renstrabadanpemberdayaanmasyarakatdan

(1)

Jalan Wolter Mongsidi Lt.II Gedung Kembar Kantor Bupati TENGGARONG,

BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN

PEMERINTAHAN DESA

(2)

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Keputusanan Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Daftar Isi ...

Bab. I Pendahuluan ...

1.1

Latar belakang

1.2 Landasan Hukum ...

1.3 Maksud dan Tujuan ...

1.4 Sistematika Penulisan ...

Bab. II Gambaran Pelayanan

2.1 Tugas,Fungsi dan Struktur Organisasi ...

2.2 Sumber Daya SKPD ...

2.3 Sumber Daya Manusia (SDM) ...

2.4 Sarana dan Prasarana SKPD ...

2.5 Kinerja Pelayanan SKPD ...

2.6 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ...

Bab. III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.1 Indefikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

SKPD ...

3.2 Telaahan Visi dan Misi Program Kepala Daerah ...

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Telaahan Renstra Propensi...

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis ...

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis ...

Bab. IV. Visi,Misi, Tujuan,Sasaran,Strategis dan Kebijakan

(3)

Bab. V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok

Sasaran, Pendanaan Indikatif

5.1 Program SKPD ...

5.2 Kegiatan SKPD ...

5.3 Sasaran dan Indikator Kinerja...

5.4 Kelompok Sasaran ...

5.5 Pendanaan Indikatif ...

Bab. VI Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Kab. Kutai Kartanegara. ...

(4)

Rencana  Strategis 

Badan  Pemberdayaan   Masyarakat  dan  Pemerintahan  Desa Kabupaten  Kutai  

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

1 

Reviuw Renstra Bapemas dan Pemdes 

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang

Mengacu Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah sebagai derivasi dari Undang-Undang Nomor

25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional:

perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan dalam sistem

perencanaan pembangunan nasional. Hal tersebut dilakukan pemerintah daerah

bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan

masing-masing, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing

daerah, sesuai dinamika perkembangan daerah dan nasional.

Dengan disyahkannya Peraturan daerah (Perda) Kabupaten Kutai

kartanegara Nomor 15 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan tata Kerja

Inspektorat, Bappeda dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Kutai

kartanegara, sebagai konsekuensi logis diterbitkannya Peraturan Pemerintah

Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan daerah

Kabupaten/Kota : dan Peraturan Pmerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat daerah. Sebagai bagian dari penataan Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) dilingkungan Pemerintahan Kabupaten Kutai

Kartanegara, maka Perda Nomor 15 Tahun 2008 tersebut kemudian diikuti

dengan diterbitkannya Peraturan Bupati Kutai Kartanegara Nomor 56 Tahun

2008 tentang Uraian Tugas Pejabat Struktural pada Badan Pemberdayaan

(5)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

2 

Maka setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) diwajibkan

menyusun Rencana Strategi (Renstra) yang memuat visi, misi, strategi,

kebijakan, program dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dengan tugas dan

fungsi SKPD dengan berpedoman RPJMD.

Penyesuaian tersebut mutlak dilakukan karena sebelumnya Rencana

Strategis Badan pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa sebelumnya

disusun mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun berdasarkan Peraturan Daerah

Kabupaten Kutai Kartanegara Nomor 27 Tahun 2010 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Tahun 2011-2015 (Lembaran

Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2010 Nomor 27), sehingga

sekarang perlu disusun rencana strategis yang mengacu pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai

Kartanegara Tahun 2011-2015.

Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan penjabaran rencana Pembangunan

Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara berdasarkan

tugas dan fungsi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

Oleh karena itu, Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa ini mendiskripsi visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakandan program

kegiatan serta capaian kinerja Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa; yang dijadikan sebagai acuan dan penentu arah kinerja

masing-masing Bidan dan sub Bidang dilingkungan Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

Proses penyusunan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa ini sejatinya memerlukan kertelibatan dari seluruh elemen

(6)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

3 

Kegiatan penyusunan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa ini telah melibatkan pembahasan secara insentif dengan

semua perwakilan dari Bagian dan masing-masing Sub Bagian yang ada

dilingkungan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

Keterlibatan semua pihak didalam pembuatan rencana strategis diharapkan

dapat meningkatkan komitmen dan motivasi semua pihak untuk melaksanakan

rencana strategis ini.

1.2.

Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai Kartanegara adalah:

1.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun

2004 Nomor 104, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia

Nomor4421);

2.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor

125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1137);

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 tahun

2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4844);

3.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaran Pemerintah Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran

(7)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

4 

4.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4817);

5.

Intruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

6.

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Pedoman

Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

7.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Daerah.

8.

Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Nomor 15 Tahun 2008

tentang Organisasi dan tata Kerja Inspektorat, Bappeda, dan Lembaga

Teknis Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara.

9.

Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Nomor : ... Tahun

2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2011-2015.

10.

Peraturan Bupati Kutai Kartanegara Nomor 56 Tahun 2008 tentang

Uraian Tugas Pejabat Struktural Pada Badan Pemberdayan Masyarakat

dan Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai Kartanegara.

1.3.

Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Renstra Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

(8)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

5 

kerja atau program kerja tahunan dan lima tahunan, serta sebagai acuan dalam

penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai Kartanegara. Adapun tujuannya

sebagai berikut :

1.

Memudahkan seluruh jajaran manajemen dan aparatur Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai

Kartanegara dalam menyusun program dari kegiatan secara terpadu,

terarah, dan terukur untuk mencapai tujuan .

2.

Sebagai alat kendali untuk mengevaluasi kinerja masing-masing unit

kerja sesuai dengan rencana kerja tahunan yang telah disusun;

3.

Terwujudnya keterpaduan dan sinergitas kebijakan dan program /kegiatan

yang ditetapkan, untuk mendukung pencapaian visi dan misi

Pemerintahan Kabupaten Kutai Kartanegara.

1.4.

Sistematika Penulisan

Mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintahan Nomor 8 Tahun 2008 Tentang

Rencana Pembangunan Daerah maka Rencana Strategis Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun

2011-2015 disusun dengan sistematika sebagai berikut :

Bab I

Pendahuluan

Bab ini berisi tentang latar belakang urgensi rencana strategis,

tujuan penyusunan, landasan hukum penyusunan, dan sistematika

penulisan.

Bab II

Gambaran Pelayanan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa

(9)

Rencana  Strategis 

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

6 

Bab III

Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Menjelaskan isu-isu strategis yang akan dihadapi, berdasarkan

evaluasi, analisis dan prediksi terhadap pelaksanaan tugas pokok

dan fungsi melalui penelaahan terhadap permasalahan yang

dihadapi serta visi dan misi Kepala daerah

Bab IV

Visi, Misi, Tujuan, dan sasaran, Strategi dan Kebijakan

Bab ini berisi pernyataan visi dan rumusan misi, tujuan dan sasaran

jangka

menengan

Badan

Pemberdayaan

Masyarakat

dan

Pemerintahan Desa berikut indikator dan target kinerja

masing-masing sasaran, serta strategi dan kebijakan yang disinkronkan

dengan visi dan misi Kabupaten Kutai Kartanegara sebagaimana

yang tertuang dalam RPJMD.

Bab V

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Memuat rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran dan pendanaan indikatif.

Bab VI

Indikator Kinerja Badan pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa Yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

Dalam

bab

ini

dikemukakan

indikator

kinerja

Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Badan

Pemberdayan Masyarakat dan Pemerintahan Desa dalam lima

tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD.

Bab VII

Penutup

(10)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

1 

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Berdasakan Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Nomor 15

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Bappeda dan

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara. Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa adalah melaksanakan kewenangan otonomi

daerah di bidang pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa.

Dalam menjalankan tugas pokok tersebut Badan Pemberdayaan Masyarakat

dan Pemerintahan Desa mempunyai :

A.

Kedudukan,

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

merupakan unsur pendukung Pemerintah Daerah , dipimpin oleh Kepala

Badan yang berdudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala

daerah melalui Sekretaris Daerah.

B.

Tugas Pokok,

Badan pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan desa

melaksanakan Tugas dibidang Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

desa, Melakukan koordinasi,intergrasi,Singkronisasi dengan Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) terhadap Program / Kegiatan Penyelenggaran

Pemerintahan Desa.

C.

Fungsi - Fungsi :

1.

Penyusunan

Rencana

penjabaran

mengatur

pelaksanaan

(11)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

2 

melakukan pembinaan tehnis dibidang pemberdayaan masyarakat

Desa/Kelurahan.

2.

Koordinasi kebijakan,perumasan dan penyiapan kebijaksanaan fasilitasi

pelaksanaan Bina pemerintahan Desa dan kelurahan, Bina kelembagaan

dan partisipasi Masyarakat dan Bina Pemberdayaan Adat dan kehidupan

sosial Budaya,Bina usaha Ekonomi kerakyatan, Bina Sumber daya

Alam(SDA) dan Tehnologi Tepat Guna (TTG) serta Bina Pengelolaan

Keuangan Desa dan Aset Desa.

3.

Pengkoordinasian penyusunan Program di bidang Pemberdayaan

Masyarakat Desa/kelurahan yang telah dicapai maupun program yang

sedang dilaksanakan.

4.

Pelaksanaan , penyelenggaraan Administrasi dan sekretariat Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

(update tugas dan fungsi Bapemas dan Pemdes menggunakan Perda no 10

tahun 2012)

D. Susunan

Organisasi

Badan

Pemberdayaan

Masyarakat

dan

Pemerintahan Desa terdiri dari :

1.

Kepala Badan

2.

Sekretaris, membawahi;

1)

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

2)

Sub Bagian Keuangan;

3)

Sub Bagian Penyusunan Program

(12)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

3 

1)

Sub Bidang Administrasi Pemerintahan, Perangkat dan Pengembangan

Desa / Kelurahan

2)

Sub Bidang Pengembangan Kapasitas Pemerintahan Desa

4.

Bidang Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat, membawahi;

1)

Sub Bidang Kelembagaan Desa/Kelurahan;

2)

Sub Bidang Partisipasi Masyarakat;

5.

Bidang Pemberdayaan Adat dan Kehidupan Sosial Budaya Masyarakat,

membawahi;

1)

Sub Bidang Adat Istiadat dan Budaya;

2)

Sub Bidang Kesejahteraan Masyarakat;

6.

Bidang Usaha Ekonomi, Sumber Daya Alam dan Teknologi Tepat Guna,

membawahi;

1)

Sub Bidang Usaha Ekonomi Masyarakat;

2)

Sub Bidang Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Teknologi Tepat Guna;

7.

Bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset Desa, membawahi;

1)

Sub Bidang Pengelolaan Keuangan Desa;

2)

Sub Bidang Pengelolaan Aset Desa.

1.2.

Sumber Daya SKPD

1 Peningkatan kompetensi pegawai dan penegakan disipilin;

2 Penguatan kapasitas aparatur pemerintahan desa dan lembaga

kemasyarakatan;

(13)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

4 

3.

Pembinaan lembaga adat dan budaya daerah serta kesejahteraan

keluarga dan kesejahteraan sosial;

4.

Menumbuhkembangkan usaha ekonomi keluarga dan kelompok

masyarakat;

5.

Meningkatkan koordinasi antar SKPD serta penajaman

program-program Pembangunan dalam rangka penanggulangan kemiskinan;

6.

Mengembangkan teknologi tepat guna di perdesaan;

7.

Memberikan pemahaman kepada masyarakat dalam rangka efisiensi

pengelolaan sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui;

8.

Peningkatan sarana dan prasarana perdesaan

2.2.1

Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia aparatur Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai Kartanegara berdasarkan status kepegawaian

dan sub unit kerja dapat dilihat dalam Tabel 2.1. berikut ini;

Tabel 2.1

Distribusi Pegawai Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa

Berdasarkan Status Kepegawaian

Klasifikasi

No

Unit Kerja

PNS

CPNS

1

Bidang Pemerintahan Desa dan Kelurahan

27

2

Bidang Kelembagaan dan PartisipasiMasyarakat

24

3

Bidang Pemberdayaan Adat dan Kehidupan Sosial

Budaya Masyarakat

16

4

Bidang Usaha Ekonomi, Sumber Daya Alam, dan

Teknologi Tepat Guna

22

5

Bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset Desa

24

6

Sekretariat :

36

a.

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

b.

Sub Bagian Keuangan

c.

Sub Bagian Penyusunan Program

Sub Total Sekretariat

(14)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

5 

Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kab. Kutai

Kartanegara, 2011

Klasifikasi

No

Tingkat Pendidikan

Jml

orang

%

1

S2

19

14

2

S1

66

47

3

D3

2

1

4

SLTA

52

37

5

SMP

6

SD

1

T O T A L

140

100

Klasifikasi

No

Pangkat/Golongan Ruang

Jml

orang

%

1

Pembina TK. I (IV/b)

2

1

2

Pembina (IV/a)

8

6

3

Penata TK I (III/d)

15

11

4

Penata (III/c)

20

14

5

Penata Muda Tingakat I (III/b)

19

14

6

Penata Muda (III/a)

8

6

7

Pengatur Tingkat I (II/d)

6

4

8

Pengatur (II/c)

10

7

9

Pengatur Muda Tingkat I (II/b)

41

29

10

Pengatur Muda (II/a)

11

8

T O T A L

140

100

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa memiliki

jumlah total pegawai 149 orang, yang terdiri atas 95 Orang laki – laki dan 54

Orang perempuan dengan rentang pendidikan paling rendah SLTA/Sederajat dan

(15)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

6 

jumlah tersebut sangat layak untuk dilakukan evaluasi guna meninjau kelayakan

jumlah pegawai berdasarkan beban kerja riil SKPD yang bersangkutan.

2.2.2

Sarana dan Prasarana

Tabel 2.2.2

Saran dan Prasarana Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

Desa

No

Jenis Barang

Jumlah

Barang

Unit

1

Kendaraan Roda 4

6

Unit

2

Kendaraan Roda 2

48

Unit

3

Alat angkut apung Khusus Lainnya

1

Unit

4

Scaner

1

Unit

5

Alat Pengolahan Tanah Dan Tanaman Lain

Lain

16

unit

6

Mesin Ketik Manual

8

unit

7

Kursi Putar

7

unit

8

Kursi Lipat

254

unit

9

meja computer

6

unit

10

AC Unit

13

unit

11

Tustel

13

unit

12

Handy Cam

12

unit

13

PC Unit

15

unit

14

Laptop

25

unit

15

Note Book

51

unit

16

UPS

23

unit

17

Meja Jati 1 1/2 Biro

4

unit

18

Meja Kerja Jati 1 Biro

34

unit

19

Meja Kerja Samping

2

unit

20

Layar Projektor

3

unit

21

Peralatan Studio Visual Lain - lain

14

unit

22

Faxcmile

2

unit

23

Peralatan dan Jaringan Lain - lain

28

unit

24

Monitor

7

unit

25

Filling besi Metal

5

unit

26

Printer

40

unit

(16)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

7 

28

CPU

5

unit

29

Kursi Kerja Pegawai Non Struktural

39

unit

30

Meja Kerja Pegawai Non Struktural

2

unit

31

Kursi Kerja Pejabat Eselon IV

2

unit

32

Alat Rumah Tangga Lain-lain

3

unit

33

Alat Pemadam Kebakaran

7

unit

34

Alat Kantor Lainnya

2

unit

35

Mesin Absensi

2

unit

36

Band Kas

1

unit

37

Lemari kayu

1

unit

38

Lemari kayu

1

unit

39

Perkakas Kantor

1

unit

40

Alat Penghancur Kertas

6

unit

41

Sofa

1

unit

42

Lemari Es

1

unit

43

Lemari Es

1

unit

44

Loudspeaker

3

unit

45

Wireless

2

unit

46

Dispenser

2

unit

47

Peralatan Mini Komputer Lain-lain

1

unit

48

10

unit

49

40

unit

50

Peralatan Personal Komputer Lain-lain

1

unit

51

Personal Komputer

9

unit

JUMLAH BARANG

790

UNIT

2.3

Kinerja Pelayanan

Dalam rangka peningkatan aparatur badan pemberdayaan masyarakat dan

pemerintahan desa menuju pelaksanaan tata pemerintahan yang baik dan

beribawah untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat selain mengacu

kepada perundangan-undangan dan peraturan pemerintah yang berlaku sesuai

dengan kebijakan pemerintah kabupaten kutai kartanegara pemberiaan pelayanan

kepada masyarakat sistem dan prosudur kinerja pelayanan badan pemberdayaan

(17)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

8 

badan pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa .Badan pemberdayaan

masyarakat dan pemerintahan desa merupakan sebagai badan kordinasi dalam

pemberdayaan masyarakat di harapkan mampu bekerja sama dengan berbagai

sektor/ lintas sektor serta mampu menunjukkan kinerja pelayanan dan

(18)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

9 

Tabel 2.2

Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pembersayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Kabupaten Kutai Kartanegara

(2011-2015)

Target Renstra SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada

Tahun ke-

NO

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi

SKPD ***)

Target

SPM

Target IKK

Target Indikator

Lainnya

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16) (17) (18) (19) (20)

1.

Terpenuhinya kebutuhan dasar operasional

unit kerja SKPD dalam mendukung tugas

pokok dan fungsinya

Jumlah

layanan

kebutuhan

dasar

operasional unit skpd

dalam mendukung tugas

pokok dan fungsinya

12 Keg

12 keg

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

2

Cakupan Layanan sarana dan prasarana

untuk mendukung pelayanan kepada

masyarakat

Jumlah layanan sarana

dan prasarana untuk

mendukung pelayanan

kepada masyarakat

6

Roda

Empat

dan

48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

6 Roda

Empat

dan 48

Roda

Dua

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

.3

Presentasi sumber daya aparatur yang

memiliki kompentensi sesuai dengan

bidangnya..

Jumlah aparatur yang

mengikuti

pelatihan/bintek sesuai

dengan bidangnya

140 org

140 org 140 org

140 org 140 org 140 org 140 org 140 org 140 org 100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

4.

Tingkat kepatuhan disiplin aparatur

Jumlah pengadaaan

pakaian khsusus

bagiaparatur

(19)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

10 

Rasio Capaian pada

Tahun ke-

NO

SKPD ***)

Target

SPM

Target IKK

Target Indikator

Lainnya

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16) (17) (18) (19) (20)

5

Terciptanya efektifitas

Penyelenggaraan Pemerintahan di

Desa dan kelurahan.

Jumlah Desa yang

menyelenggaran

pemilihan dan pelantikan

kepala Desa

193 Desa 193 Desa

193

Desa

193 Desa 193 Desa

193

Desa

193

Desa

193 Desa

193

Desa

193

Desa

6

Meningkatkan menbina dan

memfasilitasi usaha ekonomi keluarga

dan kelompok masyarakat serta

menumbuhkan kembangkan usaha

mikro dan kecil dengan peningkatan

peran Bumdes dan membentuk wadah

bagi pengembangan TTG

Jumlah BUMDes yang

dibina,TTG,Kelompok

Usaha Ekonomi

Masyarakat

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

7

Peningkatan Penguatan Kapasitas

Aparatur Pemerintahan Desa

Jumlah Aparatur

pemerintahan Desa yang

mengikuti

pelatihan/bintek

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

237

Desa/kel

8

Meningkatkan mengoptimalkan peran

serta masyarakat dalam proses

perencanaan,pelaksanaan dan evaluasi

program pembangunan perdesaan

secara partisifasi.

9

Meningkatkan Fasilitasi ,pembinaan

serta kesejehteraan keluarga dan

kesejehteraan sosial.

10

Meningkatkan mengoptimalkan peran

Lembaga-lembaga Pemerintahan Desa.

11

(20)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

11 

Rasio Capaian pada

Tahun ke-

NO

SKPD ***)

Target

SPM

Target IKK

Target Indikator

Lainnya

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16) (17) (18) (19) (20)

pengelolaan keuangan Desa dan Aset

Desa.

12

Meningkatkan menbina dan

memfasilitasi usaha serta membentuk

wadah bagi pengembangan TTG

(21)

Rencana  Strategis 

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

12 

Rasio Capaian pada

Tahun ke-

NO

SKPD ***)

Target

SPM

Target IKK

Target Indikator

Lainnya

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16) (17) (18) (19) (20)

Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kab. Kutai Kartanegara

Tabel 2.3

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (juta rupiah)

(2011-2015)

Anggaran pada Tahun ke-

Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

Uraian

(22)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

13 

Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke-

Uraian

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

Anggaran

Realisasi

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

PENDAPATAN DAERAH

Pendapatan Asli Daerah



Hasil pajak daerah



Hasil retribusi daerah



Hasil

pengelolaan

kekayaan

daerah yang dipisahkan



Lain-lain PAD yang Sah

Dana Perimbangan



Bagi hasil pajak/bagi hasil bukan

pajak



Dana alokasi umum



Dana alokasi khusus

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah



Pendapatan hibah



Dana darurat



Dana bagi hasil pajak dari

provinsi dan pemerintah daerah lainnya



Dana penyesuaian dan otonomi

khusus



Bantuan keuangan dari provinsi

atau pemerintah daerah lainnya

BELANJA DAERAH

Belanja tidak langsung



Belanja pegawai



Belanja bunga



Belanja subsidi



Belanja hibah



Belanja bantuan sosial



Belanja

bagi

hasil

kepada

provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa



Belanja tidak terduga

Belanja langsung

(23)

Rencana  Strategis 

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

14 

Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran

Tahun ke-

Uraian

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

Anggaran

Realisasi

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)



Belanja barang dan jasa



Belanja modal

PEMBIAYAAN

Penerimaan pembiayaan



Sisa lebih perhitungan anggaran

tahun anggaran sebelumnya



Pencairan dana cadangan



Hasil penjualan kekayaan daerah

yang dipisahkan



Penerimaan pinjaman daerah



Penerimaan kembali pemberian

pinjaman



Penerimaan piutang daerah

Pengeluaran pembiayaan



Pembentukan dana cadangan



Penyertaan modal (investasi)

pemerintah daerah



Pembayaran pokok utang



Pemberian pinjaman daerah

Total

(24)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

15 

2.4

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Badan

Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa.

a.

Tantangan internal.

1.

Terbatasnya

dan

rendahnya

kinerja

pelayanan

disektor

pemberdayaan

2.

Lemahnya koordinasi adalah salah satu penyebab kegagalan dalam

kinerja pelayanan.

3.

Rendanya motivasi aparatur dalam memberikan pelayanan kepada

masyarakat.

4.

Rendahnya motivasi aparatur Pemerintahan Desa/kelurahan dalam

pembangunan Perdesaan.

5.

Rendahnya motivasi kelembagaan Penyelenggaraan Pemerintahan

Desa.

b.

Peluang.

1.

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia serta daya saing yang

tinggi.

2.

Adanya bersumber dana yang dialokasikan dari APBD lewat

SKPD masing-masing.

3.

.Tersedianya potensi SDM serta sarana dan prasarana penunjang

kinerja pelayanan.

(25)

Kartanegara 

2011 ‐ 2015 

16 

5.

Meningkatkan

Kapasitas

kelembagaan

Penyelenggaraan

(26)

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1

Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan

Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Kebijakan pengembangan otonomi daerah bidang pemberdayaan masyarakat

dan pemerintahan desa yang dilakukan pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara

diarahkan pada Pemberdayaan Menanggulangan kemiskinan, khususnya pemberdayaan

masyarakat dan pemerintah desa sebagai salah satu indikator kemampuan daerah dalam

pelaksanaan otonomi, belum menunjukkan peningkatan yang signifikan sebagaimana yang

diharapkan berdasarkan potensi yang ada.

Upaya untuk meningkatkan pembinaan,fasilitasi,monitoring dan evaluasi

Pemberdayaan Masyarakat , terutama dari sektor.... masih terhambat oleh permasalahan

antara lain masih relatih rendahnya kapasitas kualitas sumber daya manusia aparatur yang

masih perlu ditingkatkan kualitas kinerjanya serta belum terpenuhinya kebutuhan sarana

dan prasarana kerja yang memadai sesuai dengan kebutuhan riil organisasi.

Aparatur Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten

Kutai Kartanegara harus memiliki kompetensi yang memadai, mental yang baik dan

positif, kemampuan membangun visi bersama (share vision) serta kemampuan membangun

tim pembelajaran dan mampu berpikir secara sitemik terhadap permasalahan dilingkungan

strategis organisasi yang dihadapi.

(27)

1. Melaksanakan pelatihan, seminar, workshop, pembelajaran , orientasi lapangan bagi

aparatur Bapemas dan Pemdes;

2. Melaksanakan pelatihan, seminar, workshop, pembelajaran , orientasi lapangan

bagi aparatur pemerintahan desa dan kelurahan;

3. Sosialisasi dan desiminasi peraturan mengenai disiplin pegawai;

4. Menerapkan metode-metode perencanaan parsipatif dalam proses pembangunan

perdesaan;

5. Melestarikan dan mengembangkan adat dan budaya daerah;

6. Revitalisasi pemberdayaan dan kesejahteraan keluarga serta posyandu;

7. Membina dan menfasilitasi usaha ekonomi keluarga dan kelompok masyarakat;

8. Menumbuhkembangkan usaha mikro dan kecil dengan peningkatan peran badan

usaha milik desa (BUMDes);

9. Revitalisasi peran SKPD dan Pemangku kepentingan lainnya dalam menanggulangi

kemiskinan;

10. Membentuk wadah bagi pengembangan teknologi tepat guna di tingkat desa;

11. Melaksanakan dan mengikuti lomba dan gelar TTG dari tingkat kecamatan,

kabupaten, propinsi dan nasional;

12. Melaksanakan sosialisasi dan desiminasi dan penyuluhan tentang pentingnya

efisiensi pengelolaan sumber daya alam;

13. Memberikan stimulan dalam rangka peningkatan prasarana perumahan tidak layak

huni;

14. Memberikan stimulan dalam rangka peningkatan sarana dan prasarana perdesaan.

15. Meningkatkan penguatan Kapasitas Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM),

Karang Taruna, Rukun Tetangga ( RT) , Kader Pemberdayaan Masyarakat (KPM).

16. Meningkatkan Kapasitas Pemerintahan Desa.

17. Meningkatkan Partisifasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa.

18. Fasilitasi dan menbinaan PKK

(28)

3.2

Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah sebagaimana yang

dimuat dalam RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara tahun 2011-2015 sebagai berikut :

Visi :

” Menuju Terwujudnya Masyarakat Kutai Kartanegara

Yang Sejahtera dan Berkeadilan ”

Penjabaran makna dari Visi Kabupaten Kutai Kartanegara tersebut adalah

sebagai berikut :

•

Sejahtera : adalah yaitu upaya mewujudkan peningktan kualitas hidup dan

kesejahteraan masyarakat (sosial, ekonomi dan budaya0 untuk mengurangi tingkat

kemiskinan, kesenjangan antar wilayah, dan kesenjangan sosial antar kelompok

masyarakat, melalui pemenuhan kebutuhan akses pelayanan sosial dasar beserta

sarana dan prasarananya, serta memberikan kesempatan berusaha bagi seluruh

lapisan masyarakat untuk menanggulangi pengangguran dengan menyeimbangkan

pengembangan ekonomi skala kecil, menengah dan besar serta koperasi.

•

Berkeadilan : adalah pembangunan yang adil dan merata serta penegakan hukum

dalam rangka menciptakan tata kelola pemerintah yang bersih dan berwibawa serta

meningkatkan peran perempuan dan perlindungan anak.

Memperhatikan visi serta perubahan paradigma dan kondisi yang akan

dihadapi pada masa yang akan datang, maka dalam upaya mewujudkan visi pembangunan

Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2011-2015, misi pembangunan Kabupaten Kutai

(29)

1)

Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan dengan menitik beratkan pada

motivasi dan pengawasan pelaksanan good govermance.

2)

Meningkatkan kualitas dan daya saing menuju sumber daya manusia yang unggul,

beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.

3)

Menumbuhkan sentra perekonomian dan pengembangan usaha rakyat dengan tetap

menjaga iklim investasi dalam kerangka penciptaan lapangan kerja.

4)

Meningkatkan sumber-sumber pendapatan dan pengembangan potensi serta daya

saing agribisnis, industri dan pariwisata.

5)

Meningkatkan pemerataan infrastruktur pembangunan untuk menjangkau layanan

fasilitas umum baik secara kualitas maupun kuantitas.

6)

Menetapkan penyelenggaran pembangunan berwawasan lingkungan dan pelestarian

sumber daya alam.

7)

Meningkatkan peran dan partisipasi perempuan dalam berbagai aspek kehidupan.

Isu strategis merupakan permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau

belum diselesaikan pada periode sebelumnya dan memiliki dampak jangka panjang bagi

keberlanjutan pelaksanaan pembangunan, sehingga perlu diatasi secara bertahap. Dalam

RPJMD Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2011-2015, salah satu isu strategis yang

berhubungan langsung dengan pelayanan Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa adalah ”masih rendahnya kinerja birokrasi pemerintahan dalam

memberikan pelayanan publik serta belum optimalinya sistem pengawasan dan evaluasi

(30)

seluruh satuan kerja perangkat daerah (SKPD) serta tata laksana kepemrintahan di

Kabupaten Kutai Kartanegara.

Selain itu ” masih rendahnya pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa

secara mandiri dan bertanggungjawab” . Namun isu strategis ini tidak secara langsung

berkaitan dengan tugas dan fungsi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan

desa, karena Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa mempunyai tugas

untuk melaksanakan kewenangan otonomi daerah dibidang pemberdayaan masyarakat dan

pemerintahan desa secara optimal akan sangat tergantung pada beberapa faktor, antara lain

policy pemerintahan daerah, kondisi makro ekonomi, dan kinerja SKPD yang membidangi

urusan-urusan tersebut. Oleh karena itu, jika pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan

desa secara optimal telah berkembang maka Badan Pemberdayaan Masyarakat dan

Pemerintahan Desa dapat mengoptimallisasikan program-program yang sudah berjalan

sesuai rencana.

Mengacu pada RPJMD Tahun 2011-2015, terkai dengan program Kepala

daerah dan wakil Kepala daerah yang berkaitan langsung dengan Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan desa sebagai berikut :

Program Misi I :

Sebagaimana telah dituangkan dalam RPJMD bahwa tuntutan untuk

menciptakan pemerintahan yang bersih dan akuntabel merupakan amanah reformasi dan

tuntutan seluruh rakyat. Penetapan tata kelola pemerintahan yang lebih baik di Kabupaten

Kutai Kartanegara merupakan pengawasan dan motivasi untuk meningkatkan kualitas

(31)

daya manusia aparatur yang profesional, diwujudkan ke dalam pelaksamaam misi pertama

dari GERBANG RAJA. Dalam mewujudkan misi pertama, maka berbagai program yang

akan dilaksanakan oleh SKPD di lingkungan Kabupaten Kutai Kartanegara, termasuk

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan desa, yang dilengkapi dngan indikator

kinerja, sebagai berikut :



Pemerintahan Umum

A.

Kebijakan :

Perbaikan budaya kerja, akuntabilitas kinerja, penerapan disiplin, dan remunerasi

yang memadai, implementasi dari kebijakan tersebut, yang dilaksanakan melalui

program :



Program peningkatan disiplin aparatur, dengan indikator yang akan dicapai :

•

Tingkat kepatuhan disiplin aparatur



Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, dengan indikator yang

akan dicapai :

•

Presentasi sumber daya aparatur yang memiliki kompentensi sesuai

dengan bidangnya.



Program pelayanan administrasi perkantoran, dengan indikator kinerja yang

akan dicapai :

•

Terpenuhinya kebutuhan dasar operasional unit kerja SKPD dalam

mendukung tugas pokok dan fungsinya

(32)



Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan indikator kinerja

yang akan dicapai :

•

Cakupan Layanan sarana dan prasarana untuk mendukung pelayanan

kepada masyarakat



Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan, dengan indikator

kinerja yang di capai :



.

Terciptanya efektifitas Penyelenggaraan Pemerintahan di Desa dan

kelurahan.

6 ) Program Desa Pemberdayaan Masyarakat dengan indikator kinerja yang

dicapai :



Tersusunnya Peraturan Bupati tentang Standar Desa Mandiri.



Meningkatkan Jumlah desa Mandiri.



Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan dengan Indikator yang

dicapai :



Meningkatkan menbina dan memfasilitasi usaha ekonomi keluarga dan

kelompok masyarakat serta menumbuhkan kembangkan usaha mikro dan

kecil dengan peningkatan peran Bumdes dan membentuk wadah bagi

pengembangan TTG



Program Peningkatan kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa Indikator yang

dicapai :

(33)



Program Pengembangan dan Partisifasi Masyarakat dalam membangunan Desa

Indikator yang dicapai :



Meningkatkan mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam proses

perencanaan,pelaksanaan dan evaluasi program pembangunan perdesaan

secara partisifasi.



Program Peningkatan Peran Perempuan di perdesaan Indikator yang dicapai :



Meningkatkan Fasilitasi ,pembinaan serta kesejehteraan keluarga dan

kesejehteraan sosial.



Program Pengembangan Lembaga-lembaga Pemerintahan Desa Indikator yang

dicapai :



Meningkatkan mengoptimalkan peran Lembaga-lembaga Pemerintahan

Desa.



Program Fasilitasi dan pembinaan Pengelolaan Keuangan Desa Indikator yang

dicapai :



Meningkatkan

Pelaksanaan

pelatihan,seminar,worshop,pelajaran

,oreintansi lapangan bagi aparatur pemerintahan desa dan meningkatkan

pengelolaan keuangan Desa dan Aset Desa.



Program Peningkatan Pendayagunaan Tehnologi tepat Guna (TTG) Indikator

yang dicapai :



Meningkatkan menbina dan memfasilitasi usaha serta membentuk wadah

bagi pengembangan TTG

(34)



Meningkatkan Program Pemberdayaan Masyarakat



Program Desa Pemberdayaan Masyarakat Indikator yang dicapai :



Program penata Peraturan perundangan-undangan indikator yang dicapai :

B.

Kebijakan :

Meningkatkan kualitas pelayanan publik melalui sistem integrasi layanan (SIL),

dilaksanakan melalui program :

1)

Program peningkatan kualitas pelayanan dan pengembangan sistem pelayanan,

dengan indikator kinerja yang akan dicapai :

•

Tersusunnya indeks kepuasaan masyarakat

•

Terlaksananya monitoring, evaluasi pelayanan publik

•

Tersusunnya standar operasional prosedur (SOP)

C.

Kebijakan :

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1)

Program dengan indikator kinerja yang akan dicapai :

•

Meningkatkan Kapasitas Aparatur Pemerintah

•

Terwujudnya Pelayanan penyelenggaraan Pemerintahan.

2)

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan, dengan indikator kinerja yang akan dicapai :

•

Meningkatnya sistem pelaporan capaian kinerja pada SKPD

•

Tersedianya dokumen operasional SKPD yang mendukung capaian kinerja

(35)

(Bapemas menunjang pencapaian misi 1,3, dan 7. Untuk itu perlu dijabarkan lebih lanjut

sesuai tupoksi bapemas dan pemdes).

Misi Ketiga :

Menumbuhkan sentra perekonomian dan pengembangan usaha rakyat dengan tetap

menjaga iklim investasi dalam kerangka penciptaan lapangan kerja.

Tujuan :

1.

Meningkatkan investasi yang mendorong penciptaan lapangan kerja.

2.

Meningkatkan kemandirian ekonomi kerakyatan.

Sasaran :

1.

Meningkatnya nilai investasi pembangunan daerah.

2.

Meningkatnya perluasan kesempatan memperoleh pekerjaan.

3.

Optimalisasi kualitas dan peran BUMD, koperasi dan UMKM.

Misi Ketujuh :

Meningkatkan peran dan partisipasi perempuan dalam berbagai aspek kehidupan.

Tujuan :

Meningkatkan partisipasi perempuan dalam pembangunan dan perlindungan anak.

Sasaran :

Meningkatnya kesetaraan gender dan perlindungan terhadap perempuan dan anak.

3.3

Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi

...

3.4

Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

(36)

3.4.1

Potensi Pengembangan Wilayah

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Kutai Kartanegara

Tahun

2013-2033 Potensi Pengembangan Wilayah berdasarkan Jenis Kawasan, tujuan, dan

Lokasi dapat dilihat dari tabel berikut ini :

Tabel 2.5 Potensi Pengembangan Wilayah di Kabupaten Kutai Kartanegara

Jenis Kawasan

Tujuan

Budidaya

Rencana Pengelolaan

Ruang

Lokas

Kawasan Lindung

a.

Kawasan Hutan Lindung

b.

Kawasan Perlindungan Setempat

c.

Kawasan Suaka Alam,pelestarian

Alam, dan Cagar Budaya

1.

Perlindungan

dan

Pengamanan Kawasan

Lindung

2.

Rehabilitasi kawasan

lindung

3.

Reboisasi

kawasan

lindung

1.

Kec.

Samboj

2.

Kec.

Marang

Kayu

3.

Kec.

Kemba

g

Janggut

4.

Kec.

Tabang

Kawasan Budidaya Kehutanan (KBK)

a.

Hutan

Produ

ksi

Tetap

b.

Hutan

Produ

ksi

Terba

tas

c.

Hutan

Produ

ksi

yang

dapat

dikon

versi

1.

Memanfaatkan

hasil

hutan

yang

eksploitasinya

dapat dengan

tebang

pilih

atau

tebang

habis

dan

tanam

2.

Memanfaatkan

hasil

hutan

secara terbatas

yang

eksploitasinya

hanya

dapat

dilakukan

dengan tebang

pilih

dan

tanam

1.

Penataan

batas

kawasan

hutan

produksi

2.

Pemantauan

dan

pengendalian kegiatan

pengusahaan hutan

3.

Mengusahakan hutan

produksi melalui HPH

dan penerapan prinsip

tebang pilih secara

tepat pada kawasan

hutan produksi

4.

Pengawasan

secara

ketat pada kewajiban

reboisasi

dan

rehabilitasi tanah pada

bekas tebangan HPH

5.

Penyelesaian masalah

tumpang

tindih

dengan

kegiatan

1.

Kec.

Samboj

2.

Kec.

Muara

Jawa

3.

Kec.

Loa

Janan

4.

Kec.

Loa

Kulu

5.

Kec.

Muara

Munta

6.

Kec.

Muara

Wis

7.

Kec.

(37)

Jenis Kawasan

Tujuan

Budidaya

Rencana Pengelolaan

Ruang

Lokas

budidaya lainnya

8.

Kec.

Sebul

9.

Kec.

Tengga

ong

Seber

g

10.

Kec.

Muara

Badak

11.

Kec.

Marang

Kayu

12.

Kec.

Muara

Kama

13.

Kec.

Kenoha

n

14.

Kec.

Kemba

g

Janggut

15.

Kec.

Tabang

Kawasan Budidaya Non Kehutanan (KBNK)

a.

Kawasan tanaman pangan lahan basah

Pengembangan

areal persawahan

pada

kawasan-kawasan

yang

sesuai

menurut

hasil

analisis

kesesuaian lahan

didukung

prasarana

pengairan/irigasi

1.

Pengembangan

prasarana pengairan

2.

Pengendalian

kegiatan

lain

agar

tidak

mengganggu

kawasan

pertanian

yang subur

3.

Perluasan

areal

persawahan

4.

Pengembangan usaha

transmigrasi

untuk

menunjang

pengembangan

kawasan

pertanian

1.

Kec.

Samboj

2.

Kec.

Muara

Jawa

3.

Kec.

Sanga

sanga

4.

Kec.

Loa

Janan

5.

Kec.

(38)

Jenis Kawasan

Tujuan

Budidaya

Rencana Pengelolaan

Ruang

Lokas

tanaman pangan lahan

basah

b.

Kawasan tanaman pangan lahan kering

Mengembangkan

areal tanaman

lahan kering

dengan

memanfaatkan

potensi dan

kesesuaian lahan

1.

Perluasan

areal

pertanian lahan kering

2.

Pemantauan

dan

pengendalian terhadap

kegiatan perladangan

berpindah

3.

Pengembangan

kawasan

pertanian

lahan kering sesuai

dengan

kesesuaian

lahan secara optimal.

c.

Kawasan tanaman tahunan/ perkebunan

Mengembangkan

produksi

perkebunan

terutama untuk

komoditas utama

dengan

memanfaatkan

potensi dan

kesesuaian lahan

1.

Perluasan

dan

peremajaan

areal

perkebunan

2.

Pengembangan

kawasan perkebunan

secara optimal sesuai

dengan

potensi

lahannya.

3.

Pengedalian

usaha

perkebunan agar tetap

terjaga

kelestarian

lingkungannya.

d.

Kawasan peternakan

Mengembangkan

areal peternakan

atau

penggembalaan

dengan

memanfaatkan

potensi dan

kesesuaian lahan

1.

Pengembangan

kawasan

peternakan/pengembal

aan secara intensif.

2.

Pengendalian

upaya

pemanfaatan

lahan

pada

kawasan

peternakan

3.

sehingga tetap terjaga

kelestarian

sumber

makanan bagi ternak

hewan besar.

e.

Kawasan perikanan

Mengembangkan

produksi

perikanan dengan

Pengembangan produksi

perikanan dengan tetap

memelihara

6.

Kec.

Muara

Munta

1.

Kec.

Muara

Wis

2.

Kec.

Kota

Bangun

3.

Kec.

Tengga

ong

4.

Kec.

Sebul

5.

Kec.

Tengga

ong

Seber

g

6.

Kec.

Muara

Badak

7.

Kec.

Marang

Kayu

8.

Kec.

Muara

Kama

9.

Kec.

Kenoha

n

10.

Kec.

Kemba

g

Janggut

11.

Kec.

Tabang

12.

Kec.

(39)

Jenis Kawasan

Tujuan

Budidaya

Rencana Pengelolaan

Ruang

Lokas

memanfaatkan

potensinya.

kelestariannya.

f.

Permukiman perkotaan

Mengembangkan

kawasan

permukiman

sebagai

tempat

pemusatan

penduduk

yang

ditunjang

oleh

penyediaan sarana

dan

prasarana

perkotaan sesuai

dengan hirarki dan

fungsinya.

1.

Penataan ruang kota

(RUTRK,

RDTRK,

RTRK)

berupa

penyusunan

rencana

tata ruang kota atau

peninjauan

kembali

rencana

tata

ruang

kota.

2.

Pemantauan

dan

pengendalian

pemanfaatan

ruang

kota sesuai dengan

rencana

tata

ruang

kota.

3.

Peningkatan

sarana

dan

prasarana

permukiman terutama

sarana

air

bersih,

drainase,

limbah,

persampahan, listrik.

g.

Permukiman pedesaan

Mengembangkan

kawasan

permukiman

pedesaan yang

erat kaitannya

dengan kegiatan

budidaya

pertanian yang

lokasinya tersebar

sesuai dengan

potensinya.

1.

Pengembangan

desa-desa menjadi pusat

pertumbuhan

2.

Penyediaan

sarana

dan

prasarana

pendukung

sesuai

dengan

fungsi

dan

hirarkinya.

3.

Peningkatan

prasarana

perhubungan

dan

pemasaran antar desa

dan kota.

h.

Kawasan pertambangan

Memanfatkan

kawasan dengan

potensi bahan

galian strategi

bagi kegiatan

1.

Pemanfaatan

dan

pengendalian kegiatan

penambangan

agar

tidak

mengganggu

(40)

Jenis Kawasan

Tujuan

Budidaya

Rencana Pengelolaan

Ruang

Lokas

eksplorasi,

eksploitasi yang

termasuk dalam

wilayah kuasa

pertambangan

2.

Pengedalian

fungsi

lindung

atau

rehabilitasi tanah pada

kawasan bekas kuasa

pertambangan.

i.

Kawasan pariwisata

Mengembangkan

kawasan pusat

layanan wisata

melalui

penyediaan sarana

dan prasarana

pendukung serta

atraksi kesenian

tradisional dan

penjualan

kerajinan/

cinderamata lokal.

1.

Penyusunan Rencana

Detail

Kawasan

Wisata

2.

Peningkatan

aksesibilitas kawasan

3.

Pengembangan

promosi wisata.

Sumber: Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kutai Kartanegara 2013-2033

3.5

Penentuan Isu-isu Strategis

Berdasarkan identifikasi permasalahan, dan telaahan terhadap RPJMD maka isu-isu

strategis yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Pemberdayaan

Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai Kartanegara adalah :

a.

Peningkatan kompetensi bagi aparatur di lingkungan pemberdayaan masyarakat

dan pemerintahan desa

b.

Peningkatan Penguatan kapasitas dalam upaya pemberdayaan masyarakat dengan

pelayanan prima

(41)

d.

Peningkatan kualitas pelayanan publik dibidang pemberdayaan masyarakat dan

pemerintahan desa;

e.

Peningkatan kualitas sumber daya manusia aparatur dan ketersediaan sarana dan

(42)

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Mengacu pada esensi Renstra sebagai penjabaran dari RPJMD sesuai dengan

tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah, maka gambaran ke depan ke mana

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kabupaten Kutai Kartanegara

akan dibawa dan diarahkan terumuskan dalam serangkaian kalimat visi:

” TERWUJUDNYA KEMANDIRIAN MASYARAKAT DESA / KELURAHAN YANG