i
ANALISIS YURIDIS TENTANG PEMBUBARAN YAYASAN
MELALUI PUTUSAN PENGADILAN
(Analisis Perkara Nomor 625 K/Pdt/2012)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Guna Mencapai Derajat
Magister Program Magister Kenotariatan
Oleh :
HANDAYANI TRI ASTUTI
NIM S 351308026
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii
ANALISIS YURIDIS TENTANG PEMBUBARAN YAYASAN
MELALUI PUTUSAN PENGADILAN
(Analisis Perkara Nomor 625 K/Pdt/2012)
DISUSUN OLEH :
HANDAYANI TRI ASTUTI
NIM. S 351308026
Telah disetujui oleh Tim Pembimbing:
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Pembimbing Dr. Mulyoto, SH, Mkn
Mengetahui
Ketua Program Magister Kenotariatan
iii
ANALISIS YURIDIS TENTANG PEMBUBARAN YAYASAN
MELALUI PUTUSAN PENGADILAN
(Analisis Perkara Nomor 625 K/Pdt/2012)
DISUSUN OLEH :
HANDAYANI TRI ASTUTI
NIM. S 351308026
Telah disetujui oleh Tim Penguji:
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Ketua Burhanudin Harahap, SH, MH, MSI, M.Ph.D ………… ……… NIP. 196007161985031004
Sekretaris Dr. Mulyoto, SH, Mkn …………. ……….
Penguji I Dr . Al. Sentot Sudarwanto, SH, M.Hum ………….. ………. NIP. 195911271986011004
Penguji II Dr. M. Irnawan Darori, SH, MM ..…………. .……..
Mengetahui
Direktur Program Ketua Program Magister Kenotariatan
Prof. Dr M. Furqon Hidayatullah, M.Pd Burhanudin Harahap, SH,MH, MSIM,M.Ph.D
iv
PERNYATAAN
Nama : HANDAYANI TRI ASTUTI
NIM : S. 351308026
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesisi yang berjudul
ANALISIS YURIDIS TENTANG PEMBUBARAN YAYASAN MELALUI PUTUSAN PENGADILAN (Analisis Perkara Nomor 625 K/Pdt/2012), adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal ini yang bukan karya saya, dalam tesis
tersebut diberi tanda citasi dan ditunjuk dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas tidak
benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan
tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.
Surakarta, 15 Agustus 2017
Yang membuat pernyataan,
v
MOTTO
Penulisan Hukum ini kupersembahkan untuk :
Ibu SUNARNI dan Bapak Drs. SOEWANDI
ALLYA AZZAHRA PUTRI
Bapak SUDARMAN, SH, MH
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis pajatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa ta’ala atas segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis memperoleh kekuatan untuk menyelesaikan Tesis yang berjudul ANALISIS YURIDIS
TENTANG PEMBUBARAN YAYASAN MELALUI PUTUSAN
PENGADILAN (Analisis Perkara Nomor 625 K/Pdt/2012)
Yayasan merupakan badan usaha yang diakui sebagai badan hukum di Indonesia, masalah pembubaran Yayasan di Indonesia sekalipun telah diatur oleh Undang-Undang Nomor 16 tahun 2001 tentang yayasan jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang perubahan Undang-Undang Nomor 16 tahun 2001 tentang yayasan, masih terdapat permasalahan berkaitan alasan, tata cara pembubaran yayasan serta status hukum yayasan yang telah dibubarkan melalui putusan pengadilan khusus nya yang berkaitan dengan putusan perkara Nomor 625 K/Pdt/2012.
Banyak pihak yang berperan dalam memberikan bantuan sampai selesainya tesis ini, untuk ucapan terimaksih sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof Dr. Ravik Karsidi , selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof, Dr. Supanto, S.H, MHum , selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Burhanudin Harahap, SH, MH, MSI, M.Ph.D, selaku Ketua Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian
4. Segenap dosen Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
5. Bapak Dr. Mulyoto, SH, Mkn, selaku pembimbing tesis yang telah memberikan waktu tenaga, bimbingan dan doa dalam menyusun tesis ini 6. Bapak Dr . Al. Sentot Sudarwanto, SH, M.Hum dan Dr. M. Irnawan Darori,
SH, MM, selaku Pengujidalam tesis ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak kekuranga, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan. Semoga tesis ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta, 16 Agustus 2017
vii
ABSTRAK
Handayani Tri Astuti S.351308026
Analisis Yuridis Tentang Pembubaran Yayasan Melalui Putusan Pengadilan (Analisis perkara nomor 625 K/Pdt/2012)
Program Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Penelitian ini bertujuan untuk mengalisis tentang pembubaran yayasan melalui putusan pengadilan perkara nomor 625K/Pdt/2012. Penelitian ini menganalisis pertimbangan hukum hakim yang membubarkan Yayasan Bhakti Sosial Surakarta dalam putusan perkara Nomor 625 K/Pdt/2012 jo Nomor 233/Pdt/2011/PT. Smg jo Nomor 141/Pdt.G/2010/PN.Ska dan status hukum Yayasan Bhakti Sosial Surakarta yang belum melaksanakan putusan Pengadilan.
Dalam penulisan ini menggunakan metode penelitian normatif, sifat penulisan diskriftif, dengan mengunakan pendekatan undang-undang (statute approach), sumber data sekunder yang diperoleh melalui studi pustaka, analisis data diskriftif kualitatif.
Dari penelitan tersebut dapat disimpulkan bahwa Pertimbangan hakim dalam memutus perkara No. 625 K/Pdt/2012 jo No. 233/Pdt/2011/PT.Smg jo 141/Pdt.G/2010/PT.Ska yang mendasarkan pada Pasal 71 ayat (3) dan Pasal 71 ayat (4) Undang-undang Yayasan tidak tepat, karena pembubaran yayasan yang mendasarkan pada kadaluwarsa (Veryaard) untuk menyesuaikan Anggaran Dasar Yayasan Bhakti Sosial Surakarta. Alasan kadaluawarsa (veryaard) tersebut tidak sesuai atau bertentangan dengan alasan pembubaran yayasan melalui putusan sebagaimana tersurat dalam Pasal 62 huruf c Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang Yayasan, yang sudah diatur secara limitatif berkaitan dengan pembubaran yayasan melalui putusan pengadilan sedang veryaard bukan merupakan alasan pembubaran yayasan yang ditentukan oleh Undang-Undang Yayasan. Bahwa Yayasan yang ada sebelum Undang-Undang Yayasan masih dapat memperoleh status Badan Hukum Yayasan dengan mengunakan ketentuan Pasal 37 Peraturan Pemerintah Nomor 63 Tahun 2008 tentang Pelaksanaan Undang Undang Tentang Yayasan. Status hukum Yayasan Bhakti Sosial Surakarta yang telah diputuskan pengadilan dan telah memiliki kekuatan hukum tetap, namun belum melaksanan putusan pengadilan maka Yayasan Bhakti Sosial Surakarta masih dalam likuidasi, sehingga dalam setiap tindakannya dalam surat
keluar harus dicamtumlan frasa “dalam Likuidasi”.
Dengan adanya penelitian ini diharapkan agar Notaris yang membuat akta yayasan dapat menguasai Hukum Yayasan, khususnya mengenai Pasal 71 Undang Undang Nomor 28 Tahun 2004 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang Yayasan sehingga tidak terjadi kesalahan dalam pembuatan akta yayasan dengan dilakukannya sosilisasi tentang hukum yayasan oleh Ikatan Notaris Indonesia
viii
ABSTRACT
Handayani Tri Astuti S.351308026
Judicial Analysis of the Dissolution of Foundation by Court Ruling (Analysis of case number 625 K/Pdt/2012)
Notary Program of Faculty of Law of Universitas Sebelas Maret
This study aimed to analyze the dissolution of foundation by court ruling of case number 625K/Pdt/2012. The study analyzed the legal consideration of the judge who dissolved Yayasan Bhakti Sosial Surakarta in the verdict of case number 625 K/Pdt/2012 jo Number 233/Pdt/2011/PT. Smg jo Number 141/Pdt.G/2010/PN.Ska and the legal status of Yayasan Bhakti Sosial Surakarta which hadn’t performed the court ruling.
This study used normative research method, descriptive writing, using statute approach, secondary data source from literature study, descriptive qualitative data analysis.
From the study, it’s concluded that the judge’s consideration in ruling case No. 625 K/Pdt/2012 jo No. 233/Pdt/2011/PT.Smg jo 141/Pdt.G/2010/PT.Ska based on Article 71 clause (3) and Article 71 clause (4) of Law of Foundation was inappropriate because the dissolution of foundation based on expiry (Veryaard) should be adjusted with the Article of Association of Yayasan Bhakti Sosial Surakarta. The expiry (veryaard) reason was inconsistent or contradicted the reason of dissolution of foundation by ruling stated in Article 62 letter c of Law Number 16 of 2001 on Foundation, which limitatively regulates the dissolution of foundation by court ruling in veryaard as a reason of dissolution of foundation couldn’t performed the court ruling, so Yayasan Bhakti Sosial Surakarta was still in liquidation, so in its actions, outgoing letters must contain the phrase “in
ix
1. Pengertian tentang Badan Hukum………….………….. 13
2. Syarat-Syarat Badan Hukum………... 17
3. Macam-Macam Badan Hukum………..…. 18
B. Tinjauan Umum Tentang Yayasan……… 21
1. Pengaturan dan Pengertian Yayasan………. 21
2. Yayasan sebelum berlakunya Undang-Undang Yayasan. 31 3. Yayasan setelah berlakunya Undang-Undang Yayasan… 39 4. Dampak berlakunya Undang-Undang Yayasan terhadap Yayasan yang telah ada………. 66
5. Pembubaran Yayasan menurut Undang-Undang Yayasan 70 6. Putusan Hakim………..……….. 75
x
B. Pembahasan……… 115
1. Dasar pertimbangan hakim dalam memutuskan perkara Nomor 625 K/Pdt/2012 jo No. 233/Pdt/2011/PT. Smg jo No 141/Pdt.G/2010/PN.Ska ……… 115
2. Status Hukum Yayasan Bhakti Sosial Surakarta yang belum melaksanakan putusan Pengadilan ………..….… 128
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan……….. 140
B. Implikasi………..…. 140
C. Saran………. 141
