PENERAPAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA
TANJUNGPINANG NASKAH PUBLIKASI
OLEH :
OKA TAMA BAGUS PRAYOGA NIM. 100563201155
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2018
PENERAPAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KOTA
TANJUNGPINANG
(Studi di DPPKAD Kota Tanjungpinang) ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan disiplin pegawai pada kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang.
Selain itu juga saya mencoba mengidentifikasi hambatan-hambatan terkait dengan pendisiplinan kerja pegawai pada organisasi tersebut.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang. Teknik sampel menggunakan proposive sampling. Terdapat 15 orang informan dan Kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang sebagai informan kunci.
Hasil penelitian ini menunjukkan penerapan disiplin pegawai pada kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang adalah bersifat prefentif dan korektif. Masih terdapat ketidakdisiplinan pegawai antara lain, terlambat masuk kantor, meninggalkan kantor sebelum waktu yang ditentukan, tidak menggunakan seragam yang ditentukan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penerapan disiplin yang dilakukan telah mempertimbangkan kemampuan bagi tiap pegawai, yaitu dengan cara menempatkan pegawai sesuai kemampuan. Selain itu penerapan disiplin juga dilakukan dengan cara memberikan contoh baik terhadap pegawai yang dilakukan oleh pimpinan.
Kata Kunci: Disiplin pegawai, Disiplin preventif, Disiplin korektif
ABSTRACT
This study aims to determine the application of employee discipline to the office of financial and asset management revenue office tanjungpinang city area. Besides that I also try to identify the barriers associated with employee work discipline on the organization.
the population in this study is all employees in the area of financial management and tanjungpinang urban area assets. Sampling technique uses proposive sampling.
There were 15 informants and head of the provincial tanjungpinang financial and asset management services as key informants.
The result of this research shows the implementation of discipline of employees at the office of the financial and asset management office of tanjungpinang city area is prefentive and corrective. there is still insufficiency of employees among others, late in the office, leaving the office before the designated time, not using the specified uniform.
the results of this study indicate that the implementation of the discipline has taken into account the ability of each employee, that is by placing employees according to their ability. In addition, the implementation of discipline is also done by giving a good example to the employee that the leader has done.
Key Words: Employee’s Disciplinary, Preventive Discipline, Corrective Discipline
PENDAHULUAN
Keberhasilan suatu organisasi dapat dilakukan dengan adanya pengembangan manajemen sumber daya manusia, seperti perbaikan sistem kerja yang digunakan dalam pemerintahan atau organisasi, perkembangan sumber daya manusia dengan pelatihan dan pengembangan pegawai serta mengadakan alih teknologi tinggi. Disamping itu, untuk mencapai tujuan organisasi perlu diupayakan langkah-langkah yang terencana, sistematik, berkelanjutan, dan terkoordinasi dalam meningkatkan kualitas serta pengabdian pegawai. Pembinaan disiplin pegawai merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas pengabdian dan perannya dalam pencapaian tujuan.
Disiplin sangat penting untuk pertumbuhan organisasi, digunakan terutama untuk memotivasi pegawai agar dapat mendisiplinkan diri dalam melaksanakan pekerjaan baik secara perorangan maupun kelompok. Disamping itu disiplin bermanfaat mendidik pegawai untuk mematuhi peraturan, prosedur, maupun kebijakan yang ada, sehingga dapat menghasilkan kinerja yang baik.
Faktor kedisiplinan memegang peranan yang amat penting dalam pelaksanaan kerja pegawai. Seorang pegawai yang mempunyai tingkat kedisiplinan yang tinggi, akan bekerja dengan baik walaupun tanpa diawasi oleh atasan. Seorang pegawai yang disiplin tidak akan mencuri waktu kerja untuk melakukan hal-hal lain yang tidak ada kaitannya dengan pekerjaan. Demikian juga pegawai yang mempunyai kedisiplinan akan mentaati peraturan yang ada dalam lingkungan kerja dengan kesadaran yang tinggi tanpa ada rasa paksaan. Pada akhirnya pegawai yang mempunyai kedisiplinan kerja yang tinggi akan mempunyai kinerja yang baik karena waktu kerja dimanfaatkannya sebaik mungkin untuk melaksanakan pekerjaan sesuai dengan target yang telah ditetapkan.
Agar kedisiplinan dapat terlaksana dengan baik, maka kedisiplinan hendaknya dapat menunjang tujuan serta sesuai dengan kemampuan dari para pegawai, karna
tegaknya disiplin kerja dari para pegawai menyebabkan pelaksanaan kinerja lembaga atau organisasi lebih efektif dan efisien, serta mempermudah dalam pencapaian tujuan yang diinginkan.
DPPKAD Kota Tanjungpinang juga dituntut untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat agar dapat memberikan pelayan prima, dibutuhkan personil yang tidak hanya saja memiliki komptensi yang memadai, tapi juga disiplin kerja yang tinggi, hal ini dimaksudkan agar pelayanan dapat diberikan secara efektif dan efesien.
Pegawai yang tidak mematuhi jam kerja kantor, ini dibuktikan dengan masih adanya pegawai yang datang dan pulang kerja tidak sesuai dengan aturan yang sudah ditetapkan, masih ada pegawai yang tidak konsisten dalam menggunakan fasilitas kantor serta masih ada pegawai yang lalai dalam melaksanakan tugasnya.
Berdasarkan uraian diatas maka saya berkeinginan untuk melakukan penelitian mengenai kedisiplinan pegawai di kantor DPPKAD Kota Tanjungpinang dalam bidang Kepegawaian, maka dengan ini saya tertarik untuk melakukan sebuah kegiatan penelitian dengan judul “Penerapan Disiplin Kerja Pegawai Pada Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang.”
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian yang dilakukan adalah sebagai berikut :
a) Untuk mengetahui penerapan disiplin kerja pegawai pada kantor DPPKAD Kota Tanjungpinang
b) Untuk mengetahui hambatan-hambatan yang ada dalam disiplin kerja pegawai pada kantor DPPKAD Kota Tanjungpinang
2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah :
a) Sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi kantor untuk terus meningkatkan kedisiplinan pegawai demi kelancaran administrasi kerja pegawai Kantor DPPKAD Kota Tanjungpinang.
b) Sebagai bahan referensi bagi peneliti lain yang mengadakan penelitian serupa.
1. Pengertian Disiplin Kerja
Dalam kehidupan organisasi, kondisi tertib dan teratur merupakan aspek penting yang berperan pada kelancaran organisasi dalam mencapai tujuannya. Tujuan dari peraturan ini adalah untuk menciptakan suasana tertib dan teratur dalam pencapaian hasil kerja yang maksimal, dalam arti pencapaian target yang berkaitan dengan kualitas, kuantitas, dan waktu. Agar dapat berjalan dengan baik maka diperlukan ketaatan dan peran yang positif dari setiap pegawai.
Untuk dapat diwujudkannya ketaatan dan peran positif pegawai itu pula, tentunya tidak terlepas dari kedisiplinan yang harus dimiliki oleh tiap tiap pegawai yang ada dalam sebuah lingkungan kerja.
(Moekijat,1989:139). Mengemukakan pendapat dalam menjelaskan pengertia disiplin sebagai berikut :
”Disiplin berasal dari kata “disciple” yang berarti belajar. Disiplin merupakan arahan untuk melatih dan membentuk seseorang melakukan sesuatumenjadi lebih baik. Disiplin adalah suatu proses yang dapat menumbuhkan perasaan seseorang untuk mempertahankan dan meningkatkan tujuan organisasi secara objektif, melalui kepatuhannya menjalanjkan peraturan organisasi. “
Selanjutnya menurut Keith David dalam Wulandari (2017:6), menyatakan bahwa disiplin kerja dapat diartikan sebagai pelaksana manajemen untuk memperteguh pedoman-pedoman organisasi.
Kemudian Sastrohadiwiryo (2003:291) menegenai disiplin mengemukakan hal sebagai berikut :
,”disiplin kerja dapat didefinisikan sebagai suatu sikap menghormati, menghargai, patuh dan taat terhadap peraturan-peraturan yang berlaku baik yang tertulis maupun tidak tertulis serta sanggup menjalankan dan tidak mengelak untuk menerima sangsi-sangsinya apabila ia melanggar tugas dan wewenang yang diberikan kepadanya.”
Lebih lanjut menurut Gie (2005:56) menyatakan bahwa disiplin adalah suatu keadaan tertib dimana orang-orang tergabung dalam suatu perusahaan tunduk kepada peraturan peraturan yang ada dengan senang hati.
Sementara Siagian (2000:305) dalam menjelaskan definisi disiplin, melihatnya dari sudut pandang yang berbeda, dimana disiplin tidak lagi dipandang sebagai sebuah prilaku karyawan, melainkan disiplin merupakan merupakan tindakan manajemen mendorong para anggota organisasi memenuhi tuntutan berbagai ketentuan tersebut.
Dengan perkataan lain, pendisiplinan pegawai adalah suatu bentuk pelatihan yang berusaha memperbaiki dan membentuk pengetahuan, sikap dan perilaku pegawai sehingga para pegawai tersebut secara sukarela berusaha bekerja secara kooperatif dengan para karyawan yang lain serta meningkatkan prestasi kerjanya
Dari beberapa definisi di atas yang menguraikan tentang definisi disiplin, maka dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud dengan disiplin adalah sebuah sikap, perbuatan atau prilaku seseorang atau sekelompok orang yang secara sadar atau dengan kerelaan mematuhi maupun secara paksaan oleh pihak tertentu yang dalam hal ini adalah pihak manajemen untuk mematuhi kaidah-kaidah yang ada di sekitarnya
Dalam kaitannya dengan disiplin kerja, Sartrohadiwiryo (2003:291) mengemukakan bahwa : “disiplin kerja sebagai suatu sikap menghormati, menghargai, patuh dan taat terhadap peraturan-peraturan yang berlaku baik yang tertulis maupun yang
tidak tertulis serta sanggup menjalankannya dan tidak mengelak menerima sanksi-sanksi apabila ia melanggar tugas dan wewenang yang diberikan kepadanya”.
Kemudian dijelaskan juga oleh (Moekijat, 1989: 39) mengenai disiplin kerja merupakan suatu kekuatan yang berkembang didalam tubuh pekerja sendiri yang mengebabkan dia dapat menyesuaikan diri dengan sukarela kepada keputusan-keputusan, peraturan peraturan, dan nilai-nilai tinggi dari pekerjaan dan tingkah laku
Sementara Sutriso dalam Manansal, Sepal dan Baramuli (2016: 8)) mengemukakan tentang hal disiplin kerja dari sudut pandang yang berbeda, dimana disiplin kerja adalah sesuatu yang dianggap sebagai alat yang digunakan para menajer untuk berkomunikasi dengan karyawan agar mereka bersedia untuk mengubah suatu perilaku serta sebagai upaya untuk meningkatkan kesadaran dan kesediaan seseorang mentaati semua peraturan perusahaan dan norma-norma sosial.
Dari beberapa pendapat yang penulis uraikan di atas, maka dapat pula disimpulkan bahwa yang dimaksud disiplin kerja adalah serangkai kegiatan dalam sebuah organisasi atau lingkungan kerja yang mana dalam kegiatan tersebut seluruh karyawan mematuhi kaidah kaidah organisasi yang berlaku dengan tujuan tercapainya tujuan organisasi, selain itu disiplin juga mengandung sanksi bagi tiap tiap pelanggaran aturan yang berlaku.
Menurut Suradinata (1997:128) Disiplin Kerja dapat dibentuk dan dikembangkan melalui berbagai cara antara lain:
1. Melalui pendidikan yang tidak formal yaitu dalam kehidupan keluarga dan lingkungan sekitarnya.
2. Melalui pendidikan formal yaitu melalui jalur Taman kanak-kanak, Sekolah Dasar, Sekolah Lanjutan maupun Pendidikan Tinggi.
3. Melalui latihan kepemimpinan terutama melalui pelatiahan pembentukan dasar disiplin melalui sikap, cara bertindak, berbicara sesuai dengan aturan dan kebiasaan untuk bersikap patuh dan taat yang dapat membentuk semangat penguasaan diri dalam kehidupan organisasi dan masyarakat.
4. Melalui keteladanan. Ini berarti disiplin harus dimulai dari tingkat pimpinan terlebih dahulu.
5. Melalui gerakan Disiplin Nasional, yaitu untuk mewujudkan kepatuhan dan keteladanan yang lahir dari sikap patuh oleh seluruh masyarakat terhadap ketentuan yang berlaku baik tertulis maupun tidak tertulis sebagai konvensi yang berlaku secara nasional. Jadi yang dimaksud dengan disiplin nasional adalah disiplin yang sudah menjadi milik bangsa yang harus dipatuhi oleh seluruh masyarakat.
Dari pendapat di atas dapat pula diartikan bahwa disiplin tidak tumbuh dengan sendirinya, melainkan melalui sosialisasi sosialisasi tertentu yang dilakukan baik dilembaga formal maupun non formal, khususnya pada lembaga formal yang dalam hal ini adalah lingkungan kerja, terdapat pula dimensi vertikal yang mana disiplin dapat dilakukan melalui keteladanan pemimpin atau juga melalui gerakan nasional. Hal tersebut juga berarti perlu adanya control secara langsung dari seorang pemimpin atau pihak yang lebih tinggi untuk dapat mewujudkan rasa disiplin bagi setiap karyawan yang ada dalam lingkungan kerja.
Yang dimaksud dengan kedisiplinan yang baik, merupakan hal yang sulit, tetapi Hasibuan (2009 : 193) memberikan definisi sebagai berikut :
1. Kedisiplinan adalah kesadaran dan kesediaan seseorang menaati semua peraturan perusahaan dan norma-norma sosial yang berlaku.
2. Kesadaran adalah sikap seseorang yang secara sukarela menaati semua peraturan dan sadar akan tugas dan tanggungjawabnya. Jadi, dia akan mematuhi/mengerjakan semua tugasnya dengan baik, bukan atas paksaan.
3. Kesediaan adalah suatu sikap, tingkah laku dan perbuatan seseorang yang sesuai dengan peraturan perusahaan, baik yang tertulis maupun tidak.
Dari pendapat diatas dapat pula disimpulkan bahwa disiplin kerja sangat erat sekali hubungannya dengan ketaatan karyawan dalam menjalankan peraturan yang berlaku dan sesuai dengan lingkungan kerja. Adapun sesuatu hal yang dianggap baik adalah orang orang yang secara sadar mentaati segala peraturan yang berlaku, sedangkan orang orang yang tidak bisa mematuhi peraturan mereka dikategorikan sebagi karyawan yang kurang baik dan perlu dilakukan tindakan berupa sanksi agar kedisiplinan dapat terlaksana dengan baik.
2. Jenis Jenis Disiplin Kerja
Terdapat dua jenis disiplin dalam organisasi, yaitu disiplin Preventif dan disiplin korektif menurut Siagian (2006:305) :
a) Disiplin Preventif
Disiplin preventif adalah kegiatan yang dilaksanakan untuk mendorong para pegawai agar mengikuti berbagai standar dan aturan, sehingga penyelewengan- penyelewengan dapat dicegah. Artinya melalui kejelasan dan penjelasan tentang pola sikap, tindakan, dan prilaku yang diinginkan dari setiap anggota organisasi, untuk mencegah jangan sampai para pegawai bersikap negatif.
Penjelasan mengenai disiplin preventif di atas mengandung makna, bahwa dalam menerapkan disiplin dilakukan usaha usaha pencegahan sebelum terjadinya pelanggaran tata tertip oleh karyawan. Adapun usaha usaha yang dimaksud tersebut antara lain dengan melakukan hal hal sebagai berikut :
1. Kejelasan dan penjelasan tentang pola sikap yang dalam hal ini dapat dilakukan dengan cara membuat standat peraturan tertulis maupun tidak tertulis dalam organisasi.
2. Mencegah jangan sampai terjadinya prilaku negatif bagi setiap anggota organisasi
Ada beberapa cara menegakkan disiplin preventif dalam suatu organisasi menurut Darsono dan Siswandoko (2011:130) :
1) Pegawai diseleksi dan ditempatkan sesuai dengan aturan yang berlaku 2) Pegawai dididik dan dilatih sebelum ditempatkan pada suatu pekerjaan 3) Pegawai ditempatkan sesuai kebutuhan pekerjaannya dan kemampuannya 4) Membangun pegawai untuk memiliki sikap positif terhadap pekerjaan yang
akan dikerjakannya
5) Membangun pegawai untuk memiliki keberanian mengeluarkan pendapat dan memberikan kesempatan kepadanya.
6) Mengevaluasi kinerja pegawai dam memberikan hasilnya sebagai umpan balik untuk memperbaiki pola pikir dan prilakunya dalam pekerjaan
b) Disiplin Korektif
Disiplin korektif adalah kegiatan yang diambil untuk menangani pelanggaran terhadap aturan-aturan dan mencoba menghindari pelanggaran-pelanggaran lebih lanjut.
Tindakan sanksi korektif seharusnya dilakukan bertahap, mulai dari yang paling ringan sampai yang paling berat. Syles dan Strauss menyebutkan empat tahap pemberian sanksi korektif, yaitu:
Disamping itu, dalam pemberian sanksi korektif seharusnya memperhatikan tiga hal sebagai berikut :
a. Pegawai yang diberikan sanksi harus diberitahu pelanggaran apa yang telah diperbuatnya.
b. Kepada yang bersangkutan diberi kesempatan membela diri
c. Dalam hal pemberian sanksi terberat, yaitu pembrhentian perlu dilakukan “lain, mengapa manajemen terpaksa mengambil keputusan atau tindakan sekeras itu.
Wawancara keluar” (exit interview) pada waktu mana dijelaskan antara
Burack dalam Siagian (2006:305) mengingatkan bahwa pemberian sanksi korektif yang efektif terpusat pada sikap atau perilaku seseorang dalam unit kelompok kerja yang melakukan kesalahan dalam melakukan kegiatan kerja dan bukan karna kepribadiannya.
Untuk itu, dalam penerapan sanksi korektif hendaknya berhati-hati jangan sampai merusak seseorang maupun suasana organisasi secara keseluruhan. Dalam pemberian sanksi korektif harus mengikuti prosedur yang benar sehingga tidak berdampak negatif terhadap moral kerja anggota kelompok. Ada beberapa pengaruh negatif bilamana tindakan sanksi korektif dilakukan secara tidak benar, yaitu : disiplin manajerial, disiplin tim, disiplin diri.
3. Prinsip-prinsip pendisiplinan
Menurut Soejono (1997:67), dengan adanya tata tertib yang ditetapkan, dengan tidak sendirinya para pegawai akan mematuhinya, maka perlu bagi pihak organisasi mengkondisikan karyawannya dengan tata tertib kantor. Untuk mengkondisikan pegawai agar bersikap disiplin, maka dikemukakan prinsip pendisiplinan sebagai berikut :
1) Pendisiplinan dilakukan secara pribadi.
Pendisiplinan ini dilakukan dengan menghindari menegur kesalahan dihadapan orang banyak, karena bila hal tersebut dilakukan mengebabkan karyawan yang bersangkutan malu dan tidak menutup kemungkinan akan sakit hati.
2) Pendisiplinan yang bersifat membangun.
Selain menunjukan kesalahan yang dilakukan karyawan, haruslah disertai dengan memberi petunjuk penyelesaiannya, sehingga karyawan tidak merasa bingung dalam menghadapi kesalahan yang dilakukan.
3) Keadilan dalam pendisiplinan.
Dalam melakukan tindakan pendisiplinan, harusnya di lakukan secara adil tanpa pilih kasih serta tidak membeda-bedakan antara karyawan.
4) Pendisiplinan dilakukan pada waktu karyawan tidak absen.
Pimpinan hendaknya melakukan pendisiplinan ketika karyawan yang melakukan kesalahan hadir, sehingga secara pribadi ia mengetahui kesalahannya.
5) Setelah pendisiplinan hendaknya dapat bersikap wajar.
Hal itu dilakukan agar proses kerja dapat berjalan lancar seperti biasa dan tidak kaku dalam bersikap.
Uraian mengenai prinsip-prinsip pendisiplinan karyawan sebagaimana tertera di atas, menjelaskan bahwa pendisiplinan hendaknya dilakukan dengan tata cara yang tepat.
Dimana pendisiplinan bukanlah suatu hal yang pada akhirnya membuat tujuan organisasi menjadi lebih buruk, melainkan pendisiplinan mengarah pada keharmonisan hubungan dalam lingkungan pekerjaan.Selain itu, pendisiplinan juga tidak merugikan salah satu pihakyang ada dalam lingkungan pekerjaan.
4. Indikator Disiplin Kerja
Menurut Saksono dalam Wulandari (2017:13), adapun beberapa hal yang dilihat dalam menentukan kedisiplinan pegawai antara lain adalah sebagai berikut:
1) Ketepatan waktu
Para pegawai dating kekantor tepat waktu, tertib dan teratur, dengan begitu dapat dikatakan disiplin kerja baik.
2) Menggunakan peralatan kantor dengan baik.
Sikap hati-hati dalam menggunakan peralatan kantor, dapat menunjukan bahwa seseorang memiliki disiplin kerja yang baik, sehingga peralatan kantor dapat terhindar dari kerusakan.
3) Tanggungjawab yang tinggi
Pegawai yang senantiasa menyelesaikan tugas yang dibebankan kepadanya sesuai dengan prosedur dan bertanggung jawab atas hasil kerjanya, dapat pula dikatakan memiliki disiplin kerja yang baik.
4) Ketaatan terhadap aturan kantor.
Pegawai memakai seragam kantor, menggunakan kartu tanda pengenal/ identitas, membuat izin bila tidak masuk kantor, juga merupakan cerminan dari disiplin yang tinggi.
Sejalan dengan hal di atas Menurut Discenza dan Smith, dalam Wulandari (2017:
13-14) mengemukakan beberapa hal yang menjadi indikator kedisplinan pegawai, yang diantaranya adalah :
1) ketaatan terhadap peraturan,
2) kepatuhan terhadap perintah pimpinan 3) ketaatan terhadap jam kerja
4) kepatuhan berpakaian seragam,
5) kepatuhan dalam penggunaan dan pemeliharaan sarana kantor 6) selalu bekerja sesuai prosedur.
Indikator keberhasilan pendisiplinan sebagaimana tertera di atas, tentunya bukanlah suatu hal yang dapat dicapai dengan serta merta, melainkan ada beberapa hal yang mempengaruhinya, sebagaimana dijelaskan oleh Hasibuan (2005:110), ada beberapa hal yang dapat menunjang keberhasilan dalam pendisiplinan pegawai yaitu meliputi:
1) Tujuan dan Kemampuan
Tujuan dari pekerjaan yang dibebankan harus sesuai dengan kemampuan,agar pegawai dapat bekerja dengan baik.
2) Peranan pimpinan
Adanya pimpinan yang dapat dijadikan contoh pegawai dalam berprilaku disiplin.
3) Keadilan
Menerapkan disiplin pada pegawai tanpa membeda-bedakan pangkat dan golongan.
4) Balas jasa
Adanya balas jasa (imbalan) akan memberikan kepuasan dan kecintaan pegawai terhadap pekerjaannya.
5) Pengawasan
Tindakan untuk mencegah atau mengetahui terjadinya kesalahan, memelihara kedisiplinan, meningkatkan prestasi kerja, mengaktifkan peran atasan dan bawahan, menggali sistem kerja yang efektif, menciptakan sistem internal kontrol yang baik dalam mendukung terwujudnya tujuan organisasi, pegawai dan masyarakat.
6) Sanksi
Adanya hukuman (punishment)bila ada pegawai yang melanggar aturan.
7) Ketegasan
Adanya ketegasan atas pimpinan dalam menegur.
8) Hubungan kemanusiaan
Lingkungan kerja yang menyenangkan akan memotivasi kedisiplinan kerja pegawai.
Dari uraian di atas yang telah menjelaskan tentang pendisiplinan, maka dapat disimpulkan : bahwa pendisiplinan yang pada dasarnya adalah penerapan peraturan peraturan yang ada di lingkungan pekerjaan dapat diterapkan apabila tujuan dan kemampuan, peranan pemimpin, keadilan, balas jasa, pengawasan, sanksi, ketegasan dan hubungan kemanusian dalam lingkungan kerja dapat berjalan sesuai dengan tujuan organsasi.
5. Teknik dan Alat Pengumpulan Data
Guna memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan untuk penyusunan skripsi ini maka penulis mengadakan pengumpulan data melalui teknik :
a. Observasi
Disini penulis melakukan pengamatan langsung terhadap kejadian atau gejala yang dijadikan objek penelitian. Pengamatan ini menggunakan alat cek lis merupakan salah satu alat untuk mencari data yang relavan dalam hasil yang akan penulis teliti.
Penulis akan mengobservasi pegawai di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang, dengan menggunakan pengumpulan datanya berupa lembaran pengamatan.
b. Wawancara
Metode pengambilan data yang digunakan peneliti adalah wawancara karena didalam penelitian ini, informasi yang diperlukan adalah berupa kata-kata yang diungkapkan subjek secara langsung, sehingga dapat dengan jelas menggambarkan perasaan subjek penelitian dan mewakili kebutuhan informasi dalam penelitian.
Wawancara kualitatif dilakukan bila peneliti bermaksud untuk memperoleh pengetahuan tentang makna-makna subjektif yang dipahami induvidu berkenaan dengan topik yang diteliti, dan bermaksud melakukan eksplorasi terhadap isu tersebut,suatu hal yang tidak dapat melalui pendekatan lain. Wawancara yang di
lakukan dalam penelitian ini adalah wawancara mendalam yaitu wawancara yang tetap menggunakan pedoman wawancara, namun penggunaannya tidak seketat wawancara terstruktur. Penelitian ini menggunakan pedoman wawancara yang bersifat umum, yaitu pedoman wawancara yang harus mencantumkan isu-isu yang harus diliput tanpa menentukan urutan pertanyaan.
c. Studi Dokumentasi
Peneliti berusaha menghimpun data dari sumber-sumber penunjang yang berupa dokumen-dokumen, teori-teori dan berbagai sumber yang kemudian diolah sesuai dengan kebutuhan dan masalah peneliti.
d. Analisis Data
Analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa data kualitatif yaitu dengan melakukan terlebih dahulu mendeskripsikan, memverifikasikan, mengenterprestasikan untuk kemudian dianalisis sehingga memperoleh suatu kesimpulan. Moloeng (2011;35) menyatakan analisa dan kualitatif adalah proses pengorganisasian, dan penguratan data kedalam pola dan katagori serta satu uraian dasar, sehingga dapat dikemukakan tema seperti disarankan oleh data.
Adapun langkah-langkah analisa data yang dilakukan adalah: (1) menelaah dari semua data yang tersedia dari berbagai sumber, (2) reduksi data yang dilakukan dengan membuat abstraksi, (3) menyusun data kedalam satuan-satuan, (4) pengkataggorian data sambil membuat koding, (5) mengadakan pemeriksaan keabsahan data, dan (6) penafsiran data secara deskriptif.
B. Analisis Terhadap Penerapan Disiplin Kerja
Disiplin merupakan salah satu cara yang dapat digunakan untuk memajukan sebuah organisasi, dimana dalam penerapannya disiplin mengandung aturan aturan yang
juga dapat digunakan sebagai motivasi bagi pegawai. Selain itu dengan disiplin juga mengandung unsur pendidikan yang perlu dilakukan kepada karyawan sebagai individu, maupun kelompok.
Adapun dalam uraian ini penulis akan melakukan analisis terhadap penerapan disiplin yang dilihat melalui beberapa indikator yang antara lain adalah: Ketaatan terhadap peraturan, kepatuhan terhadap perintah pimpinan, ketaatan terhadap jam kerja, kepatuhan berpakaian seragam, kepatuhan dalam penggunaan dan pemeliharaan sarana kantor, selalu bekerja sesuai prosedur.
Agar pembahasan mengenai analisis penerapan yang ingin penulis lakukan dapat lebih fokus dan terarah, untuk itu penulis akan membahasanya secara terperinci dari tiap- tiap indikator yang ada.
1. Ketaatan Terhadap Peraturan
Selain peraturan peraturan tentang pembagian kerja yang telah ditetapkan pada lingkungan kerja, peraturan lainnya mengenai disiplin kerja pegawai adalah Peraturan Pemerintah No. 53 tahun 2010 tentang disiplin Pegawai Negeri Sipil. Adapun ketetapan tentang pembagian kerja telah penulis uraikan pada kesempatan terdahulu
Dalam pelaksanaan penerapan disiplin pada Pegawai di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang, permasalahan yang cenderung timbul adalah hal yang berkaitan dengan Pasal 3 ayat 11 Peraturan Pemerintah No. 53 tahun 2010, dimana dalam pasal ini dijelaskan bahwa setiap Pegawai Negeri Sipil wajib masuk kerja dan mentaati ketentuan jam kerja. Selain itu, pada pasal ini juga dijelaskan bahwa setiap Pegawai Negeri Sipil wajib datang, melaksanakan tugas, dan pulang sesuai ketentuan jam kerja serta tidak berada di tempat umum bukan karena
dinas. Apabila berhalangan hadir wajib memberitahukan kepada pejabat yang berwenang.
Adapun keterlambatan masuk kerja dan/atau pulang cepat dihitung secara kumulatif dan dikonversi 7 ½ (tujuh setengah) jam sama dengan 1 (satu) hari tidak masuk kerja.
Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwasanya inti dari hal yang berkaitan dengan peraturan jam kerja adalah ketepatan jadwal masuk dan pulang kerja bagi seluruh pegawai.
Berikut akan penulis sajikan uraian tentang analisis dari indikator disiplin kerja yang menyangkut dengan permasalahan ketaatan pegawai terhadap jam kerja. Untuk lebih jelas lagi, penulis akan memberikan gambaran sebagaimana terdapat pada table 4.6 di bawah ini:
Berdasarkan wawancara yang penulis lakukan terhadap key informan seputar permasalahan ketaatan terhadap peraturan, maka diperoleh keterangan sebagai berikut :
“Saya sudah mengambil tindakan tegas terhadap karyawan yang melanggar peraturan, dimana saya secara rutin melakukan evaluasi yang dalam hal ini adalah melakukan teguran sampai dengan memberi peringatan. Namun jika peraturan masih juga dilanggar, langkah lain yang saya lakukan adalah melaporkan pegawai yang melanggar peraturan tersebut ke Badan Kepegawaian Daerah untuk dilakukan pembinaan. Sanksi lain yang berlaku pada dinas ini adalah melakukan pemotongan insentif kepada karyawan yang tidak masuk kerja tanpa keterangan. Adapun hal terpenting bagi diri saya agar karyawan tetap taat pada aturan adalah memberikan contoh dan teladan bagi mereka. Sedangkan penghargan yang diberikan oleh pihak kantor sejauh ini bukan berupa balas jasa dengan pemberian materi secara langsung, melainkan orang yang patuh pada peraturan tersebut saya berikan kepercayaan khusus dalam menanangani
kegiatan kantor, tentunya dengan hal ini mereka juga mendapat imbalan dari dana kegiatan yang ada”.
( wawancara, 2 agustus 2017 jam 09.00 wib )
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan penjelasan dari hasil penelitian yang telah diuraikan pada bab sebelumnya, dapat ditarik kesimpulan yang berkembang dari masalah penelitian yakni : 1. Penerapan disiplin pegawai yang dilakukan adalah penerapan disiplin yang mengacu
pada Peraturan Pemerintah No.53 tahun 2010 tentang disiplin Pegawai Negeri Sipil.
2. Masih terdapat ketidakdisiplinan pegawai kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah kota Tanjungpinang yang antara lain berupa, terlambat masuk kantor, meninggalkan kantor sebelum waktu yang telah ditentukan, tidak menggunakan seragam yang ditentukan.
3. Upaya yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang dalam meningkatkan kedisiplinan kerja pegawai dan menangani kendala-kendala yang ada seperti terlambat masuk kantor, meninggalkan kantor sebelum waktu yang telah ditentukan, tidak menggunakan seragam yang ditentukan, dilakukan secara preventif, yaitu dengan cara selalu mensosialisasikan aturan yang berlaku dan tindakan pendisiplinan secara korektif dengan cara memberikan sanksi bagi setiap pelanggaran peraturan.
4. Penerapan disiplin yang dilakukan pada kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah telah mempertimbangkan kemampuan bagi tiap pegawai, yaitu dengan cara menempatkan pegawai sesuai kemampuan. Selain itu penerapan disiplin juga
dilakukan dengan cara memberikan contoh baik terhadap pegawai yang dilakukan oleh pimpinan. Adapun mengenai balas jasa bagi para pegawai yang disiplin dilakukan dengan cara memberikan kepercayaan bagi pegawai yang disiplin untuk menangani bidang kegiatan tertentu. Selain itu dapat pula disimpulkan bahwasanya penerapan disiplin sudah dilakukan dengan tegas, hal ini dapat dibuktikkan dari pencatatan- pencatatan pelanggaran disiplin secara tertip dan pemberian sanksi bagi para pegawai yang melanggar aturan.
5. Dengan adanya penerapan disiplin yang dilakukan sesuai prosedur dan mempertimbangkan hubungan kemanusian, dapat menciptakan hubungan harmonis bagi para pegawai dilingkungan pekerjaan.
B. Saran
Dari hasil penelitian yang telah dilakukan, maka penulis dapat memberikan saran guna masukkan sebagai berikut :
1. Penerapan Peraturan Pemerintah No. 53 tahun 2010 harus diterapkan secara optimal melalui langkah-langkah pensosialisasian secara intensif dan tepat sasaran, sehingga seluruh pegawai dapat memahami bahwasanya penerapan disiplin yang dilakukan adalah sebuah tindakan yang didasari oleh aturan hukum yang tetap.
2. Disiplin kerja pada Dinas Pendapatan Pengeloaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang harus ditingkatkan karena masih adanya pegawai yang melakukan pelanggaran-pelanggaran kedisiplinan seperti terlambat masuk kantor, serta meninggalkan kantor sebelum waktu yang telah ditetapkan.
3. Upaya yang dilakukan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang dalam meningkatkan kedisiplinan kerja pegawai dan menangani kendala-kendala yang ada seperti terlambat masuk kantor, meninggalkan kantor sebelum waktu yang telah ditentukan, tidak menggunakan seragam yang ditentukan, diharapkan
dilakukan secara preventif, yaitu dengan cara selalu mensosialisasikan aturan yang berlaku, dan tindakan pendisiplinan secara korektif dengan cara memberikan sanksi bagi setiap pelanggaran peraturan agar mengoptimalisasikan penerepan disiplin kerja pegawai.
4. Pimpinan merupakan contoh awal dari penerapan disiplin di kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Tanjungpinang, karena jika pimpinan tidak disiplin maka bagaimana akan disiplin.
5. Penerapan disiplin tidak membedakan antara pegwai pria dan pegawai wanita dalam suatu organisasi, maka dengan demikian dapat menciptakan hubungan harmonis dalam lingkungan pekerjaan.
DAFTAR PUSTAKA
Davis, Mangkunegara, 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia Perusahaan. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Gie, The Liang, 2005, Administrasi Perkantoran Modern, Penerbit Liberty, Yogyakarta Hasibuan, Malayu S.P, 2009, Manajemen Sumber Daya Manusia, Bumi Aksara, Jakarta.
Hasibuan, S.P Malayu, 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia. Edisi Revisi. Jakarta: Bumi Aksara
Manansal, Romkye., Jantje L Sepang & Deddy N. Baramuli. 2016. Pengaruh Disiplin Kerja dan Pengembangan Karir Terhadap Kinerja Karyawan Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis UNSTRAT di Manado. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi, Volume 16 No.1
Mathis R.L dan Jackson J.H. 2002. Manajemen Sumber Daya Manusia, Salemba Empat, Jakarta
Moleong, Lexy. 2011. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Moekijat, 1989, Manajemen Kepegawaian, Bandung, Alumni.
Siagian, Sondang P. 2005. Manajemen Stratejik. Jakarta: Bumi Aksara.
Sugiono. 2006. Metode Penelitian Administrasi. Bandung: Alfabeta.
Suradinata, Ermaya, 1997, Pemimpin dan Kepemimpinan Pemerintahan, PT. Gramedia Pustaka, Jakarta.
Siagian, Sondang. 2000. Manajemen Sumber Daya Manusia. Aksara Baru. Jakarta.
Sastrohadiwiryo, B. Siswanto. 2003. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia Pendekatan Administratif dan Operasional. Bumi Aksara. Jakarta.
Wulandari, Silvana Putri. 2017.”Penerapan Disiplin Kerja Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Pada Kantor Camat Baruga Kota Kendari” Universitas Hal Oleo:
Kendari
JURNAL :
Anggit, Satriawan. 2015, “Penerapan Disiplin Kerja Dibagian Organisasi Sekretariat Daerah (SETDA) Kota Semrang”. Jurusan Manajemen Universitas
Negeri Semarang.
Dody, Hidayat. 2016, “Kompetensi,Disiplin Kerja Dan Kinerja Pegawai Organisasi Kesatuan Pengelolaan Hutan”. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Riau, Kampus Bina Widya.
Joko, Sarwanto. 2007, “Pengaruh Disiplin Kerja Terhadap Kinerja Karyawan Dikantor Departemen Agama Kabupaten Karanganyar”. Jurusan manajemen dakwah Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga.
Lukman, Afrianto. 2015, “Pemberian Insentif, Disiplin Kerja,Iklim Organisasi Dan Kinerja”. Jurusan Ilmu Administrasi FISIP Universitas Riau, Kampus Bina Widya.
Silvana, Wulandari. 2017, “Penerapan Disiplin Kerja Dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Pada Kantor Camat Baruga Kota Kendari”. Jurusan Ilmu Administrasi Negara Universitas Halo Oleo Kendari.
PERATURAN-PERATURAN :
Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010. Tentang Disiplin Kerja Pegawai Peraturan Daerah SOTK Dinas Kota Tanjungpinang No. 4 Tahun 2014
Peraturan Walikota No. 40 Tahun 2011 Tentang Jam Kerja Pegawai Negeri Sipil dan Honorer Dilingkungan Pemerintah Kota Tanjungpinang.
