UPAYA RUSIA DALAM MENDAPATKAN HAK OPERATOR DI
KILANG MINYAK TUBAN 2014-2016
SKRIPSI
FIKA TRIANDINI
1310412096
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
UPAYA RUSIA DALAM MENDAPATKAN HAK OPERATOR DI
KILANG MINYAK TUBAN 2014-2016
SKRIPSI
FIKA TRIANDINI
1310412096
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
UPAYA RUSIA DALAM MENDAPATKAN HAK OPERATOR DI
KILANG MINYAK TUBAN 2014-2016
SKRIPSI
FIKA TRIANDINI
1310412096
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
UPAYA RUSIA DALAM MENDAPATKAN HAK OPERATOR DI
KILANG MINYAK TUBAN 2014-2016
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hubungan Internasional
FIKA TRIANDINI
1310412096
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
UPAYA RUSIA DALAM MENDAPATKAN HAK OPERATOR DI
KILANG MINYAK TUBAN 2014-2016
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hubungan Internasional
FIKA TRIANDINI
1310412096
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
UPAYA RUSIA DALAM MENDAPATKAN HAK OPERATOR DI
KILANG MINYAK TUBAN 2014-2016
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hubungan Internasional
FIKA TRIANDINI
1310412096
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
UPAYA RUSIA DALAM MENDAPATKAN HAK OPERATOR DI KILANG MINYAK TUBAN 2014-2016
FIKA TRIANDINI
ABSTRAK
Penelitian ini membahas mengenai upaya Rusia dalam mendapatkan hak operator di kilang minyak Tuban 2014 – 2016. Upaya Rusia menjadi menarik ketika kompetitior yang dijanjikan Pertamina mendapatkan tender kilang Tuban adalah Saudi Aramco. Namun, diakhir perannya sebagai yang diamanahkan oleh Presiden RI melalui Keputusan Menteri (Kepmen No. 807) bahwa Pertamina berhak menentukan pemilihan perusahaan joint venture (JVA) dengan perusahaan manapun. Penelitian ini mengangkat pertanyaan penelitian, “Bagaimana upaya
Rusia dalam mendapatkan hak operator di kilang minyak Tuban 2014-2016?”
Untuk menjawab pertanyaan tersebut peneliti menggunakan tiga konsep yang terkait satu sama lain yakni liberalisme, kerja sama bilateral dan operator. Metode Penelitian menggunakan metode kualitatif eksploratif yang menekankan penggalian informasi dan data upaya Rusia dalam mendapatkan hak operatornya. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Rusia memiliki kapabilitas tinggi untuk membangun kilang dengan jangka waktu yang singkat dibandingkan competitor lain. Membedah menggunakan logika pasar dalam upaya Rusia tidak menyurutkan perihal lain yang memberi irisan diantara Rusia (Rosneft) dengan kompetitior lain. Pihak Indonesia cenderung memilih pihak yang mampu menyediakan pasokan minyak mentah dan kerja sama jangka panjang melalui insentif yang tidak menekan.
RUSSIAN EFFORTS IN GETTING THE RIGHT OIL
REFINERY OPERATOR TUBAN IN 2014 - 2016
FIKA TRIANDINI
ABSTRACT
This study discusses about Russia's efforts in getting the right Tuban refinery operator in 2014 - 2016. The efforts of Russia to be interesting when competitior promised Pertamina get Tuban refinery tender is Saudi Aramco. However, at the end of its role as mandated by the President through the Minister (Decree No. 807) that Pertamina is entitled to determine the selection of a joint venture company (JVA) with any company. The research raises the research question,
"How Russia's efforts in getting the right Tuban refinery operator in 2014-2016?" To answer this question researchers used three concepts that are related to
each other that is liberalism, bilateral cooperation and operators. Methods using qualitative methods that emphasize exploratory extracting information and data of Russia's efforts in getting the right operator. The results showed that Russia has a high capability to build a refinery with a short period of time compared to other competitors. Dissecting using the logic of the market in Russia's efforts did not discourage other subject that gave wedge between Russia (Rosneft) with other competitior. Indonesian parties tend to choose those who are able to provide the supply of crude oil and long-term cooperation with incentives not suppress.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Alehim yang telah memberikan berkat, kekuatan, dan kekudusannya sehingga penulisan karya skripsi ini dapat diselesaikan. Penulis juga mempersembahkan ucapan terima kasih kepada berbagai pihak yang senantiasa mendukung dan membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Ucapan tersebut penulis persembahkan kepada:
1. Dr. Fredy BL Tobing selaku penguji ahli, penasihat akademik dan dosen seminar pemilihan masalah hubungan internasional. Terima kasih Pak untuk segala kritikannya yang membangun. Terima kasih telah memberikan pengetahuan dan wawasan yang tidak ternilai bagi penulis. 2. Asep Kamaluddin, S.Ag, M.Si selaku penguji dan kepala program studi
hubungan internasional. Terima kasih untuk dukungannya dalam memberikan kesempatan kuliah 3,5 tahun. Beserta ilmu dan wawasan yang membangun penulis.
3. Syahrul Salam, S.Pd, M.Si selaku penguji dan pembimbing yang memberikan banyak masukan untuk terciptanya karya skripsi mengenai minyak. Telah memberikan banyak waktu untuk mengoreksi dan mendukung penulis. Terima kasih untuk segala ilmu akademis dan kehidupan yang diberikan.
4. Seluruh dosen program studi hubungan internasional Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jakarta yang tanpa pamrih membagikan ilmu dan wawasan kepada manusia yang tidak berhenti bertanya, terima kasih atas toleransinya.
5. R. Isma Ryadi Iskandar dan Eka Susanti sebagai papa dan mama yang selalu mendukung. Terima kasih untuk papa, yang mengajarkan banyak hal tentang kerendahan hati, memberiku kebebasan untuk menentukan jalan hidupku dan selalu sabar meluangkan waktu untuk berdiskusi hingga larut. Dan mama, yang tidak lelah mencontohkan sebagai wanita yang mandiri sekaligus mampu meluangkan waktu antara kerja dan keluarga. Terima kasih untuk mengingatkanku untuk tidak cengeng dan sabar dalam menjalani kehidupan.
6. Meutia Everisa sebagai kakak yang hampir selalu menjadi teman untuk mendiskusikan keluh kesah, dukungan dan pelajaran hidup yang bermakna. Aku berjanji untuk belajar darimu. Dan adikku, Ilham Himawan. Yang selalu percaya bahwa kakaknya hebat, darinya aku mendapatkan energi dan tidak lelah untuk menghadapi tantangan. Dan keponakan tersayang, Namira Rahmanissa.
7. Keluarga besar Iskandar dan Suwarna. Terima kasih RR. Iswachyu Dhaniarti, DS.ST., M,HP dan Ir. Indra Winanti sebagai tante sekaligus perempuan intelektual yang selalu menginspirasiku untuk menggapai semua.
8. Keluarga besar Pusat Kebudayaan Rusia. Untuk Elena Gaevskaya, Dayana Rustandi dan Vitally Glinkin selaku direktur PKR. Atas dukungan dalam melakukan riset dan mengubah banyak wawasan mengenai Rusia.
9. Keluarga besar Kerja Sama Bilateral Sekjen Kementerian ESDM yang memberikan kesempatan untuk riset dan menerima dengan ramah penulis. Dan untuk Mas Tabkang Inayatullah, untuk keleluasaannya ketika meminta surat keterangan riset dari ESDM H-2 haha, Terima kasih Mas. 10. Keluarga besar Suarakebebasan.org, Indo Libertarian dan Students For
Liberty atas keterbukaannya menerima penulis. Indonesia Berbicara dan Yayasan Eits Chaim sebagai pengembangan spiritualku.
11. Teman-temanku Gea, Anti, Wilda, Nikita, Chatrine dan Brigita. Thankyou yaa cepat menyusul dan selalu berjuang! Sukses untuk kita semua. Dan
thanks to kak Deviyani! Teman yang selalu menghargai dan menganggapku kawan yang sama, equal. You are more than feminist I
knew!
12. Seluruh angkatan HI dan HIMAHI. Dan teruntuk siapapun yang berjasa dalam kehidupanku selama menulis dan kuliah di HI UPNVJ. Aku belajar banyak tentang dunia perkuliahan disini.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...i
PERNYATAAN ORISINALITAS ...ii
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ...iii
HALAMAN PENGESAHAN...iv
ABSTRAK ...v
KATA PENGANTAR ...vii
DAFTAR ISI...ix
DAFTAR TABEL...xi
DAFTAR GAMBAR ...xii
DAFTAR GRAFIK ...xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...xiv
BAB I PENDAHULUAN ...1
I.1. Latar Belakang...1
I.2. Pertanyaan Penelitian...6
I.3. Tujuan Penelitian ...6
I.4. Manfaat Penelitian ...6
I.5. Tinjauan Pustaka...7
I.6. Kerangka Pemikiran ...11
I.7. Alur Pemikiran...16
I.8. Asumsi ...16
I.9. Metode Penelitian ...17
I.10. Rencana Pembabakan Penulisan...19
BAB II EKONOMI DAN SEJARAH HUBUNGAN RUSIA – INDONESIA ...20
II.1. Latar Belakang Ekonomi Rusia...20
II.1.1 Peningkatan Ekonomi Rusia...21
II.1.2. Resesi Ekonomi Rusia Paska Sanksi Barat ...22
II.2. Sejarah Hubungan Rusia – Indonesia...26
II.3. Kerja Sama Bilateral Rusia – Indonesia ...31
II.3.1. Kerja Sama Bilateral Rusia – Indonesia Sektor Energi...34
II.4. Kebijakan Energi Rusia...35
II.4.1. Kebijakan Energi Rusia Saat Ini...38
II.5. Kebutuhan Minyak Indonesia dan Kilang Minyak Tuban ...41
II.6. Politik Minyak ...47
II.6.1. Pengaruh Rusia di Eropa ...51
II.6.2. Pengaruh Rusia di Asia ...53
BAB III PENDEKATAN RUSIA DALAM MENDAPATKAN KILANG MINYAK TUBAN ...56
III.1 Pendekatan Rusia Dalam Mendapatkan Kilang Minyak Tuban ...56
III.2. Negosiasi Kilang Minyak...60
III.3. Bantuan Yang Diberikan...63
III.4. Upaya Kompetitor Kilang Minyak Tuban ...64
III.5. Upaya Rusia Dalam Operatorship...67
III.4.1 Upaya Pemerintah antar Pemerintah ...68
III.4.2 Upaya BUMN Rosneft dengan BUMN Pertamina ...71
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ...75
IV.1. Kesimpulan ...75
IV.2. Saran ...77
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR RIWAYAT HIDUP LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel I.1. Produksi Minyak Bumi Indonesia ...4
Tabel I.2. Produksi Tertinggi Negara Untuk Minyak Bumi (Tiga Besar) ...5
Tabel II.1. Total Produksi Rusia ...37
Tabel II.2. Perbandingan Sektor Minyak Indonesia – Rusia ...42
Tabel II.3. Kapasitas Kilang Pertamina ...44
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1. Proses Penyulingan Minyak Bumi (crude)...47
Gambar II.2. Harga Minyak Mentah Dunia (Situasional)...49
Gambar II.3. Konsumsi Energi Dunia...50
Gambar III.1. Perlengkapan The (tea set)...73
Gambar III.2. Lukisan Berukir Emas ...73
DAFTAR GRAFIK
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Form. A2.2 dan A.5
Lampiran 2 Penyampaian Ketersediaan Riset
Lampiran 3 Surat Keterangan Bebas Pinjaman Perpustakaan FISIP UPNVJ Lampiran 4 Wawancara Riset Kementerian ESDM
Lampiran 5 Wawancara Riset Research Development Kementerian ESDM Lampiran 6 Wawancara Riset Russian Center for Science and Culture Lampiran 7 Keputusan Menteri ESDM RI No.807 K/12/MEM/2016 Lampiran 8 Undang-Undang Minyak dan Gas No.22 Tahun 2001
