SKRIPSI
PERKEMBANGAN PENANAMAN MODAL ASING (PMA)
BIDANG PERTAMBANGAN DI INDONESIA PASCA
PENERAPAN UU OTONOMI DAERAH
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syaratmemperoleh gelar sarjana ilmu politik (S.Ip) strata-1 Jurusan Hubungan Internasional
Oleh :
SUKRON MA’MUN NIM: 06260065
JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMADIYAH MALANG
2012
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini. Penulis panjatkan pula sholawat selamat salam semoga dilimpahkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya.
Penelitian ini berawal dari ketertarikan penulis mengenai kondisi penanaman modal asing(PMA) bidang pertambangan di Indonesia setelah di berlakukannya undang-undang otonomi daerah.
Membuat sebuah karya ilmiah ternyata tidaklah semudah yang dibayangkan. Setelah sekian lama penulis mengerjakan karya ini dan melalui sebuah proses yang panjang akhirnya penulis dapat menyelesaikan penelitian ini. Dalam menyelesaikan penelitian ini tidak terlepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan orang-orang yang membantu penulis untuk merampungkannya. Secara khusus penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada:
1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Drs. Muhadjir Efendi, M.AP., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang sebagai pelindung civitas akademik UMM.
3. Dr. Wahyudi, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan kemudahan sehingga terselesainya skripsi ini.
4. Tonny Dian Effendi, S.Sos., M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional yang telah ikut membantu penulis skripsi ini.
5. Dyah Estu Kurniawati, S.Sos., M.Si., selaku Pembimbing I yang telah banyak telah banyak meluangkan waktunya untuk membimbing dalam penyusunan skripsi ini.
6. Prof. M. Mas’ud Said, Ph.D., selaku Pembimbing II yang telah bersedia telah banyak meluangkan waktunya untuk membimbing dalam penyusunan skripsi ini.
7. Ruli Inayah Ramadhoan, S.Sos, M.Si dan Ayusia Sabhita kusuma, S.Ip., M.Soc., selaku reviewer yang telah banyak memberi masukan-masukan demi penyempurnaan penulisan skripsi ini.
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik khususnya Dosen Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, terima kasih banyak atas bekal ilmu yang telah diberikan sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik.
9. Ayah dan Ibu tercinta H. Abdullah dan Hj. Fatimah yang telah membesarkan, memberikan kasih sayang, perhatian, dukungan serta do’a tulus yang selalu mengiringi demi kesuksesan ananda.
10. Kakak-kakak dan adik saya, Khoriyah, Masykur dan Taufik yang telah mendukung penulis hingga dapat berjalan sejauh ini.
11. Teman-taman (Mas Yudi, Adrenal, Ervin, Adin, Kipli, Kapid, Adi, Ilep, Pitik, Penceng cs, Angga, Kacong dan lain-lain, yang tidak bisa Peneliti sebutkan satu persatu) yang telah mensupport penyelesaian tugas akhir Skripsi ini. 12. Semua Sahabat- sahabatku di Jurusan Hubungan Internasional yang tidak bisa
Peneliti sebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Dengan teriring do’a semoga jerih payah dan keikhlasan Bapak dan Ibu serta semua pihak yang membantu dalam penyelesaian kerya tulis ini, mendapatkan pahala dan mencatat amal beliau sebagai amal sholeh, amin.
Selanjutnya, penulis sangat menyadari keterbatasan kemampuan dalam menyelesaikan karya tulis ini dan telah berusaha semaksimal mungkin walaupun hasilnya masih kurang memuaskan karena masih merasa banyak kekurangan dan kelemahan-kelemahan yang jauh dari kesempurnaan penulis inginkan, semoga dari semua pihak yang berkesempatan membaca mau memberi saran atau kritikan yang sifatnya membangun penulis akan diterima dan senang hati, bahkan penulis berharap ada pihak yang mempunyai kesempatan membuat karya tulis dengan tema yang sama yang lebih baik dan lebih sempurna sehingga mempunyai
manfaat yang lebih dan berguna di lain waktu. Amin!
Akhirnya peneliti berharap semoga karya tulis yang sederhana ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pada pembaca pada umumnya.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Malang, 12 November 2012 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ... iv
SURAT PERNYATAAN ... v
ABSTRAK ... vi
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR TABEL ... xix
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 8 1.3 Tujuan Penelitian ... 9 1.4 Manfaat Penelitian ... 9 1.5 Penelitian Terdahulu ... 9 1.6 Konsep ... 12 1.5.1 Otonomi Daerah... 12 1.5.2 Liberalisasi Ekonomi ... 13
1.5.3 Penanaman Modal Asing ... 14
1.6 Metodologi ... 17
1.6.1 Metode Penelitian ... 17
1.6.2 Teknik Pengumpulan Data ... 17
1.6.3 Tingkat Analisis ... 17
1.6.4 Batasan Waktu ... 18
1.7 Argumen dasar... 18
1.8 Struktur Penulisan ... 18
BAB II OTONOMI DAERAH DAN PENANAMAN MODAL ASING DI INDONESIA 2.1 Otonimi Daerah ... 20
2.1.1 Periodisasi Pemerintahan Daerah di Indonesia... 20
2.1.2 Aspek Formal Otonomi daerah di Indonesia ... 23
2.1.3 Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah di Indonesia . 24 2.1.4 Kewengan Pemerintah Daerah di Indonesia ... 26
2.2 Penerapan otonomi daerah di Indonesia ... 27 2.2.1 Otonomi Daerah: Jawaban Terhadap kekuasaan yang
terpusat di Era Orde Baru ... 27
2.2.2 Otonomi Darah sebagai pengutan pemerintahan lokal (Local government ) ... 33
2.3. Penanaman Modal Asing... 36
2.3.1. Pengaruh penanaman modal asing terhadap pertumbuhan ekonomi ... 38
2.3.2. Karakteristik foreign direct investmen ... 40
2.3.3. Motif Investasi Luar Negeri ... 41
2.4.Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Batubara di Indonesia 42
2.4.1 Sejarah Pengaturan Pertambangan di Indonesia ... 42
2.4.1.1 Masa Hindia Belanda ... 42
2.4.1.2 Periode 1942-1949... 44
2.4.1.3 Periode 1950-1966 ... 45
2.4.1.4 Periode 1967 – 2008 ... 47
2.4.1.5 Periode 2009 – sekarang ... 50
2.4.1.6 Kebijakan pemerintah dalam pengaturan divestasi PMA dalam sektor pertambangan ... 52
2.4.1.7 Sinkronisasi pelaksanaan pengaturan divestasi dalam sektor pertambangan dengan tujuan dikeluarkannya UU PMA dan tujuan dikeluarkannya UU pokok pertambangan ... 62
BAB III PERKEMBANGAN PENANAMAN MODAL ASING (PMA) BIDANG PERTAMBANGAN DI INDONESIA 3.1 Bentuk Kerjasama dalam kegiatan usaha pertambangan ... 67
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 81
DAFTAR TABEL
Tabel. 1 Rencana Penanaman Modal Asing Yang Disetujui Pemerintah Menurut
Sektor... 42 Tabel. 2 Realisasi Penanaman Modal Asing Bidang Pertambangan di Indonesia... 81
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Asshiddiqie, Jimly. 2001, Pengantar Pemikiran UUD Negara Kesatuan Rl, Jakarta: The Habibie Center.
Departemen Dalam Negeri, “ Undang-Undang Otonomi Daerah “, di http://www.deplu.go.id.
Direktorat Jenderal Pertambangan Umum Departemen Pertambangan dan Energi. 1995. Kilas Balik 50 Tahun Pertambangan Umum dan Wawasan 25 Tahun Mendatang, Jakarta.
Departemen Pertambangan dan Energi. 1995. 50 Tahun Pertambangan dan Energi Dalam Pembangunan, Jakarta.
Fauzi, Noe. 2000. Mensiasati Otonomi Daerah. Yogyakarta : Konsorsium pembaruan Agraria bekerjasama dengan INSIST Press.
Aminuddin, Ilmar. 2004 . Hukum Penanaman Modal di Indonesia, Jakarta : Kencana.
Gadjong, Andi, Agus Salim. 2007. Pemerintahan Daerah Kajian Politik Dan Hukum. Bogor: Ghalia Indonesia.
Hoessein, Bhenyamin. Desentrralisasi Dan Otonomi Daerah Di Negara Kesatuan Republik Indonesia, Akan Berputarkah Roda Desentralisasi dari Efisiensi Ke Demokrasi?, Pidato Pengukuhan Guru Besar Tetap Dalam Ilmu Administrasi Negara, Fisip UI.
Ikbar, Yanuar. 2007. Ekonomi Politik Internasional jilid II, Implementasi konsep dan teori, Bandung: Refika Aditam.
HS, Salim. 2003. Perkembangan Hukum Kontrak Innominaat di Indonesia, Jakarta: Sinar Grafika.
Ilmar, Aminuddin. 2007. Hukum Penanaman Modal di Indonesia, Jakarta: Kencana.
Ikbar, Yanuar. 2006. Ekonomi Politik Internasional 1. Bandung: PT Refika Aditama.
JURNAL ADMINISTRASI NEGARA UNIVERSITAS BRAWIJAYA VoL I. No. 1. September 2000 (Mahfud MD, Otonomi Daerah Sebagai Keharusan Agenda Reformasi Menuju Tatanan Indonesia Baru)
Jamil, Gunawan, 2005, Desentralisasi Globalisasi dan Demokrasi Lokal, Jakarta: LP3ES.
K. Harjono, Dhaniswara. 2007. Hukum Penanaman Modal, Jakarta: PT. Raja Grafindo.
Kusumah, Brata Deddy, Supriady dkk. 2002. Otonomi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Jakarta: PT Gramedia Pustsks Utama.
Manan, Bagir. 1990. Hubungan Antara Pusat Dan Daerah Berdasrakan Asas Desentralisasi Menurut UUD 1945, Bandung: UNPAD.
Mas’ud, Said . 2008. Arah Baru Otonomi Daerah di Indonesia, Malang: UMM Press.
Nurcholis, Hanif. 2007. Teori Dan Praktik Pemerintahan Dan Otonomi Daerah, Jakarta: Grasindo.
Nasution, Adnan Buyung. 1999. Federalisme untuk Indonesia. Jakarta: Kompas. Salvatore, Dominik. 1997. Ekonomi Internasional edisi kelima jilid 1 penerjemah
Drs Haris Munandar. Jakarta: PT Gelora Aksara Pratama
Sadono, Sukirno. 2002. Pengantar Teori Makroekonomi, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Teddy, Sondakh Reinier. 2009. Implementasi Prinsip Transparansi Dalam Praktek Penanaman Modal di Indonesia, Malang: Banyumedia Publishing.
Yamin, 1960, Proklamasi dan Konstitusi Republik Indonesia (Cet. IV), Jakarta: Jambatan.
Sigit, Soetaryo. Potensi Sumber Daya Mineral dan Kebangkitan Pertambangan Indonesia, Pidato Ilmiah Penganugerahan Gelar Doktor Honoris Causa di ITB Bandung.
Sigit, Soetaryo dan S.Yudonarpodo. 1993. Legal Aspect of The Mineral Industry in Indonesia, Indonesian Mining Association (IMA), Jakarta. Erman, Rajagukguk. 2007. Hukum Investasi di Indonesia, Anatomi
Undang-Undang No.25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal, Jakarta; Fakultas Hukum Universitas Al- Azhar Indonesia.
Dhaniswara, K. Harjono. 2007. Hukum Penanaman Modal, (Jakarta : Rajagrafindo Persada.
Salim dan Budi Sutrisno. 2008. Hukum Investasi di Indonesia, Jakarta : Rajagrafindo Persada.
Internet:
http://www.kompas.com http://www.bi.go.id.
