PENGARUH PEMEKARAN WILAYAH TERHADAP PERSAINGAN POLITIK ANTAR KELOMPOK ETNIK NIAS DI KABUPATEN NIAS SELATAN PROPINSI SUMATERA UTARA.

A BSTRAK

Ta,.p•bolo n, Ho tmo ria. N l"' 081288510015. P m1oruh Ptmdlann W llay a~ Terbadap Penolnp • P oUiik Anlar Kelorupok E:tnlk Nia.t Dl Kabupaltn Nlas S.latan Proplnsl S•01atra Utara. Tcsis Program Studi An1r0pologl Sosial Sekolllh Pasco Sarjaoa Universitas Ncgeri Med:ln. 2010

Pcrrp3S3lllhan yang menjadi objck l<ajion dalam penelitian ini adalllh persaingan politik dianlllnl kelompok-kelompok masyarakat eli Kabupotcn Nias Selalan SCICiah pemelcanln wi.layah. Tujuao pemelcaran Kabupaten Nias Selotan, yakni \lllWk memajukan masyarakat dan daerllh Nias Selatan, malah menjadi persaingan politik dionun kelompok masyarakal UTJI\lk metnper<:butbn kekuasaan eli daerah otonom yang botu lcncOuL

Adapun tuj.., penclitian ini adalah untuk menjdaslcan lalat belakang sosial budaya cblam per.aingan politik IUI1ar kclompok masyaraJcot di Kabupeten Nias Selatan scbclum dan S<1Ciah pemekaran wilayllh, bentuk-beniUk persaingan politik antar kelompok ma.syarakat se~elah pemekaran wil•yab, serta mendeskripaikan pcn&uatan ideotitas budaya antar kelompok masyarakot sc:tclab pemekar.m wilayah. Olch korena ilu, pcnelitian menggunakon mctode penelitian deskriplif dengnn pc;ndckatun kualitatif analitilt. Adapun tcbnik pengumpulon data

denga.n cara obscrvasi, wawancara, baik baik wawancilta tcrstn.tktur maupun

wawancara tidak tcrstruktur, sc:rta dokumenwi.

Hasil penelilinn menunjukkan babwu lntar belaknng perbedaan :;osial, seperli kesenjangnn pembangunan dan ketidakmeratann pembangunan scrta dominasi dan diskriminasi di pcmcrintahan. perbedaan latar belokan& budaya, seperti bab3S3 don kcscnian, serta kesarnaan lladisi berperang pod> masa lalu

ABSTRACT

Tampubolon, H oc,.aria. Nim 081 288 510 0 15. h tOutncc O f Regional

Expaasion of l'olllica1 Compelllie>a Btn . . en Elhol< C roups In Soulh NIJU Nias Rqeney, North Sumatn l'roviJI: ... Thesis Studies Program Graduate Scllool of

Social

Anthropolo&y, Slate University ofMcdan. 2010.

The problems that became the object of scudy in this research is political oompetitioo among groups

of

$0Ciety in South Nios

regency

alkr splitting regions. South Nias Regency exponsion ~ namely to prumoce community and South Nias district, it became . - political competition

ornong

groups compctins for power in the new autonomous

areas.

The purpose of this study is to ddcribe the soci<>-CUituml backgrounds in the political oompetition among community groups in South NiM District before and after the expomioo an:a, other forms of political competition among community groups after the division of terri!llrics, and described the Slmlglhcning of cultural identity among community groups after the s plitting of . Therefore, the rcsenrch uses descriptive research method with qualitative nnulycic approach. The technique

of data colle<:eing by observation. iniUView. whether both structured irrtervicws und unsuucturcd interviews, and dotumentation.

Results showed thot dif:Jercnccs in social background, such

as

the

development

aars

and uneven development. and domination and discrimjnntlon in the ndminisltution, djfferences in cultunal background. such as lun&U3ge and art.. as

well as common traditions in the pose fought a series of !10Ci31 and cultural

l)e(:~ground tbat caused competitioo among politico! groups in tho Gulf by Como. Political ri''ll!ry between the two groups of people that can be vii;Wcd at the time of

election

nnd

the

legislature

ns

well as

the Regional

I lead in Soulh Nias regency govemmenJ )od3y. Political rivalry between the two groups of people tbat also resulted in eompctition in strengtheoing cultural identity. In this case there is a

desin: of each community group to become •the dominant culture 1n Sou1h N ias

PENGARUH PEMEKARAN WlLAY AH TERHADAP

PERSAINGAN POLITIK

ANT

AR KELOMPOK

ETNIK NIAS DI KABUPATEN NIAS SELATAN

PROPINSI SUMATRA UTARA

TESIS

Diajukan Guna Memeouhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleb Gelar Magister Sains

Program Stud i Antropologi Sosial

Oleb:

IIOTMARJA TAMPUBOLON

NIM : 082188510015

PROGRAM PASCA SARJANA

UN IVERSI'l'AS NEGE RJ MEDAN

MEDAN

LEMBARAN PENGFSAHAN T ESIS

PENCARUU PEMEKARMI WILA Y A.B TERIIADAP PERSAINGAN POLITIK

ANTARA KELOMPOK £TN I.K NIAS Dl KADUPATEN NIAS SELATAN

PROPI.NSI SUMA

TERA UT

ARA

DIAISUJI dan Dlajukan oleh ;

BOTh1ARIA TLUlPUJIOLON

N I P.0821885 1 00 1 ~

Telab Olpertahankan dl

Depa11

Panitia Ujian Tesis

Pada

Tanggal 19 A~J

1010

dan Olnyatakan

Tdah Memuuhi Salab

Satu Syarat

Untuk

Memperoleb Gclar

Magister Sain~

Program Studi Antropologi Solial.

Ketoa Program Studi

A ntropologi Sosial

Dr. pbil. lchwan Azhari, MS

NIP.

19610116 198503 1 003

Menyetujui,

Pembimbine

Diketab ui Oleh :

LEMBAR PERSETUJUAN T EStS

Tals Ol<lo, ROTMARIA TAMPUBOLON NIM. 082UI8SIOOIS. Deneau Judul

PENGARUH PEMEKARAN

WJLA

YAH TERHADAP PERSAINGAN

POLITIK ANTAR KELOMPOK ETNlK NIAS 01 KABUPATEN NlAS SELATAN PROPlNSI SUMATRA UTARA

KO MlS I P ENGUJI

Or. phil. lcllwn

A!ban.

MS Pembimblng 1/Penguji

-u

KATAPENGA NTAR

Puji dan Syukur penulis banlurican kcpada Tuhan Ycsus yang maha kuasa sdl<IS>'i ungl:apao lerill\llkasih pcnulis y011g mcndalam ala$ oik:mat yang telah

diberikan btrupa kesaharan, ketena.ngan, sertll inspira.•i selama di lokasi pcnelilian

maupun p3d:a sa:u pengetikan scbinsga tesis yang berjudul "Pengaruh Pernekaran Wilayah Terhadap Persaingan PoUtik Antar Kelompok Etoik di Kobupatcn Nias

Sel~tan Propinsi Sumatra Ututa" dapat tersclcsaikan poda akhirnya.

Tesis

yang

mcngnngkal permasalahan tenl:lng persaingan politik di

I<Abupaten Nias Sebtan ini sejatinya terinspirasi clori pcoploman hidup pribodi pcoulis dan suami yang jug~~ mcrupokun saJah satu elit politik di Knb<1paten Nios

Sclatan. Penulis IDOI18"mbil studi penelitian deng~~n judul tcrsebut dikarennkan

doronS>'D dan inspirasi dari Dr. phil. lchwan A2hari, MS selaku Pernbimbing Tcsis pcoulis, dirnuna penulis pemnh mcnulurkun kepadanya tentang peristiwa politik di

Kabupaten NiiiS SelolAn yang begitu penub dcngan persaingan. Oerangkal dari hal

tetsebut, penulis tc:narik mdalrulcan kajian terlladap persoinS>'D politik antar

kclotnpok masyarakal di Kabupaten Nios Selatan.

TC$iS yang menunrt p<>lulis sebogai karya leTbcsltr sepanjang hidup tentunya tidak akun d:apat penulis wujudkan dalam bentuk konkrit tlnpo motivasi,

harapon yang diselamolkan dalum hati. dan dukunS>'D boik n1atcri maupun do' a dari

lbunda penulis tefSayaog yang sclalu mendookan penulis sctiap ibodahnya. llcgitu

juga denjljln ayahanda penulis yang selalu mc:ndidik pcnulis dc:njljln dbiplin dan

lwih sa yang.

Untuk saling bcrtukar plkiran dan pendapat dalam memecahkan bcrbagai

m=lah dan mcmbwltu perolehan infomuui dalam penuli= tesis lni, soya

berbUiang budi dan men&ucepkan tcrimalwlh yang mcodalam kepada;

I. Suomi penulis tcrcinta DR. Hadirnt Manao, SH, MH, penulis

mengucapkan bcribu terimakasih ntas kasih sayangnya, mulivasi dan

bantuannya sdama pc:nulis menempub pcrlruliahan Pasca Sarjana. Ouah

hati

tercinla,

Ranc Anjel

Kartika Manao

yang selalu manja

pada

mama.

Scmog;l keberhasilan mama dan papa dapat menjadi contoh dan kamu bisa

lebih dari papa d a n

-2. Kepada Bapak Or. phil. lchwan Azhari selaku Pcmbimbing Tesis I dan

Oapak Prof. Dr. Usman Pelly, MA selaku Pcmbimbing Tesis II, penulis

UC3pkan terimakasih alas motiwsi, koreksi,

s:nn

dan kcsabarannya

sclama membirnbing pcnelitian penulis. Saya beruntung diblmbing oleh

keduunya.

3. Kepada lbu Prof. O>alida Fabru<ldin, lbu Pujiati. M.Sos, Pb.D dan Oapak

l'rnf. Dr. lbnu Hajar Damanik. M.Si selaku tim penguji yang mcmbcrikan

arahan di saul seminar prOpOSal sampai sidang mcmperuhankan tesis. 4. Kepada suoak""'udara pc:nulis yang betdomisili di Medon dan Nias

Selatan, penulis ucapkan te:rimakasih.

S. Tak lupw penulis ucapbn ICrimakasih kepada scluruh infonnan penelitian

ini

ow

wakUJ dan infonnasinya

yang

begitu besar perannyo dalam

penyelesaian penelitian ini.

Pcrmohonan maaf juga penulis hoturkon kcpoda mercka semua yang

terlibot dan tclah mernbontu daWn pra penulisan sompai pasco pcoyusunan tesis, jib tenl;lpo1 kcs•J•hM yang pcoulis lokukan, baik dalam canda , gerak maupun

niat.

Medan, 20 Juli 2010

DAFTAR lSI

Abutak ··· · · ····

-Kata Pen~atar ··· ···-·· ···· -·· ··· ·-···-··· ··· ··~···"''''"''''''''''''''''' i.i

Dafta.r lsi ···-··· .. · ···~ · ···· .. ···-··· v

Daftar 'I' abel ... viii

Da.ftar Gamba.r ... ,,_,,,,,,,.,,,,.,u,,, ix BAB I Ptacla.hlaao A. Laaar Belokang ···-····- ···--···--··· B. ldtnti6kasl Masa1ah _ _ _ - - - · · · - · · -·-· 7

C, RWJlUSWl MD.'JQJu,h oo.ooouo.uou ... uoooioooooooooo oo•••·••••••••••••••••••••"••••••••••••• 8 D. Tujuan Pcnditian ····-···-·-··-···--···-··-·--···-·-· 8

E. Tinjauan Tcoritis ···-···--··-····-···-···--··· 9

F. Studi Pustakn ... IS G . Kcza~tgka Konscptual --··· ---·--···-···-·· 1 1 H. Mctode l'cnelitian -···---·--·--···--···--····--·-··· 24

I. Jc:nls l'enelitian _{·---· -···-·-·---·---·--····--····--·· 24}

2. Tchnik Pengumpulnn Datu ... 25

3. Tchnik Analisi Data ... 27

4. Uokasi don Walau f>cnelitlan ... _ ... _ .. 28

BAB II Prem U••• KJobapatto Nlas Sd.u.o A. Kondisi Sd>elum Pemc:karan Wilayah ... 30

B. Sejarah Panekaran Wilayah ... ... 43

c.

Koodisi Sttelilh Pemckaran Wilw.m ·---·---·---···--- 58

I. U:mk GcografiS .. - ... - ... 61

2. Ktodnan ll<lim ... _ .. 64

3. Oemogrnfi ···"··· ... 6S 4. Sumbcr Daya Alam ·-··· .. --.. - ...

68

S. Kehidupon SosioJ MJI.sy.an&kat - - · - - · - - · - - · 73

BAB Ul Laar B d a luo o ~ Soslsl d•• Bod•ya Oals• Peruingae Poltllk. Ant• r• Kelo111pok Muy•rokat Nlas Sel•b• S ~l m Daa Setelab Perodurroo Wllayab

A.

Latar Oclakang Sasiol ... - ... 76

ll. l.ntar Oclakang Budayo ... - ... - ... tr.!

BA B IV lkllllrJ<·&trtul< l'ersaiDcan l'olltik Aotar J<domJH)k M15ya.nbt dl NIIIS ~ l st u

A. Pcrsalogan l'oUtik di Dalam Purtai-Purtai J'olitik

Kabupalcn Ni!'5 Sclotao To.hun 2004 don 2009 ... 92 B. Pcmilibon Umum LcacslatirTahun 2004 dan 2009 ... 107 C. P<"tSinglln di LcgcslatifPadn P<rlode 2004·2009

dan 2009-2014 ... 129

D. PcmJlilwr Kepala ll=ah To.hun 2004 l'. l'ersainl!)ln Polit.ilcPadn Birokrosi

• 137

Nias SeJ.a1.an Oe\li3Sa tni .... u . . . .. . . 164

DA B V l'e nguatanldentitos Dud•y• A ntar Ktlompok Masyankal Sdelah Pe•tklraa Wilay ab

A. l'ersaiopn Pcngeksprosian ldentitaS Budaya

Dinntara Mnsyarakat Teluk OalaJn Dengan Oomo ... 190 B. Analisis ... 204

BAD VI K<Simp•lln dan Sana

A. Kesimpulan ···-·--···-··· 207

B. Saran ···-··· ... -····-···-···-··-···-··· 209

DaRar P•staka ... ... 213

Ulmpinn

DAITAR TA BEL

1\. Tobcll. J3dw:ll Ugia11ln ~litian - ·- - - -- - - 29 B. Tabel2. Komposisi pcndud!Jk dan lcepodalan pcndudulc

di dclOjlGR kccamatan Kabupaten N ia.s Sela&an ...•... 65

C. Tabel3. Komposisi pcnduduk berdl!.s4rkan jenis kclamin

di delapan kecama&an Kabupatc:n Nias Scla&an .•.•....•.•...••....•... 66

D. Tllb<l 4. Komposisi penduduk berdosutkM usia

di Kabupaten Nias Sela&an ...•...•.•••...•... 67

E. Tabel 5. Perkembang;m Jumlah produksi ikon

tahun 2003 -2008 ... 69

F. Tabe16. Luas tanaman perlcebunan ral:yot di Kabupat<n

Nia.s Selatan laJnm 2005 -2008 70

0 . Tabel7. Produksi tanaman pai<ebunan rakyat di

Kabupaten Nias Scl:nan tahun 2005 - 2008 ... 70

H. Tabel 8. Pcrkembangan jumlah wisat:>Wllll yang bett<unjung

kc Kabupatcn Nias Sclaton mhun 2003 - 2008 ... 72

I. Tabel 9. Fllktor-faktor yang mcncntukknn pilibun ltlliSynrakJu

Nios Selatan pada Pcmilihan Umum 2004 ... 115

[image:12.516.108.433.83.601.2]

A. K .. lmpulsn

BA8VI

KESIMPUl.AN DAN SARAN

llcndasarbn basil studi yarog cli141M<.an atas kasus pengaruh pcmelwan wilaynh terhadllp pcrsaingan politil anlllf kelompok etnik Nias di Kabupaten Nias SelotOJt, muka doplt dit>rilt kcsi.mpulan sebog;ll beriltut :

I. 1..<11ar belokao& !<>Sial yang menyeboibkan tCljadinya persuingan politlk dianlW'o

kelompok masyarokat Oomo dan Tcluk Dalam ialab dikuenokan masylltakat Tcluk DaJam me.esa Ielah didiskrimim~Si olch masyarokat Gomo yang sa:rt ini

bcrkusn dallltn bidang pelnkSMMn pcmbangunan, dimana lcbih diprinritaskan

pcmbangunon dl Kecarnallln Gomo. Selain itu, dominasi o.ang-orong Oomo di pcmerintahan juga mcnimbulkao kocernburuan dan masy>rabt Tcluk Dalam yang beranggapan buhwa ltelompoknya yang pantas mcn<lominasi pcmcriolaban karma kclompoknya lebih bcrpcr.ln besar dalam mempcrjuangkan pcmckanut wilayab dibandingkan masyarakat Gomo. Scmenlllf8 dalam hal luwr belakang budaya, pcrbedaan budaya dionlar\1 kcdua l:.clompok masyllfnkat itu. seperti dalam hal bah:ls3, adal istiadat don kcsenian, me"'pokan 30lah satu lomr belakang budaya yang mcnyebabkan terj adinya pcr$3ingan politik dian""• kcdua kelompok. Seloin itu, pcrsamaan budoya bcrpcr.lng untuk mencapai tujuan tertentu yang dimiliki kedua kclompok mnsyarokat in I pada ~an dabulu tcmyata berpcn811fUh pO<Ia kehidupan sosial, budoya dan politik kcdua kelompok ini peda masa sekar.Jng. Moksudnya adalah persaingan politik yong tCljadi diantara kcdua kelompok ini merupakan implemcntasi dan budoya berpcrang yang dimillki kcdua kelompok ini pada masadabulu.

2. Bentuk-bentuk persaingan politik di antam kelompok masyaralcat Tcluk Dal:un dcngon Gomo 18mpak pado pembenlllkon kepcngurusan pat1ai·par1lli politik di Nias Sc:Jatan, pelal'-"'naan Pcrnilihon Umum l..egeslatif, Pemilihan Umum Kepola D...-ah dan pada birokrusi pemerintahan Nius Sclatan saat ini. Etnobudaya, back-up pejabat penguasa samp:li money politics selolu mewomai persain8)1n politik di anlara kcdua kclompok masyarukat itu. Etnobudoya dalam papolitikan ell kabupaten ini tampok pada pern~ingan

in-group ,,.,sus

wt-group, dolwn arti begitu kental tcrlihat ikalan-lkatan primordial dalarn

persain8)1n kedua kelompok 11t11Syatakat ilu. Oomlnasi orang Oomo dalrun perpolitikan lokal dikarenukan bock-up penguasa pemerinl4hao menlmbulkan k=rnburuan

orang Teluk Dolam.

Aol ini dikarcnukon

orang

Teluk Oalarn ber.lnggapan

bah\va merelullilh yang lebih

ponias meodominasi

pemerintahan

Nias Sclaltln karena merekalah yang lebih besar perllll3Mya mcmpeojuangkan

pcmckanuJ dibaodingkan 0t3r1g Gomo. Akan teupi, sejolon dcn8)1n perkembangunnya dewasa ioi, tampak mulai bcrkembang money politics do lam persaingon politik eli antara kedua kelompok masyarakal itu. Oolam hal ini, budaya mula! dijadikan bungkus yang sesungguhnyo lebih lx:rmCldf uang olau

ekonomi.

3. Disaat mcmperju:mgkan tuntutan pemekaran, perbedoan budaya diantara kelompok mll!lyarakut Nias Sc:Jatan masih bcrsatu yang merupakan solah satu daya dorong tuntulan pemckaran NiiiS Sdatan. Akan teupi, setelab terl>altunya Kabupot.,, Nias Selatan yw1g terjadi malah persaingon pengcksprc.~ian ide01itas budaya diantata kelompok rnasy.at'Qkat Teluk dalam dcn8)1n Oomo untuk mcnjodi 'dominant CIJiture • di Kabupateo Nins Selntan. Oi satu slsi, kelocnpok

masyarakat Teluk Dalam tclah memiliki dua komponen penentu domonant culture, yakni jumloh penduduk dan budaya seten\pat (local a;/rure). Scmcntam dl sisi lain, kelompok masyMikat GClmo honya mcmiliki satu

komoncn, yakni kckuasaan. Untuk menjadi 'domlnanl culture' seutuhnya,

kclompok masyarakat Teluk Dalam menginginkan satu komponc:n yang dimiliki kelompok masyaral<Jit Gomo, yakni kekuasaan. Kelompok masyarakat Teluk Dalam herWlggapan bahwa kclompoknya yang lebih panta.•

mendominasi pemcrintahan Nias Selalan karen• peranan mereka lehih bcsar dalam memperjuangl<Jin pemekarao dari pada orang Oomo. Sementara di sisi

lain, kclompok masyarakat Gomo menginginkan agar budayanya menjadi

tujuan "isata dan perwaikan Kabupaten Nias Selatan pada pentas so"lii dan

budaya di tiogkat lokal, nasional dan lntcmasional sehagairnana yang saat dinlsakan oleh kelompok masyarakat Tcluk Dalam. Keinginan ini didasarkan

alas anggapan rnasyarakat Gomo hahwa kehudayaannya lehih tua dan lebih

unik dari pada kehudayaan Teluk Oalam. Keinginan m!'Syarnkat Gomo unluk

m«..-njadlkan budayanya scbagai tujuan wisata dan wak.il kabupaten ini pada

pergelaran scni dan budaya adalah untuk menjadika budnya kelompok

masyarakat ini scbagai budaya loka di Kabupaten N ias Selatan. Dengan demilcian. malca kelompok masyarakat ini dapaL mcmiliki dua komp:men

penentu 'dominant culture·.

B. S..ran

Pcnclitian ini lebih difokuskan pada aspck pengaruh pemekaran terhadap

te~adinya pcrsaingan politik di:mtara kclompok· kelompok masyarakat di

Kabupaten Nias Selatan. Pemekarnn Nias Se1atan yang seharusnya membawa.

kemakmurnn dan ke.,..juan bcrsama, kini malah mcnjadi ajang persaingan politik

untuk memperebutkan kekuasan. Pemerataan pembangunan maupun

petJgaktualisasian identitas etnik dan budaya bcrsama yang merupaka.n tujuan utama

pemekaran Nias Selatan te<nyata telah jauh melenceng dari kenyataannya.

Hegtmomc of Cftlt:ur< yang ltlCljodi salllh satu daya dorong tuntulan :x;mekaran, kini malllh terpccah bclab hanyo untuk manpen:butkan kekuasoan di pcmerintaban Nias Sclatan. Pcrsaingan politik dionlllrll in-gr011p venu.t out-group, dimnna pejabot yang bcrlruasa di Kabupoten Nias Selatan snat ini melakukon pcngision j;lbalan-jabelan Slr3leiis 1\mgsional d:m Slnlktural denpn komposisi yang bios. Dalom ruti, pengision jabatan-jabotan tersellUI menyingkirl<on onu\g-<>r.ulg yang tidalc bohagian dati l<elompolmya. Walaupun ornng-a11ng yang S3IU

kelompol<nya tidal: memililti para meter kemompuan (cO{J(Jbiliry) tetapi tetap

didudukkan dalam jabatan-jabalan perifcri. Hal ini mcnunjukkan bohwa pengrebulan lebib didasorf<an pada aspek ' kita' (us) dan 'mcreku' (thl!m).

Diskriminasl ini dapal menyebabkan llimbulnya sakil hati kelompok-kelompok yang

lain.

seltingg:attlpal men~ hubungon beik yang telllh dijalin selama ini. Oloh karena itu, dalam kcscmpaUln ini peoulls membunkon bebcrapa point n;komendasi agar persainpn politik diantora kelompok-kdompok masy:u-akat di Nillll Se!atan dapat S<gtnl lcrselesaikan. Ptrtama. pa-lu dibangun komuniklllli lintaS budayu otau komunikasi antar l<elompok masy:u-akat untuk mcmbohas sccar~~

mcndalam langkah-langkab yang akao diambil untuk menydcsaikan pcnnasaloh:m yung selamn ini tcrjadl di Kabupatcn Nias Sclatan. Komunikasl lintas budoya yana dimaloiud penulis di sini dapat dilakukan pada suatu penemuan yang mclibatbn elit-elit politik setillj) kclompok masyarukut, tokoh udat, tokoh agamu dan tokoh masy.uak:oL 1idak banya itu, daJam penemuon tcncbut perlu juga dilibatbn bcberapa orang (tolcoh) yang dianggap nc:tml, yakni seorang tokoh yang tidak bcrosol dati kelompok rnasyarakat maJ!laj)Un di Nias Selutan. Hal ini diper1ukan agar cnng (tokoll) ~ul dapat menajdi pcnengah dalam penanuon anta.r kclompok musyurakat. Menurut penutis, komuoikn.<l lintas b<Jdayo atau komunikasi antar kclompok masyaral<at di Nias Selataa sangou p<rlu dibangun setiap :saat. baik ilu lewat pertemuan satu lahun se.kali yang dl fasilit:\si pemerintah, seminar aUtu

lokakarya yang mcmbahas langkab-langkah mC!ruljukan Kabupeten Nios Sclatan. Omg;m lebih intensnya komunilcasi lintas budaya atau komunilcasi antar kclompok

IIUIS)'llt81alt Nias Sclatan dapat membangun h:lmloni sosial di antara kelompok IIUISyarakot.

Kedua, kcpala dacrah Kobupatcn Nias Sclotan mcndatang hendaknya

menjadi kcpola dacrah yang "good gO>..,.,.,.nl and colon go.,..rment", scrta tidal< mclalrukan pcngislW1 jabatan-jabatan struktural dan fullgsional di pcmerintaban deng;m komposisi yang bias yakni lebih meQgutamalcan kelompokllya dan mendiskriminasi kclompok lainnya. Dalam hal ini tampal<nya pe1'1u dilalrukan p<:mbagian jabatan $lrukturul dan funpional di pemerintaban

sccara mer.lta

di8Jltan\ kelompok-kelompok masyarnkat. tetapi tctap mcngutamakan krcdirnlitas

benlasarknn pendidlkaii dan

kcmampuan

s<orang caloo yang akan mcnduduki jabotan tertentu.

Ketlga. mcmbenahi pendidikan politlk masyor•kat yang dilal(ukOJl securo

aklif dan bijUsana. Untuk mcmbenahi pendidilcm politlk masyarakat, hendal<nya pemerintah Kabupaten Niu• Selot:ln mulal lebih serius mcmpe1'hatikon scktor pendidikan. Karena pcndidikan lenlrult pcnting untuk mclahirkan putn>oputri Nios Sclat:ln yang memiliki kcCllkapan dan sikap kritis mcnyikapi perpolitiknn lobi Nias Selatan )'1111& sclama ini 'konyol' mcnjadi lcbih tennh dan rasionol. Membangun sektor pcndidikan di Kabupatcn Nlns Sclatru~ pemcrintah Nia.• SclatM hendoknya melalcukan pendckatan persuasive dan budaya agar dapat menyndarbn kcpeda rnasyaralalt

arti

penting pendidikan. Hal ini dilalrukan

asar

dapat mcnggcscr orientasi masyarukat N'l&$ Sclatan cbri yang beroricntasi jangka pendcl: menjadi oricntasi jangka panjang.

Kumpat,

kepala daerah KBbupat.:n Nias Sclatan juga haiUs serius

memperbatikan tingkat ekonomi dan SO$ial masyarakat, scrta melaksanakan pembaogunan inftastruktur se<'llnl m""'lll, tidak mempriorita.•knn d:terub wu

kclompolc masyorakatnya. Omg;on tercapainya bcberapa rekomendasl di ow,

diharapkan cita..:ita pomekatnn Kabupaten Nias Sclatan. yolati untuk kcmokmunm

mosyarnlall dan daerah Nias Sclatan secara menyclurub tid(lk hanya sekcdat w""ona

tempi dapnt septa menjadi kcnyaban.

D•ft•r PM!taka

Abdilah, Ubcd

2001 Polltikltkntltas Etnik ; Pergulhtaff Tanpa /tkntitas, Magelang : lodonesiateta

Allian dan Sjamsuddin, Nll2anlddin

1991 Proji/Oudaya Polltik /nd(){l(!>a. Jakarta: Oroutl

Badan Pusat Statistik Nias Sclatan

1009 Nias Selatan Do/am AngAa Tahun 2009

Bct\Jtu, LiSICt. dldc

2002 Pakpak dan pemdaran Kabupaten Dairl: F:Jnu Pakpak Dala.m Fenomcna Pemelcaran ll'ilayah. Medlin: Yayason Sada Ahmo.

llanh.

Fredrik

1%9 Ke/ompok F:lnlk dan Batasannyn, Ull'ress: Jakarta.

Badjuri, Abdu1kabat

2007 Otonoml Daerah dan Fenomeno Et110Stntris1M dalam Syamsudin Haris (2007) Dos•fftrallsasl dan Ot011omi Daerah ; Desemra/ua.d Demokratuasi dan A kun~ abffitas Pemer/ntQ/ran Dan all. Jakarta : LIPI Press.

Brw>er. Edw-olld M.

1974 The upressi011 ()/ Ethniclty in lndonuia. dalam Cohen. Abncn,

Urban F:lhnlclty, ASA Monograpl1. London : TavistOCk

Causey, Andew

2006 Danav Toba : Ptrt ~mfllln W'tsalawan dtngan Batok Toba dl

Pasar Som-enir. Medan ; Bina Mc::dJa Periotis

Dul>a. Nllla'a.lui

2003 Fahomho Botu 'Tiado Duanya dl Dunia. /lony<I di N/as Ada",

dalam Bulctin Media Wari$3n Edisi No. 35 Ttlhun III.

Ojohan, Djobenn:IJU)'Ilh

2007 Ft~na E:ln<>Rntrisme Do/am Penytlenggaraan Oto17()11li

DrHrah dalam Syanuudin tlllris (2007) Desemralisasl dan

Otonomi D011rah Desentra/isasi Demolrratisasl dan

Ai.untabilita.r Ptmerintalton Dacrah. Jakarla : LIP I Pn:ss.

Gecrtz.

Clirroro

1973 The fnltrpntatlon ojCulturt. JalcaJu: Kanisius.

Hammerle. P.Jobanes

1986 Famato Harimau : Pesta HaritrraO-Fondt~Bwonodu dan

Ktbudoyoan lAifiiiJ't1 eli Wlla,rlh Motnamiilf>.Nia.r $<!/man.

Mcdon·Abidin

1999 Asa/-Usul Masyarakot Nias :

Sumu

/nlerprota.<i. Gunug Sitoli : YPN

!m;,wan,

Riswmndha

200 I Cat at

an

Kriris Ptlaksanaan Otonomi TingADI Deso di Ball, dalam Karim (2003), KompleAsitas l'ersoa/an Otonoml Dooroh di

Indonesia. Yogyakarla: 1'\Jstnka Pelajar.

Lcwi$.0=r 1988

Lucas dan Ketul 2007

Moleong Lcxy J.

Kisah Umo Ktluargo : Te/oah-Te/oah Kasu.r Orang MeAsiAo

Da/am Kebudoyuan Kemlsklnon, Jakarta : Obor Indonesia.

Trodisi Mtgalltlk Nias, Balai Atl<eologj Medon, Medal\.

1991 Metodologl Penelltian Kuo/ltotfl. llandung: Rosdakarya. Manuat.i, Yekli

2004 ltknlitos Da}m : K omoditas dan Politii. Ktbwtlayaan.

Yogyalwta: LKIS

Nordhoh, Henk Schulte dan Kllnken, Gerry

2007 Polltlk LaAol dllndonesio. Jokarta : KJTLV Jakarta bckerjasama dc:ng11n Yayasan abo.-lndonesi•

f'elly, U$man

/998 Urlxmisa.ri dan Adaptasi : Pcrmwn Mirt Budaya Minangi.abou

dan Mandalllng. Jokarla: LPJES

Riyanto, A.stim

2006 Budaya Politik lndonts/IJ, makalilh disajikan dalam Pta Perkuliilhan Progrum Studl Kewaganega.raun, Sel<olilh l'asca Sarjana Univenilas I ndoocsia

Simomngl<ir, Abdul Kadir.

2009 O.jolak Batubara: Studi AnirOpologi T.,tang Konjlik

Pembentukan Kobupaten Botubara. Tesis Program Studi Antropologl Sosial Sekolah Pascasatjana Universitas Negeri Medon.

Soojayn, Jaj•ns A.

2008 Melacak Botu Muogw>t MiiM"Petuolangan Antar Bwlaya di N"uu"

Suhartono. Edy 2009

Unandjan, Dolet

Anai..Afamula-Ono Nlha.

dalam

Nias Dllri Mttta IA/u ke Mtua

Depan. JakartJJ : BadJin l'el0$tnrian Pusaka Indonesia (OPPI)

2000 Pengantar Metode Penelitian 1/mu Soslal. Jak:atta: Oru.sindo:

Zacol. Farncois·Robcrt

2010 Orang Baj() Suku P•ngemhttra LauL Jakarta : KPO dan llcole Francaise D"extremc:-Orient

KomJl(ls, Harian Urn urn, 4 Februari 2009

Harian Analisa. 27 JanuATi 2006