Analisis Partisipasi Masyarakat Kecamatan Medan
Johor Dalam Mengawasi Program Pembangunan Dan
Pemeliharaan Drainase
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Oleh:
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2013
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama : M.Imam Kaseger NIM : 060903071
Departemen : Ilmu Administrasi Negara
Judul : Analisis Partisipasi Masyarakat Kecamatan Medan Johor Dalam Mengawasi Program Pembangunan Dan Pemeliharaan Drainase
Medan,
Ketua Departemen
Dosen Pembimbing Ilmu Administrasi Negara
Drs. Burhanuddin Harahap, M.Si Drs. M. Husni Thamrin, M.Si NIP:195612071985031001 NIP: 196401081991021001
Dekan,
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M. IMAM KASEGER 060903071
ABSTRAK
ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT KECAMATAN MEDAN JOHOR DALAM MENGAWASI PROGAM PEMBANGUNAN DAN PEMELIHARAAN
DRAINASE
Partisipasi secara etimologis berasal dari bahasa inggris “participation” yang
berarti mengambil bagian. Partisipasi sering dikatakan sebagai peran serta atau
keikutsertaan mengambil bagian dalam kegiatan tertentu. Karenanya terdapat
keterlibatan mental/pikiran dan emosi/perasaan seseorang dalam situasi kelompok yang
mendorong partisipan untuk memberikan sumbangan kepada kelompok dalam usaha
mencapai tujuan serta tanggungjawab terhadap usaha mencapai tujuan yang
bersangkutan.
Penelitian ini dilaksanakan yakni di wilayah Kecamatan Medan Johor Kota
Medan Sumatera Utara. Alasan mengenai penetapan lokasi ini dikarenakan Kecamatan
Medan Johor dengan luas wilayahnya ±12,81 km² merupakan daerah pemukiman di
Kota Medan di sebelah Selatan yang sekaligus menjadi daerah resapan air utama bagi
Kota Medan.
Hasil penelitian menyimpulkan bahwasanya partisipasi masyarakat Kecamatan
Medan Johor dalam konteks pembangunan dan pemeliharaan saluran drainase masih
dalam tahapan non partisipatif atau masih membutuhkan manipulasi serta
pemberitahuan yang intens sebagaimana penjelasan Arnstein dalam konsep tangga
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa Penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas limpahan
rahmatNya sehingga skripsi berjudul “Analisis Tingkat Partisipasi Masyarakat
Kecamatan Medan Johor Dalam Mengawasi Program Pembangunan Dan Pemeliharaan
Drainase” ini dapat diselesaikan dengan baik. Shalawat dan salam juga tak lupa
diucapkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan para sahabatnya,
semoga kelak kita mendapat syafaat dan pertolongan dari beliau sekaligus diakui
sebagai umatnya. Amin.
Skripsi ini merupakan sebuah karya tulis yang diperlukan untuk melengkapi
persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara serta sebagai wadah untuk mengembangkan ilmu
pengetahuan dan wawasan yang telah diperoleh selama masa perkuliahan.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,
baik dalam hal isi maupun penulisan. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, Penulis
sangat mengharapkan kritik atau saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan
skripsi ini.
Secara khusus ungkapan terima kasih dan rasa hormat juga ingin diungkapkan
kepada seluruh pihak yang telah membantu, membimbing dan mengarahkan Penulis
Medan, Februari 2013
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ………. .. i
DAFTAR ISI ……… .. ii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 8
1.3 Tujuan Penelitian ... 9
1.4 Manfaat Penelitian ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Pembangunan ... 11
2.2 Pembangunan Berkelanjutan (Suistainable Development)……… ... 12
2.3 Partisipasi Masyarakat ... 21
2.4 Pengawasan ... 30
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Bentuk Penelitian ... 36
3.2 Lokasi Penelitian ... 37
3.3 Informan Penelitian ………. ... 39
3.4 Teknik Pengumpulan Data... 39
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan ………..65 6.2 Saran ……….66
