkat pendidikan antar-kelompok masyarakat, sarana dan prasarana pendidikan belum sepenuhnya memadai dan kualitas pendidikan masih relatif rendah. Selain bidang pendidikan, bidang kesehatan terkendala dengan perilaku masyarakat yang kurang mendukung pola hidup bersih dan sehat serta fasilitas pelayanan dan tenaga kesehatan yang terbatas dan tidak terdistribusi sampai ke wilayah terpencil.

4. Reformasi Birokrasi, Keberhasilan proses pembangunan ekonomi tergantung pada kualitas birokrasi. Pada saat ini kualitas birokrasi pemerintah daerah Kabupaten Lingga perlu ditingkatkan terus menerus untuk menghadapi persaingan di era globalisasi. Ekonomi biaya tinggi yang terjadi hingga dewasa ini tidak terlepas dari rendahnya kualitas birokrasi.

Oleh karena itu, keberhasilan penatakelolaan birokrasi daerah yang

disinkronkan dengan dengan kebijakan reformasi birokrasi oleh pemerintah

merupakan kunci utama yang harus dilakukan. Penegakan hukum secara

konsisten, termasuk pemberantasan korupsi, dapat memberikan rasa aman,

adil, dan kepastian berusaha. Banyak upaya perbaikan sistem hukum yang

sudah dibenahi. Namun kesadaran masyarakat Kabupaten Lingga untuk

mentaati fungsi hukum dalam menuntun perilaku berkehidupan masyarakat

sehari-hari masih harus ditingkatkan seiring jalan untuk menciptakan

tatanan kehidupan masyarakat yang lebih demokratis.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶²

5. Kondisi Perekonomian Makro Yang Masih Rendah, Laju pertumbuhan

ekonomi Kabupaten Lingga tahun 2009 mengalami sedikit penurunan dibandingkan tahun 2008. Perekonomian Kabupaten Lingga pada tahun 2009 mengalami pertumbuhan sebesar 6,63%. Jika dibandingkan dengan tahun 2008 sebesar 6,65% maka mengalami penurunan sebesar 0,02%, tetapi jika dilihat dari tahun 2005 maka perekonomian Kabupaten Lingga mengalami kenaikan yang cukup besar yaitu 0,58%. Capaian laju pertumbuhan ekonomi selama periode 2005-2009 belum cukup untuk mewujudkan tujuan masyarakat Kabupaten Lingga yang sejahtera. Masih relatif banyak masyarakat Lingga yang tertinggal dan tidak dapat menikmati buah dari pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, harus terus menerus dilakukan percepatan pertumbuhan ekonomi. Percepatan pertumbuhan ekonomi yang diinginkan adalah pertumbuhan ekonomi yang mengikutsertakan sebanyak mungkin masyarakat Lingga (inclusive growth).

6. Pembangunan yang Belum Memperhatikan Lingkungan, Pengelolaan lingkungan dan sumber daya alam yang tidak tepat akan mengakibatkan sumber daya alam menyusut lebih. Kerusakan lingkungan hidup mengakibatkan biaya hidup meningkat yang pada gilirannya menurunkan kualitas hidup. Kerusakan lingkungan hidup juga diduga menjadi salah satu penyebab utama munculnya epidemik dan penyakit saluran pernapasan.

Dimensi lingkungan hidup pun makin luas berkaitan dengan perubahan iklim yang mempunyai keterkaitan kuat dengan kerusakan lingkungan hidup dan pembangunan yang tidak ramah lingkungan.

7. Peningkatan Infrastruktur, Pembangunan infrastruktur makin penting jika dilihat dari berbagai dimensi. Percepatan pertumbuhan ekonomi jelas membutuhkan tambahan kuantitas dan perbaikan kualitas infrastruktur.

Revilitalisasi pertanian tidak mungkin berhasil tanpa infrastruktur yang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶³

memadai, mengingat biaya pemasaran makin dominan dalam struktur biaya akhir suatu komoditas pertanian. Keluarga miskin tidak akan mampu ikut dalam gelombang pertumbuhan ekonomi jika terisolasi akibat ketiadaan infrastruktur.

Melalui pengkajian permasalahan yang berkembang baik secara nasional, regional maupun daerah, serta memperhatikan pelaksanaan program pembangunan sampai akhir pelaksanaan RPJMD Kabupaten Lingga Tahun 2010 – 2015, maka prioritas pembangunan Pemerintah Kabupaten Lingga tahun 2013 diarahkan pada :

1.

Pemerataan dan percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan.

2.

Penyediaan dan pemantapan infrastruktur.

3.

Peningkatan kualitas pendidikan dan pelayanan kesehatan.

4.

Peningkatan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah.

5.

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).

6.

Meningkatkan pembinaan keagamaan dan pelestarian adat budaya Melayu.

7.

Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam yang seimbang dan lestari serta berkelanjutan melalui pengembangan agrominawisata.

8.

Optimalisasi penerimaan daerah.

4.3. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Daerah Tahun 2013

4.3.1. Pemerataan dan percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan

lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶⁴

1. Tujuan: meningkatnya kesejahteraan masyarakat yang merata dan

berkeadilan.

2. Sasaran: meningkatnya perekonomian masyarakat; tersedianya lapangan kerja dan kesempatan berusaha; Meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesejahteraan sosial ; penyetaraan gender dalam pembangunan; serta menurunnya angka kemiskinan daerah.

3. Indikator: meningkatnya pertumbuhan ekonomi (PDRB, pendapatan perkapita) dan menurunnya inflasi, angka pengangguran dan kemiskinan

4. Target makro tahun 2013 antara lain : a. Pertumbuhan PDRB 6,69%

b. Pendapatan Perkapita ADHB Rp. 13.848.873,73 c. Pertumbuhan Ekonomi 6,4% - 6,8%

d. Tingkat Kemiskinan 10%

e. Tingkat Pengangguran Terbuka 5,5%

f. Partisipasi angkatan kerja laki-laki/pemuda 63%, perempuan 42%.

4.3.2. Meningkatkan Penyediaan dan pemantapan infrastruktur

1. Tujuan: meningkatnya ketersediaan, kuantitas maupun kualitas infrastruktur kebinamargaan, pengairan dan keciptakaryaan untuk mendukung aktivitas ekonomi sosial dan budaya; meningkatnya ketersediaan ketenagalistrikan;.

2. Sasaran: pembangunan dalam hal ini adalah terbangun dan

terpeliharanya infrastruktur kebinamargaan, pengairan,

keciptakaryaan untuk mendorong perekonomian pariwisata dan

pengentasan kemiskinan; Meningkatnya aksesibilitas kawasan untuk

mendukung pengembangan wilayah.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶⁵

3. Indikator: meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur

kebinamargaan, pengairan, keciptakaryaan dan energi . 4. Target makro tahun 2013 antara lain :

a. Kondisi Jalan Mantap 25 Km b. Jembatan yang dibangun 10 unit c. Panjang drainase 1.200 m

d. Pelayanan Air Minum (SPAM IKK) 1 unit e. Pelayanan Air minum pedesaan 9 unit f. Persentase desa berlistrik 85%

4.3.3. Peningkatan kualitas pendidikan dan pelayanan kesehatan.

1. Tujuan: meningkatnya kualitas dan produktivitas sumber daya manusia.

2. Sasaran: meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan .

3. Indikator: semakin meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM).

4. Target makro tahun 2013 antara lain : a. Angka Melek Huruf 92

b. Angka Rata-rata Lama Sekolah 7,25 c. Angka Harapan Hidup 70,58

4.3.4. Peningkatan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah.

1. Tujuan: lancarnya hubungan transportasi dan komunikasi penduduk dan barang antar wilayah.

2. Sasaran: meningkatnya sarana dan prasarana transportasi darat, laut

dan udara membuka wilayah-wilayah terisolasi serta mewujudkan

pemerataan pembangunan.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶⁶

3. Indikator: semakin meningkatnya jumlah sarana dan prasarana

transportasi dan komunikasi.

4. Target makro tahun 2013 antara lain :

a. Meningkatnya Rute yang dilayari angkutan kapal b. Menurunnya jumlah desa yang terisolir

c. Meningkatnya jumlah kendaraan angkutan.

4.3.5.

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).

1. Tujuan: mewujudkan birokrasi yang bersih dan profesional

2. Sasaran: terwujudnya tata kelola pemerintahan yang transparan dan akuntabel dan pelayanan publik yang prima;

Menurunnya kejadian kriminal (criminal index) dan meningkatnya penuntasan kejahatan (clearance rate).

3. Indikator: meningkatnya IKM, jumlah SKPD yang telah menerapkan Standar Pelayanan Publik.

4. Target makro tahun 2013 antara lain : a. Opini audit BPK = WDP

b. SKPD yang telah menyusun LAKIP dengan ketentuan yang berlaku 80%

c. Unit penyelenggara pelayanan publik yang sudah menerapkan SPM 45%.

d. Rasio PNS per jumlah penduduk = 1 : 130.

e. Menurunnya kasus pengaduan.

f. Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat.

4.3.6.

Meningkatkan pembinaan keagamaan dan pelestarian adat budaya Melayu.

1. Tujuan: penguatan jati diri dan karakter daerah yang berbasis pada budaya

Melayu dan meningkatkan kualitas kehidupan beragama.

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶⁷

2. Sasaran: meningkatnya perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan

warisan budaya Melayu dan meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap budaya Melayu serta terwujudnya tatanan sosial kemasyarakatan yang beriman dan bertaqwa.

3. Indikator: meningkatnya kegiatan seni dan budaya Melayu, menurunnya jumlah konflik keagamaan, meningkatnya grup seni dan budaya Melayu.

4. Target makro tahun 2013 antara lain :

a. Jumlah penyelenggaraan kegiatan seni dan budaya Melayu = 9 event.

b. Jumlah lembaga keagamaan yang dibina pemerintah = 7 c. Jumlah konflik nuansa agama dan SARA= 0

d. Terjaganya kondisi kondusif dilingkungan masyarakat.

e. Jumlah SDM dan grup seni dan budaya yang aktif = 102

f. Jumlah prestasi seni dan budaya ditingkat regional dan nasional

= 5.

4.3.7.

Peningkatan pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam yang seimbang dan lestari serta berkelanjutan melalui pengembangan agrominawisata.

1. Tujuan: Optimalisasi pemanfaatan sumberdaya alam untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat berbasis potensi unggulan daerah guna mewujudkan kemandirian pembangunan ekonomi dengan tetap memperhatikan lingkungan hidup (suistainable development).

2. Sasaran: terwujudnya pusat-pusat ekonomi unggulan daerah, meningkatnya ketahanan pangan daerah, lestarinya lingkungan hidup . 3. Indikator: meningkatnya kontribusi PDRB sektor primer dan sekunder, meningkatnya produksi pangan daerah, jumlah kawasan agropolitan,minapolitan serta kawasan wisata daerah.

4. Target makro tahun 2013 antara lain :

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶⁸

a. Terciptanya pusat-pusat ekonomi unggulan daerah

b. Meningkatnya Jumlah kunjungan wisatawan yang datang . c. Produktifitas padi atau bahan utama lokal = 40 Ton/Ha d. Jumlah Produksi Perikanan meningkat.

4.3.8.

Optimalisasi Penerimaan Daerah

1. Tujuan: Meningkatnya kapasitas (capability) keuangan pemerintah daerah.

2. Sasaran: terciptanya iklim investasi yang kondusif; meningkatnya penerimaan daerah.

3. Indikator: meningkatnya jumlah investasi, meningkanya PAD dan sumber-sumber penerimaan lainnya.

4. Target makro tahun 2013 antara lain : a. PAD = Rp. 17.500.000.000,00-

b. Penerimaan daerah meningkat = 5%.

c. Pertumbuhan investasi = 10%.

Selanjutnya sebagai salah satu langkah untuk mewujudkan Tema

Pembangunan Daerah Tahun 2013 tersebut, maka disusun prioritas dan sasaran

pembangunan daerah Kabupaten Lingga pada tahun 2013 sebagaimana

tercantum pada Tabel 4.1 berikut :

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁶⁹ Tabel 4.1

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Lingga Tahun 2013

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung

Jawab

1 Pemerataan dan percepatan pertumbuhan ekonomi, penyediaan lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan.

1 Meningkatnya ekonomi Masyarakat

Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan

BPMDes

Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

BPMDes

Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

BPMDes

Program Kemasyarakatan &

Kesejahteraan Sosial

Bag. Kesmas

2 tersedianya lapangan kerja dan kesempatan berusaha

Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan

Dinsos Nakertrans Program perluasan dan

pengembangan kesempatan kerja

Dinsos Nakertrans Program pengembangan

industri kecil menengah

Disperindagkop

Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial

Disperindagkop

Perlindungan konsumen dan pengamanan pangan

Disperindagkop

3 Penyetaraan Gender dalam Pembangunan

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan / Anak

BPPKB

Program Penguatan Kelembagaan

Pengarusutamaan Gender dan Anak

BPPKB

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷⁰

Keserasian Kebijakan

Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan

BPPKB

Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

BPPKB

Penguatan Kelembangaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

BPPKB

Program Keluarga Berencana BPPKB Program Pelayanan

Kontrasepsi

BPPKB

Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan Konseling

BPPKB

Pengembangan Model Operasional BKB-Posyandu- PADU

BPPKB

4 Meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesejahteraan sosial

program pemberdayaan Fakir Miskin, komunitas adat terpencil, dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya

Dinsos Nakertrans

Program pelayanan dan

rehabilitasi kesejahteraan sosial

Dinsos Nakertrans 5 Menurunnya Angka

Kemiskinan Daerah

Program Pengentasan Kemiskinan

Dinsosnakertra ns

Program pelayanan dan rehabilitas kesejahteraan sosial

Dinsosnakertra ns

Program Pendidikan Menengah Diknas Program Upaya Kesehatan

Masyarakat

Dinkes

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Dinkes

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Dinkes

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷¹

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

Dinkes

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Distanhut

Program Rumah Layak Huni Distamben Program Pembinaan Unit

Usaha Penduduk Miskin/Desa Tertinggal

DKP

Program pembinaan unit usaha penduduk miskin/desa pesisir

Disperindagkop

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung

Jawab

2 Penyediaan dan pemantapan infrastruktur

1 meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur kebinamargaan,

pengairan, keciptakaryaan dan energi .

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

PU

Program Pembangunan Sarana Kantor Pemerintahan Ibukota Baru

PU

Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan

PU

Program Pengembangan wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

PU

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

PU

Program Pengembangan pemukiman

PU

Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

PU

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷²

Program Pengembangan Kinerja Air Minum dan Air Limbah

PU

Program Pengendalian Banjir PU Program Pengembangan

wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

PU

Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

PU

Program Pembangunan Saluran Drainase / Gorong-gorong

PU

Program Pembangunan Sanitasi

PU

Program Pengelolaan Sungai, Rawa, Danau, Embung dan Sumber Daya Air Lainnya

PU

Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

Distamben

Program Pengawasan

Penyelenggaraan Pengelolaan Perusahaan Pertambangan, Energi dan Ketenagalitrikan

Distamben

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung

Jawab

3 Peningkatan kualitas

pendidikan dan pelayanan kesehatan

1 meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan kesehatan

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Dinkes

Program Pengawasan Obat dan Makanan

Dinkes

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Dinkes

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Dinkes

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷³

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Dinkes

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Dinkes

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Dinkes

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Dinkes

Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

Dinkes

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

Dinkes

Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Dinkes

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

Dinkes

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

Dinkes

Program Peningkatan

Kesehatan Ibu Melahirkan dan Anak

Dinkes

Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/RS Paru-paru/RS Mata

RSUD Dabo

Program Pembinaan Upaya Kesehatan

RSUD Dabo

Program Kefarmasian dan Alat Kesehatan

RSUD Dabo

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷⁴

Program Penembangan dan Pemberdayaan SDM Kesehatan (PPSDMK)

RSUD Dabo

Program Pembinaan dan Standarisasi Asuhan Keperawatan

RSUD Dabo

Program Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

RSUD Dabo

2 meningkatnya jangkauan dan kualitas pelayanan pendidikan

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Disdikpora

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Disdikpora

Program Pendidikan Menengah Disdikpora Program Peningkatan Mutu

Pendidik Dan Tenaga Kependidikan

Disdikpora

Program Pendidikan Luar Sekolah

Disdikpora

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Disdikpora

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Disdikpora

Program Peningkatan Mutu dan Relevansi Pendidikan

Disdikpora

Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan

Disdikpora

Program Pendidikan Tinggi Disdikpora Program Pendidikan Non

Formal

Bag. Umum

Program Pelayanan Masyarakat Disdikpora

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷⁵

Program Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga

Disdikpora

Peningkatan Sumber daya manusia didalam Gemar Membaca

KPA

Program Layanan Perpustakaan

KPA

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

KPA

Pengelolaan dan Pengolahan Arsip

KPA

Publikasi Arsip KPA

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung

Jawab

4 Peningkatan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah.

1 meningkatnya sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan udara membuka wilayah-wilayah terisolasi serta

mewujudkan pemerataan pembangunan

Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

Dishubkominfo

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Dishubkominfo

Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Dishubkominfo

Program Pembangunan Sarana dan Fassilitas Perhubungan

Dishubkominfo

Program Penyusunan Rencana Pembangunan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang Komprehensif;

Dishubkominfo

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Masa

Dishubkominfo

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷⁶

Dishubkominfo Dishubkominfo Dishubkominfo

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung

Jawab 5 Meningkatkan tata

kelola

pemerintahan yang baik (good

governance).

1 terwujudnya tata kelola pemerintahan yang transparan dan akuntabel dan pelayanan publik yang prima

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Semua SKPD

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Semua SKPD

Program Peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur

Semua SKPD

Program Koordinasi Kebijakan Bidang Ekonomi

Bag. Ekonomi

Program Pengembangan Data/

Informasi/ Statistik Daerah

Bag. Ekonomi, Bappeda Pendidikan dan Pelatihan Bag.

Pembangunan Program Pelayanan

Administrasi

Bag.

Pembangunan Program Peningkatan

Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan

Bag.

Pembangunan, Disperindagkop

Program Kerjasama Pembangunan

Bag.

Pembangunan Program Peraturan Perundang-

undangan

Bag.

PEmbangunan Program Peningkatan Disiplin

Aparatur

Bag.

Organisasi, Bag.

Perlengkapan,

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷⁷

Sekretariat Korpri Program Peningkatan Fasilitas

Pelayanan Publik

Bag.

Organisasi Program Peningkatan Sistem

Pengawasan Internal dan Pengendalian

Bag. Hukum

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

Bag. Hukum, Badan Penanaman Modal dan Perizinan Program Optimalisasi

Pemanfaatan Teknologi Informasi

Bag. Hukum

Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Bag. Hukum

Program Penataan Penguasaan Pemilikan dan Pemanfaatan Tanah

Bag. Agraria

Program Pembangunan Dan Sistem Pendaftaran Tanah

Bag. Agraria

Program Penyusunan Sistem Informasi Pertanahan yan Handal

Bag. Agraria

Program Pengingkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah

Bag. Humas dan Protokoler

Program Pengembangan Sumberdaya Komunikasi dan Informasi

Bag. Humas dan Protokoler

Program Pembinaan dan Bimbingan Perangkat Daerah

Bag. Tapem

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

Bag. Tapem

Program Pengembangan Wilayah Perbatasan

Bag. Tapem

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷⁸

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa

Bag. Tapem

Program Pengembangan SIM HP dengan menggunakan Teknologi Informasi /TI

Inspektorat

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Negara

Inspektorat

Program Tindak Lanjut Hasil Pengawasan

Inspektorat

Program Pengembangan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Inspektorat

Program Pengembangan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah

Inspektorat

Program Pembentukan

Penyelenggaraan Pemerintahan Yang Baik dan Bersih

Inspektorat

Program peningkatan

profesionalisme dan aparatur pengawasan

Inspektorat

Program Pendidikan Dan Kedinasan

BKD

Program dan Pendidikan Lintas SKPD

BKD

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

BKD, Sekretariat Korpri Program Fasilitas Peningkatan

SDM Bidang Komunikasi dan Informatika

Dishubkominfo

Program Kerja Sama Informasi Dengan Mass Media

Dishubkominfo

Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Kesbangpol

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁷⁹

Program Pendidikan Politik Masyarakat

Kesbangpol

Program Pembinaan Organisasi Kemasyarakatan

Kesbangpol

Program penataan administrasi kependudukan

Disdukcapil

Program Pembangunan Sumber Daya Manusia

SatpolPP

Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Setwan

Program Penataan Daerah Otonomi Baru

Kecamatan

Program peningkatan kualitas kelembagaan

Disperindagkop

Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Daerah

DP2KA

Peningkatan, Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

DP2KA

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

Bencana Alam

Program Kedaruratan dan Logistik

Bencana Alam

Pengadaan Sarana dan Prasarana

Bencana Alam

Program pengembangan data/informasi/statistik daerah

Bappeda

Program perencanaan pembangunan daerah

Bappeda, DP2KA Program perencanaan

prasarana wilayah dan sumberdaya alam

Bappeda

Program Perencanaan Tata Bappeda

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁸⁰

Kota

Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana

Bappeda

Pengembangan KCT Bappeda Program peningkatan dan

pengembangan pengelolaan keuangan daerah

Bappeda

Program Perencanaan pembangunan ekonomi

Bappeda

Program perencanaan sosial budaya

Bappeda

2 Menurunnya kejadian kriminal (criminal index) dan meningkatnya penuntasan kejahatan (clearance rate).

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Kesbangpol, Satpol PP

Program Pemeliharaan

Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Kesbangpol, Satpol PP

Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)

Kesbangpol, Satpol PP

Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

Satpol PP

Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

Satpol PP

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung

Jawab 6 meningkatnya

perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan

1

meningkatnya perlindungan, pengembangan dan

Program Pengembangan Nilai Budaya

Disbudpar, Bappeda

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁸¹

warisan budaya Melayu dan meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap budaya Melayu

pemanfaatan warisan budaya Melayu dan meningkatnya apresiasi masyarakat terhadap budaya Melayu

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

Disbudpar

Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Disbudpar

Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

Disbudpar

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Disbudpar

Program Pengembangan Kemitraan

Disbudpar

2 terwujudnya tatanan sosial kemasyarakatan yang beriman dan bertaqwa.

Program Pembinaan Peningkatan Kualitas Keagamaan

Bag. Kesmas, Bag. Umum,

Program Pembinaan dan Pengembangan Kualitas Keagamaaan

Bag. Umum

Program Penataan Hubungan Pemerintahan dan Masyarakat

Kecamatan

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung

Jawab 7 Peningkatan

pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam yang seimbang dan lestari serta berkelanjutan melalui

pengembangan

1 terwujudnya pusat-pusat ekonomi unggulan daerah

Peningkatan produksi ternak ruminansia dengan

pendayagunaan sumberdaya lokal

Distanhut

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁸²

agrominawisata

Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan

Distanhut

2 meningkatnya ketahanan pangan daerah

Program peningkatan produkstivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan

Distanhut

Program peningkatan produkstivitas dan Mutu Tanaman Rempah dan Penyegar

Distanhut

Program peningkatan

produkstivitas dan Mutu Produk Tanaman Pangan Menuju Swa Sembada

Distanhut

Program Penyediaan dan Pengembangan Sarana dan Prasarana Pertanian

Distanhut

Program Peningkatan

Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan

Distanhut

Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan

Distanhut

Program Peningkatan

Penerapan Teknologi pertanian / Perkebunan

Distanhut

Pengembangan Perbenihan / perbibitan

Distanhut

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan

Distanhut

Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Distanhut

Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

Distanhut

Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit

Distanhut

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁸³

Ternak

Peningkatan produksi ternak ruminansia dengan

pendayagunaan sumberdaya lokal

Distanhut

Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian

Distanhut

Program Peningkatan

Ketahanan Pangan (Pertanian / Perkebunan)

Distanhut

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Distanhut

Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian /

Perkebunan

Distanhut

Program pemberdayaan penyuluh pertanian / perkebunan Lapangan

Distanhut

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

DKP

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

DKP

Program Peningkatan dan Pengembangan Budidaya Perikanan

DKP

Program Peningkatan Daya Saing Produk Perikanan

DKP

Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Kelautan dan Perikanan

DKP

Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar

DKP

Program Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dan Pulau- pulau Kecil

DKP

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁸⁴

Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

DKP

3 lestarinya lingkungan hidup

Peningkatan Sumberdaya Manusia

Distanhut

Peningkatan Sarana dan Prasarana

Distanhut

Pengembangan Konservasi Spesies dan Genetik

Distanhut

Perlindungan dan Konservasi Sumber daya Hutan

Distanhut

Pengkayaan Tanaman Hutan Distanhut Rehabilitasi Hutan dan Lahan Distanhut Perencanaan dan

Pengembangan Hutan

Distanhut

Program Pengawasan

Penyelenggaraan Pengelolaan Perusahaan Pertambangan, Energi dan Ketenagalitrikan

Distamben

Program Pembinaan Pelaksanaan Kegiatan Pertambangan

Distamben

No

Prioritas Pembangunan

Daerah

Sasaran

Pembangunan Daerah Nama Program

SKPD Penanggung Jawab 10 Meningkatnya

kapasitas (capability) keuangan pemerintah

1 terciptanya iklim investasi yang kondusif

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Badan Penanaman Modal dan Perizinan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Lingga Tahun 2013

⁸⁵

daerah.

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Terpadu

Badan Penanaman Modal dan Perizinan Program Peningkatan Promosi

dan Kerjasama Investasi

Badan Penanaman Modal dan Perizinan Program Peningkatan Iklim

Investasi dan Realisasi Investasi

Badan Penanaman Modal dan Perizinan Program Penyiapan Potensi

Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah

Badan Penanaman Modal dan Perizinan Program pengembangan sistem

pendukung usaha bagi UMKM

Disperindagkop

Program Peningkatan Efesiensi Perdagangan Dalam Negeri

Disperindagkop

Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

Disperindagkop

Peningkatan dan

Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

DP2KA