PENEGAKAN KODE ETIK NOTARIS SEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN
PERSAINGAN TIDAK SEHAT
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagai Peryaratan guna Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan
Oleh :
FITRI RAHMAWATI PRAMANASARI
NIM S. 351408027
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
PENEGAKAN KODE ETIK NOTARIS SEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN
PERSAINGAN TIDAK SEHAT
DISUSUN OLEH :
FITRI RAHMAWATI PRAMANASARI
NIM S. 351408027
Telah disetujui oleh Pembimbing :
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Pembimbing : Dr. M. Hudi Asrori, S.H., M.Hum .……… ..…….. NIP. 19601107 198911 1 001
Mengetahui
Kepala Program Magister Kenotariatan
PENEGAKAN KODE ETIK NOTARIS SEBAGAI UPAYA PENCEGAHAN
PERSAINGAN TIDAK SEHAT
DISUSUN OLEH :
FITRI RAHMAWATI PRAMANASARI NIM : S.351408027
Telah disetujui oleh Tim Penguji :
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Ketua : Burhanudin H., S.H.,M.H.,M.SI.,Ph.D ………….. .………. NIP. 19600716 198503 1 004
Sekretaris : Dr. M.Hudi Asrori., S.H.,M.Hum ……….…. .………. NIP. 19601107 198911 1 001
Penguji : Dr. Al. Sentot Sudarwanto, S.H.,M.Hum .…………. .……….. Pembanding NIP. 19591127 198601 1 004
Internal
Penguji : Dr. Mulyoto, S.H., MKn ..……..…... ..………. Pembanding
Eksternal
Mengetahui,
Direktur Program Pascasarjana Kepala Program Magister Kenotariatan
PERNYATAAN
Nama : Fitri Rahmawati Pramanasari NIM : S351408027
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “Penegakan Kode Etik Notaris Sebagai Upaya Pencegahan Persaingan Tidak Sehat ”, adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut di atas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.
Surakarta, 16 Februari 2017
Yang membuat pernyataan,
MOTTO
“Sesungguhnya, sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa ta’ala atas segala limpahan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya sehingga penulis memperoleh kekuatan untuk menyelesaikan Tesis yang berjudul “ Penegakan Kode Etik Notaris sebagai Upaya Pencegahan Persaingan Tidak Sehat”.
Banyak pihak yang berperan besar dalam memberikan bantuan sampai selesainya tesis ini, untuk itu ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Burhanudin Harahap, S.H.,M.H.,M.SI.,Ph.D, selaku Kepala Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Dr. M. Hudi Asrori S.H., M.Hum, selaku pembimbing tesis yang telah memberikan waktu, tenaga, bimbingan dalam menyusun tesis ini.
6. Segenap dosen pengajar Program Studi Kenotariatan Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Staf Pengelola Program Studi Kenotariatan Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah membantu penulis selama menyusun tesis.
8. Orang tua tercinta Bapak Ishat Pramono, S.Pd dan Ibu Sri Hartinah, S,Pd dan dua adik tersayang Fina Febrihabsari, Muhammad Haris Dewantara, S.Pd yang selalu memberi semangat tiada henti untuk selalu mendoakan, mencurahkan cinta kasih saying, materi dan pengorbanan yang tulus ikhlas sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
10. Berbagai pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas dukungan dan doa selama ini penulis menempuh kuliah dan dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan. Semoga tesis ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta, 16 Februari 2017
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………... i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ………. ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS ……… iii
HALAMAN PERNYATAAN ……… iv
MOTTO ………... v
KATA PENGANTAR ……… vi
DAFTAR ISI ……….. viii
ABSTRAK ……… x
ABSTRACT ……… xi
BAB I PENDAHULUAN ………. 1
A. Latar Belakang Masalah ……….. 1
B. Perumusan Masalah ……….. 6
C. Tujuan Penelitian ………. 6
D. Manfaat Penelitian ……….. 7
BAB II LANDASAN TEORI ………. 8
A. Tinjauan Pustaka ……… 8
1. Tinjauan Umum tentang Notaris ……… 8
a. Sejarah perkembangan Notaris ……….. 9
b. Pengertian tentang Notaris ……… 11
c. Syarat untuk dapat diangkat menjadi Notaris ……… 15
d. Kewenangan, Kewajiban, Larangan pada UUJN..………. 15
e. Kewajiban, Larangan, Pengecualian, Sanski pada Kode Etik… 21
2. Tinjauan Umum tentang Kode Etik Notaris ………... 26
a. Tinjauan tentang Etika ……… 26
b. Kode Etik Notaris ……….. 29
c. Tata Cara Penegakkan Kode Etik ……….. 31
3. Tinjauan Umum tentang Pencegahan ………. 31
5. Formasi Jabatan Notaris ……… 32
B. Landasan Teori ……….. 33
C. Penelitian yang Relevan ……… 38
D. Kerangka Berpikir ………. 40
BAB III METODE PENELITIAN ………. 41
1. Jenis Penelitian ……….. 41
2. Sifat Penelitian ……….. 42
3. Metode Pendekatan ……… 43
4. Lokasi Penelitian ……… 43
5. Jenis Data ……… 43
6. Sumber Data ……… 44
7. Teknik Pengumpulan Data ………. 46
8. Teknik Analisis Data ………. 46
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ……… 47
A. Hasil Penelitian ……… 47
B. Pembahasan ………. 49
1. Persaingan tidak sehat di dalam profesi Notaris dalam menjalankan jabatannya ………. 49
2. Penegakkan kode etik notaris sebagai upaya pencegahan persaingan tidak sehat dan solusinya……… 62
BAB IV PENUTUP ………. 88
1. Simpulan ……… 88
2. Implikasi ……… 88
3. Saran ……….. 89
ABSTRAK
Fitri Rahmawati Pramanasari. S 351408027. Penegakkan Kode Etik Notaris Sebagai Upaya Pencegahan Persaingan Tidak Sehat. 2017. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis Kode Etik Notaris sebagai upaya pencegahan persaingan tidak sehat dan penegakkan Kode Etik Notaris sebagai upaya pencegahan persaingan tidak sehat di Kabupaten Sleman.
Penelitian ini merupakan penelitian yuridis empiris. Penelitian ini mengkaji dan menelusuri data sekunder untuk kemudian dilanjutkan dengan penelitian terhadap data primer di lapangan. Lokasi penelitian dalam penelitian ini adalah Kabupaten Sleman Daerah Istimewa Yogyakarta. Data sekunder dalam penelitian ini mencakup bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data untuk data sekunder dilakukan dengan studi dokumentasi sedangkan teknik pengumpulan data terhadap data primer dalam penelitian ini dilakukan dengan wawancara yang kemudian data sekunder dan data primer tersebut dianalisis.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan Persaingan tidak sehat di dalam profesi Notaris dalam menjalankan jabatannya termasuk pelanggaran kode etik. Pelanggaran kode etik yang terjadi yaitu mengenai papan nama yang tidak sesuai, dan yang mengarah persaingan tidak sehat pada kode etik yaitu tarif yang tidak proposional dan mempengaruhi klien agar membuat akta dihadapan Notaris dengan melanggar etika dengan menjelekkan Notaris lain.Upaya pencegahan persaingan Notaris dapat dimulai dari dirinya sendiri, dengan meningkatkan kualitas dirinya untuk lebih memahami peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan kewajiban dan wewenangnya. Notaris berupaya demikian agar mampu bersaing dengan sehat di dalam menjalankan kewajiban dan wewenangnya. Upaya penegakan dilakukan oleh Dewan Kehormatan sebagai organ penegak Kode Etik. Notaris yang mampu meningkatkan kemampuannya dengan baik maka akan dapat bersaing dengan sehat, sehingga dengan demikian akan mampu menciptakan hubungan yang harmonis sesama rekan sejawat.
ABSTRACT
Fitri Rahmawati Pramanasari. S 351408027. The Establishment of ethic code on notary public as a prevention of an unfair competition. 2017. Law Faculty of Universitas Sebelas Maret Surakarta.
The purpose of this research is to analyse of ethic code on notary public as a prevention of an unfair competition and an establishment of ethic code on notary public in Sleman.
This research is empirical juridicial research. It reviewed and excursed the secondary data in order to connect the research which used primary field data. The location of research wan in Sleman, Yogyakarta. The secondary data on this research coped primary legal material,secondary law, and tertiary legal materials. The data collection techniques were by studying the documentation while the primary data collection techniques used interview. Furthurmore the secondary and primary data were analyzed.
The result of the research was that the unfair competition on the notary profession in running his job was classified violations of the law. The violations of the law coped the board names that do not appropriate, the disproportionate rates, and affecting the clients in order to make a deed in front of him by vilifying other notary public. The effort to prevent the competition among notary public could be started from notary public themselves. One of the ways was that by improving themselve to upgrade their quality to a better understanding the legislation relating to their obligation and aouthority. Notary public seek such a way in order to compete healthily due to their obligation and authority. Enforcement efforts made by honorary council For Organ Enforcement Code of Ethics.
The qualified notary would be able to compete well in order to create a harmonious relationship among colleages.
