1 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI... 1 DAFTAR TABEL ... 4 DAFTAR GAMBAR ... 7RINGKASAN EKSEKUTIF ... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. EXECUTIVE SUMMARY ... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. BAB I PENDAHULUAN ... 28
1.1 LATARBELAKANGPENELITIAN ... 28
1.2 TUJUANPENELITIAN ... 29
1.3 RUANGLINGKUPPENELITIAN ... 29
1.4 METODOLOGIPENELITIAN ... 30
1.4.1 Daerah Penelitian ... 30
1.4.2 Jenis dan Sumber Data ... 31
1.4.3 Analisis Data ... 31
1.4.3.1 Tinjauan Dokumen, Focus Group Discussion (FGD), dan Wawancara ... 31
1.4.4 Sektor/Sub Sektor dan Komoditas ... 32
1.4.5 Kriteria Penentuan KPJu Unggulan ... 33
1.4.6 Prinsip Penilaian Kriteria ... 34
1.4.7 Tahapan Pengumpulan dan Analisis Data ... 35
BAB II PROFIL DAERAH ... 38
2.1 PROVINSIACEH ... 38
2.2 KABUPATENSIMEULUE ... 39
2.3 KABUPATENACEHSINGKIL ... 41
2.4 KABUPATENACEHSELATAN ... 43
2.5 KABUPATENACEHTENGGARA ... 45
2.6 KABUPATENACEHTENGAH ... 47
2.7 KABUPATENACEHBARAT ... 49
2.8 KABUPATENACEHBESAR ... 51
2.9 KABUPATENPIDIE ... 53
2.10 KABUPATENBIREUEN ... 55
2.11 KABUPATENACEHUTARA ... 57
2.12 KABUPATENACEHBARATDAYA ... 60
2.13 KABUPATENGAYOLUES ... 62
2.14 KABUPATENACEHTAMIANG ... 63
2.15 KABUPATENNAGANRAYA ... 65
2.16 KABUPATENACEHJAYA ... 67
2.17 KABUPATENBENERMERIAH... 69
2.18 KABUPATENPIDIEJAYA ... 71
2.19 KOTABANDAACEH ... 73
2.20 KOTASABANG... 75
2.21 KOTALANGSA ... 76
2.22 KOTALHOKSEUMAWE ... 78
2.23 KOTASUBULUSSALAM ... 79
BAB III KONDISI PEREKONOMIAN ... 82
3.1 PROVINSIACEH ... 82
2 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
3.3 KABUPATENACEHSINGKIL ... 84
3.4 KABUPATENACEHSELATAN ... 85
3.5 KABUPATENACEHTENGGARA ... 86
3.6 KABUPATENACEHTIMUR ... 87
3.7 KABUPATENACEHTENGAH ... 88
3.8 KABUPATENACEHBARAT ... 89
3.9 KABUPATENACEHBESAR ... 90
3.10 KABUPATENPIDIE ... 91
3.11 KABUPATENBIREUEN ... 92
3.12 KABUPATENACEHUTARA ... 93
3.13 KABUPATENACEHBARATDAYA ... 95
3.14 KABUPATENGAYOLUES ... 96
3.15 KABUPATENACEHTAMIANG ... 97
3.16 KABUPATENNAGANRAYA ... 97
3.17 KABUPATENACEHJAYA ... 99
3.18 KABUPATENBENERMERIAH... 100
3.19 PIDIEJAYA ... 101
3.20 KOTABANDAACEH ... 101
3.21 KOTASABANG... 103
3.22 KOTALANGSA ... 104
3.23 KOTALHOKSEUMAWE ... 105
3.24 KOTASUBULUSSALAM ... 106
BAB IV KEBIJAKAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH ... 108
4.1 KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM PEMBERDAYAAN UMKM DAN KOPERASI ... 108
4.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN DALAM PEMBERDAYAAN UMKM DAN KOPERASI... 109
4.3 KEBIJAKAN BANK INDONESIA ... 111
4.4 KEBIJAKAN UMKMDAERAH ... 111
4.4.1 Permasalahan dan karakteristik UMKM ... 111
4.4.2 Rekomendasi Kebijakan UMKM di Daerah ... 112
4.4.3 Kebijakan UMKM di Provinsi Aceh ... 113
4.4.4 Penyaluran kredit perbankan kepada UMKM di Provinsi Aceh ... 116
4.4.5 Profil Sektor UMKM di Provinsi Aceh ... 118
BAB V. PENETAPAN KOMODITAS/PRODUK/JENIS USAHA (KPJU) UNGGULAN UMKM PROVINSI ACEH ... 122
5.1 PENETAPAN BOBOT TUJUAN DAN KRITERIA ... 122
5.2 PENETAPAN ALTERNATIF KPJU TINGKAT KABUPATEN/KOTA ... 123
5.3 PENETAPAN KPJU UNGGULAN TINGKAT KABUPATEN/KOTA ... 124
5.3.1 Kabupaten Simeulue ... 124
5.3.2 Kabupaten Singkil ... 128
5.3.3 Kabupaten Aceh Selatan ... 131
5.3.4 Kabupaten Aceh Tenggara ... 134
5.3.5 Kabupaten Aceh Timur ... 138
5.3.6 Kabupaten Aceh Tengah ... 142
5.3.7 Kabupaten Aceh Barat ... 146
5.3.8 Kabupaten Aceh Besar ... 149
5.3.9 Kabupaten Pidie ... 153
5.3.10 Kabupaten Bireuen ... 157
5.3.11 Kabupaten Aceh Utara ... 161
5.3.12 Kabupaten Aceh Barat Daya ... 165
5.3.13 Kabupaten Gayo Lues ... 169
3 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
5.3.15 Kabupaten Nagan Raya ... 176
5.3.16 Kabupaten Aceh Jaya ... 180
5.3.17 Kabupaten Bener Meriah ... 185
5.3.18 Kabupaten Pidie Jaya ... 189
5.3.19 Kota Banda Aceh ... 193
5.3.20 Kota Sabang... 197
5.3.21 Kota Lhokseumawe ... 200
5.3.22 Kota Langsa ... 203
5.3.23 Kota Sulubussalam ... 206
5.4 PENETAPAN KPJU UNGGULAN TINGKAT PROVINSI ... 209
BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ... 223
6.1 KESIMPULAN ... 223
4 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
DAFTAR TABEL
TABEL 1 CLUSTER PENELITIAN... 31
TABEL 2 RUANG LINGKUP PENELITIAN DAN PENGUMPULAN DATA ... 31
TABEL 3 SEKTOR/SUB SEKTOR DAN KOMODITAS KPJU UNGGULAN ... 32
TABEL 4 KRITERIA KPJU UNGGULAN TINGKAT KECAMATAN DAN KABUPATEN ... 34
TABEL 5 TAHAPAN PENGUMPULAN DATA DAN ANALISIS DATA ... 37
TABEL 6 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN SIMEULUE 2011 ... 40
TABEL 7 JUMLAH RUMAH TANGGA,PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH SINGKIL 2011 ... 43
TABEL 8 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH SELATAN 2011 ... 45
TABEL 9 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH TENGGARA 2011 ... 46
TABEL 10 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH TENGAH, 2011 ... 47
TABEL 11 JUMLAH RUMAHTANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH BARAT, 2011 ... 49
TABEL 12 JUMLAH RUMAHTANGGA, JUMLAH PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK, KABUPATEN ACEH BESAR 2011 ... 52
TABEL 13 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN PIDIE 2011 ... 54
TABEL 14 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN BIREUEN 2011 ... 57
TABEL 15 JUMLAH RUMAHTANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH UTARA 2011 ... 59
TABEL 16 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH BARAT DAYA 2011 ... 60
TABEL 17 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN GAYO LUES 2011 ... 62
TABEL 18 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH TAMIANG 2011 ... 64
TABEL 19 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK,DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN NAGAN RAYA 2011... 67
TABEL 20 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN ACEH JAYA 2011 ... 68
TABEL 21 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK.DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN BENER MERIAH 2011 ... 70
TABEL 22 JUMLAH RUMAHTANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KABUPATEN PIDIE JAYA 2011 ... 72
TABEL 23 JUMLAH RUMAH TANGGA. PENDUDUK. DAN KEPADATAN PENDUDUK KOTA BANDA ACEH 2011 ... 74
TABEL 24 JUMLAH RUMAHTANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KOTA SABANG 2011 ... 76
TABEL 25 JUMLAH RUMAHTANGGA. PENDUDUK. DAN KEPADATAN PENDUDUK KOTA LANGSA 2011 ... 77
TABEL 26 JUMLAH RUMAHTANGGA,PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KOTA LHOKSEUMAWE 2011 ... 78
TABEL 27 JUMLAH RUMAH TANGGA, PENDUDUK, DAN KEPADATAN PENDUDUK KOTA SUBULUSSALAM 2011 ... 80
TABEL 28 BAKI DEBET KREDIT UMKM MENURUT SEKTOR EKONOMI ... 116
TABEL 29 KREDIT UMKM MENURUT KATEGORI ... 117
TABEL 30 BOBOT DAN RANGKING KEPENTINGAN DARI TUJUAN DAN KRITERIA UNTUK PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI PROVINSI ACEH, TAHUN 2012 ... 123
TABEL 31 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN SIMEULUE... 124
TABEL 32 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA KABUPATEN SIMEULEU ... 125
TABEL 33 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN SIMEULEU ... 127
TABEL 34 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 127
TABEL 35 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN SINGKIL ... 128
TABEL 36 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN SINGKIL ... 129
TABEL 37 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN SINGKIL ... 130
TABEL 38 TABEL LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 131
TABEL 39 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH SELATAN ... 131
TABEL 40 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH SELATAN ... 132
TABEL 41 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN ACEH SELATAN ... 133
TABEL 42 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 134
TABEL 43 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH TENGGARA ... 134
TABEL 44 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH TENGGARA ... 135
TABEL 45 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN ACEH TENGGARA ... 136
TABEL 46 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 137
TABEL 47 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH TIMUR... 138
TABEL 48 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH TIMUR... 139
TABEL 49 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN ACEH TIMUR ... 140
TABEL 50 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 141
TABEL 51 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH TENGAH ... 142
TABEL 52 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH TENGAH ... 143
TABEL 53 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN ACEH TENGAH ... 144
5 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 TABEL 54 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 144 TABEL 55 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH BARAT ... 146 TABEL 56 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH BARAT ... 147 TABEL 57 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN ACEH BARAT ... 148 TABEL 58 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 148 TABEL 59 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH BESAR ... 149 TABEL 60 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH BESAR ... 150 TABEL 61 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN ACEH BESAR ... 151 TABEL 62 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 152 TABEL 63 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN PIDIE ... 154 TABEL 64 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN PIDIE ... 154 TABEL 65 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN PIDIE ... 155 TABEL 66 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 156 TABEL 67 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN BIREUEN ... 158 TABEL 68 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN BIREUEN ... 158 TABEL 69 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KABUPATEN BIREUEN ... 159 TABEL 70 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 160 TABEL 71 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH UTARA ... 162 TABEL 72 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH UTARA ... 162 TABEL 73 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KABUPATEN ACEH UTARA ... 163 TABEL 74 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 164 TABEL 75 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH BARAT DAYA ... 165 TABEL 76 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH BARAT DAYA ... 165 TABEL 77 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR DI KABUPATEN ACEH BARAT DAYA ... 167 TABEL 78 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 167 TABEL 79 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN GAYO LUES ... 169 TABEL 80 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KABUPATEN GAYO LUES ... 171 TABEL 81 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 172 TABEL 82 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH TAMIANG ... 173 TABEL 83 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH TAMIANG ... 174 TABEL 84 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KABUPATEN ACEH TAMIANG ... 175 TABEL 85 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 176 TABEL 86 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN NAGAN RAYA ... 177 TABEL 87 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN NAGAN RAYA ... 178 TABEL 88 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KABUPATEN NAGAN RAYA ... 179 TABEL 89 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 179 TABEL 90 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN ACEH JAYA ... 181 TABEL 91 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN ACEH JAYA ... 181 TABEL 92 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KABUPATEN ACEH JAYA ... 183 TABEL 93 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 183 TABEL 94 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN BENER MERIAH ... 185 TABEL 95 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN BENER MERIAH ... 185 TABEL 96 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KABUPATEN BENER MERIAH ... 187 TABEL 97 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 187 TABEL 98 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KABUPATEN PIDIE JAYA... 189 TABEL 99 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KABUPATEN PIDIE JAYA... 190 TABEL 100 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
6 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 TABEL 101 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 192 TABEL 102 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KOTA BANDA ACEH ... 193 TABEL 103 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KOTA BANDA ACEH ... 194 TABEL 104 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI KPJU LINTAS SEKTOR KOTA BANDA ACEH ... 195 TABEL 105 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 195 TABEL 106 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KOTA SABANG ... 197 TABEL 107 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KOTA SABANG ... 197 TABEL 108 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KOTA SABANG ... 198 TABEL 109 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 199 TABEL 110 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KOTA LHOKSEUMAWE ... 200 TABEL 111 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KOTA LHOKSEUMAWE... 201 TABEL 112 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KOTA LHOKSEUMAWE ... 202 TABEL 113 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 202 TABEL 114 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KOTA LANGSA... 203 TABEL 115 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KOTA LANGSA... 204 TABEL 116 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KOTA LANGSA ... 205 TABEL 117 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 205 TABEL 118 SKOR TERBOBOT TINGKAT KEPENTINGAN SETIAP SEKTOR EKONOMI MENURUT ASPEK TUJUAN DAN URUTAN
KEPENTINGAN DALAM RANGKA PENETAPAN KPJU UNGGULAN DI KOTA SUBULUSSALAM ... 206 TABEL 119 RANGKING DAN SKOR-TERBOBOT KPJU UNGGULAN PER SEKTOR USAHA DI KOTA SUBULUSSALAM ... 207 TABEL 120 10 KPJU LINTAS SEKTOR YANG MEMPUNYAI NILAI SKOR TERBOBOT TERTINGGI SEBAGAI KPJU UNGGULAN LINTAS
SEKTOR DI KOTA SUBULUSSALAM ... 208 TABEL 121 LIFECYCLE KPJU LINTAS SEKTOR ... 209 TABEL 122 KPJU UNGGULAN PER SEKTOR TINGKAT PROVINSI ACEH ... 209 TABEL 123 KPJU UNGGULAN LINTAS SEKTOR TINGKAT PROVINSI,MENURUT URUTAN NILAI SKOR TERBOBOT ATAU URUTAN
7 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
DAFTAR GAMBAR
.GAMBAR 1 PETA PROVINSI ACEH ... 39
GAMBAR 2 PETA KABUPATEN SIMEULUE ... 41
GAMBAR 3 PETA KABUPATEN ACEH SINGKIL ... 42
GAMBAR 4 PETA KABUPATEN ACEH SELATAN ... 43
GAMBAR 5 PETA KABUPATEN ACEH TENGGARA ... 46
GAMBAR 6 PETA KABUPATEN ACEH TENGAH... 48
GAMBAR 7 PETA KABUPATEN ACEH BARAT ... 50
GAMBAR 8 PETA KABUPATEN ACEH BESAR ... 52
GAMBAR 9 PETA KABUPATEN PIDIE ... 54
GAMBAR 10 PETA KABUPATEN BIREUEN ... 56
GAMBAR 11 PETA KABUPATEN ACEH UTARA ... 59
GAMBAR 12 PETA KABUPATEN ACEH BARAT DAYA ... 61
GAMBAR 13 PETA KABUPATEN GAYO LUES ... 63
GAMBAR 14 PETA KABUPATEN ACEH TAMIANG ... 65
GAMBAR 15 PETA KABUPATEN NAGAN RAYA ... 66
GAMBAR 16 PETA KABUPATEN ACEH JAYA ... 69
GAMBAR 17 PETA KABUPATEN BENER MERIAH ... 71
GAMBAR 18 PETA KABUPATEN PIDIE JAYA ... 73
GAMBAR 19 PETA KOTA BANDA ACEH ... 75
GAMBAR 20 PETA KOTA SABANG ... 76
GAMBAR 21 PETA KOTA LANGSA ... 77
GAMBAR 22 PETA KOTA LHOKSEUMAWE ... 79
GAMBAR 23 PETA KOTA SUBULUSSALAM ... 81
GAMBAR 24 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB (MIGAS) DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, PROVINSI ACEH, 2011 ... 82
GAMBAR 25 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN SIMEULUE, 2011 ... 83
GAMBAR 26 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH SINGKIL, 2011 ... 85
GAMBAR 27 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH SELATAN, 2011 ... 86
GAMBAR 28 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB (2010) DAN PROPORSI PEKERJA (2011) MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH TENGGARA ... 87
GAMBAR 29 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH TIMUR, 2011 ... 88
GAMBAR 30 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH TENGAH, 2011 ... 89
GAMBAR 31 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH BARAT, 2011 ... 90
GAMBAR 32 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH BESAR, 2011 ... 91
GAMBAR 33 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN PIDIE, 2011 .... 92
GAMBAR 34 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN BIREUEN, 2011 ... 93
GAMBAR 35 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH UTARA, 2011 ... 94
GAMBAR 36 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH BARAT DAYA, 2011 ... 95
GAMBAR 37 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN GAYO LUES, 2011 ... 96
GAMBAR 38 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB (2010) DAN PROPORSI PEKERJA (2011) MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH TAMIANG ... 97
GAMBAR 39 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN NAGAN RAYA, 2011 ... 98
GAMBAR 40 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN ACEH JAYA, 2011 ... 99
GAMBAR 41 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN BENER MERIAH, 2011 ... 100
GAMBAR 42 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KABUPATEN PIDIE JAYA, 2011 ... 101
GAMBAR 43 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KOTA BANDA ACEH, 2011 ... 102
GAMBAR 44 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KOTA SABANG, 2011 ... 103
GAMBAR 45 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KOTA LANGSA, 2011 ... 104
GAMBAR 46 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KOTA LHOKSEUMAWE, 2011 ... 105
8 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 GAMBAR 47 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB DAN PROPORSI PEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA, KOTA SUBULUSSALAM, 2011
... 106
GAMBAR 48 PORSI KREDIT UMKM ... 117
GAMBAR 49 PROPORSI KREDIT UMKM MENURUT LOKASI PROYEK, TAHUN 2011-OKTOBER 2012 (%) ... 117
GAMBAR 50 SEKTOR UMKM PERKABUPATEN/KOTA PROVINSI ACEH ... 119
9 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
RINGKASAN EKSEKUTIF
1. PENDAHULUANPertumbuhan ekonomi Aceh pasca perdamaian semakin membaik, tetapi masih lebih rendah dari pertumbuhan ekonomi nasional. Pada tahun 2011, pertumbuhan ekonomi Aceh tercatat sebesar 5,02%, sementara pertumbuhan ekonomi nasional mencapai angka lebih dari 6%. Jika minyak dan gas bumi tidak diperhitungkan, pertumbuhan ekonomi Aceh sedikit bertambah, menjadi 5,89%. Penurunan kontribusi pertambangan migas dan industri migas dalam PDRB menjadi penyebab lebih rendahnya pertumbuhan ekonomi Aceh dengan minyak dan gas bumi.
Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) memiliki peran strategis dalam perekonomian Aceh, sebagaimana berlaku dalam perekonomian nasional. Data Kementerian Negara Koperasi & UKM tahun 2008 menunjukkan fakta menyangkut pentingnya peran UMKM secara nasional. Pertama, jumlah industrinya dalam setiap sektor ekonomi tercatat sebanyak 51,3 juta unit atau 99,9% dari total unit usaha. Kedua, potensinya dalam penyerapan tenaga kerja mencapai 97,04% dari total angkatan kerja yang bekerja. Ketiga, kontribusi UMKM dalam pembentukan PDB sebesar 55,56% dari total PDB.
Berdasarkan data Dinas Perindustrian dan Perdagangan Aceh tahun 2008, Aceh memiliki sekitar 280.000 UMKM. Data dari sumber ini juga menyebutkan bahwa UMKM Aceh menyerap lebih dari 90% tenaga kerja. Perdagangan, pertanian dan jasa merupakan sektor-sektor dimana UMKM Aceh banyak berkiprah. Mempertimbangkan hal ini, sektor-sektor ini tentunya perlu terus dikembangkan di masa datang dalam kaitannya dengan peningkatan peran UMKM. Dengan demikian, sektor-sektor ini akan terus memberikan kontribusi penting bagi penyerapan tenaga kerja sekaligus peningkatan pendapatan daerah.
Laporan ini memuat hasil penelitian pengembangan komoditas/produk/jenis usaha (KPJu) unggulan UMKM Aceh tahun 2012 per sektor/subsektor dan lintas sektor ekonomi. Disamping dalam lingkup provinsi, KPJu unggulan disini juga meliputi seluruh kabupaten/kota di Aceh. Penetapan KPJu unggulan dilakukan secara bertingkat, diawali dengan penentuan KPJu unggulan pada tingkat kecamatan, kemudian di tingkat kabupatan/kota dan berakhir pada tingkat provinsi. Penentuan KPJu unggulan bersifat bottom-up dengan melibatkan aparat pemerintah daerah dan dinas/instansi terkait, pelaku UMKM, perbankan, akademisi, dan para pemangku kepentingan lainnya.
Metode penetapan KPJu unggulan yang digunakan adalah Metode Analytic Hierarchy Process (AHP) yang dimodifikasi atau modified AHP. Disebut demikian karena penelitian ini juga menggunakan Metode Borda dan Metode Bayes dalam menetapkan KPJu unggulan tingkat kecamatan, kabupaten/kota dan provinsi. Selain KPJu unggulan, juga ditentukan KPJu potensial yang berpeluang menjadi KPJU unggulan dengan perlakuan dan kebijakan tertentu. Parameter utama yang digunakan dalam penentuan KPJu unggulan meliputi aspek-aspek penciptaan lapangan kerja, pertumbuhan ekonomi daerah, dan peningkatan daya saing produk. Selanjutnya juga ditetapkan kriteria-kriteria dalam pertimbangan KPJu unggulan di tingkat kecamatan dan kabupaten/kota. Kriteria-kriteria di tingkat kecamatan terdiri dari jumlah unit usaha, pasar, ketersediaan input, dan kontribusi komoditas terhadap perekonomian
10 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 kecamatan. Kriteria-kriteria di tingkat kabupaten/kota meliputi ketersediaan tenaga kerja terampil, bahan baku, modal, sarana produksi/usaha, teknologi usaha, kondisi sosial budaya, manajemen usaha, pasar, harga komoditas, penyerapan tenaga kerja dan sumbangan terhadap perekonomian wilayah.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi masukan dan acuan bagi para pemangku kepentingan yang terkait dengan pengembangan UMKM Aceh. Bagi lembaga keuangan, diharapkan penyaluran kredit yang direncanakan dapat mengarah pada komoditas-komoditas unggulan hasil penelitian ini. Demikian pula bagi kalangan investor, hasil studi ini diharapkan dapat menjadi guidance bagi investasi yang akan dilakukan. Sementara itu bagi instansi pemerintah/dinas-dinas terkait, juga hendaknya menjadikan hasil kajian ini sebagai referensi dalam pengambilan keputusan yang berhubungan dengan UMKM.
2. Kebijakan Pemerintah dan Bank Indonesia dalam Pengembangan UMKM
Pemerintah Pusat melalui Kementerian Koperasi dan UKM mengusung 5 langkah kebijakan pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM). Lima langkah kebijakan pemberdayaan KUMKM tersebut terdiri dari: 1) Meningkatkan iklim usaha kondusif bagi KUMKM. 2) Mengembangkan produk pemasaran KUMKM. 3) Mengembangkan produk dan pemasaran bagi KUMKM. 4) Meningkatan daya saing Sumber Daya Manusia KUMKM. 5) Memperkuat kelembagaan koperasi.
Pemerintah Aceh, melalui RPJMA (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh) 2012-2017, menekankan pentingnya pengembangan UMKM. Dalam RPJMA 2012-2017, disebutkan bahwa misi ketiga Pemerintah Aceh adalah “Memperkuat struktur ekonomi dan kualitas sumber daya manusia” yang diwujudkan dengan cara diantaranya “Memperluas kesempatan kerja melalui pembangunan infrastruktur ekonomi sektor riil dan pemihakan kepada UKM dan koperasi.” Pernyataan ini menunjukkan bahwa perhatian pemerintah daerah kepada UKM bertujuan untuk memperluas kesempatan kerja bagi masyarakat.
Dalam RPJMA 2012-2017, setidaknya terdapat 2 program prioritas yang penjabarannya juga terkait langsung dengan UMKM. Program prioritas keempat, yaitu “Ketahanan pangan dan nilai tambah” dikaitkan dengan upaya “Meningkatkan peran swasta, UMKM, dan BUMA (Badan Usaha Milik Aceh).” Sedangkan program prioritas kelima “Penanggulangan Kemiskinan” ditempuh diantaranya dengan “Peningkatan daya saing produk UMKM dan koperasi” lewat “Pengembangan dan pembinaan koperasi dan UMKM.”
Tugas Bank Indonesia dalam membantu UMKM bersifat tidak langsung dan dituangkan dalam 3 instrumen kebijakan. Pertama, kebijakan perkreditan yang mendorong perbankan menyalurkan kredit kepada UMKM. Kedua, pengembangan kelembagaan yang dilakukan dengan cara kerjasama antar lembaga keuangan, seperti antara bank umum dan BPR serta antara BPR dan Lembaga Dana Keuangan Pedesaan, bertujuan agar cakupan penyaluran kredit menjadi luas. Ketiga, pemberian bantuan teknis yang meliputi: pelatihan kepada Perbankan dan Lembaga Pembiayaan UMKM, penyediaan informasi mengenai hasil penelitian, statistik perkreditan, dan data komoditas potensial suatu daerah, dan promosi UMKM dalam menjembatani hubungan UMKM dengan Perbankan. Kebijakan UMKM yang ditetapkan oleh Bank Indonesia bertujuan mendorong bank agar meningkatkan penyaluran kredit untuk UMKM dan
11 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 membantu meningkatkan kapabilitas UMKM agar mampu memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Bank Indonesia.
Perkembangan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) di Aceh tidak terlepas dari dukungan perbankan dalam penyaluran kredit UMKM. Hingga September 2012, baki debet kredit UMKM Provinsi Aceh mencapai Rp7,2T atau sekitar 35,96% dari total kredit tersalur. Dibandingkan tahun sebelumnya, kredit UMKM tumbuh 8,09%. Dilihat berdasarkan sektoral, penyaluran kredit kepada usaha mikro, kecil, dan menengah didominasi oleh sektor perdagangan dengan porsi sebesar 47,76%. Sementara penyerapan kredit UMKM di sektor primer seperti pertanian dan perikanan masih tergolong minim, masing-masing hanya sebesar 4,85% dan 0,13%.
Berdasarkan skala usahanya, pangsa kredit UMKM terbesar disalurkan kepada nasabah
kredit berkategori kecil dengan proporsi 67,64%. Selebihnya, merupakan kredit menengah
sebesar 16,39% dan kredit mikro sebesar 15,97%. Namun demikian, jumlah rekening kredit
berkategori mikro jauh lebih banyak dibandingkankan dengan kredit kecil dan menengah. Jumlah
debitur kredit mikro mencapai 82,608. Perlu diketahui bahwa sesuai dengan UU No.20 Tahun
2008, yang dikategorikan sebagai kredit kecil adalah debitur dengan kekayaan bersih > Rp50juta
– Rp500juta atau hasil penjualan bersih >Rp300juta – Rp2,5M. Sementara yang dikategorikan
sebagai kredit mikro adalah debitur dengan kekayaan bersih <50juta atau hasil penjualan bersih
<300 juta per tahun.
3. KPJu Unggulan Per Sektor/Subsektor
KPJu unggulan per sektor/subsektor di setiap kabupaten/kota berbeda-beda. Perbedaan ini tidak terlepas dari faktor-faktor seperti letak wilayah, kondisi alam, tenaga kerja, ketersediaan bahan baku usaha, serta kondisi ekonomi, sosial dan budaya masing-masing kabupaten/kota. Daerah-daerah dengan status administratif kota misalnya, memiliki komoditas unggulan yang relatif menonjol di sektor-sektor hotel dan restoran, serta jasa. Sedangkan daerah-daerah kabupaten banyak yang mengandalkan komoditas di sektor pertanian. Daerah-daerah yang berada di kawasan pesisir, cenderung memiliki komoditas yang dapat diandalkan di sektor perikanan.
Pada subsektor tanaman pangan, komoditas unggulan di tingkat provinsi yang menduduki peringkat tertingi adalah padi. Hal ini tidak mengherankan mengingat kenyataan bahwa seluruh kabupaten/kota, minus Kota Sabang, mengembangkan komoditas ini. Peringkat kedua dan ketiga ditempati jagung dan ubi kayu. Untuk dua komoditas tersebut, realitas menunjukkan tidak ada satu kabupaten/kota pun yang tidak mengembangkannya. Komoditas-komoditas unggulan berikutnya di subsektor ini adalah kacang kedelai dan ubi jalar.
Pada subsektor sayuran, komoditas unggulan yang teratas di seluruh kabupaten/kota adalah cabe. Dari seluruh kabupaten/kota, hanya di Sabang komoditas ini relatif tidak berkembang. Komoditas-komoditas unggulan lainnya di subsektor ini secara berurut berdasarkan peringkat tertinggi adalah cabe rawit, tomat, ketimun, dan kentang. Karakter fisik cabe, yang agak lebih tahan lama dan tidak mudah rusak dibandingkan dengan komoditas-komoditas sayuran lainnya, menyebabkan komoditas ini menjadi
12 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 pilihan utama usaha masyarakat.
Durian adalah komoditas unggulan yang menduduki posisi puncak pada subsektor buah-buahan. Buah-buahan yang digemari banyak orang ini tumbuh di sebagian besar wilayah di Aceh. Secara keseluruhan, hanya di Kota Lhokseumawe, Kota Sabang dan Kota Banda Aceh buah-buahan ini jarang ditanam. Meskipun menjadi buah-buahan yang memiliki nilai ekonomi tinggi, durian Aceh banyak berasal dari pohon-pohon tua. Tentunya perlu dipikirkan upaya peremajaan untuk kelangsungan hidup dan pengembangannya di masa depan. Buah-buahan yang menduduki peringkat di bawahnya secara berurut adalah pisang, pepaya, mangga, dan jeruk.
Untuk subsektor perkebunan, sawit menduduki peringkat pertama. Meskipun disinyalir menimbulkan berbagai kerusakan lingkungan, seperti yang terjadi di Hutan Rawa Gambut Tripa di Kabupaten Nagan Raya, sampai sekarang komoditas ini masih menjadi primadona di subsektor perkebunan Aceh. Yang perlu diperhatikan ke depan adalah agar pembukaan lahan sawit tidak dilakukan di kawasan hutan primer karena dapat merusak lingkungan alam, memusnahkan keanekaragaman hayati dan mengakibatkan banjir. Peringkat komoditas unggulan di bawah sawit diduduki oleh komoditas-komoditas kakao, karet, kopi, dan pinang.
Pada subsektor peternakan, budidaya ayam ras merupakan komoditas unggulan paling utama. Pertumbuhan budidaya ayam ras sejalan dengan kebutuhan konsumsi masyarakat. Ayam menjadi konsumsi utama setelah ikan sedikit banyak dipengaruhi oleh relatif mahalnya harga daging sapi dan daging kambing di Aceh. Komoditas unggulan yang berada pada peringkat di bawah budidaya ayam ras yaitu budidaya itik, budidaya sapi potong, budidaya kerbau, dan budidaya kambing.
Penangkapan ikan di laut menduduki peringkat pertama untuk komoditas unggulan subsektor perikanan. Peringkat kedua ditempati oleh komoditas udang. Aceh dengan wilayah perairan laut yang luas memiliki kekayaan berbagai jenis ikan seperti tongkol, tuna, kakap, tenggiri, cumi-cumi dll. Sedangkan peringkat komoditas unggulan selanjutnya di subsektor ini diduduki oleh komoditas-komoditas ikan air tawar, yaitu ikan nila, ikan mas, dan ikan lele.
Untuk subsektor kehutanan, bambu merupakan komoditas unggulan peringkat tertinggi. Masyarakat banyak menggunakan bambu diantaranya untuk keperluan bahan rumah (lantai, dinding, dll), anyaman, dan lain-lain. Mengikuti bambu, peringkat komoditas unggulan subsektor kehutanan selanjutnya ditempati oleh pohon aren, kenari, rotan, dan bakau. Pengelolaan komoditas kehutanan ini tentunya perlu dicermati dengan seksama agar tercipta keselarasan antara penanaman dan penebangan kayu sehingga tidak menimbulkan kerusakan alam dan lingkungan.
Pada sektor pertambangan (galian C), komoditas unggulan peringkat tertinggi diduduki oleh pasir. Peringkat di bawahnya yaitu batu/koral, kapur, tanah liat, dan batu gunung. Bahan tambang galian C ini biasanya banyak digunakan untuk pembangunan rumah dan infrastruktur. Pengembangan usaha ini harus dikelola dengan hati-hati. Kerusakan jalan yang dilalui oleh kendaraan pengangkut galian C, pencemaran air sungai akibat pengerukan, dan berkurangnya lahan pertanian dan perkebunan adalah beberapa hal yang perlu diwaspadai dalam pengembangan usaha galian C ini.
13 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 Komoditas-komoditas unggulan sektor industri dengan peringkat di bawah industri meubel/perabot meliputi industri-industri air isi ulang/RO, tahu/tempe, batu bata, dan konveksi/pakaian. Saat ini usaha air isi ulang banyak ditemui di berbagai tempat, dari desa sampai provinsi. Meskipun demikian, di beberapa kawasan, terutama di perkotaan, usaha ini mulai mengalami kejenuhan.
Untuk sektor perdagangan, perdagangan sembako merupakan komoditas unggulan peringkat pertama. Perdagangan sembako (beras, gula pasir, minyak goreng, telur ayam, minyak tanah, dll) yang merupakan bahan-bahan kebutuhan pokok masyarakat, merupakan kegiatan usaha yang banyak muncul di kabupaten/kota di seluruh Aceh. Komoditas-komoditas unggulan selanjutnya di sektor perdagangan meliputi perdagangan hasil perkebunan, toko obat/apotik, perdagangan perabot, dan perdagangan hasil perikanan.
Warung kopi menjadi komoditas unggulan pertama di sektor hotel dan restoran. Warung kopi merupakan kegiatan usaha yang dapat ditemui di seluruh pelosok Aceh, mulai dari kota sampai ke pelosok desa. Kegemaran masyarakat akan kopi dan juga kelezatan kopi Aceh yang terkenal sampai ke luar negeri, menjadikan warung kopi sebagai bisnis yang cukup menguntungkan. Losmen/motel/penginapan menduduki peringkat kedua. Peringkat selanjutnya secara berturut-turut diduduki oleh katering, restoran/rumah makan, dan hotel.
Pada sektor angkutan, angkutan becak mesin menjadi komoditas unggulan yang mengalahkan komoditas-komoditas lainnya. Sebagai angkutan khas Aceh, becak mesin digemari sebagai sarana transportasi karena kecepatan mobilitas, kenyamanan dan ongkosnya yang cukup terjangkau. Becak mesin berbeda dengan angkot (labi-labi) yang biasanya bergerak lambat dan memaksakan banyak penumpang. Angkutan yang menduduki peringkat di bawah becak adalah kapal bermotor, ojek motor, angkutan kota, dan becak dayung.
Untuk sektor jasa, bengkel sepeda motor menjadi komoditas unggulan yang menempati posisi teratas. Bengkel motor terus tumbuh dikarenakan oleh penambahan jumlah sepeda motor yang demikian pesat belakangan ini. Penambahan sepeda motor ini terkait dengan berbagai kemudahan kredit yang ditawarkan dealer sepeda motor dalam beberapa tahun ini. Bengkel motor mengalahkan komoditas-komoditas jasa lainnya, yaitu praktek mantri/perawat, tempat/tukang jahit, mesin perontok padi, dan bengkel mobil.
Wisata pantai, menjadi komoditas unggulan peringkat pertama di sektor pariwisata. Sebagai provinsi di ujung utara Sumatera, banyak kabupaten/kota di Aceh yang memiliki pantai. Hanya di dataran tinggi wilayah tengah Aceh, wisata pantai ini tidak ditemui. Pengembangan kawasan pantai yang didukung oleh sarana dan prasara yang memadai tentu diperlukan untuk memacu parawisata Aceh. Komoditas-komoditas unggulan lainnya di sektor ini meliputi agrowisata, wisata budaya, wisata pulau, dan wisata waduk/bendungan/telaga. Secara keseluruhan, KPJu unggulan per sektor/subsektor tingkat provinsi dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah ini.
14 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 Tabel 1. KPJu Unggulan per Sektor/Subsektor Tingkat Provinsi Aceh
Sektor/
Subsektor Sektor Usaha/KPJu Bobot
Rang-king
Sektor/
Subsektor Sektor Usaha/KPJu Bobot
Padi Palawija
Padi 28.0360 1
Sayuran
Cabe 12.8281
Jagung 11.1558 2 Cabe Rawet 9.8205
Ubi Kayu 6.0606 3 Tomat 7.3293
Kacang Kedelai 5.9185 4 Ketimun 3.4348
Ubi Jalar 5.8726 5 Kentang 3.3574
Buah-Buahan Durian 9.6605 1 Perkebu-nan Sawit 14.0513 Pisang 5.7488 2 Kakao 8.1666 Pepaya 4.9063 3 Karet 6.6311 Mangga 4.8003 4 Kopi 4.5349 Jeruk 3.4612 5 Pinang 3.6664 Peternakan
Budidaya Ayam Ras 8.9604 1
Perikanan
Penangkapan di Laut 9.8774
Budidaya Bebek 7.6731 2 Udang 5.7442
Budidaya Sapi Potong 7.2303 3 Ikan Nila 4.6958
Budidaya Kerbau 5.0660 4 Ikan Mas 4.3706
Budidaya Kambing 5.0232 5 Ikan Lele 3.9539
Kehutanan
Bambu 43.5433 1
Tambang
Pasir 36.9976
Pohon Aren 23.2396 2 Batu/Koral 23.6526
Kenari 21.5287 3 Kapur 13.5159
Rotan 17.1726 4 Tanah Liat 7.6625
Bakau 9.9207 5 Batu Gunung 1.1878
Industri
Meubel/Perabot 8.0419 1
Perda-gangan
Sembako 12.6107
Air isi ulang 5.5756 2 Hasil Perkebunan 11.1106
Tahu/Tempe 4.7808 3 Toko obat/Apotik 7.8902
Batu bata 3.3093 4 Perabot 4.1224
Konveksi/pakaian 3.0117 5 Hasil Perikanan 3.7240
Hotel & Restoran
Warung Kopi 18.9411 1
Angkutan
Becak mesin 16.6379
Losmen/Pngnpn 18.1608 2 Kapal bermotor 2.3777
Katering 12.9593 3 Ojek Motor 1.9739
Restoran/Rm Makan 12.8002 4 Angkutan Kota 0.7475
Hotel 9.8089 5 Becak Dayung 0.2612
Jasa
Bengkel Motor 5.0510 1
Pariwisata
Wisata Pantai 16.1905
Mantri/ Perawat 4.8935 2 Agrowisata 15.2981
Tempat/Tukang Jahit 3.4195 3 Wisata Budaya 5.3607
Mesin Perontok Padi 2.4145 4 Wisata pulau 4.6182
Bengkel Mobil 2.1508 5 Wisata waduk/telaga 3.5188
15 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 4. KPJu Unggulan Lintas Sektor, KPJu Potensial, dan Life Cycle KPJu
4.1 KPJu Unggulan Lintas Sektor
Usaha subsektor tanaman pangan dengan komoditas padi merupakan komoditas unggulan lintas sektor peringkat pertama di Aceh. Dengan menggunakan metoda Borda, secara lengkap diperoleh 9 KPJu lintas sektor dengan skor terbobot tertinggi di tingkat Provinsi Aceh setelah padi adalah perdagangan hasil perkebunan, cabe, perdagangan sembako, warung kopi, perdagangan hasil perikanan, durian, perkebunan sawit, jasa bengkel motor, dan perkebunan kakao.
KPJu unggulan lintas sektor di tingkat provinsi merupakan hasil agregasi KPJu lintas sektor pada setiap kabupaten/kota, yang mencakup 226 KPJu dari 14 sektor/subsektor. Hasil lengkap rangking atau urutan teratas 20 KPJu lintas sektor berdasarkan nilai skor terbobot masing-masing KPJu dapat dilihat pada Tabel 2 di bawah ini.
Tabel 2. KPJu Unggulan Lintas Sektor Tingkat Provinsi Aceh
Rangking Sektor/Subsektor
Usaha KPJu Unggulan
Skor-Terbobot
1 Tanaman Pangan Padi 0.6272
2 Perdagangan Hasil Perkebunan 0.2694
3 Sayuran Cabe 0.2237
4 Perdagangan Sembako 0.1822
5 Hotel dan Restoran Warung Kopi 0.1576
6 Perdagangan Hasil Perikanan 0.1863
7 Buah-Buahan Durian 0.1390
8 Perkebunan Sawit 0.1301
9 Jasa Bengkel Motor 0.0987
10 Perkebunan Kakao 0.1016
11 Jasa Bengkel Mobil 0.1006
12 Angkutan Mobil Roda Empat 0.0746
13 Perikanan Penangkapan Ikan di laut 0.0655
14 Perkebunan Kopi 0.0648
15 Jasa Mesin Perontok Padi 0.0648
16 Buah-Buahan Rambutan 0.0690
17 Perindustrian Tahu/Tempe 0.0725
18 Padi Palawija Jagung 0.0679
19 Buah-Buahan Mangga 0.0451
20 Jasa Praktek Mantri/perawat 0.0447
Sumber : Data primer, tahun 2012 (diolah)
4.2 KPJu Potensial
Kopi merupakan komoditas unggulan potensial di tingkat provinsi. Kopi, khususnya kopi gayo, adalah komoditas perkebunan unggulan yang dikenal di mancanegara karena rasanya yang khas. Tahun 2011, Aceh mengekspor kopi gayo 7,854 juta ton ke sejumlah negara di Eropa dan Amerika. Meskipun kopi gayo tidak termasuk dalam 10 KPJu unggulan lintas sektor di tingkat provinsi karena hanya tumbuh
16 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 wilayah tengah Aceh, komoditas ini memiliki peran potensial bagi perekonomian Aceh karena menjadi komoditas ekspor utama daerah. Selain itu, komoditas ini juga cukup mendukung pengembangan ekonomi dari sisi penyerapan tenaga kerja. Sayangnya sampai sekarang ekspor kopi gayo masih dilakukan lewat Medan.
Pembangunan dan pengembangan pelabuhan yang layak di Aceh merupakan solusi dari ketergantungan ekspor lewat pelabuhan di Medan. Keberadaan pelabuhan pada di wilayah yang dekat dengan lokasi penanaman dan pengolahan kopi gayo, seperti Pelabuhan Krueng Geukuh di Lhokseumawe misalnya, diharapkan dapat membuat Aceh mampu mengekspor komoditas unggulannya ini dari daerahnya sendiri. Dengan demikian, nilai tambah ekonomi yang diperoleh Aceh akan semakin meningkat sekaligus dapat membantu peningkatan perekonomian daerah secara keseluruhan.
Jasa bengkel mobil dan industri tahu/tempe adalah komoditas-komoditas potensial yang juga perlu mendapat perhatian dan dukungan. Jasa bengkel mobil berada pada peringkat ke-11 dalam urutan KPJu unggulan lintas sektor tingkat provinsi. Keunggulan komoditas ini tampaknya tidak terlepas dari kebutuhan akan keberadaannya karena kian meningkatnya jumlah kenderaan roda empat di Aceh, terutama kendaraan pribadi, sejak masa rehabilitasi dan rekonstruksi pasca tsunami. Sementara itu, industri tahu/tempe yang menyediakan makanan sehat, bergizi dan berharga murah menduduki peringkat ke-17 dalam KPJu unggulan lintas sektoral. Tahu/tempe menjadi alternatif lauk yang terjangkau bagi masyarakat selain ikan, telur, dan daging.
4.3 Life Cycle (Siklus Hidup) KPJu
Dilihat dari Perspektif Life Cycle (PLC), secara keseluruhan KPJu unggulan lintas sektor di tingkat provinsi berada pada tahap pertumbuhan (growth) dan tahap matang (mature). Dilihat dari sisi persaingan usaha, komoditas yang menempati tahap pertumbuhan cenderung bersifat kompetitif dan memiliki ruang usaha yang lebih terbuka. Sedangkan komoditas yang berada pada tahap matang, ruang usaha dan tingkat kompetisi pengembangannya cenderung lebih sempit.
Komoditas-komoditas unggulan yang sudah berada pada tahap matang sebagian besar berasal dari subsektor-subsektor yang menjadi bagian sektor pertanian. Komoditas-komoditas tersebut meliputi: padi, cabe, durian, penangkapan ikan di laut, kopi, rambutan, jagung, dan mangga. Komoditas-komoditas unggulan yang berada pada tahap matang di luar sektor perikanan terdiri dari: warung kopi, perdagangan hasil perikanan, angkutan mobil roda empat, mesin perontok padi, dan praktek mantri/perawat. Komoditas-komoditas tersebut memang sudah sejak lama menjadi lahan usaha masyarakat dalam mengembangkan kehidupan ekonominya.
Komoditas-komoditas yang berada pada tahap pertumbuhan didominasi oleh komoditas perdagangan dan jasa. Komoditas-komoditas tersebut meliputi perdagangan hasil perkebunan, perdagangan sembako, jasa bengkel motor, dan jasa bengkel mobil. Sisanya adalah komoditas kakao (sektor pertanian) dan industri tahu/tempe (sektor industri). Perdagangan hasil kebun sebenarnya sudah berkembang sejak lama. Situasi konflik militer yang berlangsung di Aceh di masa lalu, menyebabkan perdagangan komoditas ini tidak berjalan normal dalam kurun waktu yang lama. Perdamaian antara GAM dan Pemerintah Indonesia secara bertahap mulai kembali mendorong pengembangan komoditas ini.
17 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 pertumbuhan dan tahap matang. Di daerah seperti Singkil, Nagan Raya, Aceh Timur dan Aceh Tamiang misalnya, komoditas ini sudah mengalami fase matang. Sementara di daerah seperti Aceh Utara, Pidie, Pidie Jaya, Aceh Selatan, Aceh Barat, dan Aceh Jaya, komoditas ini masih berada pada fase pertumbuhan. Life cycle KPJu unggulan lintas sektor tingkat provinsi secara keseluruhan dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Life Cycle KPJu Unggulan Lintas Sektor Tingkat Provinsi
No KPJu Unggulan Lintas Sektor
Life Cycle
Introduksi Pertumbuhan Matang Penurunan
1 Padi √
2 Perdagangan hasil perkebunan √
3 Cabe √
4 Perdagangan Sembako √
5 Warung Kopi √
6 Perdagangan Hasil Perikanan √
7 Durian √
8 Sawit √ √
9 Bengkel Motor √
10 Kakao √
11 Bengkel Mobil √
12 Angkutan Mobil Roda Empat √
13 Penangkapan Ikan di laut √
14 Kopi √
15 Mesin Perontok Padi √
16 Rambutan √
17 Tahu/Tempe √
18 Jagung √
19 Mangga √
20 Praktek Mantri/perawat √
Sumber : Data primer, tahun 2012 (diolah)
5. Permasalahan dalam Pengembangan KPJu Unggulan UMKM
Secara keseluruhan, pengembangan komoditas-komoditas unggulan UMKM di Aceh menghadapi berbagai hambatan yang bersifat internal dan eksternal. Berdasarkan hasil FGD di tingkat kabupaten/kota dan provinsi yang melibatkan para pemangku kepentingan yang terkait dengan UMKM, dapat disimpulkan bahwa hambatan yang dihadapi tersebut pada umumnya terkait dengan aspek-aspek permodalan, pemasaran, kemampuan manajerial, dan daya adopsi teknologi.
Kurangnya modal pelaku UMKM merupakan alasan klasik dalam pengembangan komoditas-komoditas unggulan UMKM. Kurangnya modal ini disebabkan oleh keterbatasan informasi atas akses dana, keterbatasan kemampuan dalam membuat proposal pendanaan, dan susahnya memperoleh dana akibat jenis usaha yang tidak bankable (misalnya pada sektor pertanian). Yang juga disayangkan adalah meskipun kemudian terjadi peningkatan permintaan atas usaha, pelaku usaha tidak dapat memenuhi
18 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2 peningkatan permintaan tersebut karena kondisi kurangnya modal ini
Kurangnya akses pemasaran komoditas ke pasar potensial menyebabkan UMKM tidak dapat mengembangkan usahanya secara optimal. Dalam situasi seperti ini, UMKM cenderung tidak dapat menjual komoditas dalam jumlah yang besar. Atau dalam skenario yang lain, secara perlahan UMKM mengalami penurunan motivasi dalam menjalankan usaha karena keuntungan yang diperoleh tidak maksimal atau mengalami kerugian.
Kelemahan manajerial merupakan hambatan yang dihadapi terutama oleh usaha skala mikro. Kebanyakan usaha skala mikro ini menjalankan usaha tanpa perencanaan, pengendalian, dan juga evaluasi usaha yang memadai. Disamping disebabkan karena rendahnya kualitas SDM, hal ini juga dilatarbelakangi oleh status usaha yang merupakan milik pribadi atau keluarga.
Rendahnya daya adopsi terhadap teknologi juga membuat UMKM mengalami kesulitan mengembangkan usahanya. Rendahnya daya adopsi ini dalam banyak kasus disebabkan oleh terbatasnya pengetahuan dan pengalaman pelaku UMKM. Rendahnya daya adopsi terhadap teknologi ini pada gilirannya menyebabkan terjadinya berbagai hambatan dalam pengembangan produk dan juga mempengaruhi pemasaran.
19 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
EXECUTIVE SUMMARY
1. Background
Aceh’s economic growth has been getting better since the era of peace, but still
lower than the national economic growth. In 2011, Aceh's economic growth stood at 5.02%,
while the national economic growth reached more than 6%. If the contributions of oil and gas are
excluded, Aceh's economy grew slightly to 5.89%. The decline of oil and gas industries’ activities
was the cause of lower Aceh’s economic growth with oil and gas.
Micro, Small and Medium-sized Enterprises (MSMEs) play a strategic role in Aceh’s
economy, as applicable in the national economy. Data from the Ministry of Cooperatives and
Small and Medium-sized Enterprises in 2008 revealed the important role of MSMEs nationwide.
First, the number of MSMEs’ businesses in all economic sectors reached 51.3 million units, or
99.9% of total businesses. Second, the potential of MSMEs to absorb labor reached 97.04% of
the total work force. Third, the contributions of MSMEs to the Product Domestic Bruto (PDB)
accounted for 55.56% of the total PDB.
Based on data from the Department of Industry and Trade of Aceh in 2008, Aceh had
about 280,000 MSMEs. Data from this source also states that Aceh’s MSMEs absorbed more
than 90% of work force. Agriculture, trade, and services were sectors in which Aceh’s MSMEs
were very much involved. Given that, these sectors need to be developed in the future in light of
the improvement of MSMEs’ role. Thus, these sectors will continue to provide an important
contribution to employment and local revenues.
This report contains the results of research on development of leading
commodities/products/business types (leading KPJu) of Aceh’s MSMEs in 2012 by
economic sector/sub-sector and cross-sector. Besides within the province, leading KPJu here
also include the scope of all districts/cities in Aceh. The determination of leading KPJu was done
in stages, beginning with the determination leading KPJu at the subdistrict level, then at the
district/city level and ended at the provincial level. The determination of leading KPJu used
bottom-up approaches involving officials of local government and government
agencies/institutions, MSMEs’ businessmen/women, bankers, academia, and other stakeholders.
The method of the determination of KPJu used was modified AHP (Analytic Hierarchy
Process). The method was called so because this study also applied the Borda and Bayesian
Methods in determining leading KPJu at the subdistrict, district/city and provincial levels. Besides
leading KPJu, it was also determined potential KPJu which can be leading KPJu in the future if
treated with specific policies. The main parameters used in the determination of leading KPJu
were related to the contributions of KPJu to job creation, local economic growth, and KPJu’
competitiveness. Furthermore, it was also established criteria for the consideration of leading
KPJu in subdistricts and districts/cities. The criteria for the subdistrict leading KPJu consisted of
the number of businesses, markets, the availability of inputs, and the contributions of the
commodity to subdistrict's economy. The criteria for the district leading KPJu included the
availability of skilled labor, raw materials, capital, means of production/business, business
technology, social and cultural conditions, business management, market, commodity price,
employment and the contributions of the community to district's economy.
20 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
It is hoped that the results of this research can be input and reference for all stakeholders
associated with the development of Aceh’s MSMEs. For financial institutions, their loans are
expected to be targetted to the development of leading commodities recommended by this
research. Similarly for investors, the results of this study are expected to be guidance for future
investment. Meanwhile, for related government agencies, the results of this study should also be
considered as reference in making decisions related to MSMEs.
2. The Government and Bank Indonesia (the Central Bank of the Republic of Indonesia)
policy on MSMEs Development
The Central Government through the Ministry of Cooperatives and Small and
Medium-sized Enterprises carries out 5 steps of empowering Cooperatives and MSMEs (CMSMEs).
The five steps are as follows: 1) Improving conducive business climate for CMSMEs. 2)
Developing CMSMEs’ products. 3) Developing products and marketing for CMSMEs. 4)
Increasing the competitiveness of CMSME’s human resources. 5) Strengthening cooperative
institutions.
Aceh’s government, through the Medium-Term Development Plan of Aceh (RPJMA) 2012-
2017, stresses the importance of the development of MSMEs. In RPJMA 2012-2017, it is
stated that the third mission of RPJMA 2012-2017 which is "Strengthening the economic and
quality of human resources" is carried out by "Expanding employment opportunities through
infrastructure development of the real sectors as well as siding with MSMEs and cooperatives."
This statement shows that the government's attention to MSMEs aims to expand employment
opportunities for the community at large.
In RPJMA 2012-2017, there are at least two main programs directly related to MSMEs. The
fourth main program, namely "Food security and value added" attributed to "Enhancing the role
of private sectors, MSMEs, and Aceh-Owned Enterprises. While the fifth main program “Poverty
Reduction” is pursued by “improving the competitiveness of MSMEs and cooperatives” through
“fostering and development of cooperatives and MSMEs”
Bank Indonesia’s tasks in assisting MSMEs are indirect and implemented in three policy
instruments. First, the stipulation of credit policies that encourage banks to give loans to
MSMEs. Second, institutional development is done by establising cooperation among financial
institutions, such as between commercial banks and BPR (Bank Perkreditan Rakyat or People’s
Credit Banks) as well as between BPR and Lembaga Dana Keuangan Pedesaan (Rural Fund
Institutions), for the sake of a broad range of lending. Third, the provision of technical assistance
which include: training for officials of banks and financing institutions for MSMEs, providing
information on the results of relevant research, credit statistics, data about potential commodities,
as well as promoting MSMEs in bridging relationship between MSMEs and banks. MSMEs
policies stipulated by Bank Indonesia aim to encourage banks to increase lending to MSMEs and
help improve the capability of MSMEs to be able to meet the requirements set by Bank
Indonesia.
21 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
separated from the support of the banks in SME lending. As of September 2012, the
outstanding loan MSME Aceh province reached Rp7, 2T or approximately 35.96% of total loans
channeled. Compared to the previous year, SME loans grew 8.09%. Seen by sector, lending to
micro, small, and medium dominated by trade sector with a share of 47.76%. While MSME credit
absorption in primary sectors such as agriculture and fisheries are still relatively minimal, each by
only 4.85% and 0.13%.
Given the scale of its business, the largest share of SME loans disbursed to credit
customers a small category with 67.64% proportion. The rest, is a medium credit of 16.39%
and 15.97% of micro-credit. However, the number of categories of micro-credit accounts far more
than small and medium-sized loans. The number of microcredit borrowers reached 82.608. Credit
MSME category are refer to Law No.20 of 2008, which is classified as a small loan is a debtor to
a net> Rp50juta - Rp500juta or net proceeds> Rp300juta - Rp2, 5M. While categorized as
micro-credit is a net debtor with <50 million or the net proceeds <300 million per year.
3. Leading KPJu Per Sector/Subsector
In general, each district/city has different leading KPJu per sector/subsector. This
difference results from factors, such as the location of the region, natural conditions, labor, the
availability of business raw materials, and economic, social and cultural conditions of each
district/city. Areas with the administrative status of cities, for instance, have relatively prominent
commodities in sectors of hotel and restaurant, and services. Meanwhile, many areas with the
status of districts rely on agricultural commodities. Districts/Cities located near coastal areas, also
tend to have leading commodities in the fisheries sector.
In the food crops subsector, rice has the highest ranking. This is not surprising given the fact
that all districts/cities develop this commodity, except for Sabang. Corn and cassava rank second
and third in this sector. Facts show that there is no district/city that does not develop these two
commodities. The next leading commodities in this subsector consist of soybean and sweet
potato.
In the vegetable subsector, the most leading commodity in all districts/cities is long
pepper. Of all districts/cities, just in Sabang this commodity is relatively undeveloped. Other
leading commodities in this subsector from the highest to the lowest rankings include chili,
tomato, cucumber, and potato. Physical characters of long pepper, a bit more durable and not
easily damaged compared to other vegetable commodities, lead this commodity to be a favorable
one.
Durian is a leading commodity taking the top position in the fruit subsector. This tasty fruit
grows in most parts of Aceh. Overall, just in Lhokseumawe, Sabang, and Banda Aceh this fruit is
rarely planted. Despite having a high economic value, a lot of Aceh durian stem from old trees.
Attempts to rejuvenate this fruit are essential for its survival and development in the future. Fruit
ranked below durian include banana, papaya, mango, and orange.
For the plantation subsector, oil palm tops the list. Although allegedly caused some
environmental damage, as happened in the Tripa Swamp Forest of Nagan Raya District, until
now oil palm is still a popular commodity in the plantation subsector in Aceh. It is important to
22 |P e n e l i t i a n K o m o d i t i / P r o d u k / J e n i s U s a h a U n g g u l a n U M K M P r o v i n s i A c e h 2 0 1 2
