commit to user
i
PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Angel Purnamasari NIM. E0009040
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA TERHADAP KARYAWAN DI PT PETROKIMIA GRESIK
Oleh :
Angel Purnamasari E0009040
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 9 Juli 2013
Pembimbing
Rahayu Subekti, S.H., M.Hum NIP 197111022006042001
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK
Oleh
Angel Purnamasari NIM. E0009040
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada: Hari : Tanggal : 2013 DEWAN PENGUJI 1. ____________________ :………. NIP. Ketua 2. _____________________ :……….. NIP. Sekretaris 3. _____________________ :………. NIP. Anggota Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum NIP. 195702031985032001
commit to user
iv PERNYATAAN
Nama : Angel Purnamasari
NIM : E0009040
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: “PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini
Surakarta, 9 Juli 2013 Yang membuat pernyataan,
Angel Purnamasari NIM. E0009040
commit to user
v ABSTRAK
Angel Purnamasari, E 0009040, 2009, PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan terhadap pekerja di PT. Petrokimia Gresik dalam menerapkan standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja serta untuk mengetahui faktor-faktor yang menghambat pelaksanaan perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja terhadap pekerja di PT. Petrokimia Gresik.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat deskriptif untuk menggambarkan serta menemukan ada atau tidaknya perlindungan bagi pekerja di PT. Petrokimia Gresik dalam Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Sumber bahan hukum primer dalam penelitian berasal dari wawancara dengan pihak-pihak terkait yang meliputi pekerja dan karyawan pada Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT. Petrokimia Gresik dan untuk bahan hukum sekunder berasal dari buku, jurnal dan penelitian lain yang relevan. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan studi kepustakaan dan wawancara yang dilakukan penulis guna memeriksa kembali bahan hukum primer dan fakta di lapangan. Analisis data yang digunalan adalah metode analisis interaktif..
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan yakni PT Petrokimia Gresik memberikan jaminan perlindungan hukum terhadap pekerja terkait dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja yaitu dengan di susunnya berbagai kebijakan dan instrument perusahaan seperti yang tertuang pada Perjanjian Kerja Bersama, Disiplin Karyawan serta Buku Pedoman Keselamatan Kerja, yang dalam penyusunannya mengacu pada ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Akan tetapi terdapat kendala dalam upaya memberi perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja pekerja yang sumbernya berasal baik dari dalam diri pekerja sendiri berupa prilaku tidak aman dan berasal dari lingkungan kerja yang membahayakan, diantaranya adalah kurangnya kesadaran pekerja akan pentingnya penggunaan Alat Pelindung Diri (APD), kurangnya kesadaran pekerja dalam menerapkan larangan merokok di kawasan pabrik, mengemudi di atas rata-rata kecepatan yang di perbolehkan dan melanggar rambu-rambu berkendara, kurangnya pengetahuan akan prosedur Penanggulangan Keadaan Darurat Pabrik (PKDP), kurangnya kepatuhan dalam pengurusan syarat ijin bekerja di kawasan PT. Petrokimia Gresik.
Kata Kunci: Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Perlindungan Pekerja, PT Petrokimia Gresik
commit to user
vi ABSTRACT
Angel Purnamasari, E0009040, 2009, SAFETY AND OCCUPATIONAL HEALTH PROTECTION OF WORKERS AT PT PETROKIMIA GRESIK, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
This research was meant to find out the protection to the workers at PT Petrokimia Gresik in standards of safety and occupational health and to find out the factors that inhibit the implementation of work safety and health protection of workers at PT Petrokimia Gresik.
This research is empirical legal research to discover there is descriptive to describe and locate or no protection for workers at PT Petrokimia Gresik in safety and occupational health. Source material primary law in the study came from interviews with parties concerned including workers and employees at the Department of occupational safety and health workplace PT Petrokimia Gresik and for secondary legal materials derived from books, journals and other relevant research. Data collection is carried out by technical studies library and interview conducted to re-examine the author of law materials of primary fact field. Data analysis that is used is by the method of interactive.
Based on the research results and conclusions generated discussion i.e. PT Petrokimia Gresik guarantee legal protection of workers ' safety and health-related work that is by forward various policy and instrument companies such as that contained in the Perjanjian Kerja Bersama (PKB), the discipline of Employees as well as the manual safety, the authors refer to the provisions of the legislation in force. Work safety and health of workers which the source stemming both from within its own workers of unsafe behavior and derives from a dangerous working environment, including the lack of awareness of the importance of worker use of Protective self (APD), lack of awareness of workers in implementing smoking bans in the factory, driving above the average speed in allow and breaking signs drive, lack of knowledge of the plant's Emergency Relief procedures (PKDP), the lack of compliance in terms of clearance for a work permit in the PT Petrokimia Gresik.
Keywords: safety and occupational health, protecting labour, PT Petrokimia Gresik.
commit to user
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu Sebagai penolongmu,
sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
-
Al-Baqarah: 153 –
“Bermimpilah, bermimpilah dengan resiko tertinggi, karena Tuhan akan memeluk
mimpi-mimpimu.”
-Andrea Hirata-
“Manusia tidak merancang untuk gagal, mereka gagal untuk merancang”
- William J. Siegel -
“The number of times I succeed is in direct proportion to the number of times I can fail and
keep on trying”
-Tom Hopkins
-“Lebih baik menyalakan lilin daripada menggerutu tentang kegelapan”
-Anonim-
Persembahkan Kepada:
Mama dan Papa tersayang
Adiku dan Keluarga Besar
commit to user
viii KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan
judul ”PERLINDUNGAN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
TERHADAP PEKERJA DI PT PETROKIMIA GRESIK” guna memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa terselesaikannya penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini tidak lepas dari bantuan, dukungan serta doa dari berbagai pihak. Untuk itu, dengan segala hormat dan kerendahan hati Penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret;
2. Bapak Pius Triwahyudi, S.H, M.Si selaku Ketua Bagian Hukum
Administras Negara;
3. Ibu Rahayu Subekti, S.H, M.Hum. selaku Pembimbing yang telah
meluangkan waktu, pikiran dan tenaga dalam memberikan saran dan bimbingan sehingga skripsi ini terselesaikan;
4. Bapak Handojo Leksono, S.H. selaku Pembimbing Akademik yang telah
membimbing dan mengarahkan penulis selama masa studi;
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya dapat penulis amalkan;
6. Bapak Ahmad Zaid, Bapak Harto Agianto, Mas Trio dan segenap keluarga
besar Departemen K3 PT. Petrokimia Gresik yang telah memberikan ijin, memberi kesempatan dan fasilitas kepada penulis dalam pencarian data guna menyelesaikan penelitian ini.
commit to user
ix
7. Mama dan Papa tercinta terima kasih telah memberikan semua hal yang
sangat berarti dalam hidup penulis, juga untuk doa, harapan, cinta
kepercayaan dan motivasi yang tak ternilai kepada penulis, I Love You;
8. Adik tersayang Yovvi Andrianto, Eyang Putri, Om Deddy, Pakdhe M
Chairul Anam dan seluruh keluarga besar yang telah memberikan motivasi kepada Penulis
9. Sahabat-sahabat terbaik Almarhumah Galuh Marenda, Bagus Raditya,
Denny, Nia, Sikma, Sekar, Setyo, Rizky Perdana, Kak Day, terima kasih untuk persahabatan, doa, serta motivasi yang telah diberikan kepada penulis selama ini;
10.Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah memberikan bantuan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun. Akhirnya, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat dan mampu memberikan sumbangan bagi perkembangan ilmu hukum.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 9 Juni 2013 Angel Purnamasari
commit to user
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT………... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI…………... x
DAFTAR TABEL... xii
DAFTAR GAMBAR ………... ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian ... 8
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 1. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum Tenaga Kerja…… 14
2. Tinjauan tentang Hubungan Industrial……... ... 17
3. Tinjauan tentang Keselamatan Kerja ... 18
4. Tinjauan tentang Kesehatan Kerja……... 25
B. Kerangka Pemikiran .../... 29
commit to user
xi
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi PT Petrokimia Gresik ... 31
B. Perlindungan Keselamatan dan Kesehatan Kerja
bagi Pekerja di PT Petrokimia Gresik ... 40
C. Faktor-faktor Penghambat Perlindungan K3
Terhadap Pekerja di PT. Petrokimia Gresik... 63
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 83 B. Saran ... 84 DAFTAR PUSTAKA ... 85 LAMPIRAN
commit to user
xii DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Karyawan Berdasar Tingkat Pendidikan
Posisi Akhir Februari 2013………..………35 Tabel 2 Jumlah Karyawan Berdasar Jenjang Jabatan
Posisi Akhir Februari 2013………..………35 Tabel 3 Jumlah Karyawan Berdasar Tingkat Pendidikan
Posisi Akhir Desember Tiga Tahun Terakhir 2013……….………36 Tabel 4 Jumlah Karyawan Berdasar Tingkat Pendidikan
commit to user
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Berfikir……….………..…….29
Gambar 2. Denah Lokasi PT. Petrokimia Gresik………...…...31
Gambar 3. Struktur Organisasi PT. Petrokimia Gresik………...…..33
Gambar 4. Struktur Organisasi Departemen K3.………...…..50
Gambar 5. Model 5 PrinsipPenerapan SMK3………...55
Gambar 6. Alat Pelindung Diri...………...61
Gambar 7. Pemadam Kebakaran PT. Petrokimia Gresik………...61
Gambar 8. Rambu-Rambu Keselamatan Kerja…………...………...62
Gambar 9. Label Bahan Kimia………...62
Gambar 10. Rambu-Rambu Peringatan……….71
Gambar 11. Pelatihan Bulan K3………...……….76
