PELAKSANAAN PRINSIP KEHATI-HATIAN PADA BANK MANDIRI DITINJAU DARI UU NO.10 TAHUN 1998 TENTANG PERBANKAN
(STUDI PADA BANK MANDIRI AREA BALAI KOTA MEDAN)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
CHRISTIN N TOBING 110200536
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM DAGANG
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
PELAKSANAAN PRINSIP KEHATI-HATIAN PADA BANK MANDIRI DITINJAU DARI UU NO.10 TAHUN 1998 TENTANG PERBANKAN
(STUDI PADA BANK MANDIRI AREA BALAI KOTA MEDAN)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh :
CHRISTIN N TOBING 110200536
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM DAGANG
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen hukum Keperdataam
Dr. HASIM PURBA, SH., M.Hum NIP.196603031985081001
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Tan Kamello, S.H., M.S. Dr. Utary Maharany Barus, S.H., M.Hum. NIP.196204211988031004 NIP.197501142002122002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala berkat dan
penyertaanNya yang tiada berkesudahan, sehingga Penulis diberi kekuatan dan kemampuan
untuk dapat menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini disusun guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat dalam
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun judul skripsi ini adalah “Pelaksanaan Prinsip Kehati-hatian pada Bank Mandiri ditinjau dari UU No.10 Tahun 1998 tentang Perbankan (Studi pada Bank Mandiri Area Balai Kota Medan)”.
Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, karena terbatasnya kemampuan dan
pengetahuan dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu dengan segala kerendahan hati,
diharapkan saran dan kritik yang konstruktif dalam menunjang kesempurnaan skripsi ini.
Dalam kesempatan ini ucapan trimakasih yang sebesar-besarnya juga disampaikan
kepada seluruh pihak yang secara langsung dan tidak langsung telah membantu Penulis
dalam penyusunan skripsi ini maupun selama menempuh perkuliahan, khususnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan I Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH.,MH.,DFM, selaku Wakil Dekan II Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Dr. OK. Saidin, SH.,M.Hum, selaku Wakil Dekan III Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Prof. Dr. H. Tan Kamello, S.H., M.S, sebagai Dosen Pembimbing I yang telah
banyak memberikan bimbingan dan arahan selama penulisan skripsi ini.
7. Ibu Dr. Utary Maharany Barus S.H., M.Hum, sebagai Dosen Pembimbing II yang
telah memberikan saran dan petunjuk dalam penulisan skripsi ini.
8. Bapak Ramli Siregar S.H., M.Hum, sebagai Dosen Pembimbing Akademik Penulis
yang selama mata perkuliahan telah membimbing dan memotivasi Penulis untuk
meraih hasil maksimal setiap semesternya.
Arisson Surya Budiantara, Bapak Rio dan kakak serta abang yang ada di Bank
Mandiri yang menerima dan memberikan saya kesempatan untuk melakukan
riset/penelitian yang berhubungan dengan skripsi ini.
10.Secara khusus ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya disampaikan kepada
keluarga besar Penulis yang sangat dicinta dan sayangi. Kepada Bapak, Torang
Lumban Tobing dan Mama Elly br Manalu yang telah memberi bantuan baik moril
maupun materil serta doa dan dukungannya sehingga perkuliahan ini dapat berjalan
dengan lancar. Terimakasih juga kepada Abang Edward Lumban Tobing dan
Christmanto Lumban Tobing, Eda Lastri Manalu dan Dewita Tambunan, Adik
tersayang Vanana Lumban Tobing dan keponakan boru hasian Mandy Nahinsa
Lumban Tobing, yang dengan penuh perhatian dan telah memberikan semangat serta
dukungan yang sangat besar.
11.Seluruh keluarga Penulis yang sangat penulis kasihi dan sayangi, keluarga Tobing dan
keluarga Manalu, sepupu, Dormingga, Panukkup, kak inggith, kak iin, kak josti, kak
ageth, kak yola, cici tika, nomi, dan boru Lettycia, serta bou anda, kak lisa dan bang
doyok yang selalu mendoakan dan memberi dukungan kepada Penulis.
12.Keluarga kecil penulis Mona Family, khususnya kak tatak, kak yow, neny, sonya,
cyka, doli, remon, niko, dan juga teman terbaik penulis SPADA, trimakasih atas doa
dan dukungan yang selalu diberikan kepada Penulis.
13.Via Situmorang dan Stephanie Situmorang, sahabat terbaik sedari dulu yang sejak
pertama sekali menginjakkan kaki di Fakultas Hukum USU hingga sekarang, yang
selalu memberi semangat dan dukungan serta saling mendoakan.
14.Sahabat-sahabat yang mengisi hari-hari Penulis selama berada di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Rika Anggita, Novi Sihaloho, Mutiara Rizky, Dhimas
Adiputra. Trimakasih untuk selalu memberi semangat dan dukungan dan juga untuk
kebersamaan kita selama ini.
15.Teman seperjuangan semester akhir Meirani Purba, Sebrina Syahputri, miss Stella
Guntur, Ravicky, Albert, Faisal, Yusuf. Trimakasih untuk doa dan dukungannya
kepada Penulis.
16.Teman-teman pelayanan di Natal Fakultas Hukum USU tahun 2014, khususnya seksi
acara Kartika, Imelda, Holy, Tulus, Alex, Tung asido rohana, Guntur, Ari, Herman,
Wilfrid.
17.Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara stambuk 2011, khususnya
motivasi yang diberikan kepada Penulis.
Demikianlah yang dapat saya sampaikan, semoga skripsi ini dapat berguna dan apa
yang telah kita lakukan mendapat Rahmat dari Tuhan Yang Maha Esa. Sekian dan
Terimakasih.
Medan, Juli 2015
Penulis,
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR... i
DAFTAR ISI... v
ABSTRAK... viii
BAB I : PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang... 1
B. Permasalahan... 4
C. Tujuan Penulisan... 5
D. Manfaat Penulisan... 5
E. Metode Penelitian…... 6
F. Keaslian Penulisan... 9
G. Sistematika Penulisan…... 10
BAB II : TINJAUAN UMUM TENTANG BANK DAN PERBANKAN... 12
A. Penjelasan Umum Tentang Perbankan... 12
B. Pengertian Umum Bank... 20
C. Fungsi dan Tujuan Bank... 28
D. Jenis dan Kegiatan Usaha Bank... 32
BAB III : PRINSIP-PRINSIP UMUM DALAM PERBANKAN DI INDONESIA... 47
A. Prinsip-Prinsip Umum dalam Perbankan di Indonesia... 47
B. Pengaturan tentang Prinsip-Prinsip Umum Perbankan di Indonesia.. 57
BAB IV : PELAKSANAAN PRINSIP KEHATI-HATIAN PADA
BANK MANDIRI DITINJAU DARI UU NO.10 TAHUN 1998
TENTANG PERBANKAN... 85 A. Pengaturan tentang prinsip kehati-hatian dalam hukum
Perbankan di Indonesia... 85
1. Prinsip kehati-hatian dalam UU No. 10 Tahun 1998 tentang
Perbankan... 85
2. Prinsip kehati-hatian dalam Peraturan Bank Indonesia
No. 11/25/PBI/2009 tentang Penerapan Manajemen Resiko
Bank Umum... 87
B. Penerapan prinsip kehati-hatian pada PT. Bank Mandiri
Cabang Imam Bonjol Medan... 92
1. Prinsip kehati-hatian dalam Standard Operation Prosedur
PT. Bank Mandiri... 93
2. Penerapan prinsip kehati-hatian dalam kontrak
PT. Bank Mandiri dan Nasabah... 93
C. Kendala penerapan prinsip kehati-hatian pada PT. Bank Mandiri
Cabang Imam Bonjol Medan... 97
1. Kendala penerapan prinsip kehati-hatian pada
PT. Bank Mandiri... 97
2. Upaya penerapan prinsip kehati-hatian pada
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN... 104 A. Kesimpulan... 104
B. Saran... 105
ABSTRAK Christin N Tobing 1) Prof. Tan Kamello,S.H.,M.S, **)
Dr. Utary Maharany Barus, S.H., M.Hum. ***)
Kegiatan perbankan memiliki peran penting dalam berkembangnya dunia bisnis di Indonesia. Perbankan sebagai lembaga keuangan dalam dunia bisnis bertugas untuk menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkan kembali dana tersebut kepada masyarakat. Sehingga salah satu kunci sukses keberhasilan bank adalah sejauh mana manajemen bank dapat mengontrol perputaran dana dari masyarakat yang beredar di daerah operasionalnya. Namun dalam pelaksanaan kegiatan tersebut, bank senantiasa dihadapkan dengan berbagai risiko. Agar dapat meminimalisasi berbagai risiko yang mungkin terjadi dan agar fungsi bank dapat berjalan dengan baik perlu adanya penerapan prinsip-prinsip. Salah satu prinsip yang diterapkan dalam perbankan adalah prinsip kehati-hatiaan. Tujuan diberlakukannya prinsip kehati-hatian adalah agar bank selalu dalam keadaan sehat, dengan kata lain agar bank selalu dalam keadaan likuid dan solvent. Oleh karena itu, penulis memilih materi penulisan dengan judul Pelaksanaan Prinsip Kehati-hatian Pada Bank Mandiri Ditinjau Dari UU No. 10 Tahun 1998 Tentang Perbankan Oleh Bank Mandiri Di Medan. Permasalahan yang dirumuskan dalam skripsi ini adalah bagaimana pengaturan tentang prinsip kehati-hatian dalam hukum perbankan di Indonesia, bagaimana penerapan prinsip kehati-hatian pada PT. Bank Mandiri di Medan dan faktor-faktor apa saja yang menjadi kendala penerapan prinsip kehati-hatian pada PT. Bank Mandiri di Medan.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum normatif dan metode penelitian hukum empiris. Penelitian hukum normatif, yaitu penelitian yang dilakukan melalui kajian terhadap data sekunder dengan cara meneliti bahan pustaka yang berkaitan dengan permasalahan yang diteliti. Bahan pustaka yang dijadikan sumber dari penelitian didapatkan dari buku-buku, artikel, dan media elektronik. Sedangkan penelitian hukum empiris yaitu penelitian lapangan yang berasal dari data primer yang di dapat langsung dari masyarakat sebagai sumber utama dengan melalui pengamatan (observasi), wawancara, ataupun penyebaran kuisioner. Penelitian hukum empiris dalam penulisan skripsi ini dilakukan melalui wawancara langsung dengan pihak PT. Bank Mandiri Area Balai Kota Medan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada beberapa kendala yang ditemui dalam penerapan prinsip kehati-hatian di Bank Mandiri. Kendala tersebut dapat disebabkan oleh faktor eksternal (nasabah dan masyarakat), dan faktor internal (manajemen bank, pegawai bank, teknologi, prosedur dan syarat-syarat bank), sehingga diperlukan pengawasan lebih ketat terhadap pelaksanaan prinsip kehati-hatian dengan melakukan beberapa upaya seperti memberikan pembekalan pengetahuan tentang prinsip kehati-hatian kepada setiap pegawai bank dan melakukan sosialisasi bagi masyarakat agar lebih memahami prinsip kehati-hatian tersebut.
Kata Kunci : Prinsip Kehati-hatian, Perbankan, Bank Mandiri
1
) Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara ** ) Dosen
Pembimbing I ***)
