ANALISIS KEKUATAN BUKTI SURAT LETTER C DALAM PEMERIKSAAN SENGKETA TANAH DI PERSIDANGAN (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Perkara No: 816 K/Pdt/2016)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret
Oleh:
Annisa Oktaviani Putri E0013055
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ANALISIS KEKUATAN BUKTI SURAT LETTER C DALAM PEMERIKSAAN SENGKETA TANAH DI PERSIDANGAN (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Perkara No: 816 K/Pdt/2016)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret
Oleh:
Annisa Oktaviani Putri E0013055
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2017
MOTTO
“Seberapa banyak kau dihina, difitnah, dicela atau dipandang rendah, tetaplah bersikap baik kepada semua orang, tetap jadi manusia yang rendah hati, selalu
sabar dan ikhlas dalam menghadapi cobaan, rencana Allah SWT lebih indah dari
yang kau bayangkan”
- Alm. Bapak -
“Jika kau jatuh ribuan kali, bangkitlah ratusan bahkan jutaan kali karena kau tidak tahu seberapa dekat kau dengan kesuksesan”
“Teruslah mencoba, gagal itu hal biasa karena kesuksesan tidak datang dengan
instan. Semua berawal dari nol.”
- Ibu - “From Zero to Hero”
PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan hati, Penulisan Hukum (Skripsi) ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur dan rasa terima kasih penulis kepada:
1. Allah SWT atas karunia yang berlimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
2. Kedua orang tua yang sangat saya sayangi, cintai dan saya banggakan, yaitu Alm. Bapak Sukiman Hadi Purnomo beserta Ibu Zubaidah.
3. Kakak Kandung saya, Nuraini Febrianti beserta Suaminya, Nanda Aditya yang tidak lelah mendukung dan memotivasi.
4. Keponakan laki-laki saya, Daffa Al-Hafidzy Aditya yang menjadi sumber vitamin dan semangat bagi saya lewat celotehan dan tingkah lucunya. 5. Teman-teman yang senantiasa memberikan kritik, saran dan motivasi tiada
henti.
6. Orang-orang yang selalu menyayangi saya, peduli kepada saya dan tidak lelah memberikan saya suntikan semangat untuk menyelesaikan skripsi ini.
ABSTRAK
Annisa Oktaviani P. 2017. E0013055. ANALISIS KEKUATAN BUKTI
SURAT LETTER C DALAM PEMERIKSAAN SENGKETA TANAH DI
PERSIDANGAN (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Perkara No: 816 K/Pdt/2016). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kekuatan pembuktian dari alat bukti surat Letter C yang diajukan oleh Penggugat/Terbanding/Termohon Kasasi di persidangan dibandingkan dengan Sertifikat ditinjau dari Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria, Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah maupun Yurisprudensi dan kesesuaian pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam menerapkan hukum berdasarkan pada Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.
Penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum doktrinal atau normatif yang bersifat deskriptif. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penulisan hukum ini, yaitu studi kasus (case study). Penulis menggunakan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara studi pustaka atau studi dokumen. Teknik analisis bahan hukum menggukan metode silogisme bersifat deduktif.
Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa surat Letter C atau kutipan Letter C tidak dapat dijadikan sebagai alat bukti di persidangan tanah apabila tidak disertai dengan alat bukti lainnya dan kekuatan pembuktiannya bebas sehingga penilaian diserahkan pada pertimbangan hakim. Pertimbangan hakim dalam memutus perkara tanah telah sesuai dengan peraturan PP No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah berkaitan dengan daluwarsa pengajuan keberatan atau gugatan terhadap Sertifikat Hak Milik yang telah diterbitkan oleh Kantor Pertanahan.
Kata kunci: surat Letter C, pembuktian surat, Pendaftaran Tanah.
ABSTRACT
Annisa Oktaviani P. 2017. E0013055. ANALYSIS OF THE STRENGHT OF EVIDENCE OF LETTER C IN THE INVESTIGATION PROCESS OF LAND DISPUTE IN THE COUNCIL (Case Study of Supreme Court Ruling Case No: 816 K / Pdt / 2016). Faculty of Law Sebelas Maret University Surakarta.
This study aims to determine the strength of evidence of Letter C filed by the Plaintiff / Comparable / Respondent Cassation in court compared with Certificate reviewed from Law Number 5 of 1960 on the Basic Regulation of Agrarian Principles, Government Regulation No. 24 of 1997 on Land Registration as well as the jurisprudence and suitability of judges of the Supreme Court’s considerations in applying the law based on Government Regulation No.24 of 1997 concerning Land Registration.
This legal research is a doctrinal or normative legal research that is descriptive. The research approach used in the writing of this law is the case study (case study). The author uses a source of legal material consisting of primary legal materials and secondary legal materials. The technique of collecting legal materials is done by library study or document study. The technique of analyzing the law material is a deductive method of syllogism.
The results of the study and discussion indicate that Letter C letter or Letter C quotation can not be used as evidence in court if it is not accompanied by other evidence and the strength of evidence is free so that the assessment is submitted to the judge's consideration. The consideration of the judge in deciding the land case has been in accordance with Government Regulation Number 24 of 1997 concerning Land Registration related to the expiry of the filing of an objection or claim against the Certificate of Property owned by the Land Office.
Keyword: Letter C, evidence of Letter C, Land Registration.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya serta memberikan kemudahan bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ANALISIS KEKUATAN BUKTI SURAT LETTER C DALAM PEMERIKSAAN SENGKETA TANAH DI PERSIDANGAN (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung Perkara No: 816 K/Pdt/2016).
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna meraih gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini dapat selesai berkat bantuan para pihak, untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Harjono, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing yang senantiasa memberikan bimbingan dan arahan sehingga Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat terselesaikan.
5. Ibu Sri Lestari Rahayu, S.H., M.Hum., selaku Ketua Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 6. Bapak Mohammad Adnan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
Akademik yang selalu memberikan motivasi dalam meningkatkan semangat dan prestasi akademik selama masa perkuliahan.
7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan pendidikan, ilmu dan pengetahuan selama menuntut ilmu di Universitas Ssebelas Maret Surakarta.
8. Segenap staff dan karyawan Fakultas Hukum yang telah membantu penulis selama menuntut ilmu di Universitas Sebelas Maret Surakarta. 9. Orang tuaku tercinta, Alm. Bapak dan Ibu yang selalu memberikan kasih
sayang, doa, semangat, dorongan dan motivasi tiada henti.
10.Kakak kandungku, Nuraini Febrianti dan suaminya, Nanda Aditya S. yang selalu mendukung setiap langkahku, serta keponakan laki-lakiku, Daffa Al-Hafidzy Aditya yang melalui celotehan dan tingkah lakunya memberikan semangat untukku.
11.Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang banyak memberikan bantuan.
12.Sahabat-sahabatku The Babons (Okta, Anggun, Fajar, Naim, Salut, Yuli) yang setia memberikan semangat satu sama lain. Semangat!
13.Sahabat-sahabatku Skripsi Squad-Kost Arimbi (Okta, Sifa, Roulina, Evi, Fina, Rida) yang selalu memberikan semangat, kritik dan saran, I love you. 14.Sahabatku, Maya Olga Puspita yang selama 13 tahun lebih sudah setia
menemaniku, mendengarkan curahan hatiku mulai dari A – Z, memberikan feedback atas semua ocehanku. Long Distance Friendship will never stop us to keep in touch.
15.Last but not least, semua pihak yang telah membantu penulis dalam
menyusun dan menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih jauh dari kata sempurna, baik dari segi materi maupun substansinya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi Penulisan Hukum (Skripsi) ini.
Akhir kata, penulis berharap Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.
Surakarta, September 2017
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
HALAMAN MOTTO... v
HALAMAN PERSEMBAHAN... vi
ABSTRAK... vii
ABSTRACT... viii
KATA PENGANTAR... ix
DAFTAR ISI... xi
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang... 1
B. Rumusan Masalah... 5
C. Tujuan Penelitian... 6
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Metode Penelitian... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12
A. Kerangka Teori... 12
1. Tinjauan Tentang Pendaftaran Tanah... 12
2. Tinjauan Tentang Sengketa Tanah... 19
3. Tinjauan Tentang Pemeriksaan Perkara... 21
4. Tinjauan Tentang Pembuktian dan Kekuatan Pembuktian... 24
5. Tinjauan Tentang Putusan Hakim... 38
B. Kerangka Pemikiran... 43
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 45
A. Hasil Penelitian... 45
B. Pembahasan... 69 1. Perbandingan Kekuatan Pembuktian antara Surat Letter C dan
Sertifikat dalam Proses Pemeriksaan Sengketa Tanah di
Persidangan... 69
2. Kesesuaian antara Pertimbangan Hakim MA dalam Putusan No: 816 K/Pdt/2016 membatalkan putusan Judex Factie dan Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah... 74
BAB IV PENUTUP... 77
A. Simpulan... 77
B. Saran... 78
DAFTAR PUSTAKA... 79
LAMPIRAN... 81
