i
TINJAUAN YURIDIS TENTANG PENGURANGAN MASA PIDANA (REMISI) TERHADAP TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi Kasus di Lapas Narkotika Kelas II A Yogyakarta)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
NAFI’UDDIN FAUZI MAHFUDH
NIM: C.100.100.065
FAKULTAS HUKUM
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah di terima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
(Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum.)
Pembimbing II
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah di terima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari : Senin
Tanggal : 1 Desember 2014
Dengan Penguji
Ketua : Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum. ( ) Sekretaris : Marisa Kurnianingsih, S.H., M.H., M.Kn. ( ) Anggota : Muchamad Iksan, SH., MH. ( )
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
iv
PERNYATAAN ORIGINALITAS
Yang bertanda tangan dibawah ini:
Nama : Nafi’uddin Fauzi Mahfudh
NIM : C100100065
Alamat : KPR Taman Asri E2/06 RT.08 RW.04, Milangasri, Panekan, Magetan.
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di Perguruan Tinggi lainnya.
2. Karya tulis merupakan gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbeneran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta, 17 November 2014 Yang Membuat Pernyataan
v MOTTO
“Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri.”
(QS. Al-Ankabut:6)
“Dan bersabarlah, dan tidaklah ada kesabaranmu itu kecuali dari Allah.” (QS. An-Nahl:127)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan kepada:
− Bapak Drs.Hawari.,SH.,MH dan Ibu Siti
Zubaidah.,Spd.I, Ayahanda dan Ibunda Penulis.
− Innayatur Rosyidah, S.Farm., Apt, Kakak
Perempuan Penulis. − Semua Sahabat Penulis.
− Semua Rekan Fakultas Hukum Universitas
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, segala puji dan syukur hanyalah bagi Allah SWT yang menguasai alam semesta ini, serta Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang sehingga hanya dengan adanya rahmat dan hidayah-Nya, penulis akhirnya dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Skripsi yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS TENTANG PENGURANGAN MASA PIDANA (REMISI) TERHADAP TINDAK PIDANA NARKOTIKA (Studi Kasus di Lapas Narkotika Kelas II A Yogyakarta)”.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini banyak hambatan dan kesulitan atau masalah yang dihadapi. Namun, berkat adanya bantuan dari berbagai pihak akhirnya hambatan atau masalah tersebut dapat diatasi. Karena itu penulis dengan kerendahan dan kesungguhan hati mengucapkan banyak terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum dan Pembimbing pertama serta sebagai dewan penguji yang telah membantu Penulis dalam melakukan penelitian, karena tanpa arahan dan bimbingannya penelitian ini tidak akan berhasil dengan baik. Terima kasih karena telah bersedia menjadi pembimbing dalam penulisan skripsi ini.
2. Ibu Marisa Kurnianingsih, S.H., M.H., M.Kn., selaku Pembimbing kedua dan sebagai dewan penguji yang juga berperan penting terhadap pembuatan penelitian ini, penulis sangat berterima kasih karena telah sabar dan bersedia untuk memberikan arahan dan bimbingan kepada penulis dengan keterbatasan yang ada pada penulis. Terima kasih untuk kesediaannya untuk membimbing penulis.
viii
4. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5. Bapak Sartono, BC.IP, S.SOS, selaku kepala Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Klas IIA Yogyakarta, yang telah memberikan ijin kepada penulis sehingga dapat melakukan penelitian di Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Klas IIA Yogyakarta.
6. Bapak Muhammad Syukron Anshor, AMD.IP., SH, selaku Kasubsi Bimkemaswat Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Klas IIA Yogyakarta, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan data penelitian yang berupa wawancara (Interview).
7. Bapak Tri Suwarno, S.PD., MA, selaku Kasubsi Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Klas IIA Yogyakarta, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan data penelitian yang berupa wawancara (Interview).
8. Ibu Pupung Rahayu, S.Sos, selaku Sub Bagian Registrasi Lembaga Pemasyarakatan Narkotika Klas IIA Yogyakarta, yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan data penelitian yang berupa wawancara (Interview).
9. Kedua Orang Tua yang telah mendukung dan memberikan segala kasih sayang serta fasilitas kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Kepada Kakak Tercinta yang selalu memberikan dukungan, ketika penulis penat dalam pengerjaan skripsi ini.
11. Kepada seseorang yang telah memberikan semangat dan dukungan yang sangat besar, sehingga penulis termotivasi untuk mengejar masa depan yang lebih baik.
12. Semua sahabat seperjuangan “Gank Koplak” Jetta, Reza, Candra, Zaky, Adam, Dimas, Theo, Agung yang tidak lelah dan letihnya untuk terus berjuang bersama dalam menggapai sarjana.
ix
Akhirnya Penulis menyadari dengan bahwa sesungguhya skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan penulis skripsi ini, harapan penulis mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca semuanya. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, 17 November 2014 Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN... iv
MOTTO... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... x
ABSTRAK ... xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Perumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Kerangka Pemikiran ………... 8
F. Metode Penelitian ... 11
G. Sitematika Skripsi ... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Pemidanaan 1. Pengertian Pemidanaan ... 17
2. Syarat Pemidanaan ... 22
3. Tujuan Pemidanaan ... 27
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika 1. Pengertian dan Ruang Lingkup Tindak Pidana Narkotika ... 33
2. Pengertian Narkotika ... 38
3. Jenis-Jenis Narkotika ... 41
C. Tinjauan Umum Tentang Pengurangan Masa Pidana (Remisi) 1. Pengertian Remisi ... 43
2. Dasar Hukum Remisi ... 44
3. Jenis-Jenis/Bentuk Remisi ... 46
4. Syarat Pemberian Remisi ... 51
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Tinjauan Umum Lokasi Penelitian ... 53
2. Regulasi Yang Mengatur Tentang Remisi di Lapas Narkotika Kelas II A Yogyakarta ... 62 3. Implementasi Pemenuhan Hak Mendapatkan Remisi
xi
Yogyakarta ... 76 5. Hambatan Pemberian Remisi Bagi Narapidana Narkotika
Di Lapas Narkotika Kelas II A Yogyakarta ... 86 BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan... 96 B. Saran ... 98 DAFTAR PUSTAKA
xii
TINJAUAN YURIDIS TENTANG PENGURANGAN MASA PIDANA (REMISI) TERHADAP TINDAK PIDANA NARKOTIKA
(Studi Kasus di Lapas Narkotika Kelas II A Yogyakarta)
Nafi’uddin Fauzi Mahfudh , C.100100065, Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
ABSTRAK
Remisi adalah pengurangan ma sa menjalani pidana yang diberikan kepada Narapidana dan Anak Pidana yang memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan. Di dala m Pasal 1 ayat (1) Undang-undang Nomor 174 tahun 1999 tentang Remisi menyebutkan bahwa Setiap Narapidana dan Anak Pidana yang menjalani pidana penjara sementara da n pidana kurungan dapat diberikan remisi apabila yang bersangkutan berkelakua n baik selama menjalani pidana. Maka dalam pelaksanaanya sya rat untuk mendapatkan remisi adalah berkela kuan baik. Bagi narapidana narkotika yang menjalani masa hukuman lima tahun atau lebih harus memenuhi syarat tambaha n yaitu bersedia bekerja sama dengan penagak hokum untuk membantu membongkar perka ra tindak pidana yang dilakukannya. Selain itu juga ha rus mengajukan JC (Justice Collabulator) sebagai syarat untuk mendapatkan remisi. Hambatan yang menyebabkan remisi tidak bias diberikan adalah narapidana yang bersangkutan melakukan tindakan indisipliner, dan juga tidak disetujuinya JC (Justice Collabulator). Sebagai contoh remisi di Lapas Narkotika klas IIA Yogyaka rta, bahwa regulasi mengenai remisi, syarat-syarat diberikanya remisi, telah berdasa rkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 99 Tahun 2012 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 Tentang Syarat Dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasya rakatan.
xiii
JURIDICAL REVIEWS OF THE REDUCTION CRIME (REMISSION) TOWARDS THE NARCOTIC CRIME OF CRIMINAL ACT (Case Study in Narcotic Correlation Institution II A Class Yogyakarta)
Nafi’uddin Fauzi Mahfudh , C.100100065, Law Faculty
Muhammadiyah University of Surakarta
ABSTRACT
Remission is a reduction of criminal period that given to the prisoner and child prisoner who fill the conditions which are written on the penal code regulation. Article 1 Paragraph 1 of Criminal La w No.174 of 1999 about Remission stated that every prisoner and child prisoner who get the prison criminals tempora ry and criminal cage can be granted to them if they have good attitude during the criminal period. Therefor in the realization of getting remission is good behavior. For na rcotic prisoner who tread five yea rs punishment or more must complete the extra condition that is ready to work together with la w enforcement for helping disassemble the criminal case that they do. Beside that they must propose the JC (Justice Collabulator) for the condition to get remission. The obstruction cause that the remission cannot allow is the prisoner who concerned do indiscipline activities, and also not approved of JC (Justice Collabulator). For example of remission in Narcotic Correctional Institution II A in Yogyakarta, that the conditions of remission regulation founded by Indonesian Republic of Government Regulation No. 99 of 2012 about the Second Change of Government regulation No. 32 of 1999 about The Condition and The Manner of Society Establish Human Right Execution.
