i
PERAN KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS MINUMAN KERAS DI DESA PERCONTOHAN ANTI MIRAS
(Studi Kasus Di Desa Momalia II, Kec.Posigadan)
SKRIPSI
Di ajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan guna untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum
OLEH :
ARNIS MOODUTO NIM : 27 1412 1OO
JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO
2017
ii
iii
iv
v ABSTRAK
ARNIS MOODUTO, NIM: 271412100, “PERAN KEPOLISIAN DALAM PEMBERANTASAN MINUMAN KERAS DI DESA PERCONTOHAN ANTI MIRAS (STUDI KASUS DI DESA MOMALIA II, KEC.
POSIGADAN)”, Pembimbing I: Prof Dr. Hj. Fenty U. Puluhulawa, SH.,M.Hum, Pembimbing II: Dolot Alhasni Bakung, SH., MH.
Peran Kepolisian Dalam Memberantas Minuman Keras Di Desa Percontohan Anti Miras juga memiliki kendala di lapangan. kesadaran tentang bahayanya mengkonsumsi minuman keras, serta kesadaran masyarakat terhadap aturan hukum yang ada belum sepenuhnya di pahami dan di sadari oleh masyarakat itu sendiri, serta pihak Kepolisian Belum sepenuhnya memberikan sosialisasi mengenai atuaran hukum terhadap penjual dan yang mengkonsumsi minuman beralkohol di Desa Percontohan anti miras sehinganya peran Kepolisian belum optimal bekerja di lapangan dan tidak ada penegasan aturan yang dapat membuat efek jera terhadap penjual. Kepolisian dalam meminimalisir tindakan yang memperdagangkan minuman keras serta yang mengonsumsi minuman keras yaitu kurangnya kesadaran hukum di lingkungan masyarakat sehingga mempersulit pihak Kepolisian, serta di akibatkan oleh factor lingkugan, dan tingkat partisipasi masyarakat dengan pihak Kepolisain kurang sehingga menyebabkan ketidak optimalan penegakan hukum di lapangan dan kurangnya personil Kepolisian untuk memantau para penjual pada keseluruhan.
Kata kunci: Peran, Kepolisian, Minuman keras, Masyarakat.
vi
vii
MOTO DAN PERSEMBAHAN
“ILMU ITU KEHIDUPAN ISLAM DAN SEBAGAI TIANG AGAMA, MAKA ALLAH MENYEMPURNAKAN PAHALA BAGINYA, DAN BARANG SIAPA
BELAJAR LALU MENGENALKANNYA APA-APA YANG BELUM DIKETAHUINYA”
(AL-Hadits)
Dengan kerja keras dan selalu sabar dalam segala hal jagan lupa selalu berdoa karana dengan do’a segala sesuatu bisa tercapai, jagan kita berputus asa apabila
kita mendapat kesulitan, igat kita masi punya do’a yang lebih baik.
(arnis)
Kupersebahkan sebagai rasa syukur saya, dan tanda baktiku kepada:
Ayah dan ibu tercinta Rusdin Mooduto dan Ramsia Lahay (Almarhuma) yang bersusah payah membesarkan, mendidik saya dan tak perna putus mencurahkan
doa, cinta dan kasih sayangnya serta ketulusan haty mereka.
Serta kaka yang selalu memberikan support yang lebih baik untuk saya ( gafar mooduto, nayang mooduto )
Terima kasih atas doa dan restu dan dalam perjuangan studiku dan semoga Allah SWT membalas semuanya.
Kupersebahkan, do’a dan cinta kasih saya kepada ibu saya tercita yang selalu membuat saya rindu tiap saat, do’aku selalu menyertaimu ( mama)
(Almarhuma, Ramsia Lahay)
ALMAMATERKU TERCINTA UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO TEMPATKU MENIMBAH ILMU
2017
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulilah segala puji bagi ALLAH S.W.T Tuhan pencipta alam semesta atas segala berkat Rahmat, Taufik, serta Hidayah-NYA, dan juga kepada kedua orang tua yang selalu mendoakan dan bekerja keras tanpa mengenal lelah dan hanya dengan itu sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ PERAN KEPOLISIAN DALAM MEMBERANTAS MINUMAN KERAS DI DESA PERCONTOHAN ANTI MIRAS “ (Studi Kasus Di Desa Momalia II, Kec. Posigadan).” Skripsi ini di susun sebagai salah satu persyaratan Akademik dalam mengambil Gelar Sarjana di Fakultas Hukum Universitas NegeriGorontalo.
Dalam penyusunan skripsi ini, peneliti banyak menemukan kesulitan, namun berkat ketekunan, kesabaran dan semangat peneliti serta memperoleh bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Terutama kepada dosen pembimbing, Peneliti mengucapkan terima kasih kepada Ibu Prof. Dr. Fenti Puluhulawa,SH.,M.Hum selaku dosen pembimbing I dan Bapak Dolot Alhasni Bakung,SH.,MH selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini, serta kedua orang tua peneliti.
Oleh karena itu, dengan penuh kerendahan hati peneliti merasa perlu menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya serta ucapan terima kasih kepada yang terhormat :
ix
1. Bapak Prof. Dr. H. Syamsu Qamar Badu, M.pd selaku RektorUniversitas Negeri Gorontalo
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Mahaludin Baruadi, M.si selaku Wakil Rektor I 3. Bapak Supardi Nani,SE.,M.Si selaku Wakil Rektor II
4. Bapak Dr. Fence M. Wantu, SH.,MH selaku Wakil Rektor III 5. Bapak Prof. Dr. Hasanudin Fatsah, M.Hum selaku Wakil Rektor IV
6. Bapak Rusdiyanto U. Puluhulawa, SH.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo.
7. Bapak Zamroni Abdussamad, SH.,MH selaku Wakil Dekan I 8. Ibu Lisnawaty W. Badu, SH.,MH selaku Wakil Dekan II 9. Bapak Weny A. Dungga, SH.,MH selaku Wakil Dekan III
10. Bapak Suwitno Yutye Imran, SH.,MH selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum 11. Ibu Mutia Cherawaty Thalib, SH.,M.HUM selaku Ketua Bidang Hukum
Perdata
12. Bapak Ismail H. Tomu, SH.,MH selaku Ketua Bidang Hukum Acara pidana
13. Bapak Rusdin Mooduto selaku Ayah tercinta yang selalu Membimbing, Mengarahkan, serta Mendoakan dalam kelancaran study. Yang tidak pernah lupa mengajarkan tentang kesabaran, ketekunan, dan selalu mengingatkan untuk bertawaqal kepada ALLAH S.W.T. Terima kasih Ayah.
14. Ibu Ramsia Lahay (Almarhma) selaku Ibu tercinta yang selalu Membimbing, Mengarahkan, serta Mendoakan dalam kelancaran study.
x
Serta merupakan sosok ibu yang selalu ada setiap aku merasa kesulitan dan merasa sendiri dalam hidup, beliaulah penyemangat serta merupakan bagai malaikat tak terlihat yang selalu memberikan wejangan “ bagaimana kerasnya arti hidup bila kita tidak pernah menghargai orang lain, maka bersikaplah rendah hati seolah-olah kita tidak memiliki apa-apa ”, itu merupakan kata-kata yang selalu Ibu ajarkan kepada saya. Terima kasih Ibu. Doaku selalu mnyertaimu.
15. Bapak dan Ibu Semua Dosen Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo yang mendidik dan memberi pengetahuan kepada peneliti selama menempuh pendidikan di Universitas Negeri Gorontalo 16. Bapak Moh Rosid, SE (Kapolsek posigadan)
17. Nayang Mooduto, Gafar Mooduto , selaku Saudara Kandung dan yang terhebat yang selalu memotivasi dan memberikan pengalaman serta menjadi tempat untuk berbagi. Terima kasih
18. Sahabat-sahabat saya (Nalwin Lahay, Berti Abas, Nalfin Maruf, Moh Awal Lauji, Appriyanto Moha, Yery malahika, jiban, Riski) yang selalu ada dan menjadi tempat berbagi saat bosan dan selalu menjadi penghibur saat peneliti merasa jenuh dalam menjalakan study. Terima kasih Sahabat semoga selalu menjadi bagian cerita dalam setiap lembaran dalam hidup ini.
19. Sahabat-sahabat Seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo (Sinyo, Ramdan, Miyar, Iyan, Riska,) Yang dari pertama kali menginjakan kaki di Universitas Negeri Gorontalo menjadi sahabat setia,
xi
teman sesama berjuang dalam belajar, teman yang selalu membantu saat peneliti mengalami kesulitan dalam kuliah, teman yang selalu memberi semangat. Semoga kita bisa selalu berbagi sampai kapanpun
20. Teman-teman kelas F yang setiap hari bertemu untuk menjalankan aktifitas kuliah banyak memberikan dukungan dan semangat
21. Teman-teman konsentrasi Hukum Pidana yang menjadi kelas terakhir di Fakultas Hukum
Peneliti menyadari ada banyak kekurangan didalam penyusunan skripsi ini, sehingga kritik dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca sangat peneliti harapkan. Semoga bantuan, bimbingan serta petunjuk yang telah di berikan oleh berbagai pihak akan memperoleh imbalan yang setimpal dari Maha Besar Ilahi Robbi dan semoga ALLAH SWT senantiasa melimpahkan Rahmat, Taufik serta Hidayahnya kepada kita sekalian.
Peneliti memohon maaf yang sebesar-besarnya jika dalam proses pembuatan skripsi ini peneliti melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun tidak sengaja.
Gorontalo, 16 Maret 2017 Peneliti
Arnis Mooduto
xii DAFTAR ISI
ABSTRAK……….…...i
ABSTRCT...ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING……….………….……....iii
LEMBAR PENGESAHAN ……….……..……..iv
SURAT PERNYATAAN………..v
KATA PENGANTAR………..vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN………x
DAFTAR ISI………..………xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ...1
1.2 Rumusan Masalah ...4
1.3 Tujuan Penelitian ...5
1.4 Manfaat Penelitian ...5
1.4.1 Manfaat Akademis ...6
1.4.2 Manfaat dari segi Praktis ...6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian peran ...7
2.2 Tinjauan Kepolisian ...8
2.2.1 Pengertian Kepolisian ...8
2.2.2 Tugas Dan Wewenang Kepolisian ...9
2.2.3 Asas-Asas Hukum Kepolisian ...10
xiii
2.3 Tinjauan Masyarakat ...11
2.4 Tinjauan Desa Percontohan ...12
2.5 Tinjauan Minuman Keras ...13
2.5.1 Sejarah Minuman Keras ...13
2.5.2 Peraturan Minuman Keras ...19
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ...21
3.2 Lokasi Penelitian ...21
3.3 Populasi Dan Sampel ...21
3.4 Jenis dan Sumber Data ...22
3.5 Tehnik Pengumpulan Data ...23
3.6 Analisis Data ...23
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum lokasi Penelitian ...25
4.2 Sejarah Berdirinya Polsek Posigadan Kabupeten Bolaang Mongondow Selatan ...33
4.3 Bagamana Peran Kepolisian Dalam Memberantas Minuman Keras Di Desa Percontohan Anti Miras ...35
4.4 Faktor-Faktor Apakah Yang Menghamba Kepolisian Sektor Posigadan Dalam Memberantas Minuman Keras Di Desa Percontohan Anti Miras ...47
xiv BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ...54
5.2 Saran ...55
DAFTAR PUSTAKA ...57
LAMPIRAN-LAMPIRAN ...60
Dokumentasi Hasil Penelitian ...61
CurriculumVitae ...63
