BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi
Dokumen Renja BKD adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun, dan bersumber dari dokumen Renstra BKD. Renstra bersumber dari dokumen RPJMD Kabupaten. Sedangkan RPJMD Kabupaten bersumber juga dari RPJMD Propinsi yang tentu saja inspirasi dan sumbernya adalah RPJP Nasional dan RPJM Nasional. Dari RPJM Nasional melahirkan Renstra Kementrian. Renstra Kementerian yang relevan dan searah dengan Renstra BKD Kabupaten Jombang adalah Renstra Kementerian PAN-RB dan BKN Pusat. Untuk itu ditampilkan Visi dan Misi Kementerian PAN-RB dan BKN Pusat sebagai berikut:
1. Kementerian PAN-RB
Visi: “Terwujudnya aparatur negara yang profesional, efektif,efisien dan akuntabel dalam pelaksanaan Reformasi Birokrasi menuju Kepemerintahan yang Baik”.
Misi :
1. Meningkatkan kualitas pelayanan publik; 2. Meningkatkan akuntabilitas kinerja aparatur; 3. Meningkatkan koordinasi pengawasan;
4. Terwujudnya kelembagaan yang efektif dan efisien; 5. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi ketatalaksanaan; 6. Meningkatkan profesionalitas SDM aparatur.
2. BKN Pusat
VISI: “Pegawai Negeri Sipil yang Profesional, Netral, dan Sejahtera”. MISI:
1. Mengembangkan Sistem Manajemen SDM PNS
2. Merumuskan kebijakan pembinaan PNS dan menyusun peraturan perundang-undangan kepegawaian.
3. Menyelenggarakan pelayanan prima bidang kepegawaian 4. Mengembangkan sistem informasi manajemen kepegawaian 5. Menyelenggarakan pengawasan dan pengendalian kepegawaian
6. Menyelenggarakan manajemen internal BKN.
Dari visi dan misi dua kementrian tersebut, maka rumusan visi dan misi BKD adalah :
“APARATUR PEMERINTAH DAERAH YANG PROFESIONAL DAN BERSIH TAHUN 2018“
Visi ini merupakan suatu pandangan yang jauh tentang; tujuan-tujuan dan apa yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut. Visi sebagai pengarah tujuan yang terbaik dari imajinasi kreatif dan merupakan motivasi utama dari tindakan utama. Visi adalah kemampuan untuk melihat realitas yang kita alami saat ini, untuk menciptakan dan menemukan apa yang belum ada, serta menjadikan diri kita sebagai seseorang yang saat ini belum terwujud. Dari visi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung di dalamnya, yaitu:
a) Aparatur Pemerintah Daerah, adalah alat Pemerintah Daerah yaitu Pegawai
Negeri Sipil Daerah.
b) Profesional, adalah memiliki pengetahuan, keahlian, ketrampilan dan
menguasai bidang tugas dan fungsi yang menjadi tanggung jawabnya serta mampu menyelesaikan pekerjaan dengan baik berkenaan dengan tugas dan fungsinya.
c) Bersih, adalah tidak terpengaruh dan memihak siapapun serta mampu
memusatkan segala perhatian, pikiran dan tenaganya pada tugas yang telah dibebankannya.
Adapun Misi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan Pelayanan Administrasi Kepegawaian
2. Mewujudkan Sumber Daya Aparatur yang Profesional dan Berkualitas
Korelasi antara panduan visi dan misi ialah ketika kedua tahap tersebut menjadi satu, hal terpenting yang harus dilakukan ialah mengembangkan dan mengkomunikasikan pernyataan dari setiap tahap visi dan misi secara baik, dan hal ini sangat diperlukan dalam manajemen strategis. Visi ialah tujuan yang akan dicapai
Penentuan tujuan sangat penting dilakukan agar langkah-langkah yang hendak dilakukan menjadi lebih terarah dan pada akhirnya dapat melakukan efisisensi dalam implementasinya. Sedangkan misi ialah tindak lanjut dari visi, dan merupakan bagian terpenting untuk membuat, mengaplikasikan dan mengevaluasi strategi. Sejalan dengan penerapan visi dan misi tersebut dalam suatu individu ataupun sebuah organisasi, pastinya akan mengalami beberapa hambatan yang harus dihadapi.
Dari Visi dan Misi BKD tersebut, maka dirumuskan program-program dan kegiatan-kegiatan dalam Renja BKD periode 2016 yang menjadi tugas dan fungsi BKD, sehingga tentunya tugas dan fungsi selaras dengan kebijakan nasional dibidang kepegawaian
3.2 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD
Dalam pelaksanaan kinerja, setiap organisasi mempunyai tujuan sebagai motivasi
maupun sebagai hasil dari organisasi tersebut. Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang mempunyai tujuan Rencana Kinerja Badan Kepegawaian Daerah Tahun 2016 adalah sebagai berikut:
a) Tujuan
Untuk merealisasikan pelaksanaan Misi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah ( goal ) yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan ini ditetapkan untuk memberikan arah terhadap program SKPD secara umum. Disamping itu juga dalam rangka memberikan kepastian operasionalisasi dan keterkaitan terhadap peran misi serta program yang telah ditetapkan.
Untuk melaksanakan Misi “Menyelenggarakan Manajemen Kepegawaian Berbasis Kompetensi Untuk Mewujudkan Aparatur Pemerintah Daerah Yang Profesional, Netral dan Sejahtera Tahun 2018 “, ditetapkan 3 ( tiga ) tujuan untuk lima tahun ke depan sebagai berikut :
a) Mewujudkan Aparatur Pemerintah Daerah Yang Profesional
Hal tersebut dapat terwujud melalui tercapainya indikator kerja sebagai berikut: 1) Pengadaan pegawai, penyusunan formasi dan pemrosesan CPNS menjadi
PNS berbasis kompetensi
2) Terlaksananya pengembangan Sumberdaya aparatur 3) Pembinaan aparatur berbasis kompetensi
b) Mewujudkan Aparatur Pemerintah Daerah Yang Sejahtera
Untuk mewujudkan PNS yang bersih dan berwibawa dalam rangka terselenggaranya pemerintahan yang baik (good governance) sebagaimana arah kebijakan pembangunan nasional bidang penyelenggaraan negara diupayakan untuk menempuh berbagai cara guna meningkatkan kesejahteraan Pegawai Negeri Sipil. Berkaitan dengan hal tersebut BKD Kabupaten Jombang menempatkan kesejahteraan PNS dalam visi yang dicita – citakan perwujudannya.
c) Meningkatkan Akuntabilitas Kinerja Pelayanan Kepegawaian
Untuk meningkatkan akuntabilitas kinerja diarahkan pada kemampuan BKD untuk memberdayakan seluruh potensi/sumberdaya yang dimiliki baik peningkatan kompetensi SDM pegawai, ketersediaan sarana dan prasarana maupun pengembangan sumberdaya lainnya guna meningkatkan etos kerja/ budaya kerja dan perilaku produktif pegawai serta memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat/aparatur.
b) Sasaran
Sasaran merupakan suatu kondisi yang ingin dicapai dalam jangka waktu pendek biasanya satu tahun. Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yang telah ditetapkan.
Dalam tahun 2016, sasaran yang ingin dicapai oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai sebagai berikut : Untuk mencapai tujuan Terwujudnya Aparatur Pemerintah Daerah Yang Profesional ditetapkan sasaran sebagai berikut :
a) Terwujudnya pengadaan pegawai, penyusunan formasi dan pemrosesan CPNS menjadi PNS berdasarkan kebutuhan obyektif dan berbasis kompetensi.
Untuk mewujudkan pengadaan pegawai, penyusunan formasi dan pemrosesan CPNS menjadi PNS berdasarkan kebutuhan obyektif dan berbasis kompetensi dapat dilihat dari ukuran indikator kerja. Adapun Indikator kerja tersebut antara lain:
1) Terlaksananya Seleksi Penerimaan CPNS 2) Terlaksananya Penyusunan formasi pegawai 3) Terlaksananya Pemrosesan CPNS menjadi PNS
b) Terwujudnya peningkatan Sumberdaya Aparatur melalui pendidikan dan pelatihan.
Untuk mewujudkan PNS yang lebih profesional dimana PNS sebagai penyelenggara pemerintahan dan pembangunan daerah, maka langkah yang harus ditempuh adalah dengan meningkatkan keahlian dan ketrampilan aparatur secara terpadu dan berkelanjutan sehingga pegawai dapat menguasai bidang tugas dan fungsi yang diemban sehingga terwujud aparatur yang profesional.
c) Terwujudnya pembinaan aparatur berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistem karir yang dititikberatkan pada sistem prestasi kerja.
Sistem karir dan sistem prestasi kerja perlu dilakukan untuk membangkitkan kinerja dan memberi peluang bagi aparatur untuk berprestasi dan berkompetensi secara wajar. Dengan demikian pengangkatan dalam jabatan perlu didasarkan pada sistem prestasi kerja dengan penilaian yang obyektif terhadap prestasi, kompetensi, maupun pendidikan dan pelatihan.
d) Terwujudnya penegakan disiplin aparatur
Untuk lebih meningkatkan tanggung jawab dalam menyelengggarakan tugas pemerintahan dan pembangunan maka perlu adanya penegakan disiplin aparatur. Keberhasilan pencapaian sasaran tersebut dalam terlaksananya Penanganan kasus pelanggaran disiplin PNS.
e) Terwujudnya Peningkatan Kesejahteraan Pegawai
Dalam rangka mewujudkan terselenggaranya pemerintahan yang baik (good governance) sebagaimana arah kebijakan pembangunan nasional bidang penyelenggaraan negara diupayakan untuk menempuh berbagai cara guna meningkatkan kesejahteraan PNS. Berkaitan dengan hal tersebut BKD Kabupaten Jombang menempatkan kesejahteraan PNS dalam visi yang dicita-citakan perwujudannya.
f) Terwujudnya Peningkatan Mutu Pelayanan Kepegawaian
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang bertekat meningkatkan mutu pelayanan kepegawaian kepada masyarakat/aparatur dengan menerapkan prosedur yang lebih mudah, cepat, tepat sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan mengubah paradigma birokrasi dari dilayani menjadi melayani. Upaya ini diperlukan untuk menghilangkan kesan pelayanan birokrasi yang berbelit-belit dan guna menumbuhkan kepercayaan
kepada masyarakat/apatur terhadap kinerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang.
g) Terwujudnya Akuntabilitas Kinerja dan Optimalisasi Sumberdaya Organisasi. Dalam rangka terwujudnya akuntabilitas kinerja Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang akan memberdayakan seluruh potensi/sumberdaya yang dimiliki baik peningkatan kompetensi SDM pegawai, ketersediaan sarana dan prasarana maupun pengembangan sumberdaya lainnya guna meningkatkan etos kerja/budaya kerja dan perilaku produktif pegawai agar dapat meningkatkan akuntabilitas kinerja guna memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat/aparatur.
Keberhasilan akuntabilitas kinerja dan optimalisasi sumberdaya organisasi tersebut melalui terlaksananya tertib administrasi kepegawaian, terwujudnya penyediaan kebutuhan perkantoran, terlaksananya pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana serta terwujudnya pemenuhan kebutuhan sarana aparatur.
3.2. Program dan Kegiatan
Adapun rencana program dan kegiatan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang Perubahan Tahun 2016 adalah sebagai berikut:
1. Program pembinaan aparatur
a) Penyusunan rencana pembinaan karir PNS b) Penyusunan Rencana Pembinaan Karir PNS
c) Penataan Sistem Administrasi Kenaikan Pangkat PNS d) Sosialisasi Peraturan Kepegawaian
e) Fasilitasi/Koordinasi Tata Usaha Kepegawaian f) Pelayanan Administrasi Kesejahteraan Pegawai
g) Pembinaan Disiplin Pegawai
h) Fasilitasi Pemrosesan Jabatan Fungsional Dan Penilaian Angka Kredit 2. Program pengembangan aparatur
a) Pengadaan CPNS Daerah b) Pemrosesan CPNS Daerah c) Fasilitasi Tugas Belajar
d) Fasilitasi Seleksi CPNS Praja IPDN e) Fasilitasi Diklat Prajabatan
f) Fasilitasi Diklat Kepemimpinan g) Fasilitasi Diklat Teknis/Fungsional h) Fasilitasi Pengembangan Diklat
i) Pembangunan/Pengembangan Sistem Informasi Kepegawaian Daerah 3. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
a) Penyediaan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran b) Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran 4. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
a) Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor
b) Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan pendukungnya c) Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor d) Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/kendaraan operasional 5. Program peningkatan disiplin aparatur
a) Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya
6. Program Program perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD
a.) Penyusunan rencana kinerja SKPD
b.) Penyusunan laporan capaian kinerja SKPD c.) Penyusunan laporan keuangan SKPD
Adapun Perubahan Rencana Program dan Kegiatan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Jombang tahun 2016 sebagai berikut :
